Гуманизация исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Уголовно-исполнительное право
Издательство:
Академия ФСИН России
Год издания: 2012
Кол-во страниц: 210
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-7743-0489-9
Артикул: 651837.01.99
В монографии анализируются исторические, теоретические и практические аспекты гуманизации исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, исследуются проблемные вопросы правового регулирования исполнения наказания в женских исправительных учреждениях с учетом реформирования отечественной уголовно-исполнительной системы. Работа представляет интерес для научных работников, аспирантов (адъюнктов), студентов, слушателей юридических вузов, а также для практических работников, занимающихся нормотворческой и правоприменительной деятельностью.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ Академия права и управления Н.И. ПОЛИЩУК Н.А. ИВАНОВА ГУМАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ЖЕНЩИН Монография Рязань 2012
ББК 67.409.13 П50 Рецензенты: Е.В. Середа, доктор юридических наук, профессор Т.Н. Радочина, доктор юридических наук, профессор Полищук Н.И., Иванова Н.А. Гуманизация исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин : монография. – Рязань : Академия ФСИН России, 2012. – 210 с. ISBN 978-5-7743-0489-9 В монографии анализируются исторические, теоретические и практические аспекты гуманизации исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, исследуются проблемные вопросы правового регулирования исполнения наказания в женских исправительных учреждениях с учетом реформирования отечественной уголовно-исполнительной системы. Работа представляет интерес для научных работников, аспирантов (адъюнктов), студентов, слушателей юридических вузов, а также для практических работников, занимающихся нормотворческой и правоприменительной деятельностью. ББК 67.409.13 ISBN 978-5-7743-0489-9 © Полищук Н.И., Иванова Н.А., 2012 © Академия ФСИН России, 2012 П50
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ……………………………..…………………………..….4 Глава 1. Гуманистическая идея как концепция формирования и развития пенитенциарной политики государства в отношении женщин § 1. Эволюция философско-правовой мысли в контексте гуманизации уголовного наказания…………….……...………………...……...9 § 2. Формирование, развитие и современные тенденции пенитенциарной политики государства в отношении женщин: отечественный и зарубежный опыт…………………………………..…………..……..33 § 3. Международно-правовые стандарты обращения с осужденными как алгоритм гуманизации отечественного уголовноисполнительного законодательства………………..………………..…55 Глава 2. Реализация положений пенитенциарной политики в целях гуманизации исполнения лишения свободы в отношении осужденных женщин § 1. Особенности правового регулирования исполнения лишения свободы в исправительных учреждениях (колониях) в отношении женщин ………………………………………………………...…...…...87 § 2. Криминологическая и пенитенциарная характеристика осужденных женщин, содержащихся в исправительных колониях ….…134 § 3. Оптимизация исполнения и отбывания лишения свободы в исправительных учреждениях для осужденных женщин посредством гуманизации уголовно-исполнительного законодательства России........164 Заключение ………………………………………………………205
ВВЕДЕНИЕ Актуальность монографического исследования заключается в том, что в настоящее время в России реализуется целый комплекс правовых реформ, направленных на совершенствование и развитие отечественной уголовно-исполнительной системы, создание принципиально новых видов исправительных учреждений, оптимизацию взаимосвязи с государственными органами и институтами гражданского общества. Важнейшая роль в этом процессе отводится принятой Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, среди целей которой повышение эффективности всей работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития, гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, а также повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов. Особую значимость современный этап развития уголовноисполнительной системы приобретает в отношении женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Согласно статистическим данным, количество женщин, впервые отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и количество женщин, которые ранее отбывали наказание в местах лишения свободы, за 2006–2010 годы возросло более чем на 27,3%. При этом анализ дисциплинарной практики среди осужденных женщин, отбывающих наказание в Дальневосточном федеральном округе, в 2010 г. показывает, что к 27% (от общего числа содержащихся в колониях) применялись меры дисциплинарного взыскания, причем к половине нарушительниц от 2 до 10 раз, что вызывает особую тревогу. Приведенные данные свидетельствуют о том, что существующая система организации процесса исполнения наказаний, основанная на принципе гуманизма, в настоящее время работает недостаточно эффективно. Наличие высокого уровня рецидивной преступности среди женщин, освобожденных из мест лишения свободы, и большого ко
