Управление внешнеэкономической деятельностью

Управление
внешнеэкономической
деятельностью

Учебник

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РФ

2014

Москва

И
М
НФРАПод редакцией
профессора О. И. Дегтяревой

О. И.

А. В.

Дегтярева
А. П. Матусевич
Шевелёва

УДК 338.4:[339.9:658](470+571)(075.8)
ББК 65.59(2Рос)21я731+65.298.221я731
Д26

Дегтярева О. И., Матусевич А. П., Шевелёва А. В.
Д26
Управление внешнеэкономической деятельностью : учебник / под ред. О. И. Дегтяревой. — М. : Магистр : ИНФРАМ,
2014. — 352 с. (Бакалавриат)

ISBN 9785977603256 (в пер.)
ISBN 9785160099576
Агентство CIP РГБ

Учебник ставит целью охватить весь круг вопросов, связанных с организацией и осуществлением внешнеэкономической деятельности российским предприятием.
В первом разделе дано представление о том, как происходило формирование системы регулирования внешнеэкономической деятельности в России на
протяжении долгой истории ее существования.
Второй раздел содержит анализ современных методов управления ВЭД,
применяемых Россией во взаимоотношениях с зарубежными странами. Он позволяет составить представление не только о текущей практике управления, но и
всех возможных инструментах, применяемых в этой сфере.
Третий раздел посвящен управлению внешнеэкономической деятельностью на уровне предприятия и практике взаимоотношений с внешним рынком.
Условия внешнеторговых сделок и риски изложены в общем плане, без излишней детализации, но дают представление о специфике управленческих решений.
Для студентов вузов, обучающихся по направлению «Экономика», профилю «Мировая экономика».

УДК 338.4:[339.9:658](470+571)(075.8)
ББК 65.59(2Рос)21я731+65.298.221я731

ISBN 9785977603256
© Дегтярева О. И., Матусевич А. П.,
Шевелёва А. В.., 2014
ISBN 9785160099576
© Издательство «Магистр», 2014

Подписано в печать 28.05.2014. Формат 60901/16.
Печать офсетная. Гарнитура «Ньютон».
Усл. печ. л. 22,0. Тираж 350 экз. (1—150 экз.). Заказ

Управление внешнеэкономической деятельностью
Управление внешнеэкономической деятельностью
Предисловие .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 11

РАЗДЕЛ I
Формирование и развитие системы
государственного регулирования ВЭД в России
ГЛАВА
1
Методологические основы государственного регулирования
ВЭД . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.1. Методология управления ВЭД .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 15
1.2. Основные категории государственного регулирования ВЭД .  .  .  . 20
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 33

ГЛАВА
2
История государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
2.1. Развитие государственного регулирования ВЭД
в допетровскую эпоху .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 35
2.2. Развитие государственного регулирования ВЭД в XVIII—XIX вв. . 40
2.3. Государственное регулирование ВЭД в советский период .  .  .  .  . 46
2.4. Либерализация системы государственного регулирования ВЭД
в постсоветский период .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 58
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 62

ГЛАВА
3
Организационноинституциональные основы государственного
регулирования внешнеэкономической деятельности
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
3.1. Организация государственного регулирования ВЭД
.  .  .  .  .  .  .  . 63
3.2. Система органов регулирования ВЭД на федеральном уровне
и их полномочия .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 64
3.3. Система организации и регулирования ВЭД на региональном
уровне .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 73
3.4. Общественные организации, содействующие развитию ВЭД .  .  . 84
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 88

Управление внешнеэкономической деятельностью
5

ГЛАВА
4
Основные функции государственного регулирования ВЭД
. . . 89
4.1. Стратегическое целеполагание в регулировании ВЭД .  .  .  .  .  .  . 89
4.2. Государственный контроль за осуществлением
внешнеэкономической деятельности в России
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 106
4.3. Формирование системы государственной финансовой
поддержки российского экспорта
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 109
4.4. Информационноконсультационное содействие экспорту .  .  .  . 115
4.5. Экономическая дипломатия .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 117
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 128

