Аудитор, 2010, №7

АУДИТОР

̇ۘÌÓ-Ô‡ÍÚ˘ÂÒÍËÈ
ÂÊÂÏÂÒˇ˜Ì˚È ÊÛ̇Î

π 7 (185)

»fiÀ‹ 2010

»Á‰‡ÂÚÒˇ Ò 1994 „Ó‰‡

∆Û̇ΠÁ‡Â„ËÒÚËÓ‚‡Ì
‚  ÓÏËÚÂÚ –‘ ÔÓ Ô˜‡ÚË
—‚ˉÂÚÂθÒÚ‚Ó π 012314
”˜Â‰ËÚÂθ:
‘Ó̉ ËÏ. „‡Ù‡ —Ô‡ÌÒÍÓ„Ó
♦ ♦ ♦
√·‚Ì˚È Â‰‡ÍÚӗ„ÂÈ √ÛÒ¸ÍÓ‚
–‰‡ÍÚÓ˚
¬ËÍÚÓ»‚‡ÌÓ‚
—„ÂÈ  ÓÍËÌ
»ÒÔÓÎÌËÚÂθÌ˚È ‰ËÂÍÚӌ脇 ¡Ó˜‡Ó‚‡
Õ‡Û˜Ì˚È ÍÓÌÒÛθڇÌÚ
¬‡ÎÂËÈ “ˢÂÌÍÓ
ŒÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌ˚È ÒÂÍÂÚ‡¸
À˛‰ÏË· ¿Ò‡ÌÓ‚‡

 ÓÏÔ¸˛ÚÂ̇ˇ ‚ÂÒÚ͇
≈ÎÂ̇ œÓÔÓ‚‡
 ÓÂÍÚÓ“‡Ú¸ˇÌ‡ ƒÁ·ËÍ

ŒÚ‰ÂΠ‡ÎËÁ‡ˆËË Ë ÂÍ·Ï˚
Ã‡Ëˇ ƒÂÌËÒÓ‚‡

♦ ♦ ♦

¿‰ÂÒ Â‰‡ÍˆËË:

125212, ÃÓÒÍ‚‡,
√ÓÎÓ‚ËÌÒÍÓÂ ¯ÓÒÒÂ, 8, ÍÓÔ. 2
“ÂÎÂÙÓÌ: (495) 459-13-17
‘‡ÍÒ: (495) 459-13-77
http://russmag.ru

œËҸχ Ë Ï‡Ú¡Î˚
ÔËÒ˚·ڸ ÔÓ ‡‰ÂÒÛ:
125212, ÃÓÒÍ‚‡, ‡/ˇ 133
e-mail:     info@russmag.ru

«¿Œ »Á‰‡ÚÂθÒÚ‚Ó
´–ÛÒÒÍËÈ ÊÛ̇Ϊ, 2010

œË ÔÂÂÔ˜‡ÚÍÂ Ë ˆËÚËÓ‚‡ÌËË
ÒÒ˚Î͇ ̇ ÊÛ̇Π´¿Û‰ËÚÓª
Ó·ˇÁ‡ÚÂθ̇.

ŒÚÔ˜‡Ú‡ÌÓ ‚ »Á‰‡ÚÂθÒÚ‚Â
´–ÛÒÒÍËÈ ÊÛ̇Ϊ

‘ÓÏ‡Ú 60ı84/8
¡Ûχ„‡ ÓÙÒÂÚ̇ˇ π 1
”ÒÎ. Ô˜. Î. 7,44
“Ë‡Ê 4150 ˝ÍÁ.

♦ ♦ ♦
œÓ‰ÔËÒÌ˚ Ë̉ÂÍÒ˚
‚ ͇ڇÎÓ„‡ı
¿„ÂÌÚÒÚ‚‡
´–ÓÒÔ˜‡Ú¸ª ñ 72977,
´œÓ˜Ú‡ –ÓÒÒË˪ ñ 24554

¬  Ì Ó Ï Â Â

¬ ‘‰‡θÌÓÏ ÒÓ·‡ÌËË

≈.≈. —ÏËÌÓ‚

Õ‡ ÓÒÒËÈÒÍËı ÙË̇ÌÒÓ‚˚ı ˚Ì͇ı-2010 ...................................................... 3

».≈. »Î¸ËÌ

¬ ËÌÚÂÂÒ‡ı ÏÓ‰ÂÌËÁ‡ˆËË ÓÚ˜ÂÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ˝ÍÓÌÓÏËÍË ............................ 11

“ÂÓˡ Ë Ô‡ÍÚË͇ ‡Û‰ËÚ‡

¿.ƒ. ∆ËθˆÓ‚‡

¿Û‰ËÚÓÒÍË Òڇ̉‡Ú˚ Í‡Í ÓÒÌÓ‚‡ ‡Û‰ËÚ‡ ÒÚ‡ıÓ‚˘ËÍÓ‚ ........................ 16

œÓ·ÎÂÏ˚ ̇ÎÓ„ÓÓ·ÎÓÊÂÌˡ

fi.Ã. ÀÂÏÓÌÚÓ‚

Œ ÔÂÒÔÂÍÚË‚‡ı ‡Á‚ËÚˡ ̇ÎÓ„Ó‚Ó„Ó Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚‡

–ÓÒÒËÈÒÍÓÈ ‘‰‡ˆËË .................................................................................... 24

—Ú‡ıÓ‚ÓÈ ˚ÌÓÍ

œ.¿. —‡ÏË‚, ¿.≈. flÌËÌ

—Ú‡ıÓ‚‡ÌË ÍÛÔÌÓ„Ó Ë Ò‰ÌÂ„Ó ·ËÁÌÂÒ‡ ‚ –ÓÒÒËË ................................ 31

”Ô‡‚ÎÂÌË ÙË̇ÌÒ‡ÏË

¿.√. —‡ÍËÒˇÌˆ

Private Banking ..................................................................................................... 35

Ã.¿. ƒÓÓÌÍËÌ, œ.¿. —‡ÏË‚

»ÔÓÚ˜ÌӠ͉ËÚÓ‚‡ÌË ‚ –ÓÒÒËË ............................................................... 46

¬ÓÔÓÒ˚ñÓÚ‚ÂÚ˚

 ÓÌÒÛθڇˆËË ˝ÍÒÔÂÚÓ‚ ................................................................................... 50

»ÌÙÓχˆËˇ

¬ —Ó‚ÂÚ ÔÓ ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË ....................................................... 15

¬ ÃÓÒÍÓ‚ÒÍÓÈ ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ Ô‡Î‡Ú ............................................................... 53

THIS ISSUEíS TABLE OF CONTENT AND ANNOTATIONS ......................... 64

64

 IN THIS ISSUE

IN THE FEDERAL ASSEMBLY
E.E. Smirnov,

lobby correspondent
On the Russia financial markets -2010 .......................................................................................................................   3

In the interview given to a correspondent of ìAuditorî Mr. Svistunov A.N., member of the Committee of the State Duma for financial market,

expressed his opinion that the real signs of post-crisis recovery were already visible in our country.

I.E. Ilyin,

commentator
To the benefit of modernization of domestic economy ..........................................................................................  11

The State Duma began active work on draft laws, aimed at State support of innovative activities in the country.

AUDITING THEORY AND PRACTICE
A.D. Zhiltsova,

leading specialist of OJSIC ìINGOSSTRAKHî
Audit standards as the basis of insurance audit   ..................................................................................................  16

The article deals with the system of audit standards, applied in auditing of the specific area of business activities ñ insurance transactions.

The main types of standards are considered that are applied in auditing of insurers in the international practice, as well in Russia.

PROBLEMS OF TAXATION
Y.M. Lermontov,

Òonsultant of Ministry of Finance of Russia
About the perspectives of development of tax legislation in the Russian Federation  .................................  24

This article gives an analysis of the key regulations, approved by the Government of the RF, regarding the Principal directions of tax policy

of the RF for 2011 and for the planning period from 2012 to 2013. The results of realization of the former version of the document are

summed up with the use of judicial practice and explanations of tax organs.

INSURANCE MARKET
A.E. Yanin,

area manager, ìExpert RAî Rating Agency
P.A. Samiev,

director of the department, ìExpert RAî Rating Agency
Insurance of big and medium business in Russia    ...............................................................................................  31

The article considers the current insurance in big and medium business, gives an analysis of the dynamics of receipts, payments and loss

ratios of corporate insurance, as well the forecast of development in this segment.

FINANCIAL MANAGEMENT
A.G. Sarkissyants,

deputy general director of the North-Western Oil Group, Candidate of Economics
Private Banking .................................................................................................................................................................   35

This article is dedicated to one of the fastest developing spheres of the banking industry - Private Banking, or individual customer service

for large private clients. Today more and more financial institutions start offering such services.
M.A. Doronkin,

leading specialist, ìExpert RAî Rating Agency
P.A. Samiev,

deputy general director, ìExpert RAî Rating Agency
Mortgage credit lending in Russia ................................................................................................................................   46

The article considers the current state at the real estate mortgage market, strategies of the biggest banks in the sphere of mortgage

lending, key measures for stimulating market growth that can be taken by the State.

QUESTIONS ñ ANSWERS
Expert Consultation   ....................................................................................................................................................  50

–‰‡ÍˆËÓÌÌ˚È ÒÓ‚ÂÚ:

¡ÛÎ˚„‡ –ÓÏ‡Ì œÂÚӂ˘,

ÔÓÙÂÒÒÓ, ‰-˝ÍÓÌ. ̇ÛÍ

¬Ë‰ˇÔËÌ ¬ËÚ‡ÎËÈ »‚‡Ìӂ˘,

ÔÓÙÂÒÒÓ, ‰-˝ÍÓÌ. ̇ÛÍ

 ‡¯ËÌ ¬Î‡‰ËÏ˿̇ÚÓθ‚˘,

Á‡ÏÂÒÚËÚÂθ „Â̇θÌÓ„Ó ‰ËÂÍÚÓ‡

√Õ»» –Õ—, ÔÓÙÂÒÒÓ, ‰-˝ÍÓÌ. ̇ÛÍ

 ËÍÛÌÓ‚ ¿Ì‰ÂÈ ¬‡ÒËθ‚˘,

Á‡ÏÂÒÚËÚÂθ ‰ËÂÍÚÓ‡ ƒÂÔ‡Ú‡ÏÂÌÚ‡

„ÛÎËÓ‚‡Ìˡ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó

ÙË̇ÌÒÓ‚Ó„Ó ÍÓÌÚÓΡ ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ
‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË, ·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓ„Ó Û˜ÂÚ‡ Ë ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË

ÃËÌÙË̇ –‘, ‰-˝ÍÓÌ. ̇ÛÍ

œ‡¯ÍÓ‚ÒÍËÈ ¬Î‡‰ËÏË—ÂÏÂÌӂ˘,
ÔÓÙÂÒÒÓ, ‰-˝ÍÓÌ. ̇ÛÍ

—ÍÓ·‡‡ ¬ˇ˜ÂÒ·‚ ¬Î‡‰ËÏËӂ˘,

‰ËÂÍÚӗ‚ÂÓ-«‡Ô‡‰ÌÓ„Ó

ÚÂËÚÓˇθÌÓ„Ó ËÌÒÚËÚÛÚ‡
ÔÓÙÂÒÒËÓ̇θÌ˚ı ·Ûı„‡ÎÚÂÓ‚,

ÔÓÙÂÒÒÓ, ‰-˝ÍÓÌ. ̇ÛÍ

–‰‡ÍˆËÓÌ̇ˇ ÍÓÎ΄ˡ:

√ÛÒ¸ÍÓ‚ —„ÂÈ ¬ËÍÚÓӂ˘,

„·‚Ì˚È Â‰‡ÍÚÓ, Ô‰Ò‰‡ÚÂθ ‰ÍÓÎ΄ËË,
͇̉. ˝ÍÓÌ. ̇ÛÍ

¿‚‡¯ÍÓ‚ À‚ flÍӂ΂˘,
ÔÓÙÂÒÒÓÀËÔˆÍÓ„Ó ÙËΡ· ŒÎÓ‚ÒÍÓÈ

„ËÓ̇θÌÓÈ ‡Í‡‰ÂÏËË „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ÒÎÛÊ·˚,

‰-˝ÍÓÌ. ̇ÛÍ

√·ÁÍÓ‚‡ √‡ÎË̇ ¬Î‡‰ËÏËӂ̇,

‰ÓˆÂÌÚ ‘Ë̇ÌÒÓ‚ÓÈ ‡Í‡‰ÂÏËË

ÔË œ‡‚ËÚÂθÒÚ‚Â –‘, ͇̉. ˝ÍÓÌ. ̇ÛÍ

√ÛÚˆ‡ÈÚ ≈‚„ÂÌËÈ ÃËıÂθ‚˘,

‚Â‰Û˘ËÈ Ì‡Û˜Ì˚È ÒÓÚÛ‰ÌËÍ Õ»‘» ¿Í‡‰ÂÏËË
·˛‰ÊÂÚ‡ Ë Í‡Á̇˜ÂÈÒÚ‚‡ ÃËÌÙË̇ –‘,

‰-˝ÍÓÌ. ̇ÛÍ

«‡‚‡ËıËÌ ÕËÍÓÎ‡È ÃËı‡ÈÎӂ˘,

ÔÓÙÂÒÒÓ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó

Ù‡ÍÛθÚÂÚ‡ Ã√”, ‰-˝ÍÓÌ. ̇ÛÍ

À˚ÒÂÌÒÍËÈ ŒÎ„ ¬‡ÒËθ‚˘,

„Â̇θÌ˚È ‰ËÂÍÚÓ»Á‰‡ÚÂθÒÚ‚‡ ´–ÛÒÒÍËÈ ÊÛ̇Ϊ

œ‡‚ÎÓ‚ ≈‚„ÂÌËÈ ¬Ò‚ÓÎӉӂ˘,

Ô‰Ò‰‡ÚÂθ  ÓÏËÚÂÚ‡ ÔÓ Í‡˜ÂÒÚ‚Û
»ÌÒÚËÚÛÚ‡ ÔÓÙÂÒÒËÓ̇θÌ˚ı ‡Û‰ËÚÓÓ‚

—ÏËÌÓ‚ ≈‚„ÂÌËÈ ≈‚„Â̸‚˘,
ԇ·ÏÂÌÚÒÍËÈ ÍÓÂÒÔÓ̉ÂÌÚ

—‡ÍËÒˇÌˆ ¿ÚÓÒ √ÂÓ„Ë‚˘,
Á‡ÏÂÒÚËÚÂθ „Â̇θÌÓ„Ó ‰ËÂÍÚÓ‡

—‚ÂÓ-«‡Ô‡‰ÌÓÈ ÌÂÙÚˇÌÓÈ „ÛÔÔ˚,

 ͇̉. ˝ÍÓÌ. ̇ÛÍ

flηÛ΄‡ÌÓ‚ ¿ÎÂÍ҇̉¿ÎË·Ë‚˘,

ÔÓÙÂÒÒÓ√ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó ÛÌË‚ÂÒËÚÂÚ‡ ñ

¬˚Ò¯ÂÈ ¯ÍÓÎ˚ ˝ÍÓÌÓÏËÍË, ‰-˛Ë‰. ̇ÛÍ
♦ ♦ ♦

–‰‡ÍˆËˇ ÓÒÚ‡‚ΡÂÚ Á‡ ÒÓ·ÓÈ Ô‡‚Ó
Ò‡ÏÓÒÚÓˇÚÂθÌÓ ÔÓ‰·Ë‡Ú¸ Í ‡‚ÚÓÒÍËÏ
χÚÂË‡Î‡Ï ËÎβÒÚ‡ˆËË, ÏÂÌˇÚ¸ Á‡„ÓÎÓ‚ÍË,
ÒÓ͇˘‡Ú¸ ÚÂÍÒÚ˚ Ë ‚ÌÓÒËÚ¸ ‚ ÛÍÓÔËÒË
ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÛ˛ ÒÚËÎËÒÚ˘ÂÒÍÛ˛ Ô‡‚ÍÛ
·ÂÁ Òӄ·ÒÓ‚‡Ìˡ Ò ‡‚ÚÓ‡ÏË. œÓÒÚÛÔË‚¯ËÂ
‚ ‰‡ÍˆË˛ χÚ¡Î˚ ·Û‰ÛÚ Ò‚Ë‰ÂÚÂθÒÚ‚Ó‚‡Ú¸
Ó Òӄ·ÒËË ‡‚ÚÓÓ‚ ÔËÌˇÚ¸ Ú·ӂ‡Ìˡ ‰‡ÍˆËË.

ÃÌÂÌË ‰‡ÍˆËË ÊÛ̇· Ì ‚Ò„‰‡
ÒÓ‚Ô‡‰‡ÂÚ Ò ÚÓ˜ÍÓÈ  ÁÂÌˡ ‡‚ÚÓÓ‚.

ŒÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚ¸ Á‡ ‰ÓÒÚÓ‚ÂÌÓÒÚ¸
Ù‡ÍÚÓ‚ ÌÂÒÛÚ ‡‚ÚÓ˚ ÔÛ·ÎËÍÛÂÏ˚ı
χÚ¡ÎÓ‚.