личества правонарушителей, находящихся в местах лишения свободы, указывают на существование противоречий в целевом назначении исправительных учреждений, а также низкую результативность социальной адаптации и ресоциализации осужденных женщин. В связи с этим одной из важнейших общественных задач, стоящих перед современной пенитенциарной системой России, является проведение эффективной созидательной работы, направленной на улучшение условий отбывания наказания, смягчение режима содержания женщин в исправительных учреждениях, защиту их личных прав, свобод и законных интересов. Учет личностных, криминологических, психологических, пенитенциарных и иных особенностей осужденных женщин будет способствовать достижению целей уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Таким образом, сложность и многоплановость проблемы исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, ее недостаточная современная теоретическая разработанность, имеющиеся противоречия в правовом регулировании данных общественных отношений обусловливают актуальность темы исследования и определяют необходимость ее системного изучения. Следует отметить, что проблема гуманизации исполнения наказания в отношении осужденных женщин является далеко не новой в юридической науке и практике. Отдельных аспектов изучаемой проблематики касались в своих трудах такие ученые, как Г.А. Аванесов, Ю.М. Антонян, Н.В. Васильева, Т.Н. Волкова, А.Я. Гришко, А.И. Долгова, З.С. Зарипов, Ю.А. Кашуба, В.А. Квашис, С.Г. Келина, М.И. Ковалев, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, И.Э. Звечаровский, А.И. Зубков, А.С. Михлин, М.П. Мелентьев, А.В. Наумов, В.В. Похмелкин, Л.П. Рассказов, Э.А.Саркисова, В.И. Селиверстов, Е.В. Середа, А.Ф. Сизый, М.С. Строгович, Н.А. Стручков, И.В. Упоров, В.А. Уткин, О.В. Филимонов, И.В. Шмаров, В.Е. Южанин и др. Однако считать проблему теоретических и практических разработок заявленной темы исчерпанной и удовлетворительно решенной пока нельзя. Постоянное развитие общества ставит перед современными учеными-пенитенциаристами новые вопросы, требующие как
теоретического осмысления, так и практического воплощения. На сегодняшний день требуется изучение на монографическом уровне совокупности вопросов гуманизации исполнения и отбывания наказаний в исправительных учреждениях для осужденных женщин, в том числе с учетом взаимодействия международного и внутригосударственного права. Исследование отечественного философско-правового наследия показало, что становление российской уголовно-исполнительной политики происходило в процессе корреляции их объективного и субъективного составляющего, подверженного эволюционному воздействию представлений о должном, обязанном и рекомендуемом поведении. По мере развития человеческого общества в рамках определенной эпохи происходил процесс качественного преобразования общественных отношений, нуждающихся в правовом закреплении. Следовательно, современные государственно-правовые преобразования, происходящие в нашей стране, должны основываться на духовнонравственных традициях российского общества и проводиться с учетом его исторического опыта развития. Целью монографии является исследование проблем гуманизации исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, разработка на этой основе предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование уголовно-исполнительного законодательства в период его активного реформирования и практики его применения. Для достижения указанной цели были решены следующие задачи: – исследованы основные этапы эволюции философской и правовой мысли в контексте гуманизации уголовного наказания, регламентирующие вопросы исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы; – рассмотрены основные периоды становления и развития пенитенциарной политики государства в отношении женщин; – проанализированы международно-правовые акты, регулирующие вопросы обращения с осужденными вообще и с осужденными женщинами в частности;
– изучены криминологическая и пенитенциарная характеристики осужденных женщин, отбывающих лишение свободы; – раскрыты особенности гуманизации исполнения и отбывания наказаний в виде лишения свободы в отношении женщин; – выявлены основные противоречия в деятельности исправительных учреждений через призму рецидивной преступности и состояние правопорядка в исправительных учреждениях; – разработаны рекомендации по оптимизации процесса исполнения и отбывания наказаний в виде лишения свободы в отношении женщин с точки зрения его дальнейшей гуманизации; – обоснованы наиболее оптимальные формы и методы исправительного воздействия в отношении осужденных женщин с приоритетом вопросов организации трудовой деятельности и воспитательного процесса. В монографии акцентируется внимание на необходимости расширения мероприятий, направленных на улучшение условий исполнения и отбывания наказания в отношении законопослушных осужденных, а также на целесообразности ужесточения уголовных репрессий в отношении лиц допускающих правонарушения, как одного из наиболее эффективных средств искоренения преступности. Формирование российской уголовно-исполнительной политики, совершенствование отечественной пенитенциарной системы изначально должно базироваться на основополагающих принципах и нормах материального права. Процессуальные отрасли права призваны выполнять обслуживающие, процедурные функции в силу своего прямого предназначения. Следовательно, современное реформирование уголовно-исполнительной системы Российской Федерации целесообразно начинать с модернизации уголовного законодательства и только затем уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного. Такой подход не только позволит избежать правовых коллизий и противоречий, но и положительно скажется на правоприменительной деятельности. Гуманизация исполнения и отбывания уголовного наказания не может осуществляться в одностороннем порядке, когда в процессе исполнения наказаний защищаются интересы одной стороны. Только
гармоничное сочетание двух основополагающих аспектов принципа гуманизма при назначении наказания: защита личности от преступления, восстановление нарушенных прав, с одной стороны, и гуманное отношением к лицам, виновным в совершении преступлений, исключающее унижение их чести, достоинства и причинения им физических страданий – с другой, будет свидетельствовать о результативности назначенного наказания.
