Справочник кадровика

Мосва
ИНФРА-М
2004

СПРАВОЧНИК
КАДРОВИКА:

ПОЛОЖЕНИЯ
О СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
ПРЕДПРИЯТИЯ

Библиотека журнала
«Кадровая служба предприятия»

УДК 349.2
ББК 67.405
    
С 74

ISBN 5-16-001929-4

Справочник кадровика:  Положения о структурных подразделениях предприятия / Сост. М.А. Татарников. — М.: ИНФРАМ, 2004. — 304 с. — (Б-ка журн. «Кадровая служба предприятия»). — (Справочник кадровика. Вып. 5(23).

ISBN 5-16-001929-4

В сборнике представлены образцы Положений о структурных
подразделениях предприятий, учреждений, организаций, а также порядок их разработки и утверждения. Все материалы основаны на действующих нормативно-правовых документах.
Издание предназначено для руководителей и специалистов
предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности.

УДК 349.2
ББК 67.405

С 74

© Составление. Татарников М.А., 2004.
© Оформление. ИНФРА-М, 2004.

ВВЕДЕНИЕ

Четкая организационно-правовая регламентация трудовой деятельности способствует рациональной организации и повышению производительности труда, более эффективному использованию материальных, финансовых и кадровых ресурсов, достижению конкурентных
преимуществ. В соответствии с современными теориями менеджмента
организационная структура предприятия, учреждения, организации
независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности должна соответствовать их стратегическим планам и способствовать
достижению поставленных целей.
Настоящий сборник Положений о структурных подразделениях
предприятий, учреждений, организаций (далее — Положения) подготовлен в целях совершенствования нормативно-методического обеспечения и повышения эффективности их деятельности. Практическое использование разработанных Положений должно быть направлено на достижение целей организации (предприятия, учреждения)
на основе максимального использования преимуществ разделения
труда, специализации и интеграции трудовой деятельности, создания
действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности ее структурных подразделений.
Положения разрабатываются исходя из действующей или вновь создаваемой организационной структуры и планов предприятия, организации, учреждения (далее — организации). Учитывая динамичность
и взаимодействие внешних и внутренних факторов в деятельности
практически любой организации, требуется периодически корректировать организационную структуру, обновлять Положения, уточняя
цели, задачи, функции, права структурных подразделений в ответ на
изменения окружающей среды и развитие самой организации.
Представленные в сборнике образцы Положений могут служить
основой для разработки собственных Положений, содержащих уточненный перечень задач и функций структурных подразделений, механизм их взаимодействия и схему подчиненности с учетом специфики деятельности организации. Для этих целей в сборник включены методические рекомендации по их разработке.
Все материалы издания основаны на действующих нормативноправовых документах. Образцы Положений расположены в алфавитном
порядке.

РазделI
4

РазделI

МЕТОДИЧЕСКИЕРЕКОМЕНДАЦИИ
ПОРАЗРАБОТКЕПОЛОЖЕНИЙ
ОСТРУКТУРНЫХПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
ПРЕДПРИЯТИЙ,УЧРЕЖДЕНИЙ,ОРГАНИЗАЦИЙ

1.Общиеположения

1.1. Методические рекомендации подготовлены с целью повышения эффективности деятельности структурных подразделений и организации в целом на основе совершенствования нормативно-методического
и документационного обеспечения управления путем унификации управленческих документов и технологии работы с ними, разделения труда, специализации и интеграции трудовой деятельности.
1.2. Методические рекомендации определяют правила оформления,
структуру и содержание Положений, а также принципы и порядок их
разработки, согласования, утверждения и введения в действие.
1.3. Положение является основным организационно-правовым документом, определяющим назначение, цели, задачи, функции, полномочия, ответственность и основы деятельности структурного подразделения организации.
1.4. Разработка и практическое использование Положений направлены на совершенствование организационно-правовой основы и повышение эффективности деятельности структурных подразделений
организации, повышение ответственности их работников за результаты своей работы.
1.5. Положение разрабатывается исходя из стратегических целей,
организационной структуры и планов организации и составляется по
каждому структурному подразделению. Реализация целей и задач структурных подразделений должны способствовать достижению целей всей
организации и не входить с ними в противоречие.
1.6. Представленные в настоящем сборнике Положения распространяются на структурные подразделения организаций независимо
от их отраслевой принадлежности, ведомственной подчиненности и
формы собственности. В них представлены наиболее характерные для
каждого структурного подразделения цели, задачи, функции, права,
основы и принципы деятельности. При разработке собственных Положений допускается их уточнение в зависимости от специфики деятельности организации.

