Региональная экономика и управление

региональная 
экономика 
и управление

учебное пособие

Москва
РИОР

г.г. Фетисов 
в.п. орешин

Рекомендовано 
Советом Учебно-методического объединения 
вузов России по образованию 
в области менеджмента  
в качестве учебного пособия по специальности 
«Государственное и муниципальное 
управление»

Фетисов Г.Г., Орешин В.П.
Региональная экономика и управление: Учеб. пособие. — М.: РИОР, 2010. — 155 с.

ISBN 978-5369-00548-4
В учебном пособии в краткой и доступной форме рассмотрены 
все основные вопросы, предусмотренные государственным стандартом и учебной программой по дисциплине «Региональная экономика и управление».

 
УДК 338.24(075.8)
ББК 65.04я73

Подписано в печать 16.03.2009.
Формат 70х100/32. Бумага типографская. Гарнитура «Newton».  
Печать офсетная. Усл. печ. л. 6,45. Уч.-изд. л. 7,21.
Доп. тираж 2000 экз. Заказ №  
Цена свободная.

Издательский Центр РИОР
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в.
E-mail: info@rior.ru; www.rior.ru

УДК 338.24(075.8)
ББК 65.04я73
 
О 63

О 63

ISBN 978-5369-00548-4
© Фетисов Г.Г.,  
 
Орешин В.П. 

Оригинал-макет подготовлен в Издательском Центре РИОР

Учебное пособие

Раздел I
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 
И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 

Глава 1
НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОЙ 
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО 
ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ

1. 
ТЕОРИя РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИя

Проблема создания всеобъемлющей теории рационального размещения экономики по территории стра ны 
пока не решена. Предпринимаются лишь отдельные попытки учесть фактор размещения при налаживании рациональных экономических связей. Это, в свою очередь, 
требует решения многофакторной оптимизационной задачи, когда факторами выступают все виды ограниченных производственных ресурсов, включая территорию 
страны, степень ее вовлеченности в хозяйственный оборот, многоаспектные сведения о потенциальных природных богатствах.
В процессе выбора рационального варианта использования наличного производственного потенциала страны 
решается задача определения наиболее рационального 
местонахождения предприятий. Обоснование разумного 
размещения отраслей и производств базируется на анализе потребностей страны в целом и отдельных районов 

в определенных видах продукции, наличия производственных мощностей, сырьевых, топливно-энергетических и трудовых ресурсов. 
Размещение производства представляет собой географическое расположение объектов производства и 
сбыта, выбираемое фирмой для выполнения своих экономических функций. 
Факторы размещения производства. Выбор подходящего размещения зависит от многих факторов, из которых можно выделить два наиболее важных: 
а) природные условия и характеристики производственной деятельности фирмы (добыча полезных ископаемых или выращивание сельскохозяйственных культур, производство промежуточных или конечных продуктов, предоставление услуг); 
б) относительные затраты на производство на различных территориях, скорректированные с учетом сбытовых 
затрат, а также транспортных расходов при доведении 
продукции до потребителей как основа создания относительных преимуществ перед остальными конкурентами.
Размещение факторов производства между альтернативными способами использования осуществляется в 
соответствии со структурой потребительского спроса, 
которая, в свою очередь, отражает некоторый заданный 
уровень национального дохода и его распределение. 
Оптимальное размещение ресурсов достигается, когда пропорции, в которых сочетаются факторы при производстве товаров и услуг, отражают их относительные 
затраты таким образом, что стоимость производства минимальна и когда выпуск товаров и услуг полностью отражает соотношение потребительских предпочтений в 
отношении этих товаров и услуг. 

2. 
ПЕРВый ОПыТ РЕГИОНАЛЬНых НАучНых 
ИссЛЕдОВАНИй

Он связан с именами Й. Тюнена, В. Лаунхардта, 
А. Вебера. Их работы оказали значительное влияние на 

