Сервис Plus, 2008, № 4 (спец. вып.)

CЕРВИСplus
Н А У Ч Н Ы Й  Ж У Р Н А Л

№ 4 (Т. 2) - 

2008

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Двадцать лет деятельности УМО по образованию в области сервиса и туризма ...... 3

XIII МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ 
КОНФЕРЕНЦИЯ «НАУКА – СЕРВИСУ» 

РЕКОМЕНДАЦИИ XIII международной научно-практической конференции 
«Наука-сервису», январь-ноябрь 2008 г......................................................................17

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ  

Федулин А.А. 

Инновационные технологии подготовки кадров для сферы сервиса и туризма 

(презентация) ................................................................................................................19

Олейник А.В.

Национальная инновационная система: состояние, проблемы, перспективы 

(презентация) ................................................................................................................22

Поликарпов В.И.

Инновационная инфраструктура Московской области (презентация) ...................26

Буткевич М.Н.. Косенко И.И.

Сервисная деятельность с точки зрения технологии .................................................29

Михалев И.В.

Актуальные проблемы реализации социальной политики в регионах РФ ..............37

Николова А.Г.

Методика экономической оценки инновационных продуктов ...............................41

ЭКОНОМИКА И СОЦИОЛОГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Ананьева Т.Н., Савельева Б.А.

Взаимодействие и взаимосвязь социальных институтов высшего профессионального образования и рынка труда .................................................................................46

Клейман А.А.

Cовершенствование системы подготовки кадров туриндустрии .............................50

Т.Н.Третьякова, А.С.Захарченко

Рекламно-выставочная деятельность как форма профессионально-практической 
подготовки специалистов туриндустрии ....................................................................55

Илюхина Г.И. 

Экономический анализ подготовки специалистов высшего профессионального 
образования для сферы обслуживания .......................................................................58

Переверзев В.Ю., Шаронин Ю.В.

Экспериментальная деятельность высших учебных заведений ...............................66

Ривчун Т.Е.

К вопросу о взаимодействии работодателей и учебных заведений при подготовке 
кадров для туризма и сервиса ......................................................................................73

Юдина Е.А., Ривчун Т.Е.

Построение политики занятости студентов на уровне вуза ......................................78

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СФЕРЫ УСЛУГ

Каурова О.В., Малолетко А.Н.

Особенности управленческого учета в сфере сервиса ...............................................82

Лизунова Е.И., Вапнярская О.И.

Формирование сервиса гостиницы на этапе запуска ................................................85

Солдатов П.И., Виноградова М.В.

Общие подходы к определению платных услуг, оказываемых в сфере туризма ......90

Макарский А.М.

Деятельностный подход к формированию экологической культуры 

в экотуризме ..................................................................................................................95

Главный редактор
Ананьева Т.Н., д.соц.н., профессор, 
проректор 
ФГОУВПО 
«РГУТиС» 

Члены редакционного совета:
Перекалина Н.С., д.э.н., профессор, 
зав. кафедрой ГОУ ВПО «МАТИ» 
РГТУ им. К.Э. Циолковского;
Рождественская И.А., д.э.н., профессор, ЗАО «Институт региональных 
экономических исследований»;
Бабич А.М., д.э.н., профессор, ФГОУ 
ВПО «РАГС при Президенте РФ»;
Дмитриев А.В., д.ф.н., профессор, 
академик РАН, Институт философии;
Диденко В.Д., д.ф.н., профессор 
ФГОУ ВПО «РГУТиС»;
Павленок П.Д., д.ф.н., профессор 
ФГОУ ВПО «РГУТиС»;
Сюткин  Г.Н, к.э.н., доцент ФГОУ 
ВПО «РГУТиС»;
Морозов В.Ю., д.э.н., профессор 
ФГОУ ВПО «РГУТиС»;
Ткалич А.И., к.п.н., доцент» ФГОУ 
ВПО «РГУТиС»;
Чаевич А.В., д.полит.н., профессор 
ФГОУ ВПО «РГУТиС»;
Холостова Е.И., д.и.н., профессор, 
зам. министра социальной защиты населения Московской области;
Захаров В.А., к.и.н., ст. научный 
сотрудник Центра Кавказских исследований 
Научно-консультативного 

совета по международным исследованиям МГИМО;
Абдурахманов А.А., к.ю.н., доцент 
ФГОУ ВПО «РГУТиС»;
Гопов А.М., профессор Академии 
экономической безопасности МВД, 
чл.-кор. РАЕН

Ответственный секретарь
Сосенко М.В., к.соц. н. ФГОУ ВПО 
«РГУТиС»

Редактор Байкова И.Ю.

Перевод Пеньков Б.В.

Свидетельство о регистрации 
ПИ ФС77-31763 от 25 апреля 2008 г.

ISSN 1993-7768

Подписной индекс в каталоге 
«РОСПЕЧАТЬ» 36945

При перепечатке и использовании материалов в любой форме, в т.ч. в электронных 
СМИ, ссылка на научный журнал «Сервис 
plus» обязательна. Все статьи, публикуемые 
в журнале, рецензируются. Журнал входит 
в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны 
быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой 
степени доктора и кандидата наук (экономика, философия, культурология, социология). 
http://vak.ed.gov.ru/

Дизайн и верстка ООО «Энтер-Графико»,
тел. (495) 933-15-85

Тираж 500 экз. 

Научный альманах.

