Средний класс после кризиса: экспресс-анализ взглядов на политику и экономику
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Экономика России
Издательство:
МАКС Пресс
Авторы:
Григорьев Леонид Маркович, Макаренко Борис Игоревич, Салмина А. А., Шаститко Андрей Евгеньевич
Год издания: 2010
Кол-во страниц: 152
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-317-03403-0
Артикул: 612426.01.99
В книге представлен анализ потенциала развития в стране демократии и гражданского общества на основе опроса, посвященного общественно- политическим установкам и поведению среднего класса в условиях после тяжелого экономического кризиса. Были охвачены темы, крайне актуальные в современных российских условиях (восприятие средним классом экономического кризиса и правительственных мер по выходу из него) и связанные с проведенными в последние десять лет важными политическими и экономическими реформами (введение плоской шкалы налогообложения и пр.). Эмпирической базой этого исследования послужили глубинные интервью, проведенные весной 2010 г. в Москве и двух других городах. Особенность этой работы заключается в том, что средний класс изучался с учетом его сложной неоднородной структуры. Модель, которую предлагают авторы, представляет собой структуру среднего класса, выделенную одновременно по уровням и профессиональным отрядам, в чем следуют мировому, и в особенности американскому, опыту изучения структуры и поведения среднего класса.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Бюро э к о н о м и ч е с к о г о анализа A.M. Григорьев, Б.И. Макаренко, А.А. Салмина, А.Е. Шаститко СРЕДНИЙ КЛАСС ПОСЛЕ КРИЗИСА ЭКСПРЕСС-АНААИЗ ВЗГЛЯДОВ НА ПОЛИТИКУ И ЭКОНОМИКУ МОСКВА - 2010
УДК 338 ББК 65.053 С75 А в т о р с к и й к о л л е к т и в : J1.M. Григорьев (научный редактор; главы 1,4); Б.И. Макаренко (глава 2); А.А. Салмина (главы 1,3,4); А.Е. Шаститко (глава 5) Средний класс после кризиса: экспресс-анализ взглядов на поС75 литику и экономику / Григорьев JI.M. (науч. ред.), Макаренко Б.И., Салмина А.А., Шаститко А.Е. - М.: МАКС Пресс, 2010. - 152 с. ISBN 978-5-317-03403-0 В книге представлен анализ потенциала развития в стране демократии и гражданского общества на основе опроса, посвященного общественнополитическим установкам и поведению среднего класса в условиях после тяжелого экономического кризиса. Были охвачены темы, крайне актуальные в современных российских условиях (восприятие средним классом экономического кризиса и правительственных мер по выходу из него) и связанные с проведенными в последние десять лет важными политическими и экономическими реформами (введение плоской шкалы налогообложения и пр.). Эмпирической базой этого исследования послужили глубинные интервью, проведенные весной 2010 г. в Москве и двух других городах. Особенность этой работы заключается в том, что средний класс изучался с учетом его сложной неоднородной структуры. Модель, которую предлагают авторы, представляет собой структуру среднего класса, выделенную одновременно по уровням и профессиональным отрядам, в чем следуют мировому, и в особенности американскому, опыту изучения структуры и поведения среднего класса. УДК 338 ББК 65.053 ISBN 978-5-317-03403-0 © Григорьев Л.М., 2010 © Макаренко Б.И., 2010 © Салмина А.А., 2010 © Шаститко А.Е., 2010
СОДЕРЖАНИЕ Вступительное слово 4 1. Вводная глава 5 1.1. Постановка проблемы 5 1.2. Основные предпосылки исследования 9 1.3. Описание методики и методологии исследования 13 1.4. Ограничения анализа и повестка для дальнейших исследований 19 2. Средний класс и демократия 21 2.1. Общие представления о наличии демократии в России 21 2.2. Средний класс и политическое участие 25 2.3. Формирование запроса на демократию? 40 2.4. Отношение к конкретным механизмам демократии 48 2.5. Краткие выводы: хочет ли средний класс демократии? 61 3. Социальные проблемы глазами среднего класса: отношение к не равенству и механизмы перераспределения 67 3.1. Отношение к неравенству и механизмы перераспределения ресурсов 67 3.2. Налоговая система как механизм перераспределения 73 4. Экономический кризис глазами среднего класса 92 4.1. Структурные проблемы 93 4.2. Тяжесть кризиса 96 4.3. Отношение к реакции государства на кризис 102 4.4. Поддержка Автоваза 106 4.5. Выход из кризиса — опасности и возможности 108 5. Демократические ценности и институты демократии через приз му «направленной рефлексии» представителей среднего класса .113 Приложение 127 Резюме (Executive Summary) 134 Об авторах 147 3