  ҂‰ÂÌ˲ ˜ËÚ‡ÚÂÎÂÈ!
¬ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò –¯ÂÌËÂÏ œÂÁˉËÛχ ¬˚Ò¯ÂÈ ‡ÚÚÂÒÚ‡ˆËÓÌÌÓÈ ÍÓÏËÒÒËË ÃËÌËÒÚÂÒÚ‚‡ Ó·‡ÁÓ‚‡Ìˡ Ë Ì‡ÛÍË
–ÓÒÒËÈÒÍÓÈ ‘‰‡ˆËË ÓÚ 19 Ù‚‡Îˇ 2010 „. π 6/6 ÊÛ̇Î
´¿Û‰ËÚÓª ‚Íβ˜ÂÌ ‚ œÂ˜Â̸ ‚Â‰Û˘Ëı ˆÂÌÁËÛÂÏ˚ı
ÊÛ̇ÎÓ‚ Ë ËÁ‰‡ÌËÈ, ‚ ÍÓÚÓ˚ı ‰ÓÎÊÌ˚ ·˚Ú¸ ÓÔÛ·ÎËÍÓ‚‡Ì˚
ÓÒÌÓ‚Ì˚ ̇ۘÌ˚ ÂÁÛθڇÚ˚ ‰ËÒÒÂÚ‡ˆËÈ Ì‡ ÒÓËÒ͇ÌËÂ
Û˜ÂÌ˚ı ÒÚÂÔÂÌÂÈ ‰ÓÍÚÓ‡ Ë Í‡Ì‰Ë‰‡Ú‡ ̇ÛÍ. ”˜ËÚ˚‚‡ˇ, ˜ÚÓ
ÊÛ̇Π´¿Û‰ËÚÓª ËÏÂÂÚ ¯ËÓÍÛ˛ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÛ˛ ̇ԇ‚ÎÂÌÌÓÒÚ¸, ‚ ÌÂÏ ÏÓ„ÛÚ ÔÛ·ÎËÍÓ‚‡Ú¸Òˇ ÂÁÛθڇÚ˚ ̇ۘÌ˚ı
ËÒÒΉӂ‡ÌËÈ ÔÓ ÒÎÂ‰Û˛˘ËÏ ÒÔˆˇθÌÓÒÚˇÏ:
›ÍÓÌÓÏ˘ÂÒ͇ˇ ÚÂÓˡ (¯ËÙ08.00.01);
›ÍÓÌÓÏË͇ Ë ÛÔ‡‚ÎÂÌË ̇ӉÌ˚Ï ıÓÁˇÈÒÚ‚ÓÏ
(ÔÓ ÓÚ‡ÒΡÏ) (¯ËÙ08.00.05);
‘Ë̇ÌÒ˚, ‰ÂÌÂÊÌÓ ӷ‡˘ÂÌËÂ Ë Í‰ËÚ (¯ËÙ08.00.10);
¡Ûı„‡ÎÚÂÒÍËÈ Û˜ÂÚ, ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ (¯ËÙ08.00.12);
ÇÚÂχÚ˘ÂÒÍËÂ Ë ËÌÒÚÛÏÂÌڇθÌ˚ ÏÂÚÓ‰˚
˝ÍÓÌÓÏËÍË (¯ËÙ08.00.13);
ÃËÓ‚‡ˇ ˝ÍÓÌÓÏË͇ (¯ËÙ08.00.14);
Œ„‡ÌËÁ‡ˆËˇ ÔÓËÁ‚Ó‰ÒÚ‚‡ (ÔÓ ÓÚ‡ÒΡÏ) (¯ËÙ05.02.22).

“·ӂ‡Ìˡ Í ÓÙÓÏÎÂÌ˲ χÚ¡ÎÓ‚
Ë ÛÒÎӂˡ ÔÛ·ÎË͇ˆËË ÛÍÓÔËÒÂÈ

1. œÂ‰ÓÒÚ‡‚ΡÂÏ˚ ‡‚ÚÓ‡ÏË ‰Îˇ ÔÛ·ÎË͇ˆËË ÛÍÓÔËÒË
‰ÓÎÊÌ˚ Û‰Ó‚ÎÂÚ‚ÓˇÚ¸ ÒÎÂ‰Û˛˘ËÏ Ú·ӂ‡ÌˡÏ:
ñ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Ó‚‡Ú¸ ÔÓÙËβ Ë ÚÂχÚËÍ ÊÛ̇·;
ñ Û˜ËÚ˚‚‡Ú¸ ‚Ò ÔÓÒΉÌË ËÁÏÂÌÂÌˡ ‚ ‰ÂÈÒÚ‚Û˛˘ÂÏ Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚Â;
ñ ÒÓ‰Âʇڸ ÒÒ˚ÎÍË Ì‡ ÌÓχÚË‚Ì˚ ‰ÓÍÛÏÂÌÚ˚;
ñ Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÌ˚Â Ë ÌÓχÚË‚Ì˚ ‰ÓÍÛÏÂÌÚ˚ ‰ÓÎÊÌ˚ ÔË‚Ó‰ËÚ¸Òˇ Ò Û͇Á‡ÌËÂÏ Ëı ÔÓÎÌÓ„Ó Ì‡ËÏÂÌÓ‚‡Ìˡ, ÌÓχ
Ë ‰‡Ú˚ ÔËÌˇÚˡ;
ñ ËÏÂÚ¸ ÒÔËÒÓÍ ËÒÔÓθÁÓ‚‡ÌÌÓÈ ÎËÚ‡ÚÛ˚;
ñ ·˚Ú¸ Ú˘‡ÚÂθÌÓ ÓÚ‰‡ÍÚËÓ‚‡Ì˚ ‡‚ÚÓÓÏ;
ñ ËÏÂÚ¸ ̇ ÛÒÒÍÓÏ Ë ‡Ì„ÎËÈÒÍÓÏ ˇÁ˚͇ı: ̇Á‚‡ÌË ÒÚ‡Ú¸Ë, ‡ÌÌÓÚ‡ˆË˛, Íβ˜Â‚˚ ÒÎÓ‚‡, ËÌÙÓχˆË˛ Ó· ‡‚ÚÓ‡ı;
ñ ‚ ҂‰ÂÌˡı Ó· ‡‚ÚÓ‡ı ‰ÓÎÊÌ˚ Û͇Á˚‚‡Ú¸Òˇ: ‘.».Œ.,
Û˜Â̇ˇ ÒÚÂÔÂ̸ Ë Á‚‡ÌËÂ, ÏÂÒÚÓ ‡·ÓÚ˚ Ë ‰ÓÎÊÌÓÒÚ¸, ˝ÎÂÍÚÓÌÌ˚È ‡‰ÂÒ (ÔÛ·ÎËÍÛÂÚÒˇ ‚ ÊÛ̇ÎÂ), ‰Óχ¯ÌËÈ ‡‰ÂÒ, ÍÓÌÚ‡ÍÚÌ˚ ÚÂÎÂÙÓÌ˚;
ñ ËÏÂÚ¸ ÔËÒÚ‡ÚÂÈÌ˚ ·Ë·ÎËÓ„‡Ù˘ÂÒÍË ÒÔËÒÍË, ÓÙÓÏÎÂÌÌ˚ ‚ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò Ú·ӂ‡ÌˡÏË Òڇ̉‡Ú‡ ·Ë·ÎËÓ„‡Ù˘ÂÒÍÓ„Ó ÓÔËÒ‡Ìˡ (√Œ—“ 7.1.ñ2003);
ñ ÒÓÔÓ‚Óʉ‡Ú¸Òˇ ˆÂÌÁËÂÈ, ÔÓ‰ÔËÒ‡ÌÌÓÈ Ë Á‡‚ÂÂÌÌÓÈ
‚ ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌÓÏ ÔÓˇ‰ÍÂ.
ÕÂÒӷβ‰ÂÌË Û͇Á‡ÌÌ˚ı Ú·ӂ‡ÌËÈ ÏÓÊÂÚ ˇ‚ËÚ¸Òˇ ÓÒÌÓ‚‡ÌËÂÏ ‰Îˇ ÓÚ͇Á‡ ‚ ÔÛ·ÎË͇ˆËË ËÎË Û‚Â΢ËÚ¸ ÒÓÍ ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÍË Ï‡Ú¡· Í ÔÛ·ÎË͇ˆËË.
2. –‰‡ÍˆËˇ ÓÒÚ‡‚ΡÂÚ Á‡ ÒÓ·ÓÈ Ô‡‚Ó Â‰‡ÍÚËÓ‚‡Ú¸ ÛÍÓÔËÒË, ‡ Ú‡ÍÊ ̇ԇ‚Ρڸ Ëı ̇ ˆÂÌÁËÓ‚‡ÌË ˜ÎÂ̇Ï
‰ÍÓÎ΄ËË, ‚̯ÌËÏ ÂˆÂÌÁÂÌÚ‡Ï ‰Îˇ ÔËÌˇÚˡ ÓÍÓ̘‡ÚÂθÌÓ„Ó Â¯ÂÌˡ Ó ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË Ëı ÓÔÛ·ÎËÍÓ‚‡Ìˡ.
3. œË Ô‰‡˜Â ÛÍÓÔËÒË ‚ ‰‡ÍˆË˛ ‰Îˇ ÔÛ·ÎË͇ˆËË
Ò˜ËÚ‡ÂÚÒˇ, ˜ÚÓ ‡‚ÚÓÔ‰ÓÒÚ‡‚ΡÂÚ Â‰‡ÍˆËË ÊÛ̇· Ô‡‚Ó Ì‡ ‡ÁÏ¢ÂÌË ‡ıË‚ÌÓÈ ‚ÂÒËË ÒÚ‡Ú¸Ë ‚ Á‡Í˚ÚÓÏ ‰ÓÒÚÛÔ ‚ »ÌÚÂÌÂÚÂ.
4. œÎ‡Ú‡ Ò ‡ÒÔˇÌÚÓ‚ Á‡ ÔÛ·ÎË͇ˆË˛ χÚ¡ÎÓ‚ Ì ‚ÁËχÂÚÒˇ.

¡ÓΠÔÓ‰Ó·ÌÓ Ò ÚÂıÌ˘ÂÒÍËÏË Ú·ӂ‡ÌˡÏË, Ô‰˙ˇ‚ΡÂÏ˚ÏË Í ÓÙÓÏÎÂÌ˲ χÚ¡ÎÓ‚, ÏÓÊÌÓ ÓÁ̇ÍÓÏËÚ¸Òˇ
̇ Ò‡ÈÚ ËÁ‰‡ÚÂθÒÚ‚‡: http://russmag.ru
–‰‡ÍˆËˇ

¿”ƒ»“Œ–  π 7,  2010
63

¡¿À¿Õ—¤  »  Œ“◊≈“¤   –≈ƒ»“Õ¤’  Œ–√¿Õ»«¿÷»…

¡”’√¿À“≈–— »… ¡¿À¿Õ— (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) ̇ 1 ˲Ρ 2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ŒÚÍ˚ÚÓ ¿ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó œËÌÚ·‡ÌÍ / Œ¿Œ œËÌÚ·‡ÌÍ
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ546    ¡»  044552734    Œ√–Õ 10277440055618   Œ œŒ 09320315    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 127474, „. ÃÓÒÍ‚‡, ƒÏËÚÓ‚ÒÍÓ ¯ÓÒÒÂ, ‰ÓÏ 60    Ó‰ ÙÓÏ˚ ÔÓ Œ ”ƒ 0409806


».Ó. Ô‰Ò‰‡ÚÂΡ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                                            “.¿. ¡Ó̉‡ÂÌÍÓ
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚÂÕ.Õ. ‘ÂÚËÒÓ‚‡
Œ“◊≈“ Œ œ–»¡¤Àfl’ » ”¡¤“ ¿’ (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) Á‡ 1- ÔÓÎۄӉˠ2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ŒÚÍ˚ÚÓ ¿ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó œËÌÚ·‡ÌÍ / Œ¿Œ œËÌÚ·‡ÌÍ
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ546    ¡»  044552734    Œ√–Õ 10277440055618   Œ œŒ 09320315    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 127474, „. ÃÓÒÍ‚‡, ƒÏËÚÓ‚ÒÍÓ ¯ÓÒÒÂ, ‰ÓÏ 60    Ó‰ ÙÓÏ˚ ÔÓ Œ ”ƒ 0409807

Œ“◊≈“  Œ¡  ”–Œ¬Õ≈  ƒŒ—“¿“Œ◊ÕŒ—“»   ¿œ»“¿À¿,  ¬≈À»◊»Õ≈  –≈«≈–¬Œ¬  Õ¿  œŒ –¤“»≈  —ŒÃÕ»“≈À‹Õ¤’  ——”ƒ  »  »Õ¤’  ¿ “»¬Œ¬
(ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) ÔÓ ÒÓÒÚÓˇÌ˲ ̇  01.07. 2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ŒÚÍ˚ÚÓ ¿ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó œËÌÚ·‡ÌÍ / Œ¿Œ œËÌÚ·‡ÌÍ
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ546    ¡»  044552734    Œ√–Õ 10277440055618   Œ œŒ 09320315    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 127474, „. ÃÓÒÍ‚‡, ƒÏËÚÓ‚ÒÍÓ ¯ÓÒÒÂ, ‰ÓÏ 60    Ó‰ ÙÓÏ˚ ÔÓ Œ ”ƒ 0409808

».Ó. Ô‰Ò‰‡ÚÂΡ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                                            “.¿. ¡Ó̉‡ÂÌÍÓ
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚÂÕ.Õ. ‘ÂÚËÒÓ‚‡

».Ó. Ô‰Ò‰‡ÚÂΡ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                                            “.¿. ¡Ó̉‡ÂÌÍÓ
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚÂÕ.Õ. ‘ÂÚËÒÓ‚‡

–‡Á‰ÂÎ ´—Ô‡‚Ó˜ÌÓª:
1. ‘ÓÏËÓ‚‡ÌË (‰Ó̇˜ËÒÎÂÌËÂ) ÂÁ‚‡ ̇ ‚ÓÁÏÓÊÌ˚ ÔÓÚÂË  ÔÓ ÒÒÛ‰‡Ï, ÒÒÛ‰ÌÓÈ Ë Ôˇ‚ÌÂÌÌÓÈ Í ÌÂÈ Á‡‰ÓÎÊÂÌÌÓÒÚË ‚ ÓÚ˜ÂÚÌÓÏ ÔÂËӉ (Ú˚Ò. Û·.), ‚ÒÂ„Ó 19 267,  ‚ ÚÓÏ ˜ËÒΠ‚ÒΉÒÚ‚ËÂ:
1.1. ‚˚‰‡˜Ë ÒÒÛ‰ 18 217;   1.2. ËÁÏÂÌÂÌˡ ͇˜ÂÒÚ‚‡ ÒÒÛ‰ 1 050;   1.3. ËÁÏÂÌÂÌˡ   ÓÙˈˇθÌÓ„Ó   ÍÛÒ‡  ËÌÓÒÚ‡ÌÌÓÈ ‚‡Î˛Ú˚ ÔÓ  ÓÚÌÓ¯ÂÌ˲ Í Û·Î˛, ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌÓ„Ó ¡‡ÌÍÓÏ –ÓÒÒËË 0;   1.4. ËÌ˚ı Ô˘ËÌ 0;
2. ¬ÓÒÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌË (ÛÏÂ̸¯ÂÌËÂ) ÂÁ‚‡ ̇ ‚ÓÁÏÓÊÌ˚ ÔÓÚÂË  ÔÓ ÒÒÛ‰‡Ï, ÒÒÛ‰ÌÓÈ Ë Ôˇ‚ÌÂÌÌÓÈ Í ÌÂÈ Á‡‰ÎÊÂÌÌÓÒÚË ‚ ÓÚ˜ÂÚÌÓÏ ÔÂËӉ (Ú˚Ò. Û·.), ‚ÒÂ„Ó 16 551, ‚ ÚÓÏ ˜ËÒΠ‚ÒΉÒÚ‚ËÂ:
2.1. ÒÔËÒ‡Ìˡ ·ÂÁ̇‰ÂÊÌ˚ı ÒÒÛ‰ 0;   2.2. ÔÓ„‡¯ÂÌˡ ÒÒÛ‰ 6 705;   2.3. ËÁÏÂÌÂÌˡ ͇˜ÂÒÚ‚‡ ÒÒÛ‰ 9 846;   2.4. ËÁÏÂÌÂÌˡ   ÓÙˈˇθÌÓ„Ó   ÍÛÒ‡  ËÌÓÒÚ‡ÌÌÓÈ ‚‡Î˛Ú˚ ÔÓ ÓÚÌÓ¯ÂÌ˲ Í Û·Î˛, ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌÓ„Ó ¡‡ÌÍÓÏ –ÓÒÒËË 0;
2.5. ËÌ˚ı Ô˘ËÌ 0.

¿”ƒ»“Œ–  π 7,  2010
3

¬  ‘≈ƒ≈–¿À‹ÕŒÃ  —Œ¡–¿Õ»»

Õ‡  ÓÒÒËÈÒÍËı ÙË̇ÌÒÓ‚˚ı  ˚Ì͇ı-2010

Е.Е. Смирнов, парламентский корреспондент

         еmail:  ilya.smirnov@nm.ru

По мнению члена Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А.Н. Свистунова, которое он высказал в интервью корреспонденту «Аудитора», в нашей стране уже видны реальные
признаки посткризисного оздоровления.

 β˜Â‚˚ ÒÎÓ‚‡: ÙË̇ÌÒÓ‚˚È ˚ÌÓÍ (financial market), ÏÂÊ·‡ÌÍÓ‚ÒÍӠ͉ËÚÓ‚‡ÌË (inter-bank lending), ·‡ÌÍÓ‚ÒÍËÂ
‡ÍÚË‚˚ (bank assets), ‚Ì·˛‰ÊÂÚÌ˚ ËÒÚÓ˜ÌËÍË ÙË̇ÌÒËÓ‚‡Ìˡ (non-budgetary resources of funding),
·˛‰ÊÂÚÌ˚È ‰ÂÙˈËÚ (budget deficit), Ú‡ÌÒÙÂÚÌÓ ˆÂÌÓÓ·‡ÁÓ‚‡ÌË (transfer pricing), ˝ÎÂÍÚÓÌ̇ˇ
ÔÓ‰ÔËÒ¸ (electronic signature), ÏËÍÓÙË̇ÌÒÓ‚˚ ӄ‡ÌËÁ‡ˆËË (micro-financing organizations).

ñ Как бы вы, Аркадий Николаевич, оценили сегодняшнюю ситуацию на финансовых рынках России?
ñ Ситуация, на мой взгляд, достаточно положительная. Во всяком случае, можно сказать, что по какимто параметрам рынок однозначно вернулся к докризисным показателям, по какимто он близок к ним. Так,
например, в части ставок межбанковского
рынка положение фактически уже вернулось к докризисным позициям. В настоящее
время, скажем, ставки по однодневным межбанковским кредитам находятся примерно
на уровне 2%. В части объемов этого рынка,
похоже, тоже все вернулось на прежний
уровень.
Неплохая ситуация складывается и на
фондовом рынке страны: практически восстановлены его объемы, близки к восстановлению индексы РТС и ММВБ.
Правда, в отношении кредитования юридических и физических лиц пока нет положительной динамики. К такому выводу пришла недавно Ассоциация региональных банков России. Хотя, по мнению Центрального
банка РФ, положительная динамика все же
и здесь наметилась. И это не может не радовать.
Что же касается активов банков, то в общемто с ними все в порядке, они даже чутьчуть приросли. А вот вклады населения увеличились значительно. Можно сказать, что
на рынке образовался большой объем ликвидности, даже в некотором смысле избыточной. Но это, видимо, связано с тем, что
пока не идет кредитование.

