Общество с ограниченной ответственностью: законодательство и практика его применения
Покупка
Тематика:
Гражданское право
Издательство:
Статут
Год издания: 2010
Кол-во страниц: 421
Дополнительно
ISBN: 978-5-8354-0656-2
Артикул: 160095.01.01
В настоящей книге предпринята попытка ответить на наиболее ост-
рые вопросы, возникающие в деятельности обществ с ограниченной от-
ветственностью в связи с новейшим законодательством, определяющим
особенности этой организационно-правовой формы юридического ли-
ца. Читателям предлагается не столько комментарий норм Федерально-
го закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в редакции
федеральных законов от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ и от 19 июля 2009 г.
№ 205-ФЗ) и сопутствующих им норм иных правовых актов, регулирую-
щих деятельность обществ с ограниченной ответственностью, сколько
описание механизмов решения задач, которые могут возникать перед
участниками и органами управления обществ.
Книга рассчитана на участников обществ и членов органов управле-
ния обществ, так как в ней большое место занимают вопросы, связан-
ные с управленческими процедурами, с разграничением компетенции
между различными органами управления общества.
Книга будет интересна студентам юридических и экономических
вузов, поскольку сегодня прослеживается дефицит литературы по во-
просам правового регулирования именно обществ с ограниченной от-
ветственностью.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ÌÎÑÊÂÀ 2010 И З Д А Т Е Л Ь С Т В О С Т А Т У Т С.Д. МОГИЛЕВСКИЙ ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ: законодательство и практика его применения
УДК 347.72 ББК 67.404 М 74 Могилевский С.Д. М 74 Общество с ограниченной ответственностью: законодательство и практика его применения. – М.: Статут, 2010. – 421 с. ISBN 978-5-8354-0656-2 (в пер.) В настоящей книге предпринята попытка ответить на наиболее острые вопросы, возникающие в деятельности обществ с ограниченной ответственностью в связи с новейшим законодательством, определяющим особенности этой организационно-правовой формы юридического лица. Читателям предлагается не столько комментарий норм Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в редакции федеральных законов от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ и от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ) и сопутствующих им норм иных правовых актов, регулирующих деятельность обществ с ограниченной ответственностью, сколько описание механизмов решения задач, которые могут возникать перед участниками и органами управления обществ. Книга рассчитана на участников обществ и членов органов управления обществ, так как в ней большое место занимают вопросы, связанные с управленческими процедурами, с разграничением компетенции между различными органами управления общества. Книга будет интересна студентам юридических и экономических вузов, поскольку сегодня прослеживается дефицит литературы по вопросам правового регулирования именно обществ с ограниченной ответственностью. УДК 347.72 ББК 67.404 ISBN 978-5-8354-0656-2 © С.Д. Могилевский, 2010 © Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2010
ВВедение Активное развитие корпоративного законодательства последние пятнадцать лет есть объективная закономерность. Реформирование российской экономики было напрямую связано с появлением новых видов юридических лиц, что в свою очередь вызвало необходимость разработки специальных законов, которые бы определили правовой статус этих юридических лиц и установили правовые основы их создания и деятельности. К числу таких законов относится Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», который был особенно ожидаем. Последнее связано с тем, что в отличие от иных хозяйственных обществ менее всего была урегулирована деятельность именно обществ с ограниченной ответственностью, которые не только на протяжении ряда лет (1990–1994 гг.) вообще относились к товариществам (хотя и чисто номинально), но и деятельность которых регулировалась лишь ст. 11 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-I «О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР». Ясно, что в такой ситуации развивалось «местное» или «локальное» творчество участников и команд управления товариществ с ограниченной ответственностью. В первую очередь это отражалось на качестве учредительных документов, которые могли содержать, в частности, такие казусы, как закрепление в уставе товарищества «привилегированных долей», которые исключали для их владельцев – участников товариществ право голоса; закрепление в учредительных документах товарищества возможности исключения его участников, одновременно являвшихся работниками этого товарищества, в случае их увольнения по собственной инициативе или инициативе администрации; установление возможности выхода участника из товарищества только на основании решения собрания участников товарищества, и многое другое. Первый прорыв по внесению ясности во все эти вопросы произошел в 1994 г. с появлением нового Гражданского кодекса РФ, где в ст. 66–68 и ст. 87–94 были заложены основы регулирования создания и деятельности обществ с ограниченной ответственностью. Но, конечно, основную роль в развитии правовой базы обществ с ограничен
Введение 4 ной ответственностью и устранении «белых пятен» в регулировании их деятельности сыграл Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», принятый Государственной Думой 14 января 1998 г. и веденный в действие с 1 марта 1998 г. Однако уже первые месяцы применения Закона показали, что, вопервых, не все его нормы для участников и команд управления обществ понятны в силу достаточно сложного их юридического конструирования. Во-вторых, Закон, устранив одни вопросы в регулировании обществ с ограниченной ответственностью, породил вопросы, не возникавшие ранее, не предложив однозначного ответа на них. И наконец, в-третьих, Закон при урегулировании ряда вопросов создал для участников обществ проблему выбора вариантов такого регулирования. Выбор – это всегда проблема. Здесь же это была проблема, возведенная в степень, поскольку для того, чтобы что-либо выбрать, необходимо по крайней мере представлять то, из чего выбираешь, и каковы могут быть последствия такого выбора. К этому, к сожалению, участники обществ оказались не готовы. 