Определения Верховного Суда Российской Федерации по гражданским, трудовым и социальным делам. 2010 г.
Обзор практики Верховного Суда РФ по гражданским, трудовым и социальным делам за 2010 год
В 2010 году Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел значительное количество дел по гражданским, трудовым и социальным спорам, включая дела, связанные с ликвидацией средств массовой информации, религиозных организаций и вопросами долевого участия в строительстве жилых домов. В сборнике представлены определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, которые затрагивают широкий спектр вопросов, от применения норм гражданского и гражданского процессуального права до споров, возникающих вследствие причинения вреда жизни или здоровью.
Применение норм гражданского и гражданского процессуального права
В данной категории дел рассматривались вопросы, связанные с подведомственностью и подсудностью, порядком обжалования судебных постановлений, а также с применением норм Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).
Подсудность и порядок обжалования: Суд указал, что дела о возмещении морального вреда не относятся к подсудности судов городов федерального значения, а рассматриваются районными судами. Также было подчеркнуто, что порядок обжалования процессуальных действий суда определен нормами ГПК РФ, которые не предусматривают возможности обжалования путем подачи искового заявления в суд вышестоящей инстанции.
Возвращение искового заявления: Суд разъяснил, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Особенности рассмотрения отдельных категорий дел: В частности, было отмечено, что вопросы отсрочки исполнения приговора, в том числе в части взыскания процессуальных издержек, рассматриваются по правилам главы 47 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ).
Индексация денежных сумм: Суд подчеркнул, что индексация денежных сумм, присужденных приговором суда, является правомерной, если длительное неисполнение приговора привело к обесцениванию взысканных сумм вследствие инфляции и роста цен.
Исполнительное производство: Суд разъяснил, что исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.
Ликвидация средств массовой информации, религиозных организаций, общественных объединений
В этой категории дел рассматривались вопросы, связанные с основаниями для ликвидации юридических лиц, в том числе политических партий и религиозных организаций.
Ликвидация регионального отделения политической партии: Суд указал, что такое основание для ликвидации регионального отделения политической партии, как отсутствие в нем необходимого числа членов политической партии, должно иметь место на время разрешения спора в суде.
Экстремистская деятельность: Суд подчеркнул, что для признания организации экстремистской достаточно осуществления экстремистской деятельности, повлекшей нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда.
Основания для ликвидации общественных объединений: Суд разъяснил, что ликвидация общественной организации может быть допустима лишь в качестве крайней меры и должна обусловливаться наличием совокупности всех оснований для ликвидации общественных объединений, предусмотренных не только Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», но и Федеральным законом от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Усыновление (удочерение) ребенка иностранными гражданами
В этой категории дел рассматривались вопросы, связанные с процедурой усыновления (удочерения) детей иностранными гражданами.
Прекращение производства по делу об отмене усыновления: Суд указал, что ст. 220 ГПК РФ не предусматривает такого основания для прекращения производства по делу, как неподсудность дела суду.
Признание и разрешение принудительного исполнения решений иностранных судов
В этой категории дел рассматривались вопросы, связанные с признанием и разрешением принудительного исполнения на территории Российской Федерации решений иностранных судов.
Подсудность и порядок рассмотрения ходатайств: Суд разъяснил, что порядок признания и исполнения решений иностранных судов регламентируется главой 45 ГПК РФ. Возвращение ходатайства о признании и разрешении принудительного исполнения на территории РФ решения иностранного суда без рассмотрения не основано на нормах действующего законодательства.
Основания для отказа в признании и исполнении решений иностранных судов: Суд указал, что рассмотрение спора, связанного с правами на наследование находящегося в Российской Федерации недвижимого имущества, отнесено законом к исключительной подсудности судов Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и (или) права на исполнение судебного акта в разумный срок
В этой категории дел рассматривались вопросы, связанные с присуждением компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Лица, имеющие право на обращение в суд: Суд разъяснил, что право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок имеет лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, учреждением, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, или право на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Сроки обращения в суд: Суд указал, что если по гражданскому делу последний судебный акт вступил в законную силу до 4 мая 2010 г., то лицо согласно Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» не обладает правом на присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Иные гражданско-правовые споры
В этой категории дел рассматривались различные гражданско-правовые споры, включая споры, связанные с договорами, авторскими правами, жилищными отношениями и трудовыми отношениями.
Договоры: Суд указал, что включение страховщиком в договор страхования автотранспортного средства условия об освобождении от выплаты страхового возмещения, не предусмотренного ни ГК РФ, ни иным законом, является ничтожным.
Авторские права: Суд указал, что при рассмотрении дела об авторских правах необходимо установить обладателя авторских прав на произведение искусства.
Жилищные споры: Суд разъяснил, что положения ст. 292 ГК РФ, регулирующей правоотношения, возникающие между новым собственником одноквартирного жилого дома или квартиры и членами семьи прежнего собственника такого дома или квартиры, на правоотношения между собственниками части многоквартирного жилого дома и проживающими в нем лицами не распространяются.