Словом, финансовый рынок практически
восстановлен. Хотя в целом экономика пока
еще буксует.
ñ В ходе весенней сессии в Государственной Думе шла работа над несколькими законопроектами, способными оказать существенное влияние на экономику страны,
на финансовое положение ее субъектов.
В частности, по законодательной инициативе Правительства РФ был принят закон, направленный на совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений. Авторы этого закона
полагают, что он будет способствовать сокращению внутренних издержек учреждений и привлечению ими внебюджетных источников финансирования. Насколько реальна, на ваш взгляд, такая перспектива
в сегодняшней России?
ñ Судя по всему, этот закон действительно будет способствовать сокращению внутренних издержек бюджетных учреждений
и привлечению ими внебюджетных источников финансирования. Можно сказать даже
больше: этот закон просто не оставляет другого выбора этим бюджетным учреждениям.
Они либо начнут сокращать свои внутренние
издержки, привлекать внебюджетные источники, либо окажутся перед перспективой
прекращения своего существования.
Видимо, появление этого закона продиктовано ситуацией в экономике, необходимостью сокращения дефицита бюджета. Это
общая мировая тенденция. В частности,
в настоящее время мы наблюдаем кризис
в Европе, связанный именно с бюджетными

62

¡¿À¿Õ—¤  »  Œ“◊≈“¤   –≈ƒ»“Õ¤’  Œ–√¿Õ»«¿÷»…

◊ÎÂÌÒÚ‚Ó ‚ Ò‡ÏÓ„ÛÎËÛÂÏÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË
Œ·˘ÂÒÚ‚Ó Ò Ó„‡Ì˘ÂÌÌÓÈ ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚ¸˛ ´¿À‹‘¿-¿”ƒ»“ª
‡Û‰ËÚÓÓ‚:
ˇ‚ΡÂÚÒˇ ˜ÎÂÌÓÏ Õœ ¿œ– Ë ‚Íβ˜ÂÌÓ ‚ ÂÂÒÚ‡Û‰ËÚÓÓ‚
Ë ‡Û‰ËÚÓÒÍËı Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÈ Ò‡ÏÓ„ÛÎËÛÂÏÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË
‡Û‰ËÚÓÓ‚ ÕÂÍÓÏϘÂÒÍÓ„Ó Ô‡ÚÌÂÒÚ‚‡
´¿Û‰ËÚÓÒ͇ˇ œ‡Î‡Ú‡ –ÓÒÒË˪ 28.12.2009 „Ó‰‡ Á‡ ÓÒÌÓ‚Ì˚Ï
„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚Ï ÌÓÏÂÓÏ 10201002063 (Œ–Õ«).

ÀˈÂÌÁˡ:
Õ‡ ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌË ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË π ≈ 001185 ‚˚‰‡Ì‡
ÔË͇ÁÓÏ ÃËÌÙË̇ –‘ ÓÚ 24.07.2002 „. π 150, ÒÓÍÓÏ ‰ÂÈÒڂˡ
‰Ó 24.07.2012 „Ó‰‡. ¬ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò ‘‰‡θÌ˚Ï Á‡ÍÓÌÓÏ
ÓÚ 30.12.2008 „. π 307-‘« ´Œ· ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚ˪ Ò 01.01.2010 „.
ÎˈÂÌÁˡ ̇ ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌË ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË ÛÚ‡ÚË· ÒËÎÛ.

√Â̇θÌ˚È ‰ËÂÍÚÓŒŒŒ ´¿À‹‘¿-¿”ƒ»“ª
»Î¸Ë̇ »Ë̇ √ÂÌ̇‰¸Â‚̇

2. —‚‰ÂÌˡ Ó· ‡Û‰ËÛÂÏÓÏ ÎˈÂ:
¿ÍˆËÓÌÂÌ˚È ÍÓÏϘÂÒÍËÈ ·‡ÌÍ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ
(«‡Í˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó)

—Ó͇˘ÂÌÌÓ ̇ËÏÂÌÓ‚‡ÌËÂ:
¿ ¡ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («¿Œ)
ÃÂÒÚÓ̇ıÓʉÂÌËÂ:
119017, „. ÃÓÒÍ‚‡, ÛÎ. Ç·ˇ Œ‰˚Ì͇, ‰. 20, ÒÚ. 1
√ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌ̇ˇ „ËÒÚ‡ˆËˇ:
π 1065 ÓÚ 05.12.1990 „. Á‡Â„ËÒÚËÓ‚‡Ì ÷ÂÌڇθÌ˚Ï ¡‡ÌÍÓÏ –ÓÒÒËÈÒÍÓÈ
‘‰‡ˆËË. π 1027739544425 ÓÚ 13.11.2002 „. Á‡Â„ËÒÚËÓ‚‡Ì
ÃÂʇÈÓÌÌÓÈ ËÌÒÔÂ͈ËÂÈ ÃËÌËÒÚÂÒÚ‚‡ –ÓÒÒËÈÒÍÓÈ ‘‰‡ˆËË
ÔÓ Ì‡ÎÓ„‡Ï Ë Ò·Ó‡Ï π 39 ÔÓ „. ÃÓÒÍ‚Â.
ÀˈÂÌÁËË:
ÀˈÂÌÁˡ π 1065 ÓÚ 16.01.2003 „. ̇ Ô‡‚Ó ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌˡ ·‡ÌÍÓ‚ÒÍËı
ÓÔ‡ˆËÈ ÒÓ Ò‰ÒÚ‚‡ÏË ‚ Û·Îˇı Ë ËÌÓÒÚ‡ÌÌÓÈ ‚‡Î˛ÚÂ;
ÎˈÂÌÁˡ π 1065 ÓÚ 16.01.2003 „. ̇ Ô‡‚Ó ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌˡ ·‡ÌÍÓ‚ÒÍËı
ÓÔ‡ˆËÈ ÒÓ Ò‰ÒÚ‚‡ÏË ÙËÁ˘ÂÒÍËı Îˈ ‚ Û·Îˇı Ë ËÌÓÒÚ‡ÌÌÓÈ
‚‡Î˛ÚÂ.

Ã˚ ÔÓ‚ÂÎË ‡Û‰ËÚ ÔË·„‡ÂÏÓÈ ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË ¿ ¡ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («¿Œ) Á‡ ÔÂËÓ‰
Ò 01 ˇÌ‚‡ˇ 2009†„. ÔÓ 31 ‰Â͇·ˇ 2009†„. ‚Íβ˜ËÚÂθÌÓ.

œÓ‰Ú‚Âʉ‡Âχˇ ÙË̇ÌÒÓ‚‡ˇ (·Ûı„‡ÎÚÂÒ͇ˇ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚ¸ ¿ ¡ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («¿Œ) Á‡ 2009 „Ó‰:
√Ó‰Ó‚ÓÈ ÓÚ˜ÂÚ, ‚Íβ˜‡ˇ:
ñ ¡Ûı„‡ÎÚÂÒÍËÈ ·‡Î‡ÌÒ (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ);
ñ ŒÚ˜ÂÚ Ó ÔË·˚Ρı Ë Û·˚Ú͇ı (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ);
ñ ŒÚ˜ÂÚ Ó ‰‚ËÊÂÌËË ‰ÂÌÂÊÌ˚ı Ò‰ÒÚ‚ (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ);†
ñ ŒÚ˜ÂÚ Ó· ÛÓ‚Ì ‰ÓÒÚ‡ÚÓ˜ÌÓÒÚË Í‡ÔËڇ·, ‚Â΢ËÌ ÂÁ‚ӂ ̇ ÔÓÍ˚ÚË ÒÓÏÌËÚÂθÌ˚ı ÒÒÛ‰ Ë ËÌ˚ı ‡ÍÚË‚Ó‚ (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ);
ñ —‚‰ÂÌˡ Ó· Ó·ˇÁ‡ÚÂθÌ˚ı ÌÓχÚË‚‡ı (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ);
ñ œÓˇÒÌËÚÂθ̇ˇ Á‡ÔËÒ͇.
ŒÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚ¸ Á‡ ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÍÛ Ë Ô‰ÒÚ‡‚ÎÂÌË ˝ÚÓÈ ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË ÌÂÒÂÚ ËÒÔÓÎÌËÚÂθÌ˚È Ó„‡Ì
¿ ¡ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («¿Œ).

Õ‡¯‡ Ó·ˇÁ‡ÌÌÓÒÚ¸ Á‡Íβ˜‡ÂÚÒˇ ‚ ÚÓÏ, ˜ÚÓ·˚ ‚˚‡ÁËÚ¸ ÏÌÂÌËÂ Ó ‰ÓÒÚÓ‚ÂÌÓÒÚË ‚Ó ‚ÒÂı ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÓÚÌÓ¯ÂÌˡı ‰‡ÌÌÓÈ
ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË Ë ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË ÔÓˇ‰Í‡ ‚‰ÂÌˡ ·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓ„Ó Û˜ÂÚ‡ Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚Û –ÓÒÒËÈÒÍÓÈ ‘‰‡ˆËË Ì‡ ÓÒÌÓ‚Â
Ôӂ‰ÂÌÌÓ„Ó ‡Û‰ËÚ‡.
Ã˚ ÔÓ‚ÂÎË ‡Û‰ËÚ ‚ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò:
ñ ‘‰‡θÌ˚Ï Á‡ÍÓÌÓÏ ÓÚ 30.12.2008 „. π 307-‘« ´Œ· ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚ˪;
ñ ‘‰‡θÌ˚ÏË Ô‡‚Ë·ÏË (Òڇ̉‡Ú‡ÏË) ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË, ÛÚ‚ÂʉÂÌÌ˚ÏË œÓÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌËÂÏ œ‡‚ËÚÂθÒÚ‚‡ –ÓÒÒËÈÒÍÓÈ ‘‰‡ˆËË ÓÚ 23.09.2002 „. π 696 (‚ ‰‡ÍˆËË ÔÓÒÎÂ‰Û˛˘Ëı ËÁÏÂÌÂÌËÈ Ë ‰ÓÔÓÎÌÂÌËÈ);
ñ œ‡‚Ë·ÏË (Òڇ̉‡Ú‡ÏË) ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË ŒŒŒ ´¿À‹‘¿-¿”ƒ»“ª;
ñ ÕÓχÚË‚Ì˚ÏË ‡ÍÚ‡ÏË Ó„‡ÌÓ‚, ÓÒÛ˘ÂÒڂΡ˛˘Ëı „ÛÎËÓ‚‡ÌË ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË ‡Û‰ËÛÂÏÓ„Ó Îˈ‡.
¿Û‰ËÚ Ô·ÌËÓ‚‡ÎÒˇ Ë ÔÓ‚Ó‰ËÎÒˇ Ú‡ÍËÏ Ó·‡ÁÓÏ, ˜ÚÓ·˚ ÔÓÎÛ˜ËÚ¸ ‡ÁÛÏÌÛ˛ Û‚ÂÂÌÌÓÒÚ¸ ‚ ÚÓÏ, ˜ÚÓ ÙË̇ÌÒÓ‚‡ˇ (·Ûı„‡ÎÚÂÒ͇ˇ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚ¸ Ì ÒÓ‰ÂÊËÚ ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ËÒ͇ÊÂÌËÈ.
¿Û‰ËÚ ÔÓ‚Ó‰ËÎÒˇ ̇ ‚˚·ÓÓ˜ÌÓÈ ÓÒÌÓ‚Â Ë ‚Íβ˜‡Î ‚ Ò·ˇ:
ñ ËÁÛ˜ÂÌË ̇ ÓÒÌÓ‚Â ÚÂÒÚËÓ‚‡Ìˡ ‰Ó͇Á‡ÚÂθÒÚ‚, ÔÓ‰Ú‚Âʉ‡˛˘Ëı ˜ËÒÎÓ‚˚ ÔÓ͇Á‡ÚÂÎË ‚ ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ)
ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË Ë ‡ÒÍ˚ÚË ‚ ÌÂÈ ËÌÙÓχˆËË Ó ÙË̇ÌÒÓ‚Ó-ıÓÁˇÈÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË;
ñ ÓˆÂÌÍÛ Òӷβ‰ÂÌˡ ÔË̈ËÔÓ‚ Ë Ô‡‚ËÎ ·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓ„Ó Û˜ÂÚ‡, ÔËÏÂÌˇÂÏ˚ı ÔË ÔÓ‰„ÓÚÓ‚Í ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ)
ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË;
ñ ‡ÒÒÏÓÚÂÌË ÓÒÌÓ‚Ì˚ı ÓˆÂÌÓ˜Ì˚ı ÔÓ͇Á‡ÚÂÎÂÈ, ÔÓÎÛ˜ÂÌÌ˚ı ÛÍÓ‚Ó‰ÒÚ‚ÓÏ ‡Û‰ËÛÂÏÓ„Ó Îˈ‡, ‡ Ú‡ÍÊ ӈÂÌÍÛ Ô‰ÒÚ‡‚ÎÂÌˡ ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË.

Ã˚ ÔÓ·„‡ÂÏ, ˜ÚÓ Ôӂ‰ÂÌÌ˚È ‡Û‰ËÚ Ô‰ÓÒÚ‡‚ΡÂÚ ‰ÓÒÚ‡ÚÓ˜Ì˚ ÓÒÌÓ‚‡Ìˡ ‰Îˇ ‚˚‡ÊÂÌˡ ̇¯Â„Ó ÏÌÂÌˡ Ó ‰ÓÒÚÓ‚ÂÌÓÒÚË ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË Ë ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË ÔÓˇ‰Í‡ ‚‰ÂÌˡ ·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓ„Ó Û˜ÂÚ‡ Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚Û –ÓÒÒËÈÒÍÓÈ ‘‰‡ˆËË.

œÓ ̇¯ÂÏÛ ÏÌÂÌ˲, ÙË̇ÌÒÓ‚‡ˇ (·Ûı„‡ÎÚÂÒ͇ˇ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚ¸ ¿ ¡ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («¿Œ) ÓڇʇÂÚ ‰ÓÒÚÓ‚ÂÌÓ ‚Ó ‚ÒÂı
ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÓÚÌÓ¯ÂÌˡı ÙË̇ÌÒÓ‚Ó ÔÓÎÓÊÂÌË ̇ 31 ‰Â͇·ˇ 2009 „. Ë ÂÁÛθڇÚ˚ Â„Ó ÙË̇ÌÒÓ‚Ó-ıÓÁˇÈÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË Á‡ ÔÂËÓ‰ Ò 1 ˇÌ‚‡ˇ 2009 „. ÔÓ 31 ‰Â͇·ˇ 2009 „. ‚Íβ˜ËÚÂθÌÓ ‚ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò Ú·ӂ‡ÌˡÏË
Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚‡ –ÓÒÒËÈÒÍÓÈ ‘‰‡ˆËË ‚ ˜‡ÒÚË ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÍË ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË.

´ 12 ª χˇ 2010 „.

√Â̇θÌ˚È ‰ËÂÍÚÓŒŒŒ ´¿À‹‘¿-¿”ƒ»“ª
         »Î¸Ë̇ »Ë̇ √ÂÌ̇‰¸Â‚̇
(Í‚. ‡ÚÚÂÒÚ‡Ú ‡Û‰ËÚÓ‡ ‚ ӷ·ÒÚË ·‡ÌÍÓ‚ÒÍÓ„Ó ‡Û‰ËÚ‡
π   012134 ‚˚‰‡Ì ̇ ÌÂÓ„‡Ì˘ÂÌÌ˚È ÒÓÍ;
˜ÎÂÌ ÕÂÍÓÏϘÂÒÍÓ„Ó Ô‡ÚÌÂÒÚ‚‡ ´¿Û‰ËÚÓÒ͇ˇ
œ‡Î‡Ú‡ –ÓÒÒË˪, Œ–Õ« 20101007968)

–ÛÍÓ‚Ó‰ËÚÂθ ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ ÔÓ‚ÂÍË
        √ÎÛ¯ÓÌÍÓ‚‡ »Ë̇ ¿ÎÂÍ҇̉ӂ̇
(Í‚. ‡ÚÚÂÒÚ‡Ú ‡Û‰ËÚÓ‡ ‚ ӷ·ÒÚË ·‡ÌÍÓ‚ÒÍÓ„Ó ‡Û‰ËÚ‡
π   015474 ‚˚‰‡Ì ̇ ÌÂÓ„‡Ì˘ÂÌÌ˚È ÒÓÍ;
˜ÎÂÌ ÕÂÍÓÏϘÂÒÍÓ„Ó Ô‡ÚÌÂÒÚ‚‡ ´¿Û‰ËÚÓÒ͇ˇ
œ‡Î‡Ú‡ –ÓÒÒË˪, Œ–Õ« 29401050273)

¬  ‘≈ƒ≈–¿À‹ÕŒÃ  —Œ¡–¿Õ»»

дефицитами. К чему такой кризис может
приводить, мы видим на примере Греции, где
попытки со стороны государства сократить
бюджетный дефицит вызвали серьезные социальные выступления различных слоев населения.
В нашей стране подобных выступлений,
связанных с принятием закона, о котором
идет речь, как известно, не было. Впрочем,
пока этот закон в общемто еще и не начал
действовать. Пока мы еще не представляем,
к каким последствиям он приведет. Но возможности для оптимизации финансирования
бюджетной сферы, а если говорить прямо ñ
для сокращения бюджетного финансирования, он предоставляет весьма широкие.
Кстати, когда в Думе рассматривался
проект этого закона, многие из депутатов усмотрели в нем целый ряд подводных камней
и опасностей, а потому не поддержали документ. Именно поэтому вокруг некоторых положений проекта развернулась очень острая
полемика. Во втором и третьем чтениях мы
постарались минимизировать негативные
последствия наиболее спорных положений.
В этих целях была даже создана согласительная комиссия из представителей палат.
Хотя, конечно, нам не все удалось. В частности, так называемый госзаказ для бюджетных учреждений ориентирован на уровень
2010 года, а это, по сути, кризисный уровень.
ñ Не станут ли в связи с вступлением
в силу этого закона руководители учреждений, допустим, директора школ или главные
врачи поликлиник, фактически хозяевами
тех финансов, которые они будут привлекать со стороны?
ñ В отношении привлечения финансов ñ да.
Кстати, первая редакция закона предусматривала, что они станут хозяевами не
только финансов, но и имущества школ,
больниц, музеев, то есть всей нашей социальной бюджетной сферы. Но от этого удалось уйти, то есть соответствующие положения законопроекта были исключены. По
принятому закону недвижимым имуществом они не имеют права распоряжаться,
они даже не имеют права отдавать его в залог под кредит или под обеспечение своих
обязательств.