30 декабря 2008 г. был принят Федеральный закон № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который существенно изменил нормы, регулирующие порядок организации и деятельности обществ с ограниченной ответственностью и правовое положение их участников. В ГК РФ фактически все статьи, посвященные регулированию этих вопросов (ст. 87–95), претерпели изменения. В Федеральном законе от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» из 59 статей 35 были изменены и дополнительно была введена одна новая статья. Изменения были внесены не только в ГК РФ и указанный Закон, но и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I, и в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Позже все эти законы и ряд других претерпели изменения в связи с принятием Федерального закона от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». И снова возник ряд вопросов о том, как применять эти новеллы законодательства об обществах с ограниченной ответственностью. Более того, согласно ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского ко
Введение декса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уставы обществ, созданных до 1 июля 2009 г., должны быть приведены в соответствие с новой редакцией Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» до 1 января 2010 г. Последствия невыполнения этого требования крайне негативные, поскольку все положения уставов, не соответствующие новому законодательству, применению не подлежат. Но как это сделать? Как разобраться во всем многообразии вариантов, предлагаемых Законом? Автор настоящей книги сделал попытку помочь участникам и органам управления обществ с ограниченной ответственностью справиться с этими трудностями. Хотелось бы надеяться, что после ее прочтения вопросов в организации и деятельности обществ с ограниченной ответственностью останется значительно меньше.
ГлаВа 1. Понятие и Признаки общестВа с оГраниченной отВетстВенностью Общество с ограниченной ответственностью – самая распространенная на сегодняшний день организационно-правовая форма юридического лица – более 50% существующих в России юридических лиц 1, а учитывая, что в конце 2008 г. число юридических лиц составило 4 674 900 2, на территории России осуществляют деятельность более чем 2 млн обществ с ограниченной ответственностью. Общество с ограниченной ответственностью является разновидностью хозяйственных обществ, к которым также относятся и акционерные общества. Хозяйственные общества – это наиболее популярные организационно-правовые формы не только в России, но и в зарубежных странах. В законодательстве Англии и США аналогами таких форм являются «компании» (аналог континентального акционерного общества) и «закрытые корпорации» (аналог общества (товарищества) с ограниченной ответственностью). В России они традиционно именовались торговыми товариществами, поскольку торговля обычно ассоциировалась с коммерческой деятельностью. Как правило, акционерные общества – правовая форма объединения крупного капитала, а общество (товарищество) с ограниченной ответственностью ориентировано на субъекты малого предпринимательства. Современное законодательство об обществах и товариществах имеет более чем двухсотлетнюю историю. С достаточной долей условности можно сказать, что первым прообразом обществ и товариществ были регулируемые римским правом объединения частных лиц в форме universitas – субъект права, все члены которого входят в образованное ими объединение. Но такая организационно-правовая форма, как общество с ограниченной ответственностью, по утверждению Т. Хайдеманна, впервые была образована в Германии 3. 1 Новоселова Л. Новые положения законодательства об ООО: причины изменений и последствия // Хозяйство и право. 2009. № 3. С. 3. 2 Россия в цифрах. 2008: Краткий статистический сборник. М.: Росстат, 2008. С. 180. 3 Хайдеманн Т. Развитие и современное состояние немецкого законодательства об обществах и товариществах // Законодательство и экономика. 1995. № (077-078) 7–8. С. 134.
Глава 1. Понятие и признаки общества с ограниченной ответственностью 7 Надо отметить, что исторически понятие общества с ограниченной ответственностью не имело единого четко сформулированного определения. Так, цивилистика дореволюционного периода оперировала термином «торговое товарищество» 1. Под торговым товариществом понималось договорное соединение личных и имущественных сил с целью извлечения дохода путем совместного производства торгового промысла. Г.Ф. Шершеневич выделял следующие признаки торгового товарищества. 1. Прежде всего, отмечал он, соединение является не случайным обстоятельством, а результатом предварительного соглашения, что в основании его лежит договор. Этим признаком товарищество отличается от случайного общения, каковое может наступить, например, вследствие наследования имущества со стороны нескольких лиц. 2. Товарищество предполагает соединение личных и имущественных сил. Из самой идеи о товариществе вытекает необходимость для каждого участника содействовать достижению общего дела личными силами или тем и другим вместе. Имущественный вклад может заключаться в известном количестве денег или других вещей, нужных для предполагаемой торговли, материала, орудия, зданий. Передавая все эти вещи товариществу, участник может иметь в виду предоставление одного только пользования или совершенное отчуждение права собственности. 3. Товарищество ставит своей задачей извлечение дохода. Товарищи вносят свои имущественные вклады, предоставляют свой опыт, знания, связи именно в видах совместного образа действий, который привел бы к получению прибыли для участников соединения. Эта основная цель торгового товарищества отличает его от соединений, не преследующих прибыли. 4. Основная цель товарищества – извлечение прибыли – достигается путем торгового промысла. Для понятия торгового товарищества необходимо производство торговых сделок. Товарищества почитаются торговыми, когда предмет их есть производство торговых сделок 2. Выделяя три основные формы товарищества (полное коммандитное и акционерное), Г.Ф. Шершеневич отмечал, что характерным признаком акционерного товарищества представляется ограниченная от 1 См.: Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 1. М., 2003. С. 268. 2 См. там же. С. 270–273.
