Правовое регулирование банковской деятельности и банковский надзор в Европейском Союзе
Покупка
Тематика:
Банковское право
Издательство:
Статут
Автор:
Линников Александр Сергеевич
Год издания: 2009
Кол-во страниц: 190
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-8354-0579-4
Артикул: 137051.01.01
Издание представляет собой первое на рус-
ском языке монографическое исследование, в ко-
тором подробно обобщаются и формулируются
основные черты и особенности современного
состояния правового регулирования банков-
ского надзора в Европейском Союзе, а также
исследуются перспективы его развития. Рас-
смотрены наиболее дискуссионные проблемы,
выявленные в процессе изучения данной темы,
которая стала особенно актуальной в период
мирового финансового кризиса.
Монография предназначена для студентов,
аспирантов, преподавателей юридических вузов,
научных работников, практикующих юристов,
а также всех тех, кто интересуется развитием
банковского надзора.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ÌÎÑÊÂÀ 2009 И З Д А Т Е Л Ь С Т В О С Т А Т У Т А.С. ЛИННИКОВ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БАНКОВСКИЙ НАДЗОР В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ
УДК 341
ББК 67.412.2
Л 59
Л 59
Линников А.С.
Правовое регулирование банковской деятельности и банковский надзор в Европейском
Союзе. – М.: Статут, 2009. – 190 с.
ISBN 978-5-8354-0579-4 (в пер.)
Издание представляет собой первое на русском языке монографическое исследование, в котором подробно обобщаются и формулируются
основные черты и особенности современного
состояния правового регулирования банковского надзора в Европейском Союзе, а также
исследуются перспективы его развития. Рассмотрены наиболее дискуссионные проблемы,
выявленные в процессе изучения данной темы,
которая стала особенно актуальной в период
мирового финансового кризиса.
Монография предназначена для студентов,
аспирантов, преподавателей юридических вузов,
научных работников, практикующих юристов,
а также всех тех, кто интересуется развитием
банковского надзора.
ISBN 978-5-8354-0579-4
УДК 341
ББК 67.412.2
© Линников А.С., 2009
© Блажеев В.В., предисловие, 2009
© Голубев С.А., к читателю, 2009
© Кашкин С.Ю., вступ. слово, 2009
© Издательство «Статут», редподготовка,
оформление, 2009
Оглавление 3 Правовое регулирование банковской деятельности в ЕС Оглавление ОГЛАВЛЕНИЕ В.В. Блажеев. Предисловие .....................................5 С.А. Голубев. К читателю..........................................7 С.Ю. Кашкин. Вступительное слово........................9 Список основных сокращений ..................................12 Введение..................................................................14 Глава I. Европейская банковская система: формирование и основные принципы организации. Основополагающие принципы регулирования § 1. Формирование европейской банковской системы ...........................................................24 § 2. Функции органов ЕС, участвующих в регулировании и осуществлении надзора за деятельностью кредитных организаций ....45 § 3. Влияние деятельности международных учреждений на правовое регулирование банковского надзора в ЕС ..............................65 Глава II. Международные принципы надзора за деятельностью кредитных организаций (банковского надзора). Имплементация международных принципов в законодательстве Европейского Союза § 1. Международно-правовые принципы банковского надзора.......................................76
Правовое регулирование банковской деятельности в ЕС 4 § 2. Имплементация Основополагающих принципов банковского надзора и положений Базеля II в законодательство ЕС .................................................................. 100 § 3. Особенности отдельных видов надзора за деятельностью кредитных организаций.. 117 Надзор за деятельностью кредитных организаций в связи с принятием мер по борьбе с отмыванием денежных средств, добытых преступным путем, и финансированием терроризма.................................................. 117 Особенности надзора в сфере электронных платежных систем ....................................... 123 Глава III. Практика банковского надзора в Европейском Союзе § 1. Модели осуществления банковского надзора в ЕС на национальном уровне........ 135 § 2. Банковский надзор ЕС и правовое регулирование надзора за деятельностью кредитных организаций в Российской Федерации..................................................... 153 Заключение ........................................................... 168 Библиографический список................................... 173 Нормативные материалы, сборники документов и комментарии.............................. 173 Литература ...................................................... 180 Интернет-ресурсы ........................................... 188
Предисловие 5 Предисловие Предисловие ПРЕДИСЛОВИЕ Европейское право – одна из самых динамично развивающихся правовых систем. В рамках европейского права закрепляются новейшие идеи и правовые концепции. Без изучения европейского права, тенденций его развития с трудом можно представить полную картину современного многополярного мира. Важность изучения европейского права также обусловлена углублением интеграционных процессов, связывающих Россию и Европейский Союз. В этой связи трудно переоценить значимость заключенного Россией и Евросоюзом Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, подписанного 24 июня 1994 г., которое предусматривает сближение законодательства России и ЕС в сфере банковской деятельности и финансовых услуг. Соглашением о партнерстве также предусматривается сотрудничество с целью создания и развития необходимых рамок для секторов банковских, страховых и других финансовых услуг в России. Такое сотрудничество сосредоточивается на совершенствовании стандартов бухгалтерского учета и отчетности, приспособленных для нужд рыночной экономики и совместимых со стандартами, принятыми государствами-членами, улучшении систем контроля и регулирования банковских, страховых и финансовых услуг.