В отношении движимого имущества выбрана несколько иная позиция: учредитель
должен определить список имущества, которое не подлежит свободному обороту, распоряжению этими учреждениями. Это тоже
не очень хорошая, на наш взгляд, формулировка. Почему? Потому что учредителями
фактически станут чиновники.
Например, управление образования
субъекта Федерации станет учредителем
всех образовательных учреждений региона. Муниципалитет будет учредителем образовательных учреждений, расположенных на его территории. Речь идет о школах,
в том числе специализированных. А управление здравоохранения, естественно, будет
учредителем поликлиник, больниц и т.п. Поэтому данное положение закона отдается на
откуп чиновникам: какой список имущества
они определят, такой он и будет. Однако лучшей формулировки парламентариям не
удалось найти, и все согласились с тем, что
жизнь отрегулирует эту правовую норму.
Тем более, что все равно закладывается определенный переходный период для вступления в силу этого закона. И со временем
будет видно, как он начнет действовать, будут видны и те злоупотребления, которые
появятся в отношении этого имущества.
В прессе появилось немало жестких комментариев в отношении этого закона. Некоторые, например, опасаются, что по госзаказу за бюджетный счет в школах останутся
лишь русский язык, арифметика (не алгебра), физкультура и еще пара предметов.
А вот все остальное ñ физика, алгебра, геометрия, химия ñ это уже за отдельную плату. Хотя в законе об этом ничего конкретного
не сказано. Там вообще нет механизма, предусматривающего формирование госзаказа
и соответствующих нормативов, то есть все
это должны определять опять же учредители.
Видимо, все будет зависеть от состояния
дефицита бюджета страны. На фоне Европы
или той же Японии он выглядит не так уж
и плохо. Впадать в пессимизм пока рано.
ñ Судя по всему, с введением в действие
закона, о котором идет речь, казне станет

¿”ƒ»“Œ–  π 7,  2010
61

¡¿À¿Õ—¤  »  Œ“◊≈“¤   –≈ƒ»“Õ¤’  Œ–√¿Õ»«¿÷»…

Œ“◊≈“ Œ ƒ¬»∆≈Õ»» ƒ≈Õ≈∆Õ¤’ —–≈ƒ—“¬ (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) Á‡ 2009 „Ó‰
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ¿ÍˆËÓÌÂÌ˚È ÍÓÏϘÂÒÍËÈ ·‡ÌÍ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («‡Í˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó) ¿ ¡ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («¿Œ)
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ1065    ¡»  044552118    Œ√–Õ 1027739544425   Œ œŒ 09318525    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 119017, „. ÃÓÒÍ‚‡, ÛÎˈ‡ Ç·ˇ Œ‰˚Ì͇, ‰. 20, ÒÚ. 1
œÂ‰Ò‰‡ÚÂθ œ‡‚ÎÂÌˡ
                          ≈.Ã.  ÓÒÚÂÌÍÓ
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚ¬.¿. √ÓÓ‰Ì˘‚

—¬≈ƒ≈Õ»fl Œ¡ Œ¡fl«¿“≈À‹Õ¤’ ÕŒ–ÿ“»¬¿’ (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) ̇ 1 ˇÌ‚‡ˇ 2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ¿ÍˆËÓÌÂÌ˚È ÍÓÏϘÂÒÍËÈ ·‡ÌÍ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («‡Í˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó) ¿ ¡ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («¿Œ)
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ1065    ¡»  044552118    Œ√–Õ 1027739544425   Œ œŒ 09318525    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 119017, „. ÃÓÒÍ‚‡, ÛÎˈ‡ Ç·ˇ Œ‰˚Ì͇, ‰. 20, ÒÚ. 1
œÂ‰Ò‰‡ÚÂθ œ‡‚ÎÂÌˡ
                          ≈.Ã.  ÓÒÚÂÌÍÓ
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚ¬.¿. √ÓÓ‰Ì˘‚

¿”ƒ»“Œ–— Œ≈ «¿ Àfi◊≈Õ»≈
ÔÓ ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË ¿ÍˆËÓÌÂÌÓ„Ó ÍÓÏϘÂÒÍÓ„Ó ·‡Ì͇ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ
(«‡Í˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó)  Á‡ 2009 „Ó‰.

¿‰ÂÒÛÂÚÒˇ: ‡ÍˆËÓÌÂ‡Ï Ë Ó„‡Ì‡Ï ÛÔ‡‚ÎÂÌˡ ¿ÍˆËÓÌÂÌÓ„Ó ÍÓÏϘÂÒÍÓ„Ó ·‡Ì͇
´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («‡Í˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó)

1. —‚‰ÂÌˡ Ó· ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË:
Œ·˘ÂÒÚ‚Ó Ò Ó„‡Ì˘ÂÌÌÓÈ ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚ¸˛ ´¿À‹‘¿-¿”ƒ»“ª

fiˉ˘ÂÒÍËÈ ‡‰ÂÒ:
109147, „. ÃÓÒÍ‚‡, ÛÎ. ÇÍÒËÒÚÒ͇ˇ, ‰. 34, ÍÓÔÛÒ 8
œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ:
109147, „. ÃÓÒÍ‚‡, ÛÎ. ÇÍÒËÒÚÒ͇ˇ, ‰. 34, ÍÓÔÛÒ 8
√ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌ̇ˇ „ËÒÚ‡ˆËˇ:
Œ·˘ÂÒÚ‚Ó Ò Ó„‡Ì˘ÂÌÌÓÈ ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚ¸˛ ´¿À‹‘¿-¿”ƒ»“ª
Á‡Â„ËÒÚËÓ‚‡ÌÓ 12.07.1995 „Ó‰‡ ÃÓÒÍÓ‚ÒÍÓÈ Â„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌÓÈ
ԇ·ÚÓÈ, ҂ˉÂÚÂθÒÚ‚Ó π 805.748.
ŒÒÌÓ‚ÌÓÈ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚È
„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ1037700017662 ÓÚ 13.01.2003 „.

¿”ƒ»“Œ–  π 7,  2010
5

¬  ‘≈ƒ≈–¿À‹ÕŒÃ  —Œ¡–¿Õ»»

легче. Похоже, возрастет и объем услуг, оказываемых учреждениями образования,
здравоохранения и культуры населению на
платной основе. Но все ли россияне смогут
пользоваться платными услугами? Не приведет ли это к нежелательному социальному расслоению, а значит, и к социальной напряженности?
ñ Закон, разумеется, будет способствовать определенному социальному расслоению. В этом нет никаких сомнений. К тому же
он приведет еще и к расслоению территориальному. Какието территории, скажем, столицы, крупные города, будут жить лучше.
А другие территории, прежде всего дотационные регионы, будут жить хуже. Все это
в какойто мере мы видим и сегодня. Хотя
в условиях бюджетного финансирования ситуация несколько выравнивается.
Есть опасения, что в перспективе территориальное расслоение приведет к вымыванию населения из депрессивных регионов.
Потому что люди стараются мигрировать
туда, где жизнь лучше. Для нашей страны,
столкнувшейся с проблемой неосвоенных
пространств, это очень плохо.
Теперь по поводу того, станет ли легче
казне. Вообщето говоря, можно прийти
к выводу, что наше государство как бы
страхуется заранее, ожидая ухудшения
бюджетного дефицита, понимая, что больше не будет такой нефтяной конъюнктуры,
какая была до кризиса, а в экономике еще не
скоро произойдут нужные структурные изменения. Если это так, то со своими превентивными мерами мы опять впереди планеты всей. Ведь если посмотреть на развитый мир ñ на США, Западную Европу,
Японию, там платное образование, платное здравоохранение занимает всетаки
очень малую долю. Особенно это касается
образования: почти везде оно, в общемто,
бесплатное. Так что уж не знаю, как относиться к платному обучению в школах: как
к шагу вперед или шагу назад. Как известно, до Октябрьской революции в России бесплатное образование было только для малоимущих: за счет церкви, сельского схода,
пожертвований. В принципе, казна на образование как таковое в царской России не

тратилась, за исключением выделяемых
грантов. Так что судите сами...
О социальной напряженности. У нас в России, как всегда, когда принимаются непопулярные меры, сначала немного повозмущаются, потом побузят, а в конце концов привыкнут. Событий по греческому образцу
у нас не будет. Да и с дефицитом все уладится. Но это же ситуация сиюминутная. А дальше что? Ведь если система образования
провалится, если разойдутся учителя, распадутся школьные коллективы, все это восстанавливать придется десятилетиями.
А кто же будет делать модернизацию? Вот
в чем вопрос.
ñ Большое внимание в Думе в настоящее
время уделяется работе над правительственным законопроектом, направленным
на повышение эффективности налогового
контроля в сфере трансфертного ценообразования. Говоря об этом документе, заместитель министра финансов РФ С.Д. Шаталов
назвал его одним из самых сложных налоговых законов, имеющим огромное значение
для налоговой системы страны. Но как показало обсуждение этого законопроекта
в первом чтении, сопровождавшееся весьма
острыми дебатами, отношение к нему далеко не однозначное. В связи с этим в чем вы
видите достоинства и недостатки этого законопроекта?
ñ Вообщето говоря, все 20 лет постсоветской экономики проблема трансфертного
ценообразования не сходит с повестки дня.
И в этом нет ничего удивительного. Экономика наша носит характер высокомонополистический. Соответственно у нас работают
вертикально интегрированные компании
или так называемые холдинги. Соответственно внутри них формируется так называемое трансфертное ценообразование.
Компании передают друг другу товар практически без всякой наценки и имеют возможность вынести формирование окончательной
рыночной цены за рамки нашей налоговой
системы. В результате основная прибыль
не подпадает под налогообложение. И во
многом именно поэтому в нашей экономике
налог на прибыль предприятий не играет
столь важную роль, как, например, в других

60

¡¿À¿Õ—¤  »  Œ“◊≈“¤   –≈ƒ»“Õ¤’  Œ–√¿Õ»«¿÷»…

¡”’√¿À“≈–— »… ¡¿À¿Õ— (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) ̇ 1 ˇÌ‚‡ˇ 2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ¿ÍˆËÓÌÂÌ˚È ÍÓÏϘÂÒÍËÈ ·‡ÌÍ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («‡Í˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó) ¿ ¡ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («¿Œ)
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ1065    ¡»  044552118    Œ√–Õ 1027739544425   Œ œŒ 09318525    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 119017, „. ÃÓÒÍ‚‡, ÛÎˈ‡ Ç·ˇ Œ‰˚Ì͇, ‰. 20, ÒÚ. 1
œÂ‰Ò‰‡ÚÂθ œ‡‚ÎÂÌˡ
                          ≈.Ã.  ÓÒÚÂÌÍÓ
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚ¬.¿. √ÓÓ‰Ì˘‚
Œ“◊≈“ Œ œ–»¡¤Àfl’ » ”¡¤“ ¿’ (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) Á‡ 2009 „Ó‰
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ¿ÍˆËÓÌÂÌ˚È ÍÓÏϘÂÒÍËÈ ·‡ÌÍ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («‡Í˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó) ¿ ¡ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («¿Œ)
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ1065    ¡»  044552118    Œ√–Õ 1027739544425   Œ œŒ 09318525    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 119017, „. ÃÓÒÍ‚‡, ÛÎˈ‡ Ç·ˇ Œ‰˚Ì͇, ‰. 20, ÒÚ. 1

Œ“◊≈“  Œ¡  ”–Œ¬Õ≈  ƒŒ—“¿“Œ◊ÕŒ—“»   ¿œ»“¿À¿,  ¬≈À»◊»Õ≈  –≈«≈–¬Œ¬  Õ¿  œŒ –¤“»≈  —ŒÃÕ»“≈À‹Õ¤’  ——”ƒ  »   »Õ¤’   ¿ “»¬Œ¬
(ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ)   ̇  1  ˇÌ‚‡ˇ  2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ¿ÍˆËÓÌÂÌ˚È ÍÓÏϘÂÒÍËÈ ·‡ÌÍ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («‡Í˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó) ¿ ¡ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («¿Œ)
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ1065    ¡»  044552118    Œ√–Õ 1027739544425   Œ œŒ 09318525    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 119017, „. ÃÓÒÍ‚‡, ÛÎˈ‡ Ç·ˇ Œ‰˚Ì͇, ‰. 20, ÒÚ. 1

œÂ‰Ò‰‡ÚÂθ œ‡‚ÎÂÌˡ
                          ≈.Ã.  ÓÒÚÂÌÍÓ
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚ¬.¿. √ÓÓ‰Ì˘‚

œÂ‰Ò‰‡ÚÂθ œ‡‚ÎÂÌˡ
                          ≈.Ã.  ÓÒÚÂÌÍÓ
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚ¬.¿. √ÓÓ‰Ì˘‚

–‡Á‰ÂÎ ´—Ô‡‚Ó˜ÌÓª:
1. ‘ÓÏËÓ‚‡ÌË (‰Ó̇˜ËÒÎÂÌËÂ) ÂÁ‚‡ ̇ ‚ÓÁÏÓÊÌ˚ ÔÓÚÂË  ÔÓ ÒÒÛ‰‡Ï ‚ ÓÚ˜ÂÚÌÓÏ ÔÂËӉ (Ú˚Ò. Û·.), ‚ÒÂ„Ó 201 501,  ‚ ÚÓÏ ˜ËÒΠ‚ÒΉÒÚ‚ËÂ:
1.1. ‚˚‰‡˜Ë ÒÒÛ‰ 115 927;   1.2. ËÁÏÂÌÂÌˡ ͇˜ÂÒÚ‚‡ ÒÒÛ‰ 72 657;   1.3. ËÁÏÂÌÂÌˡ   ÓÙˈˇθÌÓ„Ó   ÍÛÒ‡  ËÌÓÒÚ‡ÌÌÓÈ ‚‡Î˛Ú˚ ÔÓ  ÓÚÌÓ¯ÂÌ˲ Í Û·Î˛, ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌÓ„Ó ¡‡ÌÍÓÏ –ÓÒÒËË 0;   1.4. ËÌ˚ı Ô˘ËÌ 12 917;
2. ¬ÓÒÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌË (ÛÏÂ̸¯ÂÌËÂ) ÂÁ‚‡ ̇ ‚ÓÁÏÓÊÌ˚ ÔÓÚÂË  ÔÓ ÒÒÛ‰‡Ï ‚ ÓÚ˜ÂÚÌÓÏ ÔÂËӉ (Ú˚Ò. Û·.), ‚ÒÂ„Ó 198 699, ‚ ÚÓÏ ˜ËÒΠ‚ÒΉÒÚ‚ËÂ:
2.1. ÒÔËÒ‡Ìˡ ·ÂÁ̇‰ÂÊÌ˚ı ÒÒÛ‰ 0;   2.2. ÔÓ„‡¯ÂÌˡ ÒÒÛ‰ 105 477;   2.3. ËÁÏÂÌÂÌˡ ͇˜ÂÒÚ‚‡ ÒÒÛ‰ 79 420;   2.4. ËÁÏÂÌÂÌˡ   ÓÙˈˇθÌÓ„Ó   ÍÛÒ‡  ËÌÓÒÚ‡ÌÌÓÈ ‚‡Î˛Ú˚ ÔÓ ÓÚÌÓ¯ÂÌ˲ Í Û·Î˛, ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌÓ„Ó ¡‡ÌÍÓÏ –ÓÒÒËË 0;   2.5. ËÌ˚ı Ô˘ËÌ 13 802.

¬  ‘≈ƒ≈–¿À‹ÕŒÃ  —Œ¡–¿Õ»»

развитых экономиках. Потому что он не
оченьто хорошо собирается. Прибыль прячут. Один из инструментов сокрытия прибыли ñ как раз трансфертное ценообразование. Может быть, в силу того, что прибыль
собрать не получается в том объеме, в котором бы хотелось, в нашей экономике НДС так
высок в отличие от других экономик и носит
исключительно важную бюджетообразующую функцию, обеспечивая больше половины казны.
Кстати, у нас уже предпринимались попытки ограничить трансфертное ценообразование. Так, в частности, когда принимался
Налоговый кодекс РФ, в него была внесена
статья 40, устанавливающая принципы определения цены товаров для целей налогообложения. Это была первая попытка поставить некие рамки для определения рыночной цены реализации любого товара. Ну
а практика показала, что, в общемто, налоговая инспекция с принятием этой 40й статьи так и не получила эффективного инструмента для борьбы с трансфертным ценообразованием. Почему? По разным причинам.
Прежде всего, потому, что зачастую не удается налоговикам доказывать свою правоту
в арбитражных судах. И поэтому уже давно
в Правительстве РФ думают о том, чтобы
кардинальным образом поменять само законодательство в интересах борьбы с трансфертным ценообразованием.
Однако вся беда в том, что причина трансфертного ценообразования лежит не в несовершенстве нашего законодательства, а в несовершенстве нашей экономики. До тех пор,
пока будет сохраняться нынешняя структура экономики, при которой на рынке превалируют вертикально интегрированные компании, будут оставаться проблемы и с трансфертным ценообразованием. Ведь, как
известно, вся наша экономика состоит, условно говоря, из полусотни (может, чуть
больше) вертикально интегрированных компаний. Все остальное ñ почти на уровне статистической погрешности. И вот до тех пор,
пока будет сохраняться такая структура
в экономике, трансфертное ценообразование
никуда не денется. Оно позволяет любой ком
пании гибко подходить к формированию цен

и к формированию соответственно налоговой позиции перед государством, деформируя налоговые обязательства, перемещая
прибыль в нужные для них регионы или офшоры, минимизируя налогообложение.
С проблемой трансфертного ценообразования, разумеется, сталкиваются и за рубежом. Например, мы сегодня видим, как Германия взялась за решение этих вопросов, как
она начала выявлять офшорные юрисдикции, получать оттуда нужную информацию,
находить своих неплательщиков и привлекать их к суду. Но, как показывают события,
в Германии при этом не меняют законодательство. Там просто улучшают администрирование, сбор налогов.
К сожалению, мы идем по другому пути.
И хотя цель принятия закона, о котором идет
речь, можно было бы только приветствовать,
по своему содержанию он, на мой взгляд, далек от оптимального варианта. Во всяком
случае, в сегодняшней редакции его будет
очень проблематично администрировать.
Это потребует колоссального увеличения
штата как налоговых инспекций, так и финансовых и бухгалтерских служб самих компаний. Почему? Потому что закон вводит понятие контролируемых сделок. А сегодня
в той ситуации, в какой мы находимся, у большинства вертикальных компаний, по сути,
все сделки подпадают под определение контролируемых. Соответственно о них обо всех
должна передаваться информация в налоговую инспекцию. Соответственно, по каждой
сделке должна отслеживаться ситуация,
связанная с ее заключением. Представляете, как это придется обрабатывать, сколько
потребуется народу для того, чтобы отслеживать всю информацию. Это первое.
Второе. В законопроект закладываются сейчас конкретные способы, по которым возможно определение рыночной цены. Но, спрашивается, почему только этими способами можно доказывать, обосновывать цены? Почему
не оставить это на усмотрение предприятия?
Наконец, обращает на себя внимание то
обстоятельство, что законопроект противоречит нашему гражданскому, налоговому законодательству, фактически устраняя презумпцию невиновности налогоплательщика.