Глава 1 ГУМАНИСТИЧЕСКАЯ ИДЕЯ КАК КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН § 1. Эволюция философско-правовой мысли в контексте гуманизации уголовного наказания Одним из эффективных средств, способных обеспечить защиту и безопасность человека, является такой инструмент государственного принуждения, как уголовное наказание. Особенности современного уголовного законодательства выводят нас на позицию творческого осмысления эволюции философской и правовой мысли гуманизации уголовного наказания. Идея гуманизма, то есть осознания ценности человека в этом мире как созидателя, а не разрушителя, как существа одухотворенного, а не бездуховного, волновала мыслителей на протяжении многих столетий развития цивилизации. Если под гуманизмом понимать хотя бы малую степень осознания и оценки человеком некоторых своих действий как гуманных, а некоторых как антигуманных, то тогда гуманизм оказывается проявлением самой способности людей фиксировать и определять свои поступки и даже мысли как человечные (положительные) либо бесчеловечные (отрицательные), хотя наряду с данными действиями могут существовать и нейтральные. В широком смысле гуманизм – это всеобщее, естественное, внутренне присущее человеку свойство или способность осознавать, осмыслять и оценивать человечность, античеловечность или нейтральность своих жизнепроявлений, практических и мыслительных действий. В узком смысле гуманизм – это идея или концепция человека, развиваемая на базе признания и принятия феномена человечности человека, его свободы, ответственности и разумности1. 1 См.: Кувакин В.А. Твой рай и ад. Человечность и бесчеловечность (Философия, психология и стиль мышления гуманизма). СПб., М., 1998. С. 8.
Понятие «гуманизм» необходимо отличать от понятия «гуманный». Гуманизм – это естественная фиксация гуманности, гуманность – это сама человечность. В современных словарях слово «гуманность» объясняется как человечность, человеколюбие, признание и уважение достоинства человека. Согласно словарю В. Даля гуманный – значит человеческий, человечный, людской, свойственный человеку истинно просвещенному, милостливый, милосердный. По словам В.А. Кувакина, «гуманизм вырастает из гуманности с помощью рефлексивной (осмысляющей) деятельности человека, направленной на его же собственную человечность или человечность других людей»1. Другое соотношение между рассматриваемыми понятиями раскрывает В.В. Мальцев. По его мнению гуманность, представляющая собой «доброе, мягкое, милосердное отношение к человеку», рассматривается лишь составным структурным элементом гуманизма, который превратился в обществе «в чрезвычайно емкое и универсальное понятие, охватывающее под аксиологическим (ценностным) углом зрения все важнейшие стороны (экономическую, политическую, духовную) человеческого существования2. На наш взгляд, объяснение, которое дает В.А. Кувакин, наиболее приемлемо. Действительно, гуманность, или, другими словами, человечность, милосердие, проявляется в человеке на подсознательном уровне в соответствии с его нравственным воспитанием, и реализация взглядов, понятий, идей данного человека в различных сферах деятельности (экономической, политической, духовной) и будет прямым проявлением гуманизма. Гуманизм имеет определенный смысл в конкретном историческом и социальном измерении. Он расцветал вместе с расцветом культуры, прорывами в человеческом знании, искусстве, ремеслах и социальном творчестве. Так было в эпоху античности и эпоху европейского Возрождения. 1 См.: Кувакин В.А. Указ. Соч. С. 11. 2 См.: Мальцев В.В. Принципы уголовного права. Волгоград, 2001. С. 159.