РАЗДЕЛ II
Основные направления государственного
регулирования ВЭД

ГЛАВА
5
Правовое регулирование управления ВЭД в России . . . . . . 129
5.1. Источники правового регулирования .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 129
5.2. Роль и значение Федерального закона «Об основах
государственного регулирования внешнеторговой деятельности
в Российской Федерации» .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 141
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 149

ГЛАВА
6
Таможеннотарифное регулирование ВЭД в России
. . . . . . 151
6.1. Правовая база таможеннотарифного регулирования ВЭД
в России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 151
6.2. Таможенный тариф, виды ставок и особые виды пошлин,
применяемых в России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 157
6.3. Таможенная стоимость и методы ее определения .  .  .  .  .  .  .  .  . 160
6.4. Тарифные льготы и порядок их предоставления .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 166
6.5. Определение страны происхождения товара .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 168
6.6. Совершение таможенных операций, характеристика
таможенных процедур
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 173
6.7. Виды таможенных платежей, особенности исчисления пошлин
и налогов, порядок и сроки их уплаты .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 179
6.8. Формы и порядок проведения таможенного контроля
.  .  .  .  .  . 183
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 185

6
Управление внешнеэкономической деятельностью

Оглавление

ГЛАВА
7
Система нетарифного регулирования ВЭД в России
. . . . . . 187
7.1. Понятие и классификация методов нетарифного
регулирования .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 187
7.2. История становления и современное состояние нетарифного
регулирования в России.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 190
7.3. Роль и значение экспортного контроля в управлении ВЭД
в России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 199
7.4. Технические средства регулирования ВЭД в России .  .  .  .  .  .  .  . 202
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 205

ГЛАВА
8
Валютное регулирование и валютный контроль в России . . . 206
8.1. Основное содержание Федерального закона «О валютном
регулировании и валютном контроле» .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 206
8.2. Валютный контроль за экспортноимпортными операциями
.  . 215
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 223

ГЛАВА
9
Государственное регулирование внешней торговли услугами
и интеллектуальной собственностью . . . . . . . . . . . . . . . 224
9.1. Государственное регулирование внешней торговли услугами .  . 224
9.2. Государственное регулирование внешней торговли
интеллектуальной собственностью .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 236
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 243

ГЛАВА
10
Государственное регулирование иностранных инвестиций
в России
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
10.1. Правовые основы государственного регулирования
иностранных инвестиций .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 245
10.2. Роль и значение Федерального закона «Об иностранных
инвестициях в Российской Федерации» .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 253
10.3. Государственные органы, регулирующие деятельность
иностранных инвесторов в России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 262
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 266

Управление внешнеэкономической деятельностью
7

Оглавление

РАЗДЕЛ III
Организация и управление внешнеэкономической
деятельностью предприятия

ГЛАВА
11
Виды участников внешнеэкономической деятельности
. . . . 267
11.1. Принципы внешнеэкономической деятельности
и классификация участников ВЭД
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 267
11.2. Государство во внешнеэкономической деятельности .  .  .  .  .  . 269
11.3. Предприятия во внешнеэкономической деятельности .  .  .  .  .  . 271
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 273

ГЛАВА
12
Основные этапы планирования и реализации
внешнеэкономических операций . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
12.1. Этапы подготовки международных торговых сделок .  .  .  .  .  .  . 274
12.2. Выбор зарубежного рынка и определение потенциальных
партнеров .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 276
12.3. Анализ и расчет цен при подготовке сделки .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 278
12.4. Подготовка коммерческих предложений и запросов
для иностранного партнера .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 289
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 294