CЕРВИСplus

S c i e n t i f i c  j o u r n a l
C o n t e n t s (Issue 4, part 2, 2008)

Training and Teaching Association (UMO) for Education in Service and Tourism: 
20 Years of Success............................................................................................................ 3
Science for Service (XIII International Scientific and Applied Conference)
January – November 2008
Results of the Conference ...............................................................................................17

PLENARY REPORTS
A.A. Fedulin 
Innovative Technology for Training in Service and Tourism Industry .............................19
A.V. Oleinik
The National Innovation System: Status, Problems, and Trends .....................................22
V.I.Polikarpov
The Moscow Region and its Innovative Infrastructure ....................................................26
M.N. Butkevich, I.I. Kosenko
Service Practice: C/S and CALS Technology ..................................................................29
I.V. Mihalev
The Social Policy Implementation in the Russian Federation .........................................37
A.G. Nikolova, V.D. Dimova
Economic Assessment for the Innovation Products: Methods  ........................................41

ECONOMICS AND SOCIOLOGY OF EDUCATION
T.N. Ananyeva, B.A. Savelyev 
Higher Professional Education and Labor Market as Social Institutions and Their 
Interdependence .............................................................................................................46
A.A. Kleiman
Training Development in the Tourism Industry ..............................................................50
T.N. Tretyakova, A.S. Zaharchenko
Advertizing and Exhibition as a Vocational Training for the Tourism Industry ................55
G.I. Ilyuhina
Economic Analysis of the Professional Training for Service in the Colleges and 
Universities .....................................................................................................................58
V.Y. Pereverzev, Y.V. Sharonin
The Innovative Projects at Universities and Colleges .......................................................66
T.N. Rivchun
Employer and Educational Institution Relations in the Training for Tourism and Service 
Industry ..........................................................................................................................73
E.A. Yudina,  T.E. Rivchun 
Student Employment Policy at the College and University ..............................................78

DEvELOPMENT AND IMPROvEMENT IN ThE SERvICE INDUSTRY
O.V. Kaurova, A.N. Maloletko
Accounts Management in the Services Sector .................................................................82
E.I. Lizunova, O.I. Vapnyarskaya
Hotel Service Development at the Startup ......................................................................85
P.I. Soldatov, M.V. Vinogradova 
Universal Approaches to the Classification of Paid Services in Tourism...........................90
A.M. Makarski
Action-based Approach and the Development of the Ecological Culture for the 
Ecotourism  ....................................................................................................................95

Юбилейное заседание совета Учебно
методического объединения (УМО) учебных 
заведений РФ по образованию в области сервиса и туризма, посвященное 20-летию деятельности УМО, состоялось 18 ноября 2008 года на 
базе Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный университет туризма и сервиса» (ФГОУ 
ВПО «РГУТиС). В заседании приняли участие 
386 человек, в т.ч. члены совета УМО, представители учреждений высшего и среднего профессионального образования (ВПО и СПО) — 
225 человек, члены совета УМО, представители работодателей — 26 человек, представители 
министерств Российской Федерации, Торговопромышленной палаты, Российского союза 
промышленников и предпринимателей — 9 
человек, преподаватели и сотрудники Российского государственного университета туризма 
и сервиса — 126 человек. В фойе актового зала 
работала книжная ярмарка, на которой была 
представлена учебно-методическая литература 
издательств «Академия», «Советский спорт», 
«Альпина». Участников заседания приветствовали А.Н. Лейбович — руководитель Национального агентства развития профессиональных квалификаций; З.С. Рыжикова — советник сектора по подготовке кадров и работе с молодежью 
Департамента потребительского рынка и услуг 
города Москвы; Н.Н. Кузнецова — заместитель 
директора Департамента государственного регулирование торговли Минэкономразвития России; Т.И. Власова — президент Национальной 
академии туризма, ректор Балтийской академии туризма и предпринимательства; Г.М. 
Романова — и.о. ректора Сочинского государственного университета туризма и курортного 
дела; Т.Н. Гостенина — генеральный директор 
гостиницы «Татьяна»; Н.Л. Пономарев — референт Департамента государственной политики 
и нормативно-правового регулирования в сфере 
образования Минобрнауки России. 

 С докладами выступили ректор ФГОУВПО 

«РГУТиС», председатель совета УМО по 
образованию в области сервиса и туризма, 
профессор Александр Алексеевич Федулин и 
проректор ФГОУВПО «РГУТиС», заместитель 
председателя совета УМО по образованию в 
области сервиса и туризма, профессор Татьяна 
Николаевна Ананьева. 

 Профессор А.А. Федулин в докладе «Роль 

ФГОУВПО 
«Российский 
государственный 

университет туризма и сервиса» в развитии образования в области туризма и сервиса» отметил, что долгосрочные интересы Российской 
Федерации состоят в создании современной 
экономики инновационного типа, интегрированной в мировое экономическое 
пространство. Особая роль в этом процессе принадлежит динамично развивающимся отраслям, формирующим ядро будущего 
инновационного развития страны. Туризм и 
индустрия сервиса оказывают существенное 
влияние на региональное развитие, поэтому 
туризм и сфера услуг должны быть выдвинуты на передний край инновационного развития. Высокоразвитые страны формируют 
новые инновационные подходы, изобретают 
новые продукты и создают новые рынки, это 
позволяет им получать наибольшую отдачу на 
вложенный капитал. Развивающиеся страны 
находятся в «догоняющем режиме», т.к. используют технологии, изобретенные другими. 
Следовательно, для России важно развивать 
отрасли, находящиеся на «переднем крае» технологического развития, чтобы включиться в 
мировое производство добавленной стоимости 
на верхних его уровнях, с самой высокой отдачей на вложенный капитал. Кроме передовых 
технологий, необходимо развивать еще и широкую сферу услуг, включая профессиональное образование. 

Одной из приоритетных задач инноваци
онного развития является развитие «новой 
экономики», или экономики, основанной на 

ДваДцать лет Учебно-метоДическомУ 
объеДинению по образованию 
в области сервиса и тУризма

УДК 378

ДВАДЦАТЬ ЛЕТ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМУ ОБЪЕДИНЕНИЮ В ОБЛАСТИ СЕРВИСА...

научный журнал   СЕРВИС PLUS
2008 / № 4 том 2
4

знаниях. «Новая экономика» включает в себя 
профессиональное образование, рынки продуктов и услуг, основанные на информационнокоммуникационных технологиях (ИКТ), производство инноваций и т.н. интеллектуальные 
услуги (консультирование, информационное 
посредничество, аналитика, маркетинговые 
услуги). Важнейшей функцией «новой экономики» является инновационное наполнение 
экономического роста всех секторов экономики, поэтому особое внимание следует уделять 
развитию сектора науки, профессионального 
образования и инфраструктуры инноваций. 
Перечислим главные условия формирования 
экономики, основанной на знаниях.