¿”ƒ»“Œ–  π 7,  2010
59

¡¿À¿Õ—¤  »  Œ“◊≈“¤   –≈ƒ»“Õ¤’  Œ–√¿Õ»«¿÷»…

¡”’√¿À“≈–— »… ¡¿À¿Õ— (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) ̇ 1 ˲Ρ 2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ¿ÍˆËÓÌÂÌ˚È ÍÓÏϘÂÒÍËÈ ·‡ÌÍ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («‡Í˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó) ¿ ¡ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («¿Œ)
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ1065    ¡»  044552118    Œ√–Õ 1027739544425   Œ œŒ 09318525    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 119017, „. ÃÓÒÍ‚‡, ÛÎˈ‡ Ç·ˇ Œ‰˚Ì͇, ‰. 20, ÒÚ. 1


œÂ‰Ò‰‡ÚÂθ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                                                 ≈.Ã.  ÓÒÚÂÌÍÓ
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚ¬.¿. √ÓÓ‰Ì˘‚
Œ“◊≈“ Œ œ–»¡¤Àfl’ » ”¡¤“ ¿’ (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) Á‡ 1 ÔÓÎۄӉˠ2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ¿ÍˆËÓÌÂÌ˚È ÍÓÏϘÂÒÍËÈ ·‡ÌÍ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («‡Í˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó) ¿ ¡ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («¿Œ)
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ1065    ¡»  044552118    Œ√–Õ 1027739544425   Œ œŒ 09318525    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 119017, „. ÃÓÒÍ‚‡, ÛÎˈ‡ Ç·ˇ Œ‰˚Ì͇, ‰. 20, ÒÚ. 1

Œ“◊≈“  Œ¡  ”–Œ¬Õ≈  ƒŒ—“¿“Œ◊ÕŒ—“»   ¿œ»“¿À¿,  ¬≈À»◊»Õ≈  –≈«≈–¬Œ¬  Õ¿  œŒ –¤“»≈  —ŒÃÕ»“≈À‹Õ¤’  ——”ƒ  »  »Õ¤’  ¿ “»¬Œ¬
(ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ)  ÔÓ ÒÓÒÚÓˇÌ˲ ̇  01.07. 2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ¿ÍˆËÓÌÂÌ˚È ÍÓÏϘÂÒÍËÈ ·‡ÌÍ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («‡Í˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó) ¿ ¡ ´“‡‰Ó-¡‡Ìͪ («¿Œ)
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ1065    ¡»  044552118    Œ√–Õ 1027739544425   Œ œŒ 09318525    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 119017, „. ÃÓÒÍ‚‡, ÛÎˈ‡ Ç·ˇ Œ‰˚Ì͇, ‰. 20, ÒÚ. 1

œÂ‰Ò‰‡ÚÂθ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                                                 ≈.Ã.  ÓÒÚÂÌÍÓ
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚ¬.¿. √ÓÓ‰Ì˘‚

œÂ‰Ò‰‡ÚÂθ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                                                 ≈.Ã.  ÓÒÚÂÌÍÓ
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚ¬.¿. √ÓÓ‰Ì˘‚

–‡Á‰ÂÎ ´—Ô‡‚Ó˜ÌÓª:
1. ‘ÓÏËÓ‚‡ÌË (‰Ó̇˜ËÒÎÂÌËÂ) ÂÁ‚‡ ̇ ‚ÓÁÏÓÊÌ˚ ÔÓÚÂË  ÔÓ ÒÒÛ‰‡Ï, ÒÒÛ‰ÌÓÈ Ë Ôˇ‚ÌÂÌÌÓÈ Í ÌÂÈ Á‡‰ÓÎÊÂÌÌÓÒÚË ‚ ÓÚ˜ÂÚÌÓÏ ÔÂËӉ (Ú˚Ò. Û·.), ‚ÒÂ„Ó 70 335,  ‚ ÚÓÏ ˜ËÒΠ‚ÒΉÒÚ‚ËÂ:
1.1. ‚˚‰‡˜Ë ÒÒÛ‰ 44 514;   1.2. ËÁÏÂÌÂÌˡ ͇˜ÂÒÚ‚‡ ÒÒÛ‰ 25 821;   1.3. ËÁÏÂÌÂÌˡ   ÓÙˈˇθÌÓ„Ó   ÍÛÒ‡  ËÌÓÒÚ‡ÌÌÓÈ ‚‡Î˛Ú˚ ÔÓ  ÓÚÌÓ¯ÂÌ˲ Í Û·Î˛, ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌÓ„Ó ¡‡ÌÍÓÏ –ÓÒÒËË ñ 0;   1.4. ËÌ˚ı Ô˘ËÌ 0;
2. ¬ÓÒÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌË (ÛÏÂ̸¯ÂÌËÂ) ÂÁ‚‡ ̇ ‚ÓÁÏÓÊÌ˚ ÔÓÚÂË  ÔÓ ÒÒÛ‰‡Ï, ÒÒÛ‰ÌÓÈ Ë Ôˇ‚ÌÂÌÌÓÈ Í ÌÂÈ Á‡‰ÎÊÂÌÌÓÒÚË ‚ ÓÚ˜ÂÚÌÓÏ ÔÂËӉ (Ú˚Ò. Û·.), ‚ÒÂ„Ó 66 015, ‚ ÚÓÏ ˜ËÒΠ‚ÒΉÒÚ‚ËÂ:
2.1. ÒÔËÒ‡Ìˡ ·ÂÁ̇‰ÂÊÌ˚ı ÒÒÛ‰ 0;   2.2. ÔÓ„‡¯ÂÌˡ ÒÒÛ‰ 46 467;   2.3. ËÁÏÂÌÂÌˡ ͇˜ÂÒÚ‚‡ ÒÒÛ‰ 19 548;   2.4. ËÁÏÂÌÂÌˡ   ÓÙˈˇθÌÓ„Ó   ÍÛÒ‡  ËÌÓÒÚ‡ÌÌÓÈ ‚‡Î˛Ú˚ ÔÓ ÓÚÌÓ¯ÂÌ˲ Í Û·Î˛, ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌÓ„Ó ¡‡ÌÍÓÏ –ÓÒÒËË 0;
2.5. ËÌ˚ı Ô˘ËÌ 0.

¿”ƒ»“Œ–  π 7,  2010
7

¬  ‘≈ƒ≈–¿À‹ÕŒÃ  —Œ¡–¿Õ»»

На сегодняшний день в этом правовом документе предусматривается, наоборот, презумпция виновности налогоплательщика,
то есть бремя доказывания того, что налогоплательщик применил правильную цену, лежит на нем, а не на налоговом инспекторе.
Да, в Германии, например, вообще нет
презумпции невиновности налогоплательщика. В части налогового права бремя доказывания в Германии лежит на плательщике
налога. Но тогда давайте начнем сначала, давайте вообще отменим этот принцип у нас
в налоговом праве, а не только в части цены.
ñ Для рынка нашей страны, в том числе
для его финансового сектора, видимо, существенное значение будет иметь принятие
нового закона «Об электронной подписи»,
проект которого готовится ко второму чтению. Что побудило депутатов инициировать
этот законопроект? В чем его принципиальное отличие от ныне действующего закона
«Об электронной цифровой подписи»?
ñ Здесь надо отметить следующее. Вопервых, у нас уже есть законодательное регулирование в этой сфере. Ныне действующий закон «Об электронной цифровой подписи» был принят в январе 2002 г. Вполне
понятно, что за это время сложилась определенная практика. И уже исходя из этой
практики можно сказать, что принятие
выше названного закона не достигло той цели,
которая стояла перед ним. По сути, изза
своих довольно существенных недостатков
он не обеспечил ни массового внедрения электронной подписи, ни массового внедрения
электронного документооборота. Количество
действующих у нас сертификатов ключа
подписи составляет всего около 200 тыс.,
а число удостоверяющих центров ñ всего
лишь более 300. Доля лиц, использующих
в нашей стране ЭЦП, не превышает 0,2%.
И используется ЭЦП в основном внутри компаний в корпоративных информационных
системах. В частности, применяется банками по соглашению с клиентами. Но всего этого крайне мало по сравнению с практикой использования электронной подписи в развитых странах.
Как отмечалось в Думе в ходе рассмотрения нового законопроекта, к основным недостаткам действующего закона «Об электронной цифровой подписи» относятся следующие.
Первое. Вопреки сложившейся мировой
практике этот закон допускает использование единственной технологии электронной
цифровой подписи (основанной на так называемой технологии ассиметричных ключей подписи), делает необходимой единую
иерархическую систему удостоверяющих
центров, обязывает применять сертифицированные средства электронной цифровой
подписи.
Второе. Положения закона не соответствуют таким принципам, широко реализуемым в зарубежном законодательстве при
осуществлении правового регулирования
электронных подписей (ЭП), как «технологическая нейтральность» законодательства;
правовое признание различных видов ЭП;
свободное использование средств ЭП; аккредитация удостоверяющих центров.
Третье. Недостаточна сфера регулирования закона. Из нее, к сожалению, исключены
как отношения по использованию иных видов электронной подписи, так и отношения,
не являющиеся гражданскоправовыми
сделками.
Четвертое. Законом не допускается электронная цифровая подпись юридических
лиц.
И, наконец, пятое. Закон «Об электронной
цифровой подписи» не согласован со многими иными законодательными актами Российской Федерации, в том числе с документами
о лицензировании отдельных видов деятельности и о техническом регулировании.
Обеспечивая устранение недостатков
ныне действующего закона, новый законопроект, вместе с тем, не изменяет структуры, субъектов и предмета отношений, регулируемых действующим правовым актом.
Более того, законопроект содержит положения, прямо направленные на обеспечение
преемственности правового регулирования
по отношению к ныне действующему закону.
В частности, законопроект содержит понятие электронной цифровой подписи и устанавливает, что она признается усиленной
электронной подписью, а потому может

58

¡¿À¿Õ—¤  »  Œ“◊≈“¤   –≈ƒ»“Õ¤’  Œ–√¿Õ»«¿÷»…

¡”’√¿À“≈–— »… ¡¿À¿Õ— (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) ̇ 1 ˲Ρ 2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË Œ·˘ÂÒÚ‚Ó Ò Ó„‡Ì˘ÂÌÌÓÈ ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚ¸˛  ÓÏϘÂÒÍËÈ ¡‡ÌÍ ´œÀ¿“»Õ¿ª (ŒŒŒ  ¡ ´œÀ¿“»Õ¿ª)
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ2347    ¡»  044585931    Œ√–Õ 1027739881091   Œ œŒ 17529288    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 123610, „. ÃÓÒÍ‚‡,  ‡ÒÌÓÔÂÒÌÂÌÒ͇ˇ ̇·., ‰. 12

œÂ‰Ò‰‡ÚÂθ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                                 ≈.¬.  ÓÔ˚ÎÓ‚
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚÂfi.œ. –ÂÁÌËÍ
Œ“◊≈“ Œ œ–»¡¤Àfl’ » ”¡¤“ ¿’ (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) Á‡ ÔÓÎۄӉˠ2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË Œ·˘ÂÒÚ‚Ó Ò Ó„‡Ì˘ÂÌÌÓÈ ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚ¸˛  ÓÏϘÂÒÍËÈ ¡‡ÌÍ ´œÀ¿“»Õ¿ª (ŒŒŒ  ¡ ´œÀ¿“»Õ¿ª)
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ2347    ¡»  044585931    Œ√–Õ 1027739881091   Œ œŒ 17529288    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 123610, „. ÃÓÒÍ‚‡,  ‡ÒÌÓÔÂÒÌÂÌÒ͇ˇ ̇·., ‰. 12

Œ“◊≈“  Œ¡  ”–Œ¬Õ≈  ƒŒ—“¿“Œ◊ÕŒ—“»   ¿œ»“¿À¿,  ¬≈À»◊»Õ≈  –≈«≈–¬Œ¬  Õ¿  œŒ –¤“»≈  —ŒÃÕ»“≈À‹Õ¤’  ——”ƒ  »  »Õ¤’  ¿ “»¬Œ¬
(ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ)  ÔÓ ÒÓÒÚÓˇÌ˲ ̇  1  ˲Ρ  2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË Œ·˘ÂÒÚ‚Ó Ò Ó„‡Ì˘ÂÌÌÓÈ ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚ¸˛  ÓÏϘÂÒÍËÈ ¡‡ÌÍ ´œÀ¿“»Õ¿ª (ŒŒŒ  ¡ ´œÀ¿“»Õ¿ª)
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ2347    ¡»  044585931    Œ√–Õ 1027739881091   Œ œŒ 17529288    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 123610, „. ÃÓÒÍ‚‡,  ‡ÒÌÓÔÂÒÌÂÌÒ͇ˇ ̇·., ‰. 12

œÂ‰Ò‰‡ÚÂθ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                                 ≈.¬.  ÓÔ˚ÎÓ‚
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚÂfi.œ. –ÂÁÌËÍ

œÂ‰Ò‰‡ÚÂθ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                                 ≈.¬.  ÓÔ˚ÎÓ‚
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚÂfi.œ. –ÂÁÌËÍ

–‡Á‰ÂÎ ´—Ô‡‚Ó˜ÌÓª:
1. ‘ÓÏËÓ‚‡ÌË (‰Ó̇˜ËÒÎÂÌËÂ) ÂÁ‚‡ ̇ ‚ÓÁÏÓÊÌ˚ ÔÓÚÂË  ÔÓ ÒÒÛ‰‡Ï, ÒÒÛ‰ÌÓÈ Ë Ôˇ‚ÌÂÌÌÓÈ Í ÌÂÈ Á‡‰ÓÎÊÂÌÌÓÒÚË ‚ ÓÚ˜ÂÚÌÓÏ ÔÂËӉ (Ú˚Ò. Û·.), ‚ÒÂ„Ó 62 011,  ‚ ÚÓÏ ˜ËÒΠ‚ÒΉÒÚ‚ËÂ:
1.1. ‚˚‰‡˜Ë ÒÒÛ‰ 57 855;   1.2. ËÁÏÂÌÂÌˡ ͇˜ÂÒÚ‚‡ ÒÒÛ‰ 2 539;   1.3. ËÁÏÂÌÂÌˡ   ÓÙˈˇθÌÓ„Ó   ÍÛÒ‡  ËÌÓÒÚ‡ÌÌÓÈ ‚‡Î˛Ú˚ ÔÓ  ÓÚÌÓ¯ÂÌ˲ Í Û·Î˛, ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌÓ„Ó ¡‡ÌÍÓÏ –ÓÒÒËË 1 667;   1.4. ËÌ˚ı Ô˘ËÌ 0;
2. ¬ÓÒÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌË (ÛÏÂ̸¯ÂÌËÂ) ÂÁ‚‡ ̇ ‚ÓÁÏÓÊÌ˚ ÔÓÚÂË  ÔÓ ÒÒÛ‰‡Ï, ÒÒÛ‰ÌÓÈ Ë Ôˇ‚ÌÂÌÌÓÈ Í ÌÂÈ Á‡‰ÎÊÂÌÌÓÒÚË ‚ ÓÚ˜ÂÚÌÓÏ ÔÂËӉ (Ú˚Ò. Û·.), ‚ÒÂ„Ó 90 015, ‚ ÚÓÏ ˜ËÒΠ‚ÒΉÒÚ‚ËÂ:
2.1. ÒÔËÒ‡Ìˡ ·ÂÁ̇‰ÂÊÌ˚ı ÒÒÛ‰ ñ;   2.2. ÔÓ„‡¯ÂÌˡ ÒÒÛ‰ 27 063;   2.3. ËÁÏÂÌÂÌˡ ͇˜ÂÒÚ‚‡ ÒÒÛ‰ 61 555;   2.4. ËÁÏÂÌÂÌˡ   ÓÙˈˇθÌÓ„Ó   ÍÛÒ‡  ËÌÓÒÚ‡ÌÌÓÈ ‚‡Î˛Ú˚ ÔÓ ÓÚÌÓ¯ÂÌ˲ Í Û·Î˛, ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌÓ„Ó ¡‡ÌÍÓÏ –ÓÒÒËË 1 397;
2.5. ËÌ˚ı Ô˘ËÌ 0.

ŒÔ‡ˆËË, ÔÓ‰ÎÂʇ˘Ë ÓÚ‡ÊÂÌ˲ ÔÓ ‡Á‰ÂÎÛ V ´C˜ÂÚ‡ ‰Ó‚ÂËÚÂθÌÓ„Ó
ÛÔ‡‚ÎÂÌˡª, Ì ÓÒÛ˘ÂÒڂΡÎËÒ¸.