последующее формирование теорий пространственной 
и региональной экономики.
Теория сельскохозяйственного штандорта Й. Тюнена. 
Становление теории размещения (локализации) принято связывать с именем немецкого экономиста Й. Тюнена. Главным содержанием его научных трудов было выявление закономерностей размещения сельскохозяйственного производства. 
В своих исследованиях Й. Тюнен предполагал наличие экономически изолированного от остального мира 
государства, в пределах которого имеется центральный 
город, являющийся единственным рынком сбыта сельскохозяйственной продукции и одновременно источником обеспечения промышленными товарами. Цена каждого продукта в любой точке пространства отличается от 
его цены в городе на величину транспортных затрат, которые принимаются прямо пропорциональными весу 
груза и дальности перевозки. Критерий оптимизации 
размещения в работах Й. Тюнена — минимизация транспортных затрат.
Кольца Тюнена. Й. Тюнен доказал, что оптимальная 
схема размещения сельскохозяйственного производства — 
это система концентрических кругов (поясов) разного 
диаметра вокруг центрального города, разделяющих зоны 
размещения различных видов сельскохозяйственной деятельности. В результате интенсивность ведения хозяйства 
снижается по мере удаления от города.
Основываясь на условиях ведения хозяйства в своем 
имении в Мекленбурге, Й. Тюнен выделял шесть поясов 
(колец) размещения сельскохозяйственной деятельности. В качестве таковых выступают:
 
• высокопроизводительное пригородное хозяйство; 
 
• лесное хозяйство; 
 
• плодосеменное производство;
 
• выгонное хозяйство;
 
• поля трехпольного севооборота;
 
• зона скотоводческого производства.

Ясно, что при других условиях конкретный состав 
поясов может быть другим, однако принцип их чередования сохраняется. 
Одновременно Й. Тюнен обосновал основные положения теории земельной ренты по местоположению. 
Определенный продукт продается по одной и той же 
цене независимо от места своего производства. Земельная рента равна величине экономии на транспортных 
издержках в хозяйствах, расположенных относительно 
близко к центру. Она максимальна в первом кольце и 
падает по мере удаления земельного участка от центра. 
В наиболее удаленном кольце, где еще ведется сельское 
хозяйство, величина ренты равна нулю. Минимум транспортных затрат на доставку сельскохозяйственных продуктов соответствует максимуму земельной ренты.

3. 
РАцИОНАЛЬНый шТАНдОРТ ПРОмышЛЕННОГО 
ПРЕдПРИяТИя В. ЛАуНхАРдТА

Главное открытие немецкого ученого В. Лаунхардта — метод нахождения пункта оптимального размещения отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта продукции.
Для решения этой задачи В. Лаунхардт разработал 
метод весового (или локационного) треугольника. 
Решающим фактором размещения производства у 
В. Лаунхардта, так же как и у Й. Тюнена, являются 
транспортные издержки. Производственные затраты 
принимаются равными для всех точек исследуемой территории. Точка оптимального размещения предприятия 
находится в зависимости от весовых соотношений перевозимых грузов и расстояний. 
Пусть требуется найти пункт размещения нового металлургического завода. Известны пункт добычи железной руды — точка А (рис. 1.1), пункт добычи угля — точка В и пункт потребления металла — точка С. Транспортный тариф равен t (на 1 т/км). Расход руды на выплавку 

1 т металла равен a, расход угля — b, стоимость металла — с. Известны также расстояния между пунктами 
(стороны локационного треугольника): АС = S1, ВС = S2, 
АВ = S3.
Оптимальным вариантом размещения завода будет 
тот пункт, в котором транспортные затраты минимальны. Однако искомый пункт размещения может не совпадать ни с одной из вершин локационного треугольника, а находиться внутри него в некоторой точке М.
Расстояния от внутренней точки М до вершин треугольника составляют: АМ = r1, ВМ = r2, СМ = r3. Тогда 
транспортные издержки при размещении металлургического завода в точке М будут равны Т = (Аr1 + Br2 + 
+ Сr3). Выполнение требования Т → min дает точку оп-
тимального местоположения предприятия.
Данная задача может быть решена двумя методами: 
геометрическим и механическим.
Геометрический метод нахождения точки размещения состоит в том, что на каждой из сторон локационного треугольника строится треугольник, подобный весовому (стороны которого относятся как а : b : с). Затем 
вокруг построенных таким образом треугольников описываются окружности, точка пересечения которых и является точкой минимума транспортных издержек. 
Механический метод решения рассматриваемой задачи аналогичен методу нахождения точки равновесия 

Рис. 1.1. Локационный треугольник В. Лаунхардта

А

S3

S1

S2

M

Qb

r2

r3
r1

С

В

сил. При этом веса руды, угля, металла выступают в качестве сил, с которыми притягивают производство соответствующие вершины локационного треугольника. Искомая точка является точкой равновесия трех связанных 
нитей, проходящих через вершины локационного треугольника. При этом к концам нитей подвешены грузы 
(Qа, Qb, Qc) пропорциональные а, b, с. Весовой треугольник В. Лаунхардта — это одна из первых в экономической науке физических моделей, используемых для 
решения экономических задач.