1. Подготовка высокопрофессиональных 

кадров для инновационной сферы, в т.ч. специалистов, вооруженных современным инструментарием для успешной работы по продвижению инноваций в производство.

2. Создание центров передовых исследо
ваний различных форм собственности на базе 
существующих образовательных и научных организаций, либо путем объединения наиболее 
продуктивных научных групп.

3. Построение целостной инфраструкту
ры инновационной системы путем создания 
корпоративных вертикально и горизонтально интегрированных структур (кластеров) 
в научно-технической и производственнотехнологической сферах, в т.ч. на базе научных 
и образовательных организаций.

Важнейшим элементом «новой экономики» 

(или «экономики, основанной на знаниях»), 
является национальная система профессионального образования, первоочередной целью 
которой является обеспечение всех секторов 
народного хозяйства профессиональными кадрами в соответствии с текущими и перспективными потребностями рынка труда. 

В современном мире туризм становит
ся важнейшим фактором развития культуры, 
спорта и мирового олимпийского движения. 
Туризм, 
являясь 
катализатором 
позитив
ных экономических процессов, способствует 
ускоренному региональному развитию и как 
экспорто-ориентированный сектор экономики приносит существенные совокупные доходы в бюджеты всех уровней. По экспертным 
оценкам, косвенно три-четыре иностранных 
туриста обеспечивают одно рабочее место в 
экономике страны. 

Докладчик отметил, что миссия РГУТиС — 

формирование корпуса современных значимых знаний и технологий в сфере туризма и 
сервиса, подготовка специалистов, способных 
позитивно влиять на внутрироссийские и мировые процессы в сфере туризма и сервиса.

В докладе были перечислены глобальные 

стратегические цели.

1. В соответствии с концепцией модерни
зации российского образования на период до 
2010 года и развития науки и инноваций в Российской Федерации должна быть реализована 
идея создания национальной системы профессионального туристского образования, учитывающая геоэтнополитические, экономические, 
культурные и другие особенности сложившейся системы подготовки кадров в России. 

2. В среднесрочной перспективе РГУТиС 

(5 лет) должен войти в число лучших, системообразующих вузов России, а в долгосрочной 
перспективе (10—15 лет) — занять достойное 
место в международных рейтингах лучших 
вузов, ведущих подготовку специалистов для 
сферы туризма и сервиса.

К стратегическим докладчик отнес следую
щие задачи:

1) подготовка высокопрофессиональных 

кадров новой формации, конкурентоспособных на российском и международном рынках 
труда;

2) разработки в области инновационных 

технологий для построения учебного процесса 
в единстве и на базе современных научных исследований; 

3) определение тематики передовых иссле
дований в сфере туризма и сервиса;

4) создание условий для академической мо
бильности обучающихся, преподавателей и научных работников путем интеграции в мировое 
образовательное пространство и достижение 
международного признания реализуемых в 
университете образовательных программ. 

Современное состояние системы профес
сионального образования в сфере туризма и 
сервиса и возможные перспективы ее развития 
в соответствии с рядом принятых в последние 
годы законодательных актов свидетельствуют о 
необходимости поиска новых форм организации образовательной деятельности, адекватных 
мировым тенденциям в области образования 
и тенденциям современного мирового развития в целом. К наиболее важным из последних 
следует отнести, прежде всего, интеграцию и 

информатизацию. Мировые интеграционные 
процессы по созданию единого образовательного пространства привели к изменениям в 
российской системе образования. Переход в 
2009 году на двухуровневую систему высшего 
образования, успешная разработка новых федеральных государственных образовательных 
стандартов третьего поколения при активном 
участии профессиональных объединений работодателей и академического сообщества свидетельствует о возрастающем интересе общества 
и государства к качеству образования. 

Основными задачами УМО учебных заве
дений РФ по образованию в области сервиса 
и туризма являются организация разработки 
проектов государственных образовательных 
стандартов и примерных учебных планов; координация действий научно-педагогической 
общественности учебных заведений, представителей предприятий, учреждений и организаций в обеспечении качества и развития 
содержания профессионального образования; 
разработка предложений по структуре, отнесенной к его компетенции, в области среднего, 
высшего и послевузовского профессионального образования и содержанию основных 
образовательных программ; взаимодействие с 
координационными советами Минобрнауки 
России и другими УМО по формированию в 
учебных заведениях РФ единой образовательной политики; организация и координация деятельности представителей УМО в федеральных округах РФ. 

УМО учебных заведений РФ по образова
нию в области сервиса и туризма должно разрабатывать и поддерживать горизонтальные 
отношения в системе непрерывного профессионального 
образования 
инновационного 

вуза, в т.ч. взаимовыгодное сотрудничество с 
другими учебными заведениями, т.е. работу с 
конкурентами.

В докладе «Инновационная деятельность 

УМО» проректор РГУТиС, заместитель председателя УМО, профессор Т.Н. Ананьева отметила, что создание в 80-е годы прошлого 
столетия учебно-методических объединений 
вузов являлось логичным ответом высшего 
профессионального образования на требования социально-экономической перестройки 
общества. В обществе шли процессы демократизации, для которых были характерны ослабление государственного управления высшей 
школой и повышение академических свобод 

вузов, усиление роли общественных организаций. Тогда и возникла идея передать часть 
функций по управлению образованием профессиональному сообществу в вузы. Это касалось, прежде всего, определения содержания и 
технологий образования, структуры подготовки кадров.

За 
два 
десятилетия 
своего 
существо
вания УМО превратились в авторитетные 
государственно-общественные органы управления высшей школой, основными задачами 
которых стало участие в разработке и обновлении квалификационных требований к выпускникам вузов, проектов государственных 
образовательных стандартов профессионального образования, примерных учебных планов 
и программ, координация действий научнопедагогической общественности вузов, предприятий, учреждений и организаций в совершенствовании содержания высшего образования и обеспечении его качества.