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО Российское общество после двадцати лет трансформации достигло определенной зрелости. Образовался средний класс - не такой многочисленный, как в развитых рыночных демократиях, но вполне образованный, приобретающий многие характерные черты поведения, столь важные для демократии. Хотя гражданское общество еще очень слабое, но в нем многие члены уже вполне корректно оценивают ситуацию в экономике, государстве и обществе. Данная работа является важным доказательством того, что средний класс (особенно в Москве) вышел из «детского возраста», хотя еще не слишком готов к активной политической жизни. Но мнение он свое имеет и его необходимо учитывать для успеха модернизации страны и успеха реформ. В отличие от многих работ по этой теме авторы перешли от анализа базовых характеристик среднего класса к изучению политических предпочтений и ценностей среднего класса с учетом его сложной неоднородной структуры по отрядам (профессионально-должностному статусу) и по уровню дохода. Первая попытка определения внутренних границ среднего класса была предпринята авторами в рамках исследовательского проекта Института современного развития по изучению феномена российского среднего класса, осуществленного в 2008 2009 гг. В результате было предложено провести полевые исследования по данной методике - и первое исследование дало очень интересные результаты. В исследовании видны значимые различия взглядов между бизнесменами и государственными служащими, интеллигенцией. Важно, что впервые в фокус анализа попало много молодых людей и представители высшего среднего класса. Полевой опрос проведен весной 2010 г. «после» кризиса, но до пожаров летом, что придает ему относительно спокойный характер. Тем важнее результаты опроса и мнения людей о положении страны в относительно спокойной обстановке. Стоило бы продолжать исследования этого типа на более широкой основе, вовлекая большие массивы опрошенных, в различных условиях офомной страны. В этой работе средний класс, и особенно его верхний слой, открыто говорит о своих проблемах, дает оценку нынешнему режиму, формулирует довольно четкий запрос на реформу институтов, эффективность и прозрачность государства, и выражает свой выбор в пользу демократической политической системы. Научным кругам и политическому классу России будет важно и интересно прислушаться к мнению умных состоявшихся людей в сложных условиях 2010 года после острой фазы кризиса. Председатель Правления Института современного развития И. К). Юргенс
A.M. Григорьев, А. А. Салмина 1.ВВОДНАЯ ГЛАВА 1.1. Постановка проблемы После длительного экономического подъема 1999-2008 гг. тема формирования среднего класса стала вполне актуальной в России, что отражено в Концепции долгосрочного развития на период до 2020 г. Средний класс определяется не только доходами и потреблением, это и социально-политическое поведение, уровень гражданской ответственности - отсюда самоуважение и внутренняя независимость, которые требуются для демократии и политического процесса. Будущее российского общества, тип экономики и модель демократии во многом зависят от характера развития среднего класса: его размеров, композиции по сферам деятельности, независимости от государства, политическим взглядам'. Средний класс как в мировой, так и отечественной традиции общественно-политической мысли считается не только опорой демократического строя, но и его главным бенефициаром. Обладая накоплениями, социальным капиталом и рациональной жизненной стратегией, он заинтересован и в предсказуемости политической жизни, и в «умеренности» политики, и в возможности влиять на нее. «Нет буржуа- нет демократии», - писал один из патриархов современной социологии Баррингтон Мур2, разумея под «буржуа» гражданина, наделенного характеристиками среднего класса, как мы его понимаем. В этой максиме — суть проблемы становления российского среднего класса. В данном случае важно отметить, что и в условиях развитой демократии средний класс весьма неоднороден по своей природе, уровням благосостояния и занятиям, источникам дохода, воззрениям и социально-политическому поведению. Тем более это относится к российскому среднему классу, который находится еще в процессе формирования и объединяет целый ряд разнородных элементов. К советскому обществу понятие среднего класса на самом деле применимо с очень большой долей условности: он не обладал собст 1 В книге приводятся результаты исследования по теме «Построение модели структуры среднего класса в России в целях изучения особенностей социально-политического поведения среднего класса», проведенного в России весной 2010 г. коллективом авторов на пожертвование Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров. 2 Moore, Barrington, Jr. Social Origins of Dictatorship and Democracy: Lord and Peasant in the Making of the Modern World. Cambridge: Beacon Press, 1966.