¬  ‘≈ƒ≈–¿À‹ÕŒÃ  —Œ¡–¿Õ»»

использоваться во всех видах гражданскоправовых отношений.
Законопроект сохраняет наиболее активно используемое положение действующего
закона об ЭЦП о том, что правила использования электронной подписи в корпоративной
информационной системе устанавливаются
решением владельца такой системы или соглашением участников отношений.
Наконец, согласно законопроекту сертификаты ключей подписи, выданные в соответствии с законом об ЭЦП, продолжат действовать и после принятия нового закона (до истечения срока, установленного в сертификатах,
или срока соглашения участников отношений).
На мой взгляд, исключительно важно
то, что новый законопроект вводит наряду
с простой ЭП также усиленную и квалифицированную электронные подписи, что будет
иметь существенное значение для третьих лиц.
ñ Чем отличаются названные вами подписи?
ñ Согласно законопроекту, если электронная подпись отвечает одновременно трем условиям (однозначная связь с подписывающим
лицом; использование средств, которые подписывающее лицо способно сохранять под
своим контролем; обеспечение неизменности
подписанного электронного документа или
возможности обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после его
подписания), то такая электронная подпись
называется усиленной. По общему правилу,
устанавливаемому законопроектом, информация в электронноцифровой форме, подписанная усиленной электронной подписью,
признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе,
подписанному собственноручно.
Электронная подпись, не являющаяся
усиленной, признается простой ЭП. Ее
отличительным признаком является то, что
она только указывает на лицо, подписавшее
информацию, и не позволяет установить неизменность подписи и подписанной информации после подписания. Случаи равнозначности простой электронной подписи должны
предусматриваться соглашениями участников отношений или нормативными правовыми актами.

Согласно законопроекту, если сертификат
электронной подписи выдан удостоверяющим центром, аккредитованным в соответствии с положениями законопроекта, то такая подпись признается квалифицированной.
По сути, квалифицированная электронная
подпись является видом усиленной электронной подписи.
ñ Вы приветствуете принятие этого законопроекта?
ñ Конечно. Он многие проблемы снимает.
ñ В мае Государственная Дума приняла
в первом чтении правительственный законопроект № 3590665 «О микрофинансовой
деятельности и микрофинансовых организациях». В Правительстве РФ, готовя документ, исходили из того, что высокая динамика развития микрофинансирования в стране свидетельствует о важности данного
сегмента финансового рынка для отечественной экономики. В связи с этим что вы
можете сказать о том, насколько законопроект учитывает мировой опыт и российские
реалии?
ñ Это очень интересный закон, и потребность в нем уже давно назрела. Хотя до недавнего времени коекто говорил, что, в принципе, он не очень актуален, поскольку есть законодательство о финансовых кооперативах,
которые занимаются микрофинансовой деятельностью. Но вот когда у нас начали возрастать требования по капиталу банков и стало
понятно, что мелкие банки перестанут существовать через некоторое время, возник вопрос о том, кто будет предоставлять финансовые услуги миллионам граждан на малонаселенных территориях нашей страны. А ведь
если в том или ином поселке, сельском районе нет финансовой организации, то, стало
быть, там и экономической жизни полноценной не может быть.
Спрашивается, кто в таких местах заменит малые банки? Ответ очевиден: ростовщики. А эти субъекты рынка, занимающиеся, как правило, полулегальной деятельностью, опираются зачастую больше не на
закон, а на криминал.
ñ А кредитные кооперативы не смогут заполнить ту нишу, которая возникнет с уходом малых банков?

¿”ƒ»“Œ–  π 7,  2010
57

¡¿À¿Õ—¤  »  Œ“◊≈“¤   –≈ƒ»“Õ¤’  Œ–√¿Õ»«¿÷»…

¡”’√¿À“≈–— »… ¡¿À¿Õ— (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) ̇ 1 ˲Ρ 2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË  ÓÏϘÂÒÍËÈ ¡‡ÌÍ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ (ŒÚÍ˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó)  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ3095    ¡»  044552727    Œ√–Õ 1027744003231   Œ œŒ 29307469    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 121059, „. ÃÓÒÍ‚‡, ¡ÂÂÊÍÓ‚Ò͇ˇ ̇·., ‰. 20¿


».Ó. œÂ‰Ò‰‡ÚÂΡ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                 ».fi. ŒÎÓ‚‡
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚÂŒ.¬. —Ú‡˜ÂÌÍÓ
Œ“◊≈“ Œ œ–»¡¤Àfl’ » ”¡¤“ ¿’ (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) Á‡ 2 Í‚‡Ú‡Î 2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË  ÓÏϘÂÒÍËÈ ¡‡ÌÍ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ (ŒÚÍ˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó)  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ3095    ¡»  044552727    Œ√–Õ 1027744003231   Œ œŒ 29307469    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 121059, „. ÃÓÒÍ‚‡, ¡ÂÂÊÍÓ‚Ò͇ˇ ̇·., ‰. 20¿

Œ“◊≈“  Œ¡  ”–Œ¬Õ≈  ƒŒ—“¿“Œ◊ÕŒ—“»   ¿œ»“¿À¿,  ¬≈À»◊»Õ≈  –≈«≈–¬Œ¬  Õ¿  œŒ –¤“»≈  —ŒÃÕ»“≈À‹Õ¤’  ——”ƒ  »  »Õ¤’  ¿ “»¬Œ¬
(ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ)  ÔÓ ÒÓÒÚÓˇÌ˲ ̇  1  ˲Ρ  2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË  ÓÏϘÂÒÍËÈ ¡‡ÌÍ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ (ŒÚÍ˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó)  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ3095    ¡»  044552727    Œ√–Õ 1027744003231   Œ œŒ 29307469    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 121059, „. ÃÓÒÍ‚‡, ¡ÂÂÊÍÓ‚Ò͇ˇ ̇·., ‰. 20¿

».Ó. œÂ‰Ò‰‡ÚÂΡ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                 ».fi. ŒÎÓ‚‡
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚÂŒ.¬. —Ú‡˜ÂÌÍÓ

».Ó. œÂ‰Ò‰‡ÚÂΡ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                 ».fi. ŒÎÓ‚‡
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚÂŒ.¬. —Ú‡˜ÂÌÍÓ

–‡Á‰ÂÎ ´—Ô‡‚Ó˜ÌÓª:
1. ‘ÓÏËÓ‚‡ÌË (‰Ó̇˜ËÒÎÂÌËÂ) ÂÁ‚‡ ̇ ‚ÓÁÏÓÊÌ˚ ÔÓÚÂË  ÔÓ ÒÒÛ‰‡Ï, ÒÒÛ‰ÌÓÈ Ë Ôˇ‚ÌÂÌÌÓÈ Í ÌÂÈ Á‡‰ÓÎÊÂÌÌÓÒÚË ‚ ÓÚ˜ÂÚÌÓÏ ÔÂËӉ (Ú˚Ò. Û·.), ‚ÒÂ„Ó 20 916,  ‚ ÚÓÏ ˜ËÒΠ‚ÒΉÒÚ‚ËÂ:
1.1. ‚˚‰‡˜Ë  ÒÒÛ‰ 10 294;   1.2. ËÁÏÂÌÂÌˡ ͇˜ÂÒÚ‚‡ ÒÒÛ‰ 10 372;   1.3. ËÁÏÂÌÂÌˡ   ÓÙˈˇθÌÓ„Ó   ÍÛÒ‡  ËÌÓÒÚ‡ÌÌÓÈ ‚‡Î˛Ú˚ ÔÓ  ÓÚÌÓ¯ÂÌ˲ Í Û·Î˛, ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌÓ„Ó ¡‡ÌÍÓÏ –ÓÒÒËË ñ;   1.4. ËÌ˚ı Ô˘ËÌ 250;
2. ¬ÓÒÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌË (ÛÏÂ̸¯ÂÌËÂ) ÂÁ‚‡ ̇ ‚ÓÁÏÓÊÌ˚ ÔÓÚÂË  ÔÓ ÒÒÛ‰‡Ï, ÒÒÛ‰ÌÓÈ Ë Ôˇ‚ÌÂÌÌÓÈ Í ÌÂÈ Á‡‰ÎÊÂÌÌÓÒÚË ‚ ÓÚ˜ÂÚÌÓÏ ÔÂËӉ (Ú˚Ò. Û·.), ‚ÒÂ„Ó 9 708, ‚ ÚÓÏ ˜ËÒΠ‚ÒΉÒÚ‚ËÂ:
2.1. ÒÔËÒ‡Ìˡ ·ÂÁ̇‰ÂÊÌ˚ı ÒÒÛ‰ ñ;   2.2. ÔÓ„‡¯ÂÌˡ ÒÒÛ‰ 2 866;   2.3. ËÁÏÂÌÂÌˡ ͇˜ÂÒÚ‚‡ ÒÒÛ‰ 6 787;   2.4. ËÁÏÂÌÂÌˡ   ÓÙˈˇθÌÓ„Ó   ÍÛÒ‡  ËÌÓÒÚ‡ÌÌÓÈ ‚‡Î˛Ú˚ ÔÓ ÓÚÌÓ¯ÂÌ˲ Í Û·Î˛, ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌÓ„Ó ¡‡ÌÍÓÏ –ÓÒÒËË ñ;
2.5. ËÌ˚ı Ô˘ËÌ 55.

ŒÔ‡ˆËË, ÔÓ‰ÎÂʇ˘Ë ÓÚ‡ÊÂÌ˲ ÔÓ ‡Á‰ÂÎÛ V ´C˜ÂÚ‡ ‰Ó‚ÂËÚÂθÌÓ„Ó
ÛÔ‡‚ÎÂÌˡª, Ì ÓÒÛ˘ÂÒڂΡÎËÒ¸.

¿”ƒ»“Œ–  π 7,  2010
9

¬  ‘≈ƒ≈–¿À‹ÕŒÃ  —Œ¡–¿Õ»»

ñ Не смогут. Они, согласно закону, выдают
ссуды только своим членам. И при этом они не
вправе привлекать вклады от третьих лиц.
Конечно, можно говорить, что это небольшое препятствие. Кто очень хочет, тот все
равно и деньги вкладывает в кредитные кооперативы, и у них занимает. Но эти операции все
равно не носят массового характера, потому что
они связаны с регистрацией, с оформлением
определенных документов и т.д.
Что касается микрофинансовой организации, то она, согласно законопроекту, как раз
предназначена именно для выдачи на законных
основаниях небольших займов гражданам
и малым предприятиям. Фактически она представляет собой банк в усеченном виде. Усечение заключается в следующем. Вопервых, она
не вправе выдавать займы размером больше
1 миллиона рублей. Вовторых, для нее установлены определенные ограничения в плане
привлечения займов. Микрофинансовые организации, согласно законопроекту, смогут привлекать займы от физических лиц в двух случаях: если физическое лицо является учредителем этой организации или если объем
привлекаемого займа не менее 1,5 миллиона
рублей. Для чего это сделано? Для того, чтобы затруднить превращение микрофинансовых организаций в финансовые пирамиды ñ
таких лиц немного, которые готовы внести
в организацию 1,5 миллиона рублей. Соответственно, это не приведет к массовому притоку займов, как это происходит в ситуации
с пирамидой. От юридических лиц они смогут
привлекать займы любого размера.
Наконец, микрофинансовые организации
будут действовать без лицензии Центрального банка РФ. Соответственно, они не смогут производить многие банковские операции, в том числе валютообменные операции.
Я думаю, что этот закон позволит создать
в нашей экономике просто новый класс финансовых организаций, которые, безусловно,
найдут свою нишу. Особенно в них заинтересован малый бизнес. И вот почему. Как показывает практика, представителям малого
бизнеса довольно трудно получать кредиты
у банков. Ведь ключевые документы для банка при выдаче кредита ñ это баланс либо
справка о доходах физического лица. А вот

этихто документов у многих представителей малого бизнеса зачастую нет. Ведь не секрет, что значительная часть малого бизнеса
у нас до сих пор находится в полутеневом
состоянии. Это связано, в частности, с нехваткой средств для привлечения квалифицированных бухгалтеров в интересах ведения полноценной бухгалтерии. И зачастую
предприниматели ведут свою бухгалтерию
в упрощенном виде ñ в форме тетрадки,
в которую записывается приходрасход.
И, в принципе, они ведут ее для себя, а не для
банка, потому что они платят единый налог
или налог на вмененный доход, которые никак не привязаны к тем показателям, которые интересуют банкиров. А вот для банка
это очень страшно, когда он не может понять,
как квалифицировать ту или иную ссуду,
в какую группу риска ее включить. Потому
что банк действует по инструкции, которая
обязывает его квалифицировать группу
риска. Ведь в зависимости от группы риска
определяется размер резерва на возможные
потери по ссуде. Без этого никак нельзя.
Для того чтобы кредитовать малый бизнес,
банк вынужден каждый раз чтото изобретать
в части отчетности либо в части залога. А вот
у малого бизнеса как раз проблема и с отчетностью, и с залогом. И поэтому квалификация
ссуд, выдаваемых малому бизнесу, нередко
сомнительна с точки зрения, например, требований ЦБ РФ. Соответственно, коммерческим банкам нужно делать большие резервы.
Что касается микрофинансовых организаций, то они, в отличие от кредитных организаций, будут работать с малым бизнесом совершенно подругому. У них, прежде всего,
не будет требований к классификации ссуд по
группам риска. В силу этого они не станут
требовать с предпринимателя кучу бумаг.
Мне представляется, что микрофинансовые организации выступят основными
посредниками между крупными банками,
которые имеют программы кредитования
малого бизнеса, и малым бизнесом. Они, скорее всего, сами будут кредитоваться в крупных банках, а потом уже работать с малым
бизнесом индивидуально и неформально.
ñ Насколько актуальным вам представляется готовящийся в настоящее время ко

56

¡¿À¿Õ—¤  »  Œ“◊≈“¤   –≈ƒ»“Õ¤’  Œ–√¿Õ»«¿÷»…

¿”ƒ»“Œ–— Œ≈ «¿ Àfi◊≈Õ»≈
ÌÂÁ‡‚ËÒËÏÓÈ ¿Û‰ËÚÓÒÍÓÈ ÙËÏ˚ ´¿ ŒÕ“ª ÔÓ ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË
 ÓÏϘÂÒÍÓ„Ó ·‡Ì͇ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ (ŒÚÍ˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó),
ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÎÂÌÌÓÈ ÔÓ ËÚÓ„‡Ï ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË Á‡ „Ó‰,
 Á‡ÍÓ̘˂¯ËÈÒˇ 31 ‰Â͇·ˇ 2009 „Ó‰‡
1. ¿Û‰ËÚÓ:
ŒŒŒ ¿Û‰ËÚÓÒ͇ˇ ÙËχ ´¿ ŒÕ“ª “ÂÎ./Ù‡ÍÒ (495) 650-30-51
fiˉ˘ÂÒÍËÈ Ë ÔÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 142190, „. “ÓˈÍ, ÃÓÒÍÓ‚Ò͇ˇ ӷ·ÒÚ¸, ÛÎ.ÀÂÒ̇ˇ ,4·, Í. 61
ŒŒŒ ¿Û‰ËÚÓÒ͇ˇ ÙËχ ´¿ ŒÕ“ª ËÏÂÂÚ:
ÎˈÂÌÁ˲ ̇ Ôӂ‰ÂÌË ‡Û‰ËÚ‡ π ≈004602, ‚˚‰‡ÌÌÛ˛ ‚ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò ÔË͇ÁÓÏ ÃËÌËÒÚÂÒÚ‚‡ ÙË̇ÌÒÓ‚ –‘
ÓÚ 27 Ë˛Ìˇ 2003 „. π 195, ÒÓÍÓÏ Ì‡ ÔˇÚ¸ ÎÂÚ, ÔÓ‰ÎÂ̇ ‰Ó 27 Ë˛Ìˇ 2013 „.
҂ˉÂÚÂθÒÚ‚Ó Ó „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓÈ Â„ËÒÚ‡ˆËË π 1533/78, ‚˚‰‡ÌÌÓ 7 ˲Ρ 1998„.;
»ÕÕ 5046036400; Œ√–Õ 1025006036384.
ŒŒŒ ¿‘ ´¿ ŒÕ“ª ˇ‚ΡÂÚÒˇ ˜ÎÂÌÓÏ Ò‡ÏÓ„ÛÎËÛÂÏÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ‡Û‰ËÚÓÓ‚ ÕÂÍÓÏϘÂÒÍÓ„Ó Ô‡ÚÌÂÒÚ‚‡ ´¿Û‰ËÚÓÒ͇ˇ œ‡Î‡Ú‡ –ÓÒÒË˪,
Œ–Õ« 10301003111.
ƒ‡Ú‡ Á‡ÔËÒË 28.12.2009 „.

2. ¿Û‰ËÛÂÏÓ ÎˈÓ:
œÓÎÌÓ ̇ËÏÂÌÓ‚‡ÌË ¡‡Ì͇:  ÓÏϘÂÒÍËÈ ·‡ÌÍ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ (ŒÚÍ˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó).
—Ó͇˘ÂÌÌÓ ̇ËÏÂÌÓ‚‡ÌË ¡‡Ì͇:  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ
ƒ‡Ú‡ „ËÒÚ‡ˆËË ÷ÂÌڇθÌ˚Ï ·‡ÌÍÓÏ –ÓÒÒËÈÒÍÓÈ ‘‰‡ˆËË: 22 09.1994 „.
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ: 3095.
—‚ˉÂÚÂθÒÚ‚Ó Ó ‚ÌÂÒÂÌËË ‚ ≈√–fiÀ ‚˚‰‡ÌÓ 21.10.2002 „., „. π 1027744003231
¬ 2009 „Ó‰Û ¡‡ÌÍ ËÏÂÎ ÎˈÂÌÁ˲ π 3095 ÓÚ 21 ÓÍÚˇ·ˇ 2002 „Ó‰‡ ̇ ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌË ·‡ÌÍÓ‚ÒÍËı ÓÔ‡ˆËÈ ‚ Û·Îˇı ÒÓ
Ò‰ÒÚ‚‡ÏË ˛Ë‰Ë˜ÂÒÍËı Îˈ.