2.ОформлениеисодержаниеПоложений

2.1. При оформлении Положений рекомендуется соблюдать ГОСТ
Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Тре

Методичесиереомендациипоразработеположений...
5

бования к оформлению документов», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. № 65-ст. Хотя требования
ГОСТ Р 6.30-2003 не являются обязательными для применения и носят
рекомендательный характер, единые подходы к оформлению документации не только упрощают процесс подготовки документов, но и значительно улучшают их восприятие работниками.
2.2. При подготовке Положений рекомендуется применять текстовый редактор Word с использованием шрифтов Times New Roman Cyr
размером № 12, 13, 14 через 1–2 интервала.
2.3. В Положении указывают наименование организации, наименование структурного подразделения, реквизиты согласования и утверждения. Образец оформления Положения представлен в Приложении 1.
2.4. Гриф утверждения Положения располагают в правом верхнем
углу документа. Положение утверждается руководителем организации
или специально издаваемым документом (приказом, распоряжением,
постановлением). При утверждении документа должностным лицом
гриф утверждения документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ
(без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения. При
утверждении Положения приказом, распоряжением, постановлением гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕНО, наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера. Например:

УТВЕРЖДЕНО
приазом(наименованиеоранизации)
от15.03.2004№27

2.5. Положение состоит из четырех основных разделов:
– общие положения;
– основные задачи структурного подразделения;
– основные функции структурного подразделения;
– права и ответственность.
На практике часто встречаются дополнительные разделы «Руководство структурным подразделением», «Взаимодействие с другими
структурными подразделениями», «Материально-техническое обеспечение», «Заключительные положения» и другие. Однако в целях унификации и удобства восприятия информации рекомендуется отражать
данные вопросы в указанных выше четырех основных разделах.
2.6. Информация о наличии в составе структурного подразделения организации собственных структурных подразделений приводится
в разделе «Общие положения» или представляется в виде приложения «Организационная структура подразделения».
2.7. В разделе «Общие положения» указывают:
– назначение, цели, основы и принципы деятельности, структуру, подчиненность структурного подразделения;

РазделI
6

– законодательную и нормативно-правовую базу его деятельности;
– порядок назначения и освобождения от занимаемых должностей
руководителя и других работников структурного подразделения;
– права, ответственность, квалификационные требования, основные должностные обязанности руководителя структурного подразделения (более подробно данные вопросы должны быть освещены в должностных инструкциях). Требования к образованию и стажу работников определяются на основе Квалификационного справочника
должностей руководителей, специалистов и других служащих (технических исполнителей), утвержденного Постановлением Минтруда
России от 21 августа 1998 г. № 37. Указанный нормативно-правовой
документ носит рекомендательный характер, так как в соответствии
с ним лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы,
установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в
полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии организации могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы;
– порядок замещения руководителя структурного подразделения;
– порядок взаимодействия с другими службами и структурными
подразделениями организации;
– порядок утверждения Положения, организационной структуры
и штатного расписания структурного подразделения.
2.8. В разделе «Основные задачи структурного подразделения» указывают его основные задачи, выполнение которых должно способствовать достижению целей организации. Список задач в зависимости от
специфики деятельности организации и наличия других структурных
подразделений может быть дополнен или сокращен.
2.9. В разделе «Основные функции структурного подразделения»
указывают его основные функции, перечень которых также может быть
расширен или сокращен в зависимости от внешних и внутренних условий деятельности организации.
2.10. В разделе «Права и ответственность» указывают права структурного подразделения и меру ответственности его руководителя за
осуществление возложенных на него задач и функций.

3.Порядоразработи,соласованияитверждения
Положений

3.1. Началом разработки Положений является утверждение организационной структуры, соответствующей стратегическим целям и планам организации. На их основе определяются цели, задачи, функции
и полномочия структурных подразделений. Дублирование функций
допускается только с целью повышения надежности функционирования организации и развития внутренней конкуренции по отдельным направлениям ее деятельности.

Методичесиереомендациипоразработеположений...
7

3.2. Положения согласовываются заместителями руководителя организации, курирующими соответствующие структурные подразделения
и виды деятельности, юридическим отделом (юрисконсультом), при
необходимости другими функциональными подразделениями и утверждаются руководителем организации.
3.3. Согласованные и утвержденные Положения нумеруют, заверяют печатью организации и хранят в соответствии с установленным
порядком ведения делопроизводства.
3.4. Для текущей работы руководителям структурных подразделений выдают под расписку копии соответствующих Положений. В подлиннике делается отметка об их ознакомлении с Положением.
3.5. Положение вступает в силу с момента его утверждения руководителем организации или другим должностным лицом, уполномоченным на это, и действует до замены новым утвержденным Положением.

Приложение1

Образец оформления Положения о структурном подразделении
предприятия, учреждения, организации

(полноенаименованиепредприятия,чреждения,оранизации)

УТВЕРЖДАЮ
Роводитель

(наименованиеоранизации)

(подпись,инициалы,фамилия,дата)

ПОЛОЖЕНИЕО

(полноенаименованиестртрнооподразделения)

1.Общиеположения
1.1.
1.2.
1.3.ит.д.