Значение 
государственно-общественных 

форм управления образованием в настоящее 
время чрезвычайно велико и связано это, в 
первую очередь, с возросшими требованиями к качеству образования и необходимостью 
обновления его содержания в соответствии с 
последними достижениями развивающейся 
науки и техники, интеграцией российской и 
мировой образовательных систем.

Созданное в мае 1988 года УМО по образо
ванию в области сервиса, преобразованное в 
2005 г. в УМО по образованию в области сервиса и туризма, выполнило большую работу 
по созданию нормативно-методической документации:

1) квалификационных характеристик спе
циальностей, типовых учебных планов, типовых программ специальных дисциплин и 
фондов комплексных контрольных заданий по 
специальностям для итоговой аттестации выпускников;

2) государственных образовательных стан
дартов по направлениям подготовки и специальностям (первого, второго, а сейчас и третьего поколений), примерных учебных планов 
подготовки специалистов, бакалавров, магистров, примерных программ общепрофессиональных и специальных дисциплин;

3) диагностических и оценочных средств 

для итоговой аттестации выпускников и методических рекомендаций по ее проведению;

ДВАДЦАТЬ ЛЕТ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМУ ОБЪЕДИНЕНИЮ В ОБЛАСТИ СЕРВИСА...

ДВАДЦАТЬ ЛЕТ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМУ ОБЪЕДИНЕНИЮ В ОБЛАСТИ СЕРВИСА...

научный журнал   СЕРВИС PLUS
2008 / № 4 том 2
6

4) требований к материально-техническому 

обеспечению направлений подготовки и ряда 
других документов.

Проводилась большая работа по изда
нию учебников и учебных пособий, по повышению 
квалификации 
профессорско
преподавательского состава. Заседания совета 
УМО являлись фактически школой методической работы.

Поставленная в 2008 г. в качестве одной 

из основных задача создания единых УМО, 
обеспечивающих 
разработку 
нормативно
методической документации для высшего и 
среднего профобразования, в нашем УМО 
была решена значительно раньше.

В начале XXI века ситуация изменилась. 

Россия вступила в Болонский процесс, приняв 
за основу двухуровневую систему образования. 
Объединениям работодателей предоставлено 
право участия в разработке и реализации государственной политики в области профобразования; изменились требования к качеству 
образовательной деятельности; начала формироваться система общественного контроля, т.е. 
общественный образовательный аудит. 

Заметим, что Положение об УМО по обра
зованию в области сервиса и туризма составлено на основе Типового положения об Учебнометодическом объединении высших учебных 
заведений Российской Федерации, утвержденного приказом Минобразования России от 17 
апреля 2001 г. № 1742, без учета современных 
условий: сейчас федеральная административная структура управления образованием включает Минобрнауки России, Рособразование и 
Рособрнадзор. Сложилась ситуация, при которой практическая деятельность УМО не базировалась на современных основополагающих, 
концептуальных подходах к планированию и 
организации деятельности УМО, не учитывались современные стратегии управления 
образованием в России, связь содержания и 
уровня подготовки выпускников с требованиями рынка труда, мнением работодателей, что в 
определенной степени сковывало инициативу 
входящих в УМО учебных заведений в отношении инновационных аспектов их деятельности. 
Эту точку зрения неоднократно высказывали 
руководители федеральных органов управления образованием, представители работодателей вплоть до мнения о ненужности для развития образования УМО как государственнообщественной структуры.

Для преодоления возникшего противо
речия и во исполнение основополагающих 
директивных документов (включая Комплекс 
мероприятий по реализации приоритетных 
направлений развития системы образования 
Российской Федерации на период до 2010 
года; План мероприятий по реализации 
положений 
Болонской 
декларации 
в 

системе 
высшего 
профессионального 

образования 
Российской 
Федерации 

на 
2005—2010 
годы; 
Решение 
коллегии 

Минобрнауки России от 1 февраля 2007 года 
№ ПК-1 «О разработке нового  поколения 
государственных образовательных стандартов 
и поэтапном переходе на уровневое высшее 
профессиональное 
образование 
с 
учетом 

требований рынка труда и международных 
тенденций развития высшего образования») 
Учебно-методическим 
объединением 
по 

образованию в области сервиса и туризма, 
осуществляющего 
деятельность 
на 
базе 

ФГОУВПО 
«Российский 
государственный 

университет туризма и сервиса», предложен 
комплекс 
следующих 
мероприятий.

1. Разработка совместно с представителями 

работодателей 
концепции 
подготовки 

кадров 
для 
сферы 
обслуживания.

2. 
Разработка 
предложений 
по 

дополнению и изменению проекта Перечня 
направлений подготовки и специальностей 
профессионального 
образования.

3. 
Создание 
с 
привлечением 

заинтересованных 
организаций 
системы 

непрерывной 
подготовки 
кадров 
для 

индустрии 
туризма 
и 
сферы 
сервиса 

на 
базе 
соответствующих 
НИОКР.

4. Введение в качестве обязательного 

элемента 
проводимой 
УМО 
экспертизы 

о подготовленности учебных заведений к 
реализации образовательной деятельности по 
направлениям подготовки (специальностям), 
отнесенным к компетенции УМО, этапа 
профессиональной оценки представителями 
работодателей.

5. Подготовка совместно с представи
телями 
работодателей 
предложений 
по 

созданию системы мониторинга потребности 
рынка труда в кадрах различной квалификации 
и видов занятий с целью обоснования 
потребности 
в 
выпускниках 
высшего, 

среднего и начального профессионального 
образования по направлениям подготовки 
(специальностям), отнесенным к компетен

ции УМО.

6. 
Формирование 
рейтинга 
учебных 

заведений, 
реализующих 
образовательные 

программы по направлениям подготовки 
(специальностям), отнесенным к компетенции 
УМО.