венностью сверх «стандартного набора» (отдельная квартира + жигуленок + садовый дом на 6 сотках + сберкнижка), дававшего лишь первичные навыки сберегательного поведения, не имел опыта участия в политике. Именно в постсоветскую эпоху ему пришлось и «превращаться в буржуа» (при этом часто пройдя через потерю или девальвацию описанного выше стандартного набора), и обретать первые навыки политического выбора, как индивидуального, так и коллективного. Фактически лишь к началу нынешнего века средний класс в России появляется как отчетливая социальная группа. В его составе «сохранившееся советское» переплетается с «обретенным постсоветским» - не только и не столько в персональном составе, но и в ценностях, стереотипах поведения. С одной стороны, обретенные социально-экономические характеристики среднего класса (доход, образование, наличие недвижимости и накоплений) не только порождают поведенческие стереотипы и практики в быту, но должны отражаться и на его общественной активности и политических установках. С другой стороны, если экономический уклад России (со всеми оговорками и ограничениями) все же стал рыночным, то в политике становление демократических практик, политического плюрализма, многопартийности происходит медленно, неравномерно и зачастую с попятными движениями. Небыстро становится на ноги и гражданское общество. Это имеет важнейшие следствия и для самого среднего класса, и для исследований такого рода. Теоретическая литература о среднем классе в основном написана на опыте стран, в которых и буржуа, и демократия давно существуют, т.е. политическое поведение среднего класса выстраивается в рамках публичной политики и в условиях жесткой политической конкуренции, в которых гражданин пытается сделать свой рациональный политический выбор - как бы ни определялись учеными критерии его рациональности3. В России же политическое поведение среднего класса будет формироваться под влиянием разнонаправленных, если не взаимопогашающих трендов. С одной стороны, объективные факторы обретенного социального статуса будут требовать более активного и рационального общественно-политического поведения, иными словами - формировать запрос если не на демократию, то на политическое участие и коллективные действия. С другой стороны, их будет сдерживать отсутствие позитивного опыта и уверенности в продуктивности таких действий, ' Энтони Даунз в знаменитой работе «An Economic Theory of Democracy» (1957) признает рациональным, что муж, собирающийся пойти и проголосовать за партию А, реально голосует за партию В, потому что перед выходом из дома получает предупреждение от жены: «Не проголосуешь за В, обеда дома не будет». 6
страхи перед рисками демократизации для обретенного социального статуса. Усугублять эти страхи будет и осознание глубокого социального расслоения, т.е. опасения, что расширение политического участия на социальные низы обернется «переделом» накопленного благосостояния4, и травмирующий опыт 90-х годов XX в., и нежелание рисковать обострением конфликта с бюрократией, оказывающей огромное влияние на экономическую деятельность структур, в которых трудятся представители среднего класса. Формирование и развитие общественно-политических установок среднего класса и стало предметом нашего исследования. Особенностью проекта является анализ внутренних групп среднего класса по уровням (высший - средний - нижний) и его отрядам по видам занятий. После двадцати лет трансформационного периода сложились условия для его внутренней структуризации, что предполагает и изменение характера исследований в пользу более детального анализа среднего класса по группам. В ряде западных демократий мнение среднего класса во многом определяет политику государства5. Это в очередной раз подчеркивает важность изучения ценностей и поведения среднего класса. Но говорить о том, что средний класс в России способен влиять на процесс принятия политических решений, по крайней мере, преждевременно. Осложняет анализ и явная неоднородность среднего класса, связанная как со сложностью перехода 90-х годов. XX в., формированием рыночной экономики, так и со стабильным первым десятилетием 2000-х годов. Средний класс формировался неравномерно как по уровням, так и по профессиональным группам и отраслям. В результате в настоящее время мы имеем небольшой по размерам сам средний класс (20%), с огромным протослоем среднего класса (40%), который за последние 10 лет еще не стал западным средним классом, несмотря на общий рост доходов по стране. В связи с этим в настоящей работе при изучении поведения и ценностей среднего класса учитывалась его структура по уровням и профессиональным группам. Экономическая рецессия уже к началу 2009 г. тяжело подействовала на динамику занятости и доходов семей, причем интересы различных профессионально-должностных групп среднего класса могли быть 4 Przeworski Adam, Limongi Neto, Fernando Papaterra. Modernization: Theories and Facts. World Politics Volume 49, Number 2, January 1997, pp. 155 183. 