Повышение доступности энергетической инфраструктуры: инструменты оптимизации бизнес-процессов технологических присоединений

У П Р А В Л Е Н И Е  П Р О И З В О Д С Т В О М

Серия основана в 2009 году

ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ 
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ 
ИНФРАСТРУКТУРЫ

ИНСТРУМЕНТЫ ОПТИМИЗАЦИИ 
БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ 
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРИСОЕДИНЕНИЙ

РЕШЕНИЯ КОМПАНИИ «ЛЕНЭНЕРГО»

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
 ПОДДЕРЖИВАЕТСЯ ВИДЕОЛЕКЦИЯМИ, 
ДИСТАНЦИОННЫМИ КУРСАМИ,
ЦЕНТРАМИ КОМПЕТЕНЦИИ

Москва
ИНФРА-М
2013

Под редакцией В.В. Кондратьева

Повышение доступности энергетической инфраструктуры: инструменты оптимизации бизнес-процессов технологических присоединений: Учеб. пособие. Поддерживается видеолекциями, дистанционными курсами, центрами компетенции / Под ред. В.В. Кондратьева. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 144 с. — (Управление производством).

ISBN 978-5-16-006718-6

Обеспечение доступности энергетической инфраструктуры требует решения  задач 
по нескольким направлениям. Одно из них — оптимизация бизнес-процессов деятельности по технологическим присоединениям. Оно во многом зависит от применения 
сетевыми распределительными компаниями решений регулярного менеджмента и построения архитектур систем массового обслуживания. В издании представлен опыт 
компании «Ленэнерго» в этой сфере. 
Для слушателей профильных программ корпоративного обучения и МВА, магистров и аспирантов по специальностям «Энергетика» и «Менеджмент».

ББК 31я73

К64 

ISBN 978-5-16-006718-6
© Коллектив авторов, 2013

УДК
620.9(075.8)
ББК
31я73
К64

Оригинал-макет подготовлен в НИЦ ИНФРА-М

Подписано в печать 25.01.2013.  
Формат 70×90/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton.  
Печать офсетная. Тираж 420 
Усл. печ. л. 10,53. Уч.-изд. л. 8,92

ТК 436850-12231-250113

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 380-05-40, 380-05-43. Факс: (495) 363-92-12
E-mail: books@infra-m.ru  
http://www.infra-m.ru

ПРЕДИСЛОВИЕ

В конце 2010 г. ОАО «Ленэнерго» в числе первых российских распределительных сетевых 
компаний начало реализацию глобального проекта реинжиниринга процессов технологического присоединения.
Системные управленческие ошибки, а также 
экономические реалии предыдущих лет привели 
к тому, что к 2010 г. компания подошла с абсолютно неработоспособной системой технологического присоединения к сетям. Совершенно 
непрозрачные и непонятные для потребителя 
процессы, полное отсутствие внутренних стандартов и регламентов, забюрократизированный 
бумажный документооборот — вот лишь небольшой перечень проблем, с которыми мы 
столкнулись, придя в компанию в августе 2010 г.
Мы приняли решение фактически заново 
отстроить систему технологического присоединения, для чего обратились к лучшему мировому опыту организации бизнес-процессов в данной области. Конечная цель — обеспечить недискриминационное присоединение к электрическим 
сетям, сделать этот процесс максимально доступным, понятным и прозрачным 
для потребителей, значительно сократить сроки обработки документов.
За 2011 г. выполнили значительный объем системных преобразований: выстроили бизнес-процессы в соответствии с профессиональными стандартами, 
упростили процедуры, сократили цепочки согласований, разработали типовые 
решения задач по технологическому присоединению, взяли курс на использование лучших классических решений операционного менеджмента. Мы начали 
глобальную автоматизацию ключевых процессов, создали электронный архив 
документов, внедрили новые, удобные типовые формы заявок и договоров на технологическое присоединение.
Первый же год реализации проекта показал, что выбран правильный путь: мы 
значительно сократили сроки всех ключевых процессов технологического присоединения, избавились от очередей на подачу заявки. Мы добились устойчивой 
положительной динамики основных показателей: по количеству принятых заявок, оформленных и исполненных договоров. В 2011 г. ОАО «Ленэнерго» открыло в Санкт-Петербурге самый современный в России центр по работе с клиентами и технологическому присоединению, для организации которого мы использовали лучшие мировые практики и технологии. Центр оснащен современными 
средствами автоматизации процессов.
В 2012 г. мы начали модернизацию клиентской части сайта ОАО «Ленэнерго», 
разработку и внедрение интерактивных сервисов для клиентов, разместили ин