Предисловие 6 Руководители страны часто высказываются за необходимость активного взаимодействия между Россией и Европейским Союзом. В частности, в ходе пресс-конференции 22 мая 2009 г. по итогам саммита Россия – Евросоюз, прошедшего в Хабаровске, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев сказал: «Мы достаточно большое внимание уделили традиционным вопросам, реализации так называемых «дорожных карт», которые были одобрены еще в 2005 году. Рассматриваем движение по «дорожным картам» как главный механизм сотрудничества между Российской Федерацией и Евросоюзом. Речь идет о четырех общеевропейских пространствах: экономика, свобода, безопасность и правосудие, внешняя, то есть международная, безопасность, и наука, образование и культура. Мы хотели бы продолжать диалог и максимально широкое конструктивное сотрудничество по всем этим вопросам». Настоящее монографическое исследование убедительно доказывает, что на современном этапе развития общества в рамках правового регулирования банковского надзора возрастает роль норм международного права и деятельности международных учреждений. Правовое регулирование банковского надзора и пути развития данной сферы в рамках ЕС имеют значительное влияние на развитие системы надзора за деятельностью кредитных организаций в России и преодоление последствий мирового финансово-экономического кризиса. Ректор Московской государственной юридической академии, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор В.В. Блажеев
К читателю 7 К читателю К читателю К ЧИТАТЕЛЮ Современный этап развития человечества неразрывно связан с интеграционными процессами. Ярчайшим примером такой интеграции является Европейский Союз, в состав которого на сегодняшний день входит 27 стран. Не последнюю роль в развитии экономик стран-участниц, а также становлении единого экономического пространства Европейского Союза занимает правовое регулирование банковской деятельности. В данной монографии, посвященной международно-правовым проблемам организации банковского надзора в Европейском Союзе, представлены результаты проведенного автором исследования. С практической точки зрения работа представляет большой интерес, поскольку Российская Федерация является одним из важнейших партнеров Европейского Союза, в том числе в экономической сфере. Важность банковского надзора, особенно европейский опыт в этой сфере, трудно переоценить. Банковский надзор необходим для того, чтобы гарантировать стабильность, нормальное функционирование и экономическую устойчивость всей финансовой системы государства. Вопросы, поднятые в монографии, особенно актуальны в период мирового финансово-экономического кризиса, который продемонстрировал, что серьезные финансовые сложности в рамках одного
К читателю 8 государства неизбежно оказывают отрицательное воздействие на финансовые системы других государств и на мировую экономику в целом. Не случайно и в России первоочередные меры по борьбе с кризисными явлениями, предпринятые Правительством, были направлены на сохранение банковской системы. Происходящая в последние годы активная модернизация правового регулирования системы банковского надзора Европейского Союза по сути своей закладывает основы дальнейшего финансового и экономического развития государств – членов ЕС, что также делает тему исследования особенно актуальной. Поскольку Россия ратифицировала огромное количество международных договоров и является активным участником международных отношений, при формировании нормативного регулирования банковского надзора учитываются также и наработки европейских структур, в частности Европейского центрального банка. В связи со сказанным опыт правового регулирования банковского надзора и поиска путей совершенствования данной сферы в рамках Европейского Союза имеет значительное влияние на развитие системы надзора за деятельностью кредитных организаций в России. Директор юридического департамента Банка России, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор С.А. Голубев
Вступительное слово 9 Вступительное слово Вступительное слово ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО Предлагаемая Вашему вниманию монография представляет большой интерес, поскольку в ней поднимаются весьма актуальные в настоящее время международно-правовые проблемы организации банковского надзора в Европейском Союзе. Автором не только подробнейшим образом освещаются последние нормативно-правовые акты Европейского Союза, регулирующие организацию банковского надзора, но и представлены модели осуществления банковского надзора в Евросоюзе на национальном уровне в отдельных наиболее репрезентативных государствах-членах, таких как Германия, Франция и Великобритания. Автором также исследован ряд современных феноменов, таких, например, как феномен «мягкого права», который присущ в первую очередь международному праву и оказывает значительное влияние на процессы унификации и гармонизации национального законодательства государств – членов Европейского Союза. Также вниманию читателя представлены для ознакомления особенности надзора в сфере сравнительно новых платежных технологий, а именно в сфере электронных денег. Появление феномена электронных денег заставило Евросоюз внести ряд корректировок в систему правового регулирования и надзора за банковской деятельностью.