5 Грэм К. Важность общественных представлений: концептуальная основа для учета соображений политической экономии в программах социального обеспечения и социальной помощи. Сборник материалов по вопросам социального обеспечения, № 0233 // Отдел социального обеспечения населения, Отдел человеческого развития Всемирного банка, дек. 2002 г. 7
затронуты неравномерно. В условиях начавшегося осенью 2008 г. финансового кризиса в России и обострения экономических проблем, вызванных спадом производства, который негативно сказался на численности и составе среднего класса, изучение его поведения становится очень актуальной темой. Теперь эта тема связана не только с формированием среднего класса в России в переходный период и с его дальнейшим развитием. Прямо или косвенно мы говорим о социальнополитической устойчивости среднего класса, его реакции и поведении в условиях экономического кризиса. В данной книге представлен анализ общественно-политического поведения и ценностей российского среднего класса с учетом его сложной, неоднородной структуры. Конечной целью этого анализа является определение потенциала развития в стране демократии и гражданского общества. В условиях экономического спада данное исследование будет одновременно давать материал по устойчивости отрядов среднего класса и отражению стрессового воздействия кризиса на составные группы, их поведение и взгляды. До настоящего времени предпринимались лишь единичные попытки исследования политического поведения среднего класса, которые ограничивались поверхностным агрегированным изучением среднего класса в целом. Мы же предлагаем перевести такого рода исследования на более высокий уровень - изучать политическое поведение с учетом внутренней структуры, в разрезе по различным уровням (нижний средний, средний средний и верхний средний) и профессиональным группам среднего класса (массовая интеллигенция, госслужащие (или бюрократия)6, сотрудники крупных компаний, две группы малого и среднего бизнеса - инновационный бизнес и бизнес в сфере торговле и услуг. В этом, несомненно, мы следуем мировому, и в особенности американскому, опыту изучения электорального поведения среднего класса. Различия этих групп в занимаемой ими позиции в социальной структуре обусловливают серьезные различия в их объективном социально-экономическом положении, интересах и воззрениях на общество, их месте и роли в социальных процессах и выработке общественной политики. В условиях экономического спада данное исследование будет одновременно давать материал по устойчивости отрядов среднего класса и отражению стрессового воздействия кризиса на составные группы, их поведение и взгляды. 6 Термин «госслужащий» в данном случае используется не как «бюджетник». Под госслужащими мы понимаем находящихся на госслужбе как работников аппарата государственного управления. 8
1.2. Основные прелпосылки исслелования На западе существует большое число работ о среднем классе и различных аспектах его политической активности. Согласно большинству исследований средний класс развитых западных стран принимает активное участие в политической жизни страны (Railings, C.S. and Andeweg, R.B.; Thompson, William and Joseph Hickey; Clifford, P. and Heath, A.; Levine, R.)7. В отечественной науке также накоплен некоторый опыт изучения политического сознания и поведения среднего класса (Т.М. Малева, Шкаратан О.И., Тихонова Н.Е, Горшков М.К., Петухов В.