3. Ã˚ ÔÓ‚ÂÎË ‡Û‰ËÚ „Ó‰Ó‚ÓÈ ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ, Á‡ ÔÂËÓ‰ Ò 1 ˇÌ‚‡ˇ ÔÓ 31
‰Â͇·ˇ 2009 „. ‚Íβ˜ËÚÂθÌÓ.
‘Ë̇ÌÒÓ‚‡ˇ (·Ûı„‡ÎÚÂÒ͇ˇ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚ¸  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ ‚Íβ˜‡ÂÚ:
ñ ·Ûı„‡ÎÚÂÒÍËÈ ·‡Î‡ÌÒ (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ);
ñ ÓÚ˜ÂÚ Ó ÔË·˚Ρı Ë Û·˚Ú͇ı (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ);
ñ ÓÚ˜ÂÚ Ó ‰‚ËÊÂÌËË ‰ÂÌÂÊÌ˚ı Ò‰ÒÚ‚;
ñ ÓÚ˜ÂÚ Ó· ÛÓ‚Ì ‰ÓÒÚ‡ÚÓ˜ÌÓÒÚË Í‡ÔËڇ·, ‚Â΢ËÌ ÂÁ‚ӂ ̇ ÔÓÍ˚ÚË ÒÓÏÌËÚÂθÌ˚ı ÒÒÛ‰ Ë ËÌ˚ı ‡ÍÚË‚Ó‚;
ñ ҂‰ÂÌˡ Ó· Ó·ˇÁ‡ÚÂθÌ˚ı ÌÓχÚË‚‡ı;
ñ ÔÓˇÒÌËÚÂθÌÛ˛ Á‡ÔËÒÍÛ.
ŒÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚ¸ Á‡ ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÍÛ Ë Ô‰ÒÚ‡‚ÎÂÌË ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË ÌÂÒÂÚ ËÒÔÓÎÌËÚÂθÌ˚È Ó„‡Ì  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ. Õ‡¯‡
Ó·ˇÁ‡ÌÌÓÒÚ¸ Á‡Íβ˜‡ÂÚÒˇ ‚ ÚÓÏ, ˜ÚÓ·˚ ‚˚‡ÁËÚ¸ ÏÌÂÌËÂ Ó ‰ÓÒÚÓ‚ÂÌÓÒÚË ‚Ó ‚ÒÂı ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÓÚÌÓ¯ÂÌˡı Ô‰ÒÚ‡‚ÎÂÌÌÓÈ ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË Ë ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË ÔÓˇ‰Í‡ ‚‰ÂÌˡ ·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓ„Ó Û˜ÂÚ‡ Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚Û –ÓÒÒËÈÒÍÓÈ ‘‰‡ˆËË Ì‡ ÓÒÌÓ‚Â
Ôӂ‰ÂÌÌÓ„Ó ‡Û‰ËÚ‡.
Ã˚ ÔÓ‚ÂÎË ‡Û‰ËÚ ‚ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò:
ñ ‘‰‡θÌ˚Ï Á‡ÍÓÌÓÏ ´Œ· ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚ˪;
ñ Ù‰‡θÌ˚ÏË Ô‡‚Ë·ÏË (Òڇ̉‡Ú‡ÏË) ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË (‚ ‰. ÔÓÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌˡ œ‡‚ËÚÂθÒÚ‚‡ –‘ π 532
ÓÚ 07.10.2004 „.)
ñ ‚ÌÛÚÂÌÌËÏË Ô‡‚Ë·ÏË (Òڇ̉‡Ú‡ÏË) ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË ¿Û‰ËÚÓÒÍÓÈ œ‡Î‡Ú˚ –‘;
ñ Ô‡‚Ë·ÏË (Òڇ̉‡Ú‡ÏË) ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË ŒŒŒ ¿Û‰ËÚÓÒ͇ˇ ÙËχ ´¿ ŒÕ“ª;
ñ ÌÓχÚË‚Ì˚ÏË ‡ÍÚ‡ÏË ÃËÌËÒÚÂÒÚ‚‡ ÙË̇ÌÒÓ‚ –‘ Ë ¡‡Ì͇ –ÓÒÒËË.
¿Û‰ËÚ Ô·ÌËÓ‚‡ÎÒˇ Ë ÔÓ‚Ó‰ËÎÒˇ Ú‡ÍËÏ Ó·‡ÁÓÏ, ˜ÚÓ·˚ ÔÓÎÛ˜ËÚ¸ ‡ÁÛÏÌÛ˛ Û‚ÂÂÌÌÓÒÚ¸ ‚ ÚÓÏ, ˜ÚÓ ÙË̇ÌÒÓ‚‡ˇ
(·Ûı„‡ÎÚÂÒ͇ˇ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚ¸ Ì ÒÓ‰ÂÊËÚ ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ËÒ͇ÊÂÌËÈ. ¿Û‰ËÚ ÔÓ‚Ó‰ËÎÒˇ ̇ ‚˚·ÓÓ˜ÌÓÈ ÓÒÌÓ‚Â Ë ‚Íβ˜‡Î
‚ Ò·ˇ ËÁÛ˜ÂÌË ̇ ÓÒÌÓ‚Â ÚÂÒÚËÓ‚‡Ìˡ ‰Ó͇Á‡ÚÂθÒÚ‚, ÔÓ‰Ú‚Âʉ‡˛˘Ëı ˜ËÒÎÓ‚˚ ÔÓ͇Á‡ÚÂÎË ‚ „Ó‰Ó‚ÓÈ ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ
(·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË Ë ‡ÒÍ˚ÚË ‚ ÌÂÈ ËÌÙÓχˆËË Ó ÙË̇ÌÒÓ‚Ó-ıÓÁˇÈÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË, ÓˆÂÌÍÛ Òӷβ‰ÂÌˡ
ÔË̈ËÔÓ‚ Ë Ô‡‚ËÎ ·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓ„Ó Û˜ÂÚ‡, ÔËÏÂÌˇÂÏ˚ı ÔË ÔÓ‰„ÓÚÓ‚Í ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË, ‡ÒÒÏÓÚÂÌË ÓÒÌÓ‚Ì˚ı ÓˆÂÌÓ˜Ì˚ı ÔÓ͇Á‡ÚÂÎÂÈ, ÔÓÎÛ˜ÂÌÌ˚ı ÛÍÓ‚Ó‰ÒÚ‚ÓÏ ‡Û‰ËÛÂÏÓ„Ó Îˈ‡, ‡ Ú‡ÍÊ ӈÂÌÍÛ Ô‰ÒÚ‡‚ÎÂÌˡ ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË. Ã˚ ÔÓ·„‡ÂÏ, ˜ÚÓ Ôӂ‰ÂÌÌ˚È ‡Û‰ËÚ Ô‰ÓÒÚ‡‚ΡÂÚ ‰ÓÒÚ‡ÚÓ˜Ì˚ ÓÒÌÓ‚‡Ìˡ ‰Îˇ ‚˚‡ÊÂÌˡ ̇¯Â„Ó
ÏÌÂÌˡ Ó ‰ÓÒÚÓ‚ÂÌÓÒÚË ‚Ó ‚ÒÂı ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÓÚÌÓ¯ÂÌˡı ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË Ë ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË ÔÓˇ‰Í‡ ‚‰ÂÌˡ ·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓ„Ó Û˜ÂÚ‡ Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚Û –ÓÒÒËÈÒÍÓÈ ‘‰‡ˆËË.

4. œÓ ÏÌÂÌ˲ ŒŒŒ ¿Û‰ËÚÓÒ͇ˇ ÙËχ ´¿ ŒÕ“ª, ÙË̇ÌÒÓ‚‡ˇ (·Ûı„‡ÎÚÂÒ͇ˇ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚ¸  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ,
ÓڇʇÂÚ ‰ÓÒÚÓ‚ÂÌÓ ‚Ó ‚ÒÂı ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÓÚÌÓ¯ÂÌˡı ÙË̇ÌÒÓ‚Ó ÔÓÎÓÊÂÌˠ͉ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË Ì‡ 1 ˇÌ‚‡ˇ
2010 „. Ë ÂÁÛθڇÚ˚ ÙË̇ÌÒÓ‚Ó-ıÓÁˇÈÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË Á‡ ÔÂËÓ‰ Ò 1 ˇÌ‚‡ˇ ÔÓ 31 ‰Â͇·ˇ 2009 „. ‚Íβ˜ËÚÂθÌÓ
‚ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò Ú·ӂ‡ÌˡÏË Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚‡ –ÓÒÒËÈÒÍÓÈ ‘‰‡ˆËË ‚ ˜‡ÒÚË ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÍË ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ)
ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË
Õ ËÁÏÂÌˇˇ ÏÌÂÌˡ Ó ‰ÓÒÚÓ‚ÂÌÓÒÚË ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË, Ï˚ Ó·‡˘‡ÂÏ ‚ÌËχÌË ̇ ÚÓÚ Ù‡ÍÚ, ˜ÚÓ
Û‰ÂθÌ˚È ‚ÂÒ ÔÓ·ÎÂÏÌÓÈ Á‡‰ÓÎÊÂÌÌÓÒÚË ‚ ÒÚÛÍÚ͉۠ËÚÌÓ„Ó ÔÓÚÙÂΡ ¡‡Ì͇ ËÏÂÂÚ ÚẨÂÌˆË˛ Í ÓÒÚÛ, ˜ÚÓ, ‚ ÒÎÛ˜‡Â
ÌÂÔËÌˇÚˡ ¡‡ÌÍÓÏ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Û˛˘Ëı ÏÂÔÓ ÔÓ‚˚¯ÂÌ˲ ˝ÙÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚË ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË Ë Í‡˜ÂÒÚ‚‡ ‚ÌÛÚËÍÓÔÓ‡ÚË‚ÌÓ„Ó
ÛÔ‡‚ÎÂÌˡ, ÏÓÊÂÚ ÔË‚ÂÒÚË Í ÛıÛ‰¯ÂÌ˲ ÙË̇ÌÒÓ‚Ó„Ó ÔÓÎÓÊÂÌˡ  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ Ë Ì‡Û¯ÂÌ˲ ÔÓÎÓÊÂÌËÈ ÒÚ‡Ú¸Ë
11.2 ‘‰‡θÌÓ„Ó Á‡ÍÓ̇ ÓÚ 02 ‰Â͇·ˇ 1990 „. π 395-1 ´Œ ·‡Ì͇ı Ë ·‡ÌÍÓ‚ÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚ˪, ̇ۯÂÌ˲ ÔË̈ËÔ‡
‰ÓÔÛ˘ÂÌˡ ÌÂÔÂ˚‚ÌÓÒÚË ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË Ë Ú·ӂ‡ÌËÈ ¡‡Ì͇ –ÓÒÒËË Í Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ÛÔ‡‚ÎÂÌˡ ͉ËÚÌ˚Ï ËÒÍÓÏ.

 ƒËÂÍÚÓŒŒŒ ¿Û‰ËÚÓÒ͇ˇ ÙËχ ´¿ ŒÕ“ª
   Œ. ¿ÌÚÓÌ˛Í
(˜ÎÂÌ Õœ ¿œ– Œ–Õ« 29501053413, Í‚‡ÎËÙË͇ˆËÓÌÌ˚È ‡ÚÚÂÒÚ‡Ú ‡Û‰ËÚÓ‡   018269,
‚˚‰‡ÌÌ˚È ÷¿À¿  ÷¡ –‘ 20 Ë˛Ìˇ 1995 „.,
ÔÓ‰ÎÂÌ Â¯ÂÌËÂÏ ÃËÌÙË̇ Ò 05.08.2004 „. ̇ ÌÂÓ„‡Ì˘ÂÌÌ˚È ÒÓÍ).

¿Û‰ËÚÓ√.  ËËÒ˛Í
(˜ÎÂÌ Õœ ¿¿— 29506006157, Í‚‡ÎËÙË͇ˆËÓÌÌ˚È ‡ÚÚÂÒÚ‡Ú ‡Û‰ËÚÓ‡   018268,
‚˚‰‡ÌÌ˚È ÷¿À¿  ÷¡ –‘ 20 Ë˛Ìˇ 1995 „., ÔÓ‰ÎÂÌ Â¯ÂÌËÂÏ ÃËÌÙË̇ Ò 05.08.2004 „. ̇ ÌÂÓ„‡Ì˘ÂÌÌ˚È ÒÓÍ).

´18 ª χˇ 2010 „.

¬  ‘≈ƒ≈–¿À‹ÕŒÃ  —Œ¡–¿Õ»»

второму чтению законопроект № 3068825
«О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих
организаций» и в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации»?
ñ Начну с того, что сам закон от 30 декабря
2006 г. № 275ФЗ «О порядке формирования
и использования целевого капитала некоммерческих организаций» очень важен для
жизни нашего общества, для правового регулирования деятельности почти пятидесяти
зарегистрированных крупных фондов, функционирующих в образовании, науке, здравоохранении, спорте. Вместе с тем, в процессе
более чем трехлетней правоприменительной
практики выяснилось, что в интересах совершенствования закона в него целесообразно
внести существенные коррективы. И Правительство РФ подготовило соответствующий
законопроект.
Что касается лично моего мнения, то я глубоко убежден в том, что необходимость в изменениях, которые предлагаются в законопроекте, уже назрела. Вопервых, нужно
уточнить само понятие целевого капитала
некоммерческой организации, указав новые
источники его формирования.

Вовторых, требуется расширить перечень объектов гражданских прав, которые
могут составлять целевой капитал, включив
в него помимо денежных средств ценные бумаги и недвижимое имущество.
Втретьих, необходимо более четко урегулировать вопросы пополнения уже сформированного целевого капитала.
Вчетвертых, пора дополнить сферу использования целевого капитала некоммерческой организации новым направлением ñ
охраной окружающей среды.
Естественно, соответствующие изменения нужно внести и в Налоговый кодекс РФ.
На один момент хотелось бы обратить особое внимание. На практике возникают проблемы, связанные с возвращением имущества из
целевого капитала. По разным причинам. В частности, поскольку речь идет о недвижимости
и ценных бумагах, то возвращается, как правило, не само имущество, а денежные средства,
потому что в результате управления бумаги
и имущество отчуждаются, продаются. И в силу
этого нужны изменения в НК РФ, потому что
в таких ситуациях надо понимать, как будут
взиматься НДС, налог на прибыль, на имущество и на доходы физических лиц. В законопроекте все это прописано довольно обстоятельно.

‘‰‡θÌÓ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓ ӷ‡ÁÓ‚‡ÚÂθ
ÌÓ ·˛‰ÊÂÚÌÓ ۘÂʉÂÌË ‚˚Ò¯Â„Ó ÔÓÙÂÒÒËÓ
̇θÌÓ„Ó Ó·‡ÁÓ‚‡Ìˡ ´‘Ë̇ÌÒÓ‚˚È ÛÌË‚ÂÒËÚÂÚ

ÔË œ‡‚ËÚÂθÒÚ‚Â –ÓÒÒËÈÒÍÓÈ ‘‰‡ˆË˪ (‡
Ì ñ ‘Ë̇ÌÒÓ‚‡ˇ ‡Í‡‰ÂÏˡ) Ô˄·¯‡ÂÚ ÔËÌˇÚ¸

Û˜‡ÒÚË ‚ ÂÊ„ӉÌÓÏ ‚˚ÂÁ‰ÌÓÏ Á‡Ò‰‡ÌËË ”˜Â·ÌÓ
ÏÂÚӉ˘ÂÒÍÓ„Ó ÒÓ‚ÂÚ‡ ”ÃŒ ÔÓ ÒÔˆˇθÌÓÒÚË ´¡Ûı
„‡ÎÚÂÒÍËÈ Û˜ÂÚ, ‡Ì‡ÎËÁ Ë ‡Û‰ËÚª.

“Âχ Á‡Ò‰‡Ìˡ:

´¬ÛÁÓ‚Ò͇ˇ ÔÓ‰„ÓÚӂ͇ ·Ûı„‡ÎÚÂÓ‚ Ë ‡Û‰ËÚÓÓ‚:

ÒÓÒÚÓˇÌËÂ Ë ÔÂÒÔÂÍÚË‚˚ª.

ƒ‡Ú‡ Ôӂ‰ÂÌˡ:

12ñ19 ÒÂÌÚˇ·ˇ 2010 „.

ÃÂÒÚÓ Ôӂ‰ÂÌˡ:

353410, „. ¿Ì‡Ô‡, œËÓÌÂÒÍËÈ ÔÓÒÔÂÍÚ, ‰. 28,

Ô‡ÌÒËÓÌ‡Ú ´–Ë‚¸Â‡ª.

¬ÛÁÓ‚Ò͇ˇ ÔÓ‰„ÓÚӂ͇ ·Ûı„‡ÎÚÂÓ‚ Ë ‡Û‰ËÚÓÓ‚: ÒÓÒÚÓˇÌËÂ Ë ÔÂÒÔÂÍÚË‚˚

¬ ‡Ï͇ı Á‡Ò‰‡Ìˡ ÔÓȉÂÚ ÒËÏÔÓÁËÛÏ ´—Ó‚Â
ÏÂÌÌ˚ ÔÓ·ÎÂÏ˚ ·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓ„Ó Û˜ÂÚ‡, ‡Ì‡ÎËÁ‡

Ë ‡Û‰ËÚ‡ª.

œÓ ÂÁÛÎ¸Ú‡Ú‡Ï Á‡Ò‰‡Ìˡ Ë ÒËÏÔÓÁËÛχ Ô·ÌË
ÛÂÚÒˇ ËÁ‰‡ÌË ҷÓÌË͇ ÒÚ‡ÚÂÈ. “·ӂ‡Ìˡ

ÔÓ ÓÙÓÏÎÂÌ˲ ÒÚ‡Ú¸Ë ñ ̇ Ò‡ÈÚ www.fa.ru, ‡Á‰ÂÎ

”ÃŒ ñ ÕÓ‚ÓÒÚË.

—ÚÓËÏÓÒÚ¸ Û˜‡ÒÚˡ ‚ Á‡Ò‰‡ÌËË ñ 12 000 Û·.

(‚Íβ˜‡ˇ Õƒ—). «‡ˇ‚ÍË Ì‡ Û˜‡ÒÚË ÔËÌËχ˛ÚÒˇ

‚ ÔËÒ¸ÏÂÌÌÓÏ ‚ˉ (e-mail: anapa2010@list.ru; Ù‡ÍÒ (499)

943-99-22) ‰Ó 27 ‡‚„ÛÒÚ‡ 2010 „.

œË„·¯ÂÌËÂ, Á‡ˇ‚͇ Ë Ó·‡Áˆ ‰Ó„Ó‚Ó‡ ‡ÒÔÓÎÓ
ÊÂÌ˚ ̇ Ò‡ÈÚ www.fa.ru ñ ‡Á‰ÂÎ ”ÃŒ ñ ÕÓ‚ÓÒÚË. “ÂÎÂ
ÙÓÌ ‰Îˇ ÒÔ‡‚ÓÍ ÔÓ ‚ÓÔÓÒ‡Ï ·ÓÌËÓ‚‡Ìˡ ÏÂÒÚ

‚ Ô‡ÌÒËÓ̇Ú ´–Ë‚¸Â‡ª: 8(86133)3-36-50, 8(86133)3
37-50, 8(918)368-00-77.

