Технология антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

Федеральная служба исполнения наказаний

Вологодский институт права и экономики

ТЕХНОЛОГИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ 

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ 

Практические рекомендации

Вологда

2015

УДК 328.185:34.06
ББК 67.408.116
        Т38

Авторы:
Е. В. Свинин, Ю. А. Перебинос, Е. В. Кузнецова, И. В. Брыз
галова, Я. И. Тихонов.

Рецензенты:
Н. А. Мельникова – доц. каф. административно-правовых

дисциплин ВИПЭ ФСИН России, канд. юрид. наук;

В. В. Шаханов – зам. начальника каф. государственно
правовых дисциплин Владимир. юрид. ин-та ФСИН России, 
канд. юрид. наук

Технология антикоррупционной экспертизы норматив
ных правовых актов : практические рекомендации / [Е. В. Свинин и др.] ; Федер. служба исполнения наказаний, Вологод.  ин-т 
права и экономики. – Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2015. – 
39 с. : табл.

ISBN 978-5-94991-328-4

В рекомендациях рассматривается комплекс теоретико
методологических и практических вопросов организации и проведения антикоррупционной экспертизы, а также оформления ее 
результатов. 

Адресованы сотрудникам, ответственным за проведение ан
тикоррупционной экспертизы, курсантам, слушателям, адъюнктам и соискателям, профессорско-преподавательскому составу 
образовательных учреждений ФСИН России, а также всем, кто 
интересуется вопросами юридической техники и технологии антикоррупционной экспертизы российского законодательства.

УДК 328.185:34.06
ББК 67.408.116

ISBN 978-5-94991-328-4       © ФКОУ ВПО «Вологодский институт права и экономики 
 
 
 
Федеральной службы исполнения наказаний», 2015

Т38

Содержание

Введение ................................................................................................. 3

1. Антикоррупционная экспертиза 
в российском законодательстве ..................................................... 5

2. Понятие технологии антикоррупционной экспертизы 
нормативных правовых актов ...................................................... 10

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы 
нормативных правовых актов ...................................................... 14

4. Методика выявления коррупционных факторов 
в российском законодательстве ................................................... 20

5. Оформление результатов  
антикоррупционной экспертизы ................................................. 35

Заключение ......................................................................................... 38

Введение 

На современном этапе борьба с коррупцией занимает значи
мое место в функционировании государственного механизма. 
Благодаря активной правотворческой деятельности была создана прочная правовая основа противодействия этому негативному явлению. В числе средств, направленных на профилактику 
проявлений коррупции, особо следует выделить антикоррупционную экспертизу.

Институт антикоррупционной экспертизы направлен на со
вершенствование законодательства, его очищение от так называемых коррупциогенных факторов – условий, создающих правовые основания для совершения тех или иных коррупционных 
действий.

Практика антикоррупционной экспертизы нормативных 

правовых актов и их проектов стала привычной деятельностью 
для федеральных и региональных органов власти. Вместе с тем 
существует ряд теоретико-методологических проблем, которые 
снижают потенциал антикоррупционной экспертизы. Наиболее 
значимой среди них является проблема понятия и техникоюридической характеристики коррупциогенных факторов. К 
сожалению, методика проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденная постановлением Правительства Российской 
Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, определяет коррупционные факторы лишь в общем виде, что на практике вызывает многочисленные вопросы. В целях устранения неопределенности во 
многих федеральных и региональных органах власти были разработаны свои методические рекомендации, в результате чего 
практика выявления коррупциогенных факторов отличается 
широким разнообразием.