терактивную карту технологического присоединения — новый инструмент для 
российской практики, продолжали улучшать архитектуру и бизнес-процессы 
технологических присоединений. В этой работе нам помогали: Московский физико-технический институт, Высшая школа менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, Группа компаний «Современные технологии 
управления», Государственный университет управления, Институт проблем 
управления РАН, другие известные научно-исследовательские и инжиниринговые центры страны.
В сентябре 2012 г. Агентство стратегических инициатив (АСИ) выбрало ОАО 
«Ленэнерго» партнером по реализации дорожной карты проекта «Повышение 
доступности энергетической инфраструктуры». Это означает, что опыт ОАО «Ленэнерго» в совершенствовании системы технологического присоединения к сетям 
будет использован на национальном уровне.
Учебное пособие, которое вы держите в руках, включает в себя знания, приобретенные нами в ходе первого этапа модернизации системы технологического 
присоединения, а его авторы — непосредственные разработчики и исполнители 
этого проекта. Поскольку ОАО «Ленэнерго» — одна из первых электросетевых 
компаний, применивших в российской практике описанные решения и мировые 
стандарты в области организации присоединения к сетевой инфраструктуре, 
можно предполагать, что читатель найдет в этом издании полезную информацию.

Генеральный директор,  
председатель Правления ОАО «Ленэнерго»
А.В. Сорочинский

КаК уСтРОЕнО учЕбнОЕ ПОСОбИЕ?

Пособие включает:
 
• Учебную тетрадь с материалами, иллюстрациями, рабочими полями для записи.
 
• Видеофильмы, дополняющие рабочую тетрадь и размещенные по адресу 
http://frtk.fizteh.ru/sm.
Пособие поддерживается:
 
• профильным центром компетенции SMART MANAGEMENT (R&D+ En&BA) 
Московского физико-технического института (МФТИ)

, labsm@frtk.ru, http://frtk.fizteh.ru/sm;
 
• кафедрой ОАО «Ленэнерго» «Энергосбережение и повышение энергетической 
эффективности предприятий» в Санкт-Петербургском государственном аграрном университете (СПбГАУ), kaf-energo@spbgau.ru;
 
• кафедрой общего менеджмента ФГБОУВПО «Российский экономический 
университет им. Г.В. Плеханова», managreu@gmail.com.

КаКОВы СфЕРы ПРИмЕнЕнИя учЕбнОгО ПОСОбИя?

В зависимости от ситуации и потребности учебное пособие может применяться как:
 
• информационно-справочная система для специалистов и менеджеров сетевых 
энергокомпаний, занимающихся вопросами улучшения деятельности по технологическим присоединениям;
 
• опорный материал в учебных курсах профильных магистратур, курсах корпоративного обучения, дистанционных курсах обучения, программах МВА (Master of Business Administration) и En&BA (Engineering & Business Administration);
 
• опорный материал в линиях дистанционной поддержки ведения проектов 
улучшения деятельности по технологическим присоединениям сетевых энергокомпаний.

КаК ПОЛьзОВатьСя учЕбным ПОСОбИЕм?

Предусмотрено несколько вариантов использования пособия.
Вариант информационно-справочный: прочитать или просмотреть печатное 
издание, использовать издание в справочном режиме.
Вариант «самообучение»: последовательно по темам просмотреть видеоматериалы издания, прочитать по темам печатное издание, вести записи по темам 
(предусмотрены поля для записи).
Вариант «профессиональное обучение»: использовать в профильных (можно 
дистанционных) курсах обучения как опорное учебное пособие.

КтО учаСтВОВаЛ В ПОДгОтОВКЕ учЕбнОгО ПОСОбИя?