Трудовые споры: Суд указал, что если по гражданскому делу последний судебный акт вступил в законную силу до 4 мая 2010 г., то лицо согласно Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» не обладает правом на присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Общие положения: Суд указал, что при наличии заключенного между работодателем и работником соглашения о добровольном погашении долга с рассрочкой платежей установленный законом годичный срок для обращения в суд исчисляется с момента, когда работник должен был возместить ущерб (внести очередной платеж), но своего обязательства не исполнил.
- Среднее профессиональное образование
- 40.02.04: Юриспруденция
- ВО - Бакалавриат
- 38.03.04: Государственное и муниципальное управление
- 40.03.01: Юриспруденция
- 44.03.05: Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)
- 46.03.02: Документоведение и архивоведение
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
Определения Верховного Суда Российской Федерации по гражданским, трудовым и социальным делам 2010
Верховный Суд Российской Федерации Определения Верховного Суда Российской Федерации по гражданским, трудовым и социальным делам 2010 Ответственный редактор Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор В. М. Лебедев Издательство НОРМА Москва, 2011
УДК 347.991(470+571)(094.9)"2010" ББК 67.711.11(2Poc)91 О62 Составители: Елена Станиславовна Гетман — судья Верховного Суда РФ, заслу женный юрист РФ, кандидат юридических наук; Галина Александровна Гуляева — судья Верховного Суда РФ; Людмила Михайловна Пчелинцева — судья Верховного Суда РФ, доктор юридических наук, профессор; Юлия Анатольевна Астафьева — помощник судьи Верховного Су да РФ; Михаил Иванович Рыбкин — помощник судьи Верховного Суда РФ. О62 Определения Верховного Суда Российской Федерации по граж+ данским, трудовым и социальным делам, 2010 : сборник / [сост. Е. С. Гетман, Г. А. Гуляева, Л. М. Пчелинцева, Ю. А. Астафьева, М. И. Рыбкин] ; отв. ред. В. М. Лебедев. — М. : Норма, 2011. — 1024 с. ISBN 9785917682013 (в пер.) В сборник включены определения, принятые Судебной коллеги ей по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в 2010 г. (судебный состав по гражданским делам, судебный состав по трудовым и социальным делам). Сборник позволяет ознакомиться с судебной практикой высшего судебного органа по различным катего риям гражданских дел, наиболее интересных с точки зрения право применительной практики, и способствует формированию у всех су дов общей юрисдикции единого подхода к применению законода тельства и обеспечению эффективной защиты прав, свобод и законных интересов. Сборник предназначен для судей и работников аппарата судов, юристовпрактиков, представителей сторон в процессе. Будет поле зен для сотрудников органов законодательной и исполнительной вла сти, научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, а также для всех, кто обращается в суд за защитой своих нарушенных прав. УДК 347.991(470+571)(094.9)"2010" ББК 67.711.11(2Poc)91 © Лебедев В. М., предисловие, 2011 © Г етман Е. С., Гуляева Г. А., Пчелинцева Л. М., ISBN 9785917682013 © Астафьева Ю. А., Рыбкин М. И., составление, 2011
Содержание Принятые сокращения ...........................................................................6 В. М. Лебедев. Предисловие ..................................................................7 I. Кассационные определения ................................................................9 1. Применение норм гражданского и гражданского процессуального права .....................................9 2. Ликвидация средств массовой информации, религиозных организаций, общественных объединений ........39 3. Усыновление (удочерение) ребенка иностранными гражданами .....................................................104 4. Признание и разрешение принудительного исполнения решений иностранных судов ..................................................117 5. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и (или) права на исполнение судебного акта в разумный срок .............................................186 II. Надзорные определения ................................................................394 1. Применение норм гражданского процессуального права .....394 1.1. Подведомственность и подсудность ...............................394 1.2. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу ..........................................414 1.3. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений ................................................423 1.4. Доказательства и доказывание ........................................429 1.5. Иные вопросы .................................................................458 2. Отдельные виды гражданско8правовых договоров. Сделки. Представительство. Доверенность. Исковая давность. Государственная регистрация недвижимости ........................494 3. Поручительство и иные способы обеспечения исполнения обязательств ........................................................555 4. Страхование .............................................................................586 5. Авторские споры .....................................................................591
Принятые сокращения 6. Жилищные споры. Долевое участие в строительстве жилого дома .............................................................................598 7. Земельные споры .....................................................................694 8. Иные гражданско8правовые споры ........................................700 9. Семейные споры ......................................................................733 10. Трудовые споры .....................................................................747 11. Споры, возникающие вследствие причинения вреда жизни или здоровью ....................................................863 12. Споры, связанные с реализацией права на пенсионное обеспечение ..................................................965 Принятые сокращения АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации БТИ — бюро технической инвентаризации ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Фе8 дерации ГсK РФ — Градостроительный кодекс Российской Федерации ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации ЗК РФ — Земельный кодекс Российской Федерации КЗоТ РСФСР — Кодекс законов о труде Российской Советской Федеративной Социалистической Республики КоБС РСФСР — Кодекс о браке и семье Российской Советской Федеративной Социалистической Республики НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации CK РФ — Семейный кодекс Российской Федерации ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации УИК РФ — Уголовно8исполнительный кодекс Российской Феде8 рации УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации УПК РФ — Уголовно8процессуальный кодекс Российской Феде8 рации УФССП — Управление Федеральной службы судебных приставов