2.Основныезадачистртрнооподразделения
2.1.
2.2.
2.3.ит.д.

3.Основныефнциистртрнооподразделения
3.1.

РазделI
8

3.2.
3.3.ит.д.

4.Праваиответственность
4.1.
4.2.
4.3.ит.д.

СОГЛАСОВАНО
Заместительроводителяоранизации

(подпись,инициалы,фамилия,дата)

СОГЛАСОВАНО
Начальниюридичесооотдела(юрисонсльт)

(подпись,инициалы,фамилия,дата)

Ознаомлен:
Роводительстртрнооподразделения

(подпись,инициалы,фамилия,дата)

РазделII

ПОЛОЖЕНИЯОСТРУКТУРНЫХПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
ПРЕДПРИЯТИЙ,УЧРЕЖДЕНИЙ,ОРГАНИЗАЦИЙ

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБАДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙЧАСТИ

1.Общиеположения

1.1. Настоящее положение определяет назначение, цели, задачи,
функции, права, ответственность и основы деятельности административно-хозяйственной части (далее — АХЧ).
1.2. АХЧ осуществляет административно-хозяйственное обеспечение деятельности организации.
1.3. АХЧ является самостоятельным структурным подразделением организации и подчиняется непосредственно ее руководителю или
одному из его заместителей. В зависимости от специфики и объема
деятельности организации, численности ее работников, количества и
площадей зданий и помещений, в которых расположены подразделения
организации, технического оборудования (лифты, освещение, системы
отопления, водоснабжения, вентиляции и т.д.) в состав административно-хозяйственной службы могут входить на правах структурных
подразделений АХЧ различные технические и эксплуатационные службы, мастерские, склады, гараж, котельная, бюро пропусков, общежитие,
столовая и т.д.
1.4. В своей деятельности АХЧ руководствуется действующим законодательством, нормативно-правовыми актами и методическими материалами по хозяйственному обслуживанию, нормами и правилами
содержания, эксплуатации и ремонта зданий, технического оборудования, нормативными документами по соблюдению санитарно-противоэпидемического режима, противопожарной безопасности и техники безопасности, организационно-распорядительными документами
самой организации и настоящим положением.
1.5. Деятельность АХЧ осуществляется на основе текущего и перспективного планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении,
персональной ответственности работников за надлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей и отдельных
поручений начальника (руководителя) АХЧ. Начальник АХЧ, как
правило, является заместителем руководителя организации по АХЧ.
1.6. Начальник и другие работники АХЧ назначаются на должности и освобождаются от занимаемых должностей приказом руководителя организации в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.

РазделII
10

1.7. Квалификационные требования, функциональные обязанности, права, ответственность начальника и других работников АХЧ регламентируются должностными инструкциями, утверждаемыми руководителем организации.
1.8. АХЧ возглавляет начальник, на должность которого назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж
работы по специальности не менее 2 лет или среднее профессиональное
образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
1.9. Начальник АХЧ:
–
руководит всей деятельностью АХЧ, несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на АХЧ задач и функций;
–
осуществляет в пределах своей компетенции функции управления (планирования, организации, мотивации, контроля), принимает
решения, обязательные для всех работников АХЧ;
–
распределяет функциональные обязанности и отдельные поручения между сотрудниками АХЧ, устанавливает степень их ответственности, при необходимости вносит предложения руководителю организации об изменении должностных инструкций подчиненных ему
работников;
–
вносит руководству организации предложения по совершенствованию работы АХЧ, оптимизации ее структуры и штатной численности;
–
участвует в перспективном и текущем планировании деятельности АХЧ, а также подготовке приказов, распоряжений и иных документов, касающихся возложенных на АХЧ задач и функций;
–
принимает необходимые меры для улучшения материально-технического и информационного обеспечения, условий труда, повышения профессиональной подготовки работников АХЧ;
–
участвует в подборе и расстановке кадров АХЧ, вносит руководству организации предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников АХЧ, направлении их на переподготовку и повышение квалификации;
–
совершенствует систему трудовой мотивации работников АХЧ;
–
осуществляет контроль исполнения подчиненными ему работниками своих должностных обязанностей, соблюдения трудовой дисциплины и деятельности АХЧ в целом.
1.10. В период отсутствия начальника АХЧ его обязанности исполняет его заместитель (при его наличии) или назначенный приказом
руководителя организации другой работник.
1.11. Начальник АХЧ или лицо, исполняющее его обязанности, имеют право подписи документов, направляемых от имени АХЧ по вопросам, входящим в ее компетенцию.
1.12. АХЧ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими службами и структурными подразделениями организации, а
также в пределах своей компетенции со сторонними организациями.
1.13. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей
и нарушение трудовой дисциплины работники АХЧ несут ответст