¿”ƒ»“Œ–  π 7,  2010
55

¡¿À¿Õ—¤  »  Œ“◊≈“¤   –≈ƒ»“Õ¤’  Œ–√¿Õ»«¿÷»…

Œ“◊≈“ Œ ƒ¬»∆≈Õ»» ƒ≈Õ≈∆Õ¤’ —–≈ƒ—“¬ (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) Á‡ 2009 „Ó‰
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË  ÓÏϘÂÒÍËÈ ¡‡ÌÍ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ (ŒÚÍ˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó)  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ3095    ¡»  044552727    Œ√–Õ 1027744003231   Œ œŒ 29307469    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 121059, „. ÃÓÒÍ‚‡, ¡ÂÂÊÍÓ‚Ò͇ˇ ̇·., ‰. 20¿

».Ó. œÂ‰Ò‰‡ÚÂΡ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                 ».fi. ŒÎÓ‚‡
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚÂŒ.¬. —Ú‡˜ÂÌÍÓ

—¬≈ƒ≈Õ»fl Œ¡ Œ¡fl«¿“≈À‹Õ¤’ ÕŒ–ÿ“»¬¿’ (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) ÔÓ ÒÓÒÚÓˇÌ˲ ̇ 1 ˇÌ‚‡ˇ 2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË  ÓÏϘÂÒÍËÈ ¡‡ÌÍ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ (ŒÚÍ˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó)  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ3095    ¡»  044552727    Œ√–Õ 1027744003231   Œ œŒ 29307469    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 121059, „. ÃÓÒÍ‚‡, ¡ÂÂÊÍÓ‚Ò͇ˇ ̇·., ‰. 20¿

».Ó. œÂ‰Ò‰‡ÚÂΡ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                 ».fi. ŒÎÓ‚‡
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚÂŒ.¬. —Ú‡˜ÂÌÍÓ

»ÌÙÓχˆËˇ ËÁ ‡Û‰ËÚÓÒÍÓ„Ó Á‡Íβ˜ÂÌˡ:
œÓ ÏÌÂÌ˲ ŒŒŒ ¿Û‰ËÚÓÒ͇ˇ ÙËχ ´¿ ŒÕ“ª,  ÙË̇ÌÒÓ‚‡ˇ (·Ûı„‡ÎÚÂÒ͇ˇ)  ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚ¸  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ,  ÓڇʇÂÚ ‰ÓÒÚÓ‚ÂÌÓ  ‚Ó ‚ÒÂı ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÓÚÌÓ¯ÂÌˡı
ÙË̇ÌÒÓ‚Ó ÔÓÎÓÊÂÌˠ͉ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË Ì‡ 1 ˇÌ‚‡ˇ 2010 „. Ë ÂÁÛθڇÚ˚  ÙË̇ÌÒÓ‚Ó-ıÓÁˇÈÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË Á‡ ÔÂËÓ‰ Ò 1 ˇÌ‚‡ˇ ÔÓ 31 ‰Â͇·ˇ 2009 „.
‚Íβ˜ËÚÂθÌÓ ‚ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò Ú·ӂ‡ÌˡÏË Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚‡ –ÓÒÒËÈÒÍÓÈ ‘‰‡ˆËË ‚ ˜‡ÒÚË ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÍË ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ (·Ûı„‡ÎÚÂÒÍÓÈ) ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË

ƒ‡ÌÌ˚ ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË:

Õ‡Á‚‡ÌËÂ:
ŒŒŒ ¿Û‰ËÚÓÒ͇ˇ ÙËχ ´¿ ŒÕ“ª
ÕÓÏÂÎˈÂÌÁËË:
≈ 004602
ÕÓÏÂÔË͇Á‡ Ó ‚˚‰‡˜Â ÎˈÂÌÁËË:
195
ƒ‡Ú‡ ‚˚‰‡˜Ë Ô‰ÓÒÚ‡‚ÎÂÌÌÓÈ ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÂÈ
ÎˈÂÌÁËË Ì‡ ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌË ‡Û‰ËÚÓÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË:
27.06.2003
ƒ‡Ú‡ ̇˜‡Î‡ ‰ÂÈÒڂˡ ÎˈÂÌÁËË:
27.06.2003
ƒ‡Ú‡ ÓÍÓ̘‡Ìˡ ‰ÂÈÒڂˡ ÎˈÂÌÁËË:
27.06.2013
Õ‡ËÏÂÌÓ‚‡ÌË ӄ‡ÌËÁ‡ˆËË ‚˚‰‡‚¯ÂÈ ÎˈÂÌÁ˲:
ÃËÌËÒÚÂÒÚ‚Ó ÙË̇ÌÒÓ‚ –ÓÒÒËÈÒÍÓÈ ‘‰‡ˆËË
‘»Œ ÛÍÓ‚Ó‰ËÚÂΡ:
¿ÌÚÓÌ˛Í ŒÎ„ ¿Ì‡ÚÓθ‚˘
ŒŒŒ ¿‘ ´¿ ŒÕ“ª  ˇ‚ΡÂÚÒˇ ˜ÎÂÌÓÏ Ò‡ÏÓ„ÛÎËÛÂÏÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË
‡Û‰ËÚÓÓ‚ ÕÂÍÓÏϘÂÒÍÓ„Ó Ô‡ÚÌÂÒÚ‚‡ ´¿Û‰ËÚÓÒ͇ˇ œ‡Î‡Ú‡ –ÓÒÒË˪,
Œ–Õ« 10301003111.
ƒ‡Ú‡ Á‡ÔËÒË:
28.12.2009 „.
ÕÓÏÂ҂ˉÂÚÂθÒÚ‚‡ Ó „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓÈ Â„ËÒÚ‡ˆËË:
1533/78
ƒ‡Ú‡ ‚˚‰‡˜Ë ҂ˉÂÚÂθÒÚ‚‡ Ó „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓÈ Â„ËÒÚ‡ˆËË:
07.07.1998 „.

ƒ‡ÌÌ˚ Îˈ‡, ÔӂӉ˂¯Â„Ó ‡Û‰ËÚ (‚ÓÁ„·‚Ρ‚¯Â„Ó ÔÓ‚ÂÍÛ):

‘‡ÏËÎˡ, ËÏˇ, ÓÚ˜ÂÒÚ‚Ó:
 ËËÒ˛Í √Ë„ÓËÈ ÃËÓÌӂ˘
ƒÓÎÊÌÓÒÚ¸:
Á‡ÏÂÒÚËÚÂθ ‰ËÂÍÚÓ‡
◊ÎÂÌ Õœ ¿¿—
29506006157
 ‚‡ÎËÙË͇ˆËÓÌÌ˚È ‡ÚÚÂÒÚ‡Ú
  018268
ƒ‡Ú‡ ‚˚‰‡˜Ë Í‚‡ÎËÙË͇ˆËÓÌÌÓ„Ó ‡ÚÚÂÒÚ‡Ú‡:
05.08.2004 „.
ƒ‡Ú‡ ÓÍÓ̘‡Ìˡ ‰ÂÈÒڂˡ Í‚‡ÎËÙË͇ˆËÓÌÌÓ„Ó ‡ÚÚÂÒÚ‡Ú‡ ñ
̇ ÌÂÓ„‡Ì˘ÂÌÌ˚È ÒÓÍ:
ƒÓÍÛÏÂÌÚ, ÔÓ‰Ú‚Âʉ‡˛˘ËÈ ÔÓÎÌÓÏÓ˜Ëˇ Îˈ‡,
ÔӂӉ˂¯Â„Ó ‡Û‰ËÚ (̇Á‚‡ÌËÂ, ÌÓÏÂ, ‰‡Ú‡):
œÂ‰ÔËÒ‡ÌË ŒŒŒ ¿‘ ´¿ÍÓÌÚª π 20-09  ÓÚ 07.12.2009 „.

¿”ƒ»“Œ–  π 7,  2010
11

¬  ‘≈ƒ≈–¿À‹ÕŒÃ  —Œ¡–¿Õ»»

¬ ËÌÚÂÂÒ‡ı ÏÓ‰ÂÌËÁ‡ˆËË
ÓÚ˜ÂÒÚ‚ÂÌÌÓÈ  ˝ÍÓÌÓÏËÍË

И.Е. Ильин, обозреватель

         еmail:  info@russmag.ru

В Государственной Думе началась активная работа над проектами законов, направленных на государственную поддержку инновационной деятельности в стране.

 β˜Â‚˚ ÒÎÓ‚‡: ËÌÌÓ‚‡ˆËÓÌÌ˚È ÔÛÚ¸ ‡Á‚ËÚˡ (innovative way of development), ËÌÌÓ‚‡ˆËÓÌ̇ˇ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ‡
(innovative infrastructure), ̇ÛÍÓ„‡‰ (science town), ÚÂıÌÓÔ‡Í (industrial park),
ËÌÌÓ‚‡ˆËÓÌÌÓ-ÚÂıÌÓÎӄ˘ÂÒÍË ˆÂÌÚ˚ (innovative and technological centres), ˆÂÌÚ˚ Ú‡ÌÒÙ‡
ÚÂıÌÓÎÓ„ËÈ (technology transfer centres), ·ËÁÌÂÒ-ËÌÍÛ·‡ÚÓ˚ (business incubators)
Б
 ольшой интерес у российских парламентариев, а также представителей
бизнеса и широкой общественности вызвала
работа прошедшего в Государственной Думе
8 июня 2010 г. «круглого стола» на тему «Нормативные правовые аспекты формирования
инновационного комплекса в Российской Федерации».
В ходе мероприятия, проходившего под
председательством академика В.А. Черешнева, председателя Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям, отмечалось, что развитию российской
инновационной системы мешает прежде всего ее фрагментарность. На сегодняшний день
уже принято немало решений правительства и законов, стимулирующих инновационную деятельность, но практика их реализации свидетельствует, что они еще недостаточно взаимоувязаны между собой. Кроме
того, нужна единая автоматизированная система учета движения объектов интеллектуальной собственности, не менее важно
также обеспечить полноценную защиту
прав интеллектуальной собственности.
По мнению многих участников «круглого
стола», пора переходить от слов к делу. И для
начала следует признать, что реализация
«Основных направлений политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года» не
привела к осязаемым результатам в плане
перехода от сырьевой к инновационной направленности развития отечественной экономики.

К сожалению, все еще остро проявляются
недостатки в системе управления, координации, организации и стимулирования деятельности участников инновационного процесса.
Требуют решения проблемы правового и кадрового обеспечения научнотехнической, инновационной деятельности, охраны объектов
интеллектуальной собственности. И все это
негативно отражается на решении важнейшей для государства задачи повышения благосостояния граждан на основе модернизации
и технологического перевооружения экономики.
Тем не менее, мы, конечно, не стоим на месте. Уже сегодня инновационная инфраструктура нашей страны включает в себя
более 800 организаций. В их числе 4 техниковнедренческие особые экономические
зоны, 14 наукоградов, 50 государственных
научных центров, свыше трех сотен технопарков, инновационнотехнологических
центров и центров трансфера технологий,
10 национальных инновационноаналитических центров, более 80 центров научнотехнической информации, 129 бизнесинкубаторов, 15 центров инновационного консалтинга. Однако формирование на их основе национальной инновационной системы
(НИС), увязывающей все ее элементы в единое целое, идет медленно.
Почему?
Как отмечено в решениях «круглого стола», в процессе формирования НИС большим
потенциалом обладают наукограды, на которые могут быть возложены задачи реализации

54

¡¿À¿Õ—¤  »  Œ“◊≈“¤   –≈ƒ»“Õ¤’  Œ–√¿Õ»«¿÷»…

¡”’√¿À“≈–— »… ¡¿À¿Õ— (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) ̇ 1 ˇÌ‚‡ˇ 2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË  ÓÏϘÂÒÍËÈ ¡‡ÌÍ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ (ŒÚÍ˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó)  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ3095    ¡»  044552727    Œ√–Õ 1027744003231   Œ œŒ 29307469    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 121059, „. ÃÓÒÍ‚‡, ¡ÂÂÊÍÓ‚Ò͇ˇ ̇·., ‰. 20¿

».Ó. œÂ‰Ò‰‡ÚÂΡ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                 ».fi. ŒÎÓ‚‡
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚÂŒ.¬. —Ú‡˜ÂÌÍÓ
Œ“◊≈“ Œ œ–»¡¤Àfl’ » ”¡¤“ ¿’ (ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ) Á‡ 2009 „Ó‰
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË  ÓÏϘÂÒÍËÈ ¡‡ÌÍ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ (ŒÚÍ˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó)  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ3095    ¡»  044552727    Œ√–Õ 1027744003231   Œ œŒ 29307469    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 121059, „. ÃÓÒÍ‚‡, ¡ÂÂÊÍÓ‚Ò͇ˇ ̇·., ‰. 20¿

Œ“◊≈“  Œ¡  ”–Œ¬Õ≈  ƒŒ—“¿“Œ◊ÕŒ—“»   ¿œ»“¿À¿,  ¬≈À»◊»Õ≈  –≈«≈–¬Œ¬  Õ¿  œŒ –¤“»≈  —ŒÃÕ»“≈À‹Õ¤’  ——”ƒ  »  »Õ¤’  ¿ “»¬Œ¬
(ÔÛ·ÎËÍÛÂχˇ ÙÓχ)  ÔÓ ÒÓÒÚÓˇÌ˲ ̇  1  ˇÌ‚‡ˇ  2010 „Ó‰‡
 ‰ËÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË  ÓÏϘÂÒÍËÈ ¡‡ÌÍ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ (ŒÚÍ˚ÚÓ ‡ÍˆËÓÌÂÌÓ ӷ˘ÂÒÚ‚Ó)  ¡ ´–ÂÌÚ‡-¡‡Ìͪ Œ¿Œ
–„ËÒÚ‡ˆËÓÌÌ˚È ÌÓÏÂ3095    ¡»  044552727    Œ√–Õ 1027744003231   Œ œŒ 29307469    Ó‰ ÚÂËÚÓËË ÔÓ Œ ¿“Œ 45   œÓ˜ÚÓ‚˚È ‡‰ÂÒ: 121059, „. ÃÓÒÍ‚‡, ¡ÂÂÊÍÓ‚Ò͇ˇ ̇·., ‰. 20¿


».Ó. œÂ‰Ò‰‡ÚÂΡ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                 ».fi. ŒÎÓ‚‡
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚÂŒ.¬. —Ú‡˜ÂÌÍÓ

».Ó. œÂ‰Ò‰‡ÚÂΡ œ‡‚ÎÂÌˡ
                                                                 ».fi. ŒÎÓ‚‡
√·‚Ì˚È ·Ûı„‡ÎÚÂŒ.¬. —Ú‡˜ÂÌÍÓ

–‡Á‰ÂÎ ´—Ô‡‚Ó˜ÌÓª:
1. ‘ÓÏËÓ‚‡ÌË (‰Ó̇˜ËÒÎÂÌËÂ) ÂÁ‚‡ ̇ ‚ÓÁÏÓÊÌ˚ ÔÓÚÂË  ÔÓ ÒÒÛ‰‡Ï, ÒÒÛ‰ÌÓÈ Ë Ôˇ‚ÌÂÌÌÓÈ Í ÌÂÈ Á‡‰ÓÎÊÂÌÌÓÒÚË ‚ ÓÚ˜ÂÚÌÓÏ ÔÂËӉ (Ú˚Ò. Û·.), ‚ÒÂ„Ó 22 814,  ‚ ÚÓÏ ˜ËÒΠ‚ÒΉÒÚ‚ËÂ:
1.1. ‚˚‰‡˜Ë ÌÓ‚˚ı ÒÒÛ‰ 22 655;   1.2. ËÁÏÂÌÂÌˡ ͇˜ÂÒÚ‚‡ ÒÒÛ‰ 89;   1.3. ËÁÏÂÌÂÌˡ   ÓÙˈˇθÌÓ„Ó   ÍÛÒ‡  ËÌÓÒÚ‡ÌÌÓÈ ‚‡Î˛Ú˚ ÔÓ  ÓÚÌÓ¯ÂÌ˲ Í Û·Î˛, ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌÓ„Ó ¡‡ÌÍÓÏ –ÓÒÒËË ñ;   1.4. ËÌ˚ı Ô˘ËÌ 70;
2. ¬ÓÒÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌË (ÛÏÂ̸¯ÂÌËÂ) ÂÁ‚‡ ̇ ‚ÓÁÏÓÊÌ˚ ÔÓÚÂË  ÔÓ ÒÒÛ‰‡Ï, ÒÒÛ‰ÌÓÈ Ë Ôˇ‚ÌÂÌÌÓÈ Í ÌÂÈ Á‡‰ÎÊÂÌÌÓÒÚË ‚ ÓÚ˜ÂÚÌÓÏ ÔÂËӉ (Ú˚Ò. Û·.), ‚ÒÂ„Ó 22 936, ‚ ÚÓÏ ˜ËÒΠ‚ÒΉÒÚ‚ËÂ:
2.1. ÒÔËÒ‡Ìˡ ·ÂÁ̇‰ÂÊÌ˚ı ÒÒÛ‰ ñ;   2.2. ÔÓ„‡¯ÂÌˡ ÒÒÛ‰ 10 916;   2.3. ËÁÏÂÌÂÌˡ ͇˜ÂÒÚ‚‡ ÒÒÛ‰ 10 721;   2.4. ËÁÏÂÌÂÌˡ   ÓÙˈˇθÌÓ„Ó   ÍÛÒ‡  ËÌÓÒÚ‡ÌÌÓÈ ‚‡Î˛Ú˚ ÔÓ ÓÚÌÓ¯ÂÌ˲ Í Û·Î˛, ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌÓ„Ó ¡‡ÌÍÓÏ –ÓÒÒËË ñ;
2.5. ËÌ˚ı Ô˘ËÌ 1 299.

ŒÔ‡ˆËË, ÔÓ‰ÎÂʇ˘Ë ÓÚ‡ÊÂÌ˲ ÔÓ ‡Á‰ÂÎÛ V ´C˜ÂÚ‡ ‰Ó‚ÂËÚÂθÌÓ„Ó
ÛÔ‡‚ÎÂÌˡª, Ì ÓÒÛ˘ÂÒڂΡÎËÒ¸.