Глава 1. Понятие и признаки общества с ограниченной ответственностью 8 ветственность всех членов соединения. Этим признаком отличается акционерное товарищество от полного, в котором все члены отвечают неограниченно, от товарищества на вере, где ограниченная ответственность совмещается с неограниченной. Ограниченность ответственности выражается в определенном вкладе, все равно, примет ли он форму акции или пая 1. Гражданское право советского периода не использовало термин «общество с ограниченной ответственностью». Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. 2 содержал четыре статьи, посвященные деятельности товариществ с ограниченной ответственностью. В ст. 318 ГК РСФСР 1922 г. содержалось определение товарищества с ограниченной ответственностью. Под последним признавалось товарищество, все участники которого (товарищи) занимаются торговлей или промыслом под общей фирмой и по обязательствам товарищества отвечают не только внесенными в товарищество вкладами, но и личным имуществом в одинаковом для всех товарищей кратном (например, трехкратном, пятикратном, десятикратном) отношении к сумме вклада каждого товарища. В случае несостоятельности одного товарища ответственность его за долги товарищества распределяется между остальными участниками товарищества пропорционально их вкладам. Очевидно, что содержание четырех статей ГК РСФСР 1922 г. было недостаточно для качественного урегулирования деятельности товариществ с ограниченной ответственностью. Поэтому основной порядок функционирования товариществ с ограниченной ответственностью определялся их уставами. Деятельность товариществ с ограниченной ответственностью допускалась только в тех отраслях народного хозяйства, в которых они были разрешены действующим законодательством или же в связи со специальным разрешением в каждом отдельном случае органов пролетарского правительства. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. вообще не содержал упоминание этого термина, поскольку согласно ст. 24, определяющей виды юридических лиц, таковыми признавались: • государственные предприятия и иные государственные организации, состоящие на хозяйственном расчете, имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс; • учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету, ру 1 См. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 1. С. 362. 2 СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст. 904. Утратил силу в связи с изданием Указа Президиума ВС РСФСР от 16 декабря 1964 г.
Глава 1. Понятие и признаки общества с ограниченной ответственностью 9 ководители которых пользуются правами распорядителей кредитов (за изъятиями, установленными законом); • государственные организации, финансируемые за счет иных источников и имеющие самостоятельную смету и самостоятельный баланс; • колхозы, межколхозные и иные кооперативные организации и их объединения, другие общественные организации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, предприятия и учреждения этих организаций и их объединений, имеющие обособленное имущество и самостоятельный баланс; • государственно-колхозные и иные государственно-кооперативные организации. Таким образом, не возникало необходимости в определении и характеристике общества с ограниченной ответственностью. Впервые изменилась ситуация с принятием Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-I «О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР» (далее – Закон РСФСР № 445-I), в котором уже появились нормы о полных и смешанных товариществах (ст. 9 и 10), товариществах с ограниченной ответственностью (акционерных обществах закрытого типа) (ст. 11) и акционерных обществах (ст. 12). В современной России первый этап возрождения хозяйственных обществ пришелся на 1990-е гг. Однако первые законодательные акты, призванные заложить базу для развития хозяйственных обществ (товариществ), были не только недостаточно юридически грамотными, но и в ряде случае противоречили друг другу. Во-первых, общество с ограниченной ответственностью, именуемое в Законе РСФСР № 445-I «товариществом с ограниченной ответственностью», определялось как объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Таким образом, закладывалась правовая база для понимания этой организационно-правовой формы как «объединения лиц», а это в свою очередь вызывало не только неправильное понимание сути данного вида юридического лица, но и нарушение прав его участников. Ведь «объединение лиц» означает, что товарищество может быть создано не менее чем двумя лицами, члены товарищества должны лично участвовать в его деятельности и, следовательно, могут быть участниками только одного товарищества. Вместе с тем по сути своей «товарищество с ограниченной ответственностью», в редакции названного Закона, было не чем иным, как хозяйственным обществом – правовой формой объединения не лиц, а капиталов, где его участники объединяют только иму