7. Подготовка предложений по созданию 

и функционированию системы менеджмента 
качества 
образования, 
основанной 
на 

эффективной оценке освоения компетенций 
обучающихся с привлечением представителей 
Ростуризма 
и 
других 
работодателей.

8. Внесение изменений и дополнений в 

действующее Положение об УМО с учетом 
совершенствования 
взаимодействия 
с 

Минобрнауки 
России, 
Рособразованием, 

Рособрнадзором, 
представителями 

работодателей, 
заинтересованными 
в 

повышении 
качества 
подготовки 
кадров; 

введения в состав совета УМО представителей 
ассоциаций 
и 
других 
общественно
профессиональных 
объединений 

работодателей; 
анализа, 
обобщения 
и 

распространения 
международного 
опыта 

образовательной деятельности.

В сентябре 2007 года в рамках ФЦПРО 

Министерством образования и науки РФ был 
объявлен конкурс на закупку федеральных 
государственных образовательных стандартов, разработанных по новому макету, в 
соответствии с двумя законами — об уровнях 
образования и о структуре ФГОС. 

Докладчик 
отметил, 
что 
этими 

стандартами 
в 
УМО 
занимались 
давно, 

успели собрать множество согласований со 
стороны работодателей и заинтересованных 
вузов. УМО подало заявку и выиграло: было 
закуплено два стандарта по направлениям 
подготовки «Сервис» и «Туризм». Стандарты 
третьего 
поколения 
коренным 
образом 

отличаются 
от 
стандартов 
первого 
и 

второго 
поколений. 
Стандарты 
первого 

и 
второго 
поколений 
базировались 
на 

регламентации 
содержания 
подготовки 
в 

виде перечня дисциплин с заданным объемом 
трудоемкости и дидактическими единицами 
(дисциплинарный 
подход). 
В 
стандартах 

третьего 
поколения 
заложена 
большая 

степень свободы для вузов, акцент сделан не 
на содержании подготовки, а на ее результатах 
(компетентностный подход). Иначе говоря, 
стандарт определяет, какими компетенциями 
должен владеть выпускник, освоив тот или 

иной цикл. Соответствующие компетенции 
ориентированы 
на 
профессиональные 

стандарты. Вузы в образовательной программе 
сами определяют, какие дисциплины выбрать, 
каково их содержание, какие технологии 
обучения применять, чтобы достичь требуемых 
результатов. 

Чтобы 
обеспечить 
возможность 

контроля 
соблюдения 
регламентов 

стандарта, в нем определяются требования 
к материально-техническому, кадровому и 
информационному обеспечениям. В развитие 
стандартов предложен перечень профилей. 

Так, 
в 
перечень 
профилей 
по 

направлению 
«Сервис» 
включены:

информационный (консалтинговый) 
• 

сервис;

образовательный сервис;
• 

социально-культурный сервис;
• 

сервис в индустрии моды и красоты;
• 

сервис систем безопасности;
• 

сервис автотранспортных средств;
• 

сервис инженерных систем зданий и 
• 

сооружений;

сервис бытовой техники;
• 

химические технологии в сервисе;
• 

художественные технологии в сервисе;
• 

сервис в торговле;
• 

экспертиза и сертификация услуг.
• 

По направлению подготовки «Туризм» 

предложены следующие профили:

технология и организация туроператор• 

ских и турагенстских услуг;

технология и организация гостиничных 
• 

услуг;

технология и организация услуг питания;
• 

технология и организация экскурсионных 
• 

услуг;

технология и организация транспортных 
• 

услуг;

технология и организация санаторно• 

курортных услуг.

По ряду профилей разработаны примерные 

учебные планы. 

По мнению президента Российского союза 

промышленников и предпринимателей А. Шохина, особенностью современной системы профессионального образования является несбалансированность рынков труда и образовательных услуг. Вступивший в силу 1 декабря 2007 г. 
Федеральный закон «О внесении изменений в 
отдельные законодательные акты Российской 
Федерации в целях предоставления объедине
ДВАДЦАТЬ ЛЕТ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМУ ОБЪЕДИНЕНИЮ В ОБЛАСТИ СЕРВИСА...

ДВАДЦАТЬ ЛЕТ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМУ ОБЪЕДИНЕНИЮ В ОБЛАСТИ СЕРВИСА...

научный журнал   СЕРВИС PLUS
2008 / № 4 том 2
8

ниям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики 
в области профессионального образования» 
узаконил привлечение работодателей в образовательный процесс. В рамках реализации этого 
закона в УМО разработан комплекс предложений по участию работодателей в образовательном процессе. 

В частности, в разработке стандартов по 

направлениям «Сервис» и «Туризм», как и в 
подготовленных к обсуждению стандартах по 
направлениям подготовки «Гостиничное дело» 
и «Домоведение», самое активное участие принимали представители Ассоциации сферы 
услуг, Ассоциации химчисток и прачечных, Ассоциации ломбардов, Ассоциации российских 
уборочных компаний, Подкомитета бытового 
обслуживания населения ТПП РФ, Ассоциации рестораторов и отельеров, Ассоциации туроператоров России, Российской гостиничной 
ассоциации и др. 

Как отметил генеральный директор Нацио
нального агентства развития квалификаций 
А. Лейбович, основной задачей РСПП должен 
быть переход от частных взаимодействий отдельных компаний с учебными заведениями к 
системному взаимодействию бизнеса и сферы 
образования: «Важно, чтобы это взаимодействие не ограничивалось только профессиональными стандартами, а затрагивало также 
оценку компетенций выпускников». 

По мнению Т.Н. Ананьевой, плодотворной 

является и идея, высказанная на организованном по инициативе УМО совместно с Подкомитетом по бытовому обслуживанию населения ТПП круглом столе «Стратегия и структура 
подготовки кадров для сферы обслуживания — 
взгляд работодателей» о создании на базе 
РГУТиС корпоративного факультета. Такой 
факультет осуществляет «доводку» выпускников вузов и ссузов до уровня и квалификации, 
соответствующих потребностям конкретного 
заказчика за его счет. Корпоративный факультет мог бы работать в тесной связи с центром 
сертификации квалификаций, который также 
необходимо создать на базе университета. Отраслевой центр выдавал бы сертификаты, подтверждающие соответствие уровня подготовки 
требованиям работодателей, содержащимся в 
профессиональных стандартах. 

