Оценка экономической и социальной эффективности проекта совершенствования системы и технологии управления персоналом организации

А.Я. Кибанов

Оценка экономической и 
социальной эффективности 
проекта совершенствования 
системы и технологии 
управления персоналом 
организации

Учебное пособие

Москва —2006

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования 
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

О д о б р е н о  
Президиумом НМС ГУУ

А.Я. Кибанов
доктор экономических наук, профессор

Оценка экономической и социальной эффективности проекта 
совершенствования системы 
и технологии управления персоналом организации

Учебное пособие

для студентов специальностей 
«Управление персоналом» -  080505 
«Государственное и муниципальное управление» -  080504 
«Юриспруденция» -  030501 
«Финансы и кредит» -080105 
«Мировая экономика» -  080102 
«Национальная экономика» -080103 
«Менеджмент организации» -  080507 
«Маркетинг» -  080111 
«Логистика» -  080506 
«Информационный менеджмент» -  080508 
«Налоги и налогообложение» -  080107 
«Прикладная информатика в управлении» -080801

Москва -  2006

УДК 331.108.26 (075) 
6Н1

Кибанов А.Я. Оценка экономической и социальной эффективности 
проекта совершенствования системы и технологии управления персоналом организации: Учебное пособие / ГУУ. -  М., 2006. -  41 с.

В учебном пособии излагается методика оценки экономической и 
социальной эффективности проекта совершенствования системы и технологии управления персоналом организации. Методика разработана на 
основе анализа существующих подходов к измерению эффективности 
управления организацией и ее персоналом. Она учитывает действие как 
производственных, так и непроизводственных факторов и включает 
формулы расчета экономических результатов и затрат, связанных с 
разработкой и реализацией организационных проектов совершенствования системы и технологии управления персоналом.
Учебное пособие предназначено для преподавателей, студентов, 
магистрантов, аспирантов, докторантов, соискателей, слушателей второго высшего образования, переподготовки, MBA, а также специалистов 
служб управления персоналом организаций.

О т в е т с т в е н н ы й  р е д а к т о р  
заведующий кафедрой управления персоналом, 
доктор экономических наук, профессор 
А.Я. КИБАНОВ

Р е ц е н з е н т ы  
д-р экон. наук, проф. А.Ф. Зубкова 
(Моск. акад. гос. и муниц. упр.)

д-р экон. наук, проф. Г.Г. Руденко 
(РЭА им. Г.В. Плеханова)

©А.Я. Кибанов, 2006
© ГОУВПО «Государственный университет управления», 2006 
ISBN 5-215-01775-1

Введение
Тема учебного пособия относится к разряду экономических проблем совершенствования управления организацией и ее персоналом.
В рыночных условиях, когда отношения государства с организациями строятся на принципиально новой основе, когда в корне меняется 
система размещения государственных заказов, резко возрастает роль 
экономических регуляторов при снижении нерыночных форм государственного регулирования, получают развитие формы негосударственной 
собственности и демократизации управления, повышается роль экономических методов, требующих систематического пересмотра концепций 
построения систем управления организацией и ее персоналом.
Осуществление организационных изменений на предприятиях требует существенных дополнительных затрат на разработку и реализацию 
оргпроектов, которые не могут быть осуществлены без соответствующих 
обоснований экономической и социальной эффективности. В противном 
случае руководство организацией может потерпеть большие убытки, а 
ее коллектив рискует потерять благополучие.
Опыт показал, что изменения на предприятии не дают необходимого экономического эффекта, если одновременно с совершенствованием 
производственной системы не решаются вопросы рационализации системы управления производством и ее персоналом.
Однако вопросы экономического обоснования оргпроектов, направленных на развитие систем управления организацией и ее персоналом, еще не нашли необходимой степени проработки, что сдерживает 
решение ряда проблем повышения эффективности управления персоналом. Одна из причин такого положения -  недостаточное освещение 
этих вопросов в экономической литературе.
Данное учебное пособие рекомендуется студентам специальности 
«Управление персоналом» и других экономических специальностей для проведения экономического обоснования курсовых, дипломных проектов и работ.

1. Виды эффективности проектов совершенствования системы 
и технологии управления персоналом
Разработка и внедрение организационных проектов совершенствования системы и технологии управления персоналом требует определенных инвестиций, поэтому при расчете экономической эффективности 
данных проектов следует пользоваться Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов [8]. Данный документ предусматривает три вида эффективности проектов:

з

• коммерческую 
(финансовую) эффективность, 
учитывающую 
финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников;
• бюджетную эффективность, отражающую финансовые последствия осуществления проекта для федерального, регионального 
или местного бюджета;
• народно-хозяйственную экономическую эффективность, учитывающую затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта и допускающие стоимостное 
измерение.
Для крупномасштабных (существенно затрагивающих интересы города, региона или всей России) проектов рекомендуется обязательно 
оценивать их народно-хозяйственную экономическую эффективность.
Коммерческая эффективность проекта определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую 
норму доходности. Коммерческая эффективность может рассчитываться 
как для проекта в целом, так и для отдельных участников с учетом их 
вкладов. При этом в качестве эффекта выступает поток реальных денег.
В рамках каждого вида деятельности происходит приток n,(f) и отток 0,{?) денежных средств. Обозначим разность между ними через Ф,{?):
Ф,<0 = П,<0 -  0,{f),
где /' -  номер вида деятельности (1, 2, 3,...).
Потоком реальных денег Ф(?) называется разность между притоком 
и оттоком денежных средств от инвестиционной и операционной деятельности в каждом периоде осуществления проекта (на каждом шаге 
расчета):
Ф(0 = [ГЩ  -  0,(0] + [П2(f) -  О2(f)] = Ф,(0 + Ф2(0Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результатов осуществления проекта на доходы и расходы соответствующего (федерального, регионального или местного) бюджета. Основным 
показателем бюджетной эффективности, используемым для обоснования предусмотренных в проекте мер федеральной и региональной финансовой поддержки, является бюджетный эффект.
Бюджетный эффект (Bt) для f-го шага осуществления проекта определяется как превышение доходов соответствующего бюджета (Dt) 
над расходами (Pt) в связи с осуществлением данного проекта:
Bt = D t- P ,
Интегральный бюджетный эффект (Винт) рассчитывается как 
сумма дисконтированных годовых бюджетных эффектов или как превы