4. 
ТЕОРИя ПРОмышЛЕННОГО шТАНдОРТА  А. ВЕбЕРА

Немецкий экономист А.Вебер поставил перед собой задачу создать общую «чистую» теорию размещения 
производства на основе рассмотрения изолированного 
предприятия. 
Он поставил более общую оптимизационную задачу 
по минимизации общих издержек производства, а не только транспортных.
Фактором размещения А. Вебер назвал экономическую выгоду, которая выявляется для хозяйственной деятельности в зависимости от места, где осуществляется 
эта деятельность. 
Отсеивая элементы производственных издержек, не 
зависящие от местоположения, А. Вебер оставил три 
фактора: 
1) издержки на сырье; 
2) издержки на рабочую силу; 
3) транспортные издержки.
Однако первый из них, как считает А. Вебер, можно 
выразить в виде различий в транспортных издержках, в 
конечном счете в расчет принимаются три фактора: 
транспорт, рабочая сила, агломерация.
Соответственно выделяются и три основные ориентации в размещении: транспортная, рабочая и агломерационная.

Транспортная ориентация. Согласно А. Веберу, величина транспортных издержек зависит от веса перевозимых грузов и расстояния перевозки. Промышленное 
предприятие будет притягиваться к тому пункту, в котором с учетом местоположения потребительского центра и 
источников сырья имеет место минимальная величина 
транспортных издержек, — транспортному штандорту. 
Для нахождения этого пункта используется весовой треугольник В.Лаунхардта. При этом важную роль играют 
два показателя: материальный индекс и штандортный 
вес.
Рабочая ориентация. Далее, учитывая различия издержек на рабочую силу (рабочих издержек), определяется рабочий пункт, т.е. пункт с наиболее низкими рабочими издержками, который будет притягивать производство к себе.
Для определения промышленного штандорта с учетом совместного влияния факторов транспортных издержек и рабочей силы А.Вебер прибегает к построению 
так называемых изодапан — линий, соединяющих эти 
пункты одинаковых издержек отклонения.
Агломерационная ориентация. Анализ влияния агломерационных факторов на размещение промышленного 
предприятия А. Вебер строит на основе оценки изменений, вызываемых процессами агломерации, в оптимальной схеме размещения производства, полученной на основе транспортной и рабочей ориентации. Для этого он 
ввел дополнительное понятие — индекс сбережений.
Анализ влияния фактора агломерации на размещение производства предполагает отсутствие влияния всех 
других факторов, кроме транспортного. 
Для определения места размещения агломерированного производства вокруг транспортных пунктов проводятся изодапаны, среди которых выделяется критическая 
изодапана, т.е. геометрическое место точек, в котором 
перерасход транспортных затрат равен экономии от агломерации производства. 

5. 
ТЕОРИя цЕНТРАЛЬНых мЕсТ КРИсТАЛЛЕРА 

Теория представляет собой первую теорию о размещении системы населенных пунктов (центральных 
мест) в рыночном пространстве.
Центральными местами В. Кристаллер называет экономические центры, которые обслуживают товарами и 
услугами не только себя, но и население своей округи 
(зоны сбыта). Зоны обслуживания и сбыта с течением 
времени имеют тенденцию оформляться в правильные 
шестиугольники (пчелиные соты), а вся заселенная территория покрывается шестиугольниками без просвета 
(кристаллеровская решетка). Благодаря этому минимизируется среднее расстояние для сбыта продукции или 
поездок в центры для покупок и обслуживания.
Теория В. Кристаллера объясняет, почему одни товары и услуги должны производиться (предоставляться) в 
каждом населенном пункте (продукты первой необходимости), другие — в средних поселениях (обычная одежда, 
основные бытовые услуги и т.п.), третьи — только в крупных городах (предметы роскоши, театры, музеи и т.п.).
Каждое центральное место имеет тем большую зону 
сбыта, чем выше уровень иерархии, к которому оно принадлежит. 
Тип иерархии определяется по числу центральных 
мест следующего, более низкого уровня иерархии, подчиненных одному центральному месту данного уровня. 
Число подчиненных центральных мест, увеличенное на 
единицу, обозначается буквой К. Любой центр всегда 
имеет зависимое от него одинаковое количество поселений, занимающих более низкую ступень.
Общая формула для отражения зависимости между 
числом мест на каждой ступени иерархии и значением К 
имеет следующий вид:
Мn = (К - 1)n,
где Мn — число зависимых мест на той или иной ступени иерархии; n — ступень иерархии.