Докладчик отметил, что существует и ре
альная финансовая поддержка этой системы, 
выражающаяся в налоговых льготах для тех 

работодателей, которые вкладывают средства 
в обучение кадров. В соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс (они 
вступают в силу с 1 января 2009 г.), предусматривается отнесение на себестоимость тех расходов, которые затратил работодатель на обучение или повышение квалификации сотрудников; эти средства не облагаются налогом.

Имея в своем составе мощные механизмы 

развития и оценки компетенций, УМО нового типа могло бы взять на себя формирование 
института сертификации качества образовательной деятельности и образовательных 
услуг в целях совершенствования системы 
общественно-профессиональной 
аккредита
ции и обеспечения системности процесса получения и оценки объективных данных образовательной деятельности вузов и ссузов. УМО 
могло бы осуществлять следующие мероприятия:

1) анализировать и оценивать качество об
разовательных услуг, предоставляемых учебными заведениями;

2) оказывать учебным заведениям помощь 

и содействие в повышении эффективности, 
конкурентоспособности и устойчивости в различных направлениях их образовательной деятельности;

3) принимать на себя ответственность по за
верению общественности, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и 
органов управления образованием на местах в 
качестве образования в отдельно взятом учебном заведении.

Т.Н. Ананьева также отметила, что ведущая 

роль научно-педагогической общественности в 
анализе содержания образования прослеживается во всем мире. Во многих странах оценкой 
качества образования занимаются профессиональные общества, а непосредственно качество 
выпускников оценивают, в первую очередь, 
промышленные фирмы, корпорации и другие 
потребители. В образовательной системе Российской Федерации недооценивается роль и 
возможности учебно-методических объединений, которые при создании необходимых условий могли бы совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 
взять на себя многогранные функции контроля 
качества образования.

После завершения докладов участники 

юбилейного заседания обратились к истории 
УМО. Профессоры РГУТиС Ю.П. Свириден

ко и В.К. Романович рассказали об истории 
создания и становлении деятельности УМО. 
Ученый секретарь УМО О.В. Кобелева  сделала сообщение о современной структуре УМО 
по образованию в области сервиса и туризма. 
В Учебно-методическом объединении сформированы научно-методические комиссии по 
направлениям подготовки (специальностям), 
отнесенным к компетенции УМО.

Председатель 
НМК 
по 
направлению 

подготовки (специальности 100101) «Сервис» — 
Людмила Владимировна Морозова, декан 
Технологического 
факультета 
ФГОУВПО 

«РГУТиС», 
кандидат 
технических 
наук, 

профессор.

Председатель 
НМК 
по 
специальности 

100103 «Социально-культурный сервис и туризм» Вардан Эрнестович Багдасарян, заведующий кафедрой «История», декан Гуманитарного факультета ФГОУВПО «РГУТиС», доктор 
исторических наук, профессор.

Председатель 
НМК 
по 
специальности 

100110 «Домоведение» — Ольга Александровна 
Аникеева, заведующая кафедрой «Социальная 
работа» ФГОУВПО «РГУТиС», кандидат исторических наук, профессор.

 Председатель НМК по направлению под
готовки 100200 (специальности 100201) «Туризм» — Александр Алексеевич Федулин, заведующий кафедрой «Технология и организация туристической деятельности» ФГОУВПО 
«РГУТиС», доктор исторических наук, профессор.

Председатель 
НМК 
по 
специальности 

150408 «Бытовые машины и приборы направления подготовки» и 150400 «Технологические 
машины и оборудование» — Лариса Владимировна Сумзина, заведующая кафедрой «Бытовая техника» ФГОУВПО «РГУТиС», кандидат 
технических наук, профессор.

Председатель 
НМК 
по 
специальности 

080801 Прикладная информатика (в сфере 
сервиса) — Андрей Ариевич Роганов, декан 
факультета «Институт информационных технологий», заведующий кафедрой «Система обработки и защиты информации» ФГОУВПО 
«РГУТиС», кандидат технических наук, доцент.

 А.Н. Лейбович проинформировал членов 

совета УМО об основных направлениях работы Национального агентства развития профессиональных квалификаций. О создании 
совместно с УМО новых механизмах учебно
методического 
обеспечения 
государствен
ных образовательных стандартов высшего 
профессионального 
образования 
(создание 

издательской программы, перечней учебнометодической литературы и т.д.) рассказал генеральный директор издательства «Академия» 
С.Г. Щербаков. Декан факультета повышения 
квалификации преподавателей Ж.А. Романович представил новые планы и программы на 
2009 год. Заместитель председателя НМК по 
туризму Е.С. Сахарчук и проректор Т.Е. Ривчун 
провели презентацию ALPINE-CENTRE — 
Швейцарской бизнес-школы гостиничного и 
туристического менеджмента, на базе которой 
в январе 2009 года состоится выездное заседание президиума УМО.

По итогам проведенного заседания Совет 

УМО принял резолюцию.

1. Отметить плодотворную деятельность 

УМО по образованию в области сервиса и туризма по переходу к новой культуре качества 
отечественного профессионального образования, гарантирующего возрастающий вклад 
в развитие страны, конкурентоспособность и 
признание в мире. 

2. Определить в качестве приоритетных 

государственно-общественных 
направлений 

деятельности УМО по образованию в области 
сервиса и туризма:

контроль качества образования совмест• 

но с Рособрнадзором и РСПП и переход к 
новой модели отечественного образования;

сохранение 
и 
развитие 
единого 
об• 

разовательного 
пространства 
России;

взаимодействие с работодателями в про• 

цессе создания ФГОС, разработки системы оценочных средств и методик итоговой 
государственной 
аттестации 
выпускников;

обеспечение совместно с федеральными 
• 

органами управления образованием перехода вузов на уровневую систему образования;

изучение и распространение образцов луч• 

шей отечественной и зарубежной практики 
подготовки кадров для сферы обслуживания.