ГЛАВА
13
Основные условия внешнеторговых контрактов
. . . . . . . . 295
13.1. Специфика внешнеторговых контрактов .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 295
13.2. Основные коммерческие условия внешнеторговых
контрактов
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 296
13.3. Ценовые и валютнофинансовые условия контракта
.  .  .  .  .  . 303
13.4. Ответственность сторон по исполнению контракта .  .  .  .  .  .  .  . 307
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 312

ГЛАВА
14
Эффективность внешнеэкономической деятельности
и специфика рисков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
14.1. Понятие эффективности внешнеэкономической
деятельности .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 313

8
Управление внешнеэкономической деятельностью

Оглавление

14.2. Эффективность экспортных операций
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 314
14.3. Эффективность импортных операций .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 316
14.4. Специфика рисков внешнеэкономической деятельности .  .  .  . 318
14.5. Понятие и содержание странового риска во внешнеторговых
операциях .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 322
14.6. Управление риском
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 329
14.7. Организация управления рисками на предприятии .  .  .  .  .  .  . 335
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 336

Литература
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 337

Оглавление

Учебное издание «Управление внешнеэкономической деятельностью» предназначено прежде всего для студентов, обучающихся по
направлениям «Экономика» и «Менеджмент» и изучающих мировую экономику и международный бизнес. Однако внешнеэкономические связи стали в настоящее время повседневной практикой
для множества российских компаний самого разного профиля и
видов деятельности. Успешная внешнеэкономическая деятельность предприятий является подтверждением их конкурентоспособности и на внутреннем рынке. С этой точки зрения изучение
вопросов организации внешнеэкономической деятельности, условий работы российских компаний на зарубежном рынке и специфики регулирования внешнеэкономических операций необходимо всем современным специалистам.
Материал учебника «Управление внешнеэкономической деятельностью» тесно связан с рядом других дисциплин, а именно
экономической теорией (макрои микроэкономикой), предпринимательством, маркетингом, международным коммерческим делом, статистикой и др.
Предлагаемый учебник ставит целью охватить весь круг вопросов, связанных с организацией и осуществлением внешнеэкономической деятельности российским предприятием. Задача предлагаемого курса, с одной стороны, показать взаимодействие макросреды международных рынков с особенностями национального
регулирования внешнеэкономической деятельности России, а с
другой — познакомить со спецификой внешнеторговых сделок,
рисками, возникающими в процессе их подготовки и реализации и
оказывающими непосредственное воздействие на эффективность
внешнеторговой деятельности предприятия.
Учебник дает четкое представление об особенностях управления внешнеэкономической деятельностью в России на общегосударственном уровне, что позволит применить полученные знания в
будущей практической деятельности руководителей фирм, занимающихся экспортноимпортными операциями, и ведущих специалистов в области внешнеэкономического управления.

Управление внешнеэкономической деятельностью
11

Первый раздел учебника дает представление о том, как происходило формирование системы регулирования внешнеэкономической деятельности в России на протяжении долгой истории ее
существования и подводит читателя к изучению современной стратегии управления ВЭД и организации управления на государственном уровне.
Второй раздел содержит анализ современных методов управления ВЭД, применяемых Россией во взаимоотношениях с зарубежными странами. Он позволяет составить представление не только о
текущей практике управления, но и всех возможных инструментах,
применяемых в этой сфере.
Третий раздел посвящен управлению внешнеэкономической
деятельностью на уровне предприятия и практике взаимоотношений с внешним рынком. В рамках данного курса условия внешнеторговых сделок и риски изложены в общем плане, без излишней
детализации, но дают представление о специфике управленческих
решений.
Подробный список литературы, представленный в учебнике,
позволит читателям самостоятельно обратиться к законодательным и нормативным актам, регулирующим внешнеэкономическую деятельность.
Авторы выражают надежду, что учебник будет полезен не только студентам бакалавриата и магистратуры, но и слушателям, повышающим свою квалификацию, специалистам, занятым во
внешнеэкономическом комплексе.

Предисловие