В., Левинсон А. и др.)8. Предыдущие исследования среднего класса в России отмечали его общую пассивность. Например, исследование ИС РАН позволило выявить наиболее типичные черты российского городского среднего класса, среди которых низкий интерес к политике, конформизм, ориентация на частные интересы и ценность индивидуальной самореализации. В целом, идеологические и идейно-политические ориентации у среднего класса довольно слабо выражены9. Но если сравнивать средний класс с населением в целом, то можно заметить, что политическая активность среднего класса и интерес к политике все же не 7 Clifford, P. and Heath, A. The Political Consequences of Social Mobility. Journal of the Royal Statistical Society. Series A (Statistics in Society), Vol. 156, No. 1, 1993, pp. 51-61. Levine, R. (1998). Social Class and Stratification. Lanham, MD: Rowman & Littlefield. Railings, C.S. and Andeweg, R.B. The changing class structure and political behaviour: A comparative analysis of lower middle class politics in Britain and the Netherlands. European Journal of Political Research, 7 (1), 1979, pp. 21-M. Thompson, William and Joseph Hickey. Society in Focus. Boston, MA: Pearson. 2005. 8 Петухов В.В. Политические ценности и поведение среднего класса // Социологические исследования, 3, 2000, С. 23-33. Средние классы в России: экономические и социальные стратегии // Коллективная монография под ред. Т. М. Малевой. - М.: Гендальф, 2003. Средний класс в современной России / Отв. ред. М.К. Горшков, Н.Е. Тихонова; Ин-т социологии РАН. М.,: 2008. С. 127-143. Шкаратан О.И. Социальная политика. Ориентир - новый средний класс. // Общественные науки и современность, № 4, 2006,. С. 39 53. Левинсон А. Средний еще не класс // Неприкосновенный запас, .№ 3, 2007. С. 112-115. Аврамова Е.М. Средний класс эпохи Путина. // Общественные науки и современность, № 1, 2008. С. 28-36. 9 Средний класс в современной России / Отв. ред. М.К. Горшков, Н.Е. Тихонова; Ин-т социологии РАН. М„: 2008. С. 127-143. 9
много выше, чем в целом по стране. Так, согласно исследованию Независимого института социальной политики за 2003 г. считают себя активистами общественных движений 4,4% представителей ядра среднего класса, в то время как в целом активистами являются 2,0% граждан России. Представители ядра средних классов реализуют свой интеллектуальный потенциал и в сфере политики, хотя более активны здесь представители полуядра. Кроме того, средние слои активны и в профсоюзном движении. Доля профсоюзных активистов в этих слоях в дватри раза выше аналогичной доли в низших социальных слоях10. Несмотря на появление в последние два десятилетия большого количества исследований о среднем классе, тем не менее обобщение существующих в отечественной науке наработок позволяет утверждать, что, хотя понятие «средний класс» утвердилось в социологической науке и практике, изучение его содержания применительно к российскому политическому пространству только начинается. Исследования среднего класса на Западе показывают, что поведение среднего класса и его ценности определяются его структурной неоднородностью. Наш подход к исследованию среднего класса, его структуры и социального положения, политических взглядов и поведения основан на возврате к истокам - к изучению профессиональных факторов в американской социологии в середине XX в. Питером Блау и Отисом Данкеном, с работы которых «Структура занятости в Америке» во многом началась прикладная социология в мире". В этой работе авторы построили социоэкономический индекс для оценки принадлежности того или иного индивида к среднему классу на основе результатов исследования относительного престижа 88 различных профессий, а также с учетом данных переписи населения. Из более поздних исследований можно отметить работы американских социологов П. Перотто, Д. Гилберта из колледжа Гамильтон, Р. Силвермана, П. Джекела и Дж. Хики, которые делили средний класс на две подгруппы: верхний, или профессиональный, средний класс (1520% домохозяйств), состоящий из высокообразованных, высокооплачиваемых профессионалов и менеджеров; и нижний средний класс (1 /3 домохозяйств), включающий в себя полупрофессионалов, квалифицированных мастеров и управленцев более низкого уровня12. В силу своих профессиональных особенностей представители среднего класса дейст 10 Средние классы в России: экономические и социальные стратегии // Коллективная монография под ред. Т.М. Малевой. - М.: Гендальф, 2003. С. 382. 11 Blau, Р. & Duncan, О. The American Occupational Structure. N.Y.: Wiley. 1967. 12 Williams В К.., Sawyer S. C., Wahlstrom С. M. Marriages, Families & Intimate Relationships. Boston, MA. 2005. 10