3. В целях реализации Федерального закона 

РФ от 1 декабря 2007 г. № 307-ФЗ:

3.1. Включиться в подготовку нормативных 

материалов по созданию в РГУТиС корпоративного факультета — структурного подразделения вуза, обеспечивающего подготовку 
кадров определенного уровня по целевому заказу и за счет работодателей, преимущественно из числа выпускников вузов, завершивших 

ДВАДЦАТЬ ЛЕТ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМУ ОБЪЕДИНЕНИЮ В ОБЛАСТИ СЕРВИСА...

ДВАДЦАТЬ ЛЕТ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМУ ОБЪЕДИНЕНИЮ В ОБЛАСТИ СЕРВИСА...

научный журнал   СЕРВИС PLUS
2008 / № 4 том 2
10

освоение ООП ВПО, СПО, НПО, с целью профессиональной подготовки к сертификации 
квалификаций. 

3.2. Принять участие в создании системы 

независимой оценки качества образования и 
сертификации квалификаций (совместно с 
РСПП и другими бизнес-объединениями). 

4. Принять участие в разработке Коорди
национым советом УМО и НМС совместно с 
Минобрнауки России «Программы развития 
учебно-методических объединений и научнометодических советов высшей школы России» 
на ближайшие 5 лет.

УМО по образованию в области сервиса 

и туризма благодарит всех, кто поздравил 
Учебно-методическое 
объединение 
с 

юбилеем двадцатилетней деятельности.

Приветственные адреса и телеграммы 

поступили от следующих организаций:

Федеральное агентство по туризму, руково• 

дитель А.И. Ярочкин;

Департамент потребительского рынка и 
• 

услуг города Москвы, министр правительства 
Москвы В.И. Малышков;

Министерство экономического развития 
• 

РФ, заместитель директора Департамента развития конкуренции и анализа конъюнктуры 
рынков Н.Н. Кузнецов;

Балтийская академия туризма и предпри• 

нимательства, ректор Т.И. Власова;

Российский новый университет, ректор 
• 

В.А. Зернов;

Правительственная телеграмма от Предсе• 

дателя Законодательного собрания Алтайского 
края И.И. Лоор;

Российский государственный университет 
• 

им. И. Канта, ректор А.П. Клемешев;

Санкт-Петербургская академия управле• 

ния и экономики, ректор В.А. Гневко;

Новосибирский 
государственный 
уни• 

верситет экономики и управления, ректор 
Ю.В.  Гусев;

Совет ректоров Вузов Сибирского Феде• 

рального округа, председатель Н.В. Пустовой;

Российская международная академия ту• 

ризма, ректор И.В. Зорин;

Алтайская государственная академия куль• 

туры и искусств, ректор А.С. Кондыков;

Астраханский государственный универси• 

тет, ректор Ю.Т.Пименов;

Владивостокский государственный уни• 

верситет экономики и сервиса, ректор Г.И. Лазарев;

Курский 
государственный 
технический 
• 

университет, ректор С. Емельянов;

Тихоокеанский государственный экономи• 

ческий университет, ректор ТГЭУ В.Г. Белкин

Институт технологии и бизнеса г. Находки, 
• 

ректор Р.Ш. Говоруха;

Сочинский 
государственный 
уни• 

верситет 
туризма 
и 
курортного 
дела,

и.о. ректора Г.М. Романова;

Алтайский государственный университет, 
• 

ректор Ю.Ф. Кирюшин;

Сибирский государственный университет 
• 

путей сообщений, ректор В.Д. Верескун;

Дагестанский государственный техниче• 

ский университет, ректор Т.А. Исмаилов;

Оренбургский государственный универси• 

тет, ректор В.П. Ковалевский;

ИНЖЭКОН, коллектив кафедры СКСиТ 
• 

СПбГИЭУ;

Уфимская государственная академия эко• 

номики и сервиса, ректор А. Дегтярев;

Сибирский государственный универси• 

тет физической культуры и спорта, ректор 
В.И. Михалев;

Российский университет кооперации, рек• 

тор В.А. Кривошей;

Уральский государственный педагогиче• 

ский университет, ректор Б.М. Игошев;

Тульский государственный педагогический 
• 

университет имени Л.Н. Толстого, ректор Н.А. 
Шайденко;

Гуманитарный университет г. Екатерин• 

бурга, ректор Л.А. Закс;

Тихоокеанский государственный универ• 

ситет, кафедра СКСиТ;

Московский государственный университет 
• 

пищевых производств, ректор С.А. Хуршудян;

Крестьянский государственный универ• 

ситет имени Кирилла и Мефодия, ректор 
М.В. Иванов;

Московский институт лингвистики;
• 

Ульяновский государственный универси-
• 

тет, ректор Б.М. Костишко;

Армавирский социально-психологический 
• 

институт, ректор С.В. Недбаева;

Северокавказский государственный техни• 

ческий университет, ректор Б.М. Синельников;

Ярославский государственный универси• 

тет имени П.Г. Демидова

ДВАДЦАТЬ ЛЕТ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМУ ОБЪЕДИНЕНИЮ В ОБЛАСТИ СЕРВИСА...

Традиционный научный форум состоялся 

19 ноября в Центральном доме ученых Российской Академии наук и был посвящен 20-летию 
УМО в области сервиса и туризма. В форуме 
приняли участие представители российских 
вузов, на протяжении ряда лет активно сотрудничающих с Российского государственного 
университета туризма и сервиса (РГУТиС) по 
широкому кругу актуальных исследований в 
сфере сервиса и туризма.