Активные участники подготовки материалов по инструментам оптимизации 
бизнес-процессов:
 
• от компании «Ленэнерго» — Зыков А.В., Васютин С.В., Ересов С.А., Сюняева Д.А., Ревюк Е.А.;
 
• от Центра по работе с клиентами и присоединению (Санкт-Петербург) — Китаева С.Ю., Козлов Н.Н., Сошникова И.А., Яковлева Н.М.;
 
• от МФТИ и центра R&D SMART MANAGEMENT, кафедры МФТИ «Проблемы управления» при Институте проблем управления РАН, «Радиоэлектроники и информационных технологий» ФРТК, Государственного университета управления, Группы компаний «Современные технологии управления» — 
Балакин К.В., Бурьяница В.В., Губко М.В., Гладышев С.А., Елисов Д.Н., 
Емельянова В.В., Кондратьев В.В., Лосева М.А., Лунев Ю.А., Любимцев И.В., 
Маслеников В.В., Меркулов А.В., Новиков Д.А., Пинаев Д.А., Русскин С.О.,  
Садовников В.Г., Скамай Л.Г., Тульчинский С.Э., Фирсов М.В., Шевчуков И.Г.

Специальная благодарность коллегам из профильной рабочей группы Агентства стратегических инициатив, МОЭСК и других сетевых распределительных 
компаний за полезные обсуждения и обмен опытом по этой проблематике.

часть а 
 
КОнСтРуИРОВанИЕ  
СИСтЕм  
маССОВОгО  
ОбСЛужИВанИя

учЕбнО-мЕтОДИчЕСКИй 
КОмПЛЕКС КуРСа  
ДЛя СамООбучЕнИя

КуРС ДИСтанцИОннОгО ОбучЕнИя  
«ОПтИмИзацИя бИзнЕС-ПРОцЕССОВ  
В СИСтЕмах маССОВОгО ОбСЛужИВанИя» 
(тЕхнОЛОгИчЕСКИЕ ПРИСОЕДИнЕнИя В энЕРгЕтИКЕ, 
ПРаКтИКум КОмПанИИ «ЛЕнэнЕРгО»)

чаСть а  
КОнСтРуИРОВанИЕ СИСтЕм маССОВОгО ОбСЛужИВанИя:  
учЕбнО-мЕтОДИчЕСКИй КОмПЛЕКС КуРСа ДЛя СамООбучЕнИя

темы курса
1. Стратегическая инициатива «Повышение доступности энергетической инфраструктуры».
2. Дорожная карта для оптимизации бизнес-процессов технологических присоединений.
3. Конструктор регулярного менеджмента.
4. Инструменты для эффективной деятельности в технологических присоединениях и системах массового обслуживания.
Учебные инструменты и опорные материалы курса размещены на интернетстраничке курса http://frtk.fizteh.ru/sm и в настоящем учебном пособии (главы 1–4).
Прохождение курса предполагает: регистрацию на интернет-страничке курса, 
знакомство с руководством по прохождению курса, изучение рекомендованных 
разделов учебного пособия, просмотр рекомендованных видеоматериалов, автоматизированное тестирование участников обучения для формирования самооценки.

Пройти
регистрацию
на интернетстраничке
курса

Изучить
рекомендованные разделы 
учебного
пособия

Просмотреть,
законспектировать рекомендованные
видеоматериалы

Пройти
автоматизированное
тестирование

Применять
на практике

По ходу изучения материала рекомендуется делать записи в учебном пособии. 
В этом случае пособие приобретает функции персональной рабочей тетради.
При необходимости имеется возможность продолжить изучение тематики 
на регулярной основе — курс повышения квалификации, корпоративное обучение, магистерский курс, МВА и En&BA.

1. ПОВыШЕнИЕ ДОСтуПнОСтИ 
энЕРгЕтИчЕСКОй ИнфРаСтРуКтуРы

АНАЛИЗ
КОНТРОЛЬ

ISO 9001

Менеджмент
качества

Организационный
дизайн

Постоянные улучшения
бизнес-процессов

Формализация целей

Инжиниринг
бизнес-процессов

Инжиниринг
системы управления

Формирование
регламентирующей
документации

Факторный
анализ деятельности
по результатам
контроля показателей

Аудит несоответствий
и их последствий
Аудит
бизнес-процессов 

Разработка ТЗ
на информационные
системы

Интеграция компонентов
корпоративной
архитектуры

Доведение регламентов
до сотрудников

Операционный
контроль показателей

Статистический
контроль показателей

Инфраструктура

HR-инжиниринг

ПРОЕКТИРОВАНИЕ
ВНЕДРЕНИЕ

ВИДЕОматЕРИаЛы ПО тЕмЕ: 
11.1. начИнаЕм РЕИнжИнИРИнг

http://frtk.fizteh.ru/sm