Предисловие Настоящим сборником Верховный Суд Российской Федерации продолжает публикацию определений по гражданским делам (вклю8 чая трудовые дела и дела в области социального обеспечения), рас8 смотренным Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в 2010 году. Всего за этот период рассмотрено 1998 дел данной категории, в том числе 1550 кассационных и 448 надзорных дел. При формировании сборника учитывались в первую очередь оп8 ределения Верховного Суда Российской Федерации, которыми уст8 ранялись различные ошибки, допущенные нижестоящими судами при вынесении судебных постановлений и применении действую8 щего материального и процессуального законодательства. Значи8 тельное место в сборнике отведено новой объемной категории дел — компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и (или) права на исполнение судебного акта в разумный срок. Знание судебной практики Верховного Суда Российской Федера8 ции необходимо для унификации подходов к рассмотрению дел со8 ответствующих категорий. Оно в значительной мере будет способст8 вовать формированию единообразной и законной практики право8 применителъных органов по разрешению гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных ин8 тересов субъектов гражданских и трудовых правоотношений. Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации служат безусловным ориентиром в вопросах применения норм права. Сис8 тематизированный сборник определений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации за 2010 год дает наглядное представление о подходах Верховного Суда Российской Федерации к толкованию действующих правовых норм, в том числе через призму Конституции Российской Федерации, про8 возгласившей Российскую Федерацию социальным государством, обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Издание предназначено для судей, прокуроров, адвокатов, со8 трудников органов государственной власти и местного самоуправле8
Предисловие ния, научных работников, преподавателей и студентов юридических вузов, юрисконсультов, практикующих юристов, т. е. всех, кто инте8 ресуется деятельностью Верховного Суда Российской Федерации как высшего судебного органа по гражданским и иным делам, под8 судным судам общей юрисдикции. В. М. Лебелев, Председатель Верховного Суда РФ, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор
I. Кассационные определения 1. Применение норм гражданского и гражданского процессуального права Определение судьи о возвращении искового заявления в связи с непод) судностью дела областному суду отменено как принятое по неуточнен) ным требованиям заявителя в нарушение ст. 136 ГПК РФ Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 января 2010 г. №48 Г09 20 И з в л е ч е н и е И. обратился в Челябинский областной суд с иском к Министер8 ству финансов РФ о возмещении морального и материального вреда (расходов на адвоката, вещевые и продуктовые передачи), причи8 ненного в результате незаконного осуждения по п. «а» ч. 2 ст. 126 УК РФ. Определением судьи Челябинского областного суда от 19 ноября 2009 г. исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью дела Челябинскому областному суду на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ. В частной жалобе, поданной И., поставлен вопрос об отмене оп8 ределения суда по мотиву его незаконности. Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Су8 дебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит ее подлежащей удовлетворению, а определение суда от 19 ноября 2009 г. — подлежащим отмене по следующим основаниям. Возвращая И. вышеназванное исковое заявление, судья исходил из того, что Челябинскому областному суду в силу ст. 26 ГПК РФ данные требования неподсудны. При этом судья указал на то, что И. вправе обратиться в суд в порядке искового производства по пра8 вилам ст. 28 ГПК РФ — по месту нахождения ответчика. Между тем из текста искового заявления И. усматривается, что им предъявлены требования о возмещении ему как реабилитирован8 ному в связи с необоснованным обвинением и осуждением имуще8 ственного вреда, причиненного незаконным уголовным преследова8 нием. Право на реабилитацию признано за ним определением судеб8
I. Кассационные определения ной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 31 августа 2009 г. В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудно8 сти которых оно отнесено законом. В соответствии с п. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражда8 нину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, неза8 конного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Феде8 рации, а в случаях, предусмотренных законом, — за счет казны субъ8 екта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предвари8 тельного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. Такой порядок в отношении лиц, незаконно или необоснованно подвергнутых уголовному преследованию, определен УПК РФ (ст. 133—139, 397 и 399). В силу ст. 135 УПК РФ реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в орган, постано8 вивший приговор. Требование о возмещении имущественного вреда разрешается судьей в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. По ре8 зультатам рассмотрения ходатайства реабилитированного судьей вы8 носится постановление. Таким образом, требование заявителя о возмещении материаль8 ного вреда, причиненного незаконным осуждением, не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроиз8 водства, поскольку рассматривается в ином порядке, предусмотрен8 ном УПК РФ. В то же время в соответствии со ст. 136 УПК РФ иск реабилитиро8 ванного о компенсации за причиненный моральный вред в денеж8 ном выражении предъявляется в порядке гражданского судопроиз8 водства. При таких обстоятельствах судья должен был в соответствии со ст. 136 ГПК РФ оставить заявление без движения и обязать заявителя уточнить, в каком порядке он требует возмещения материального и морального вреда, причиненного незаконным осуждением: в поряд8 ке гражданского или уголовного судопроизводства. В связи с этим определение судьи о возвращении искового заявле8 ния И. по указанным основаниям нельзя признать правильным.