Открыла 
конференцию 
проректор 
по 

научно-исследовательской работе РГУТиС, 
доктор 
экономических 
наук, 
профессор 

Н.А. Платонова. Наталья Алексеевна поприветствовала участников и гостей мероприятия, 
представителей Министерства образования и 
науки РФ, Федерального агентства по науке 
и инновациям, Министерства промышленности и науки Московской области, а также 
иностранных коллег из Франции, Болгарии и 
Польши. 

Затем с докладом «Национальная иннова
ционная система. Состояние, проблемы, перспективы» выступил заместитель начальника 
Управления инновационного развития и ин
фраструктуры Федерального агентства по науке и инновациям А.В. Олейник. Он подробно 
осветил проблемы, связанные с государственной поддержкой научных исследований, в т.ч. 
фундаментальных разработок, их коммерциализации, внедрения новейших достижений в 
отрасли народного хозяйства страны, отметив, 
что за последние годы достигнут определенный 
прогресс в создании национальной инновационной системы. Разработаны стратегии развития авиационной промышленности, транспорта, станкостроения и, что очень важно, в Российской Федерации разработана и утверждена 
стратегия развития наноиндустрии на 2008—
2010 гг., которая, по существу, является стратегией информационного общества. Совместно с 
Росстандартом началась разработка основных 
положений концепции качества жизни. По 
мнению докладчика, настало время для обсуждения, а затем и построения концепции общества сервиса, тем более, что формируется новая 
наука — сервисология. Сейчас мы находимся 
на стадии формирования принципов этой науки. Однако успешная реализация каждой из 
стратегий обусловлена решением наиболее ак
XIII меЖДУнароДнаЯ наУчно-практическаЯ 
конФеренциЯ «наУка – сервисУ»

XIII МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «НАУКА - СЕРВИСУ»

научный журнал   СЕРВИС PLUS
2008 / № 4 том 2
12

туальной задачи — построение общей концепции и стратегии развития инновационной деятельности в России. Сегодня в условиях экономической нестабильности и целого ряда угроз 
в динамично развивающемся обществе необходимо предусмотреть механизмы, обеспечивающие подготовку комплекса превентивных 
мер для устранения существующих проблем и 
угроз или снижения степени их воздействия в 
сфере оборонной, социально-экономической 
и продовольственной безопасности. Докладчик выделил ряд проблем, которые появились 
в последнее время, в т.ч. сформулированные 
Госдепартаментом США проблемы природных 
ресурсов (вода, воздух, земля, пища). Человечество стоит перед неизбежностью глобальных 
кризисов. Первый из них, финансовый, уже наступил. Россия нуждается в преимущественной 
поддержке тех научных направлений, в рамках 
которых могут быть достигнуты технологические прорывы. На первом месте стоит формирование инфраструктуры наноиндустрии, в 
составе которой много объектов, позволяющих 
создавать информационную инфраструктуру 
инновационной системы в целом, в т.ч. расширение возможностей транспортной составляющей, доступ к научно-техническим журналам, 
создание системы суперкомпьютеров, позволяющих моделировать сложные процессы в 
режиме реального времени. У нас уже сейчас 
имеется методика расчета готовности перехода 
к информационному обществу. На очереди — 
аналогичные расчеты готовности к построению общества сервиса.

Декан экономического факультета Техни
ческого университета Габрово (Болгария), доцент, доктор наук Анюта Николова в докладе 
«Методы экономической оценки инновационных 
продуктов» поделилась опытом экспертной 
оценки целесообразности, степени эффективности внедрения инноваций. По мнению 
А. Николовой, полезность инновации определяется тем, насколько велика потребность в 
ней, в чем преимущества нового продукта с 
точки зрения конкурентоспособности. Необходимо определить также производственные 
возможности предприятия: если оно пригодно 
для производства инновационного продукта, 
то у него имеются соответствующий производственный опыт, оборудование, квалифицированный персонал и др. Расчет экономической 
выгоды от внедрения инновации предлага
ется вычислять по формуле, разработанной 
специалистами Технического университета. 

Декан Гуманитарного факультета РГУТиС, 

доктор 
исторических 
наук, 
профессор 

В.Э. 
Багдасарян 
представил 
участникам 

форума солидный и актуальный научный 
труд — пятитомное издание «Государственная 
экономическая 
политика 
и 
Экономическая 

доктрина России в умной и нравственной 
экономике», подготовленный на базе Центра 
проблемного 
анализа 
и 
государственного 

управленческого проектирования. Весомую 
долю 
в 
его 
создание 
внесли 
и 
ученые 

РГУТиС. 
В 
основу 
методологии 
при 

разработке сложнейшей теории был положен 
принцип 
— 
от 
теории 
экономической 

науки до пакета управленческих решений 
как системы действий в сфере управления.

Принципиальная позиция авторского кол
лектива, рассказал докладчик, заключается в 
следующем: авторы попытались посмотреть 
на экономику через призму других наук, и это 
принесло принципиально новые результаты. 
Нельзя строить экономику, исключая духовные, нравственные критерии. И вообще объяснить поведение человека с чисто экономической точки зрения практически невозможно. 
Наш императив, подчеркнул Вардан Эрнестович, в большей степени близок бердяевской 
формуле: экономика относится к средствам, а 
не целям жизни: если ее делают целью жизни, 
происходит деградация человека. Выбор экономической стратегии, считает докладчик, не 
должен определяться выбором какой-то одной 
модели, например, капитализма или социализма. Существует множество вариантов развития 
человечества, хозяйственных систем. Отсюда 
стратигема 
цивилизационной 
самоиденти
фикации. Впервые на уровне соотношения с 
практикой государственных решений авторы 
книги ввели понятие «цивилизационный ресурс», имея в виду не столько материальный, 
сколько идейно-моральный фактор. Другими 
словами, в экономическом развитии ставка исключительно на материальное стимулирование 
труда не имеет значительной перспективы. Во 
всяком случае, для России.

Исследования показали, что в историче
ской ретроспективе прослеживается система 
цивилизационного маятника: за периодом 
инноваций привнесения следует период «цивилизационного утомления». Так развивалась 
не только русская история.  Различие — в ам