Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Журнал Российского права, 2000, № 10

Бесплатно
Основная коллекция
Количество статей: 17
Артикул: 640614.0030.99
Журнал Российского права, 2000, № 10-М.:Юр.Норма,2000.-199 с.[Электронный ресурс]. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/449282 (дата обращения: 29.04.2024)
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.

Посвящается 75-летию

Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации


                Журнал




            РОССИЙСКОГО ПРАВА



Учредители:
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Юридическое издательство «Норма»

Основан в 1997 году

Выходит ежемесячно

Издатель:
Издательская группа НОРМА—ИНФРА^М

                Из всех наук более всего совершенствует человека, ими занимающегося, наука о законах. Платон





Содержание

Институту законодательства и сравнительного правоведения — 75 лет
Л.А. Окуньков. Достойный вклад в российскую правовую науку.......5
Российское законодательство: состояние и проблемы
Ю.А. Тихомиров. Теория компетенции ...........................22
И.В. Котелевская. Закон и ведомственный акт...................33
С.П. Ефимичев. Судебный департамент и концепция его развития..39
Е.А. Павловский. Лизинг как инструмент рыночных отношений: пути совершенствования..............44
В.И. Шкатулла. Договор об образовании: значение и содержание.....53
Ю.А. Королев. Семья как субъект права..........................61
Е.М. Марченкова. О постановлениях Правительства России в сфере предпринимательской деятельности...67

Разработки ученых ИЗиСП
Модельный регламент представительного органа местного самоуправления (думы) муниципального образования ......................72
Законодательство субъектов Российской Федерации
Л.Н. Васильева. О несоответствии законодательства о судебной системе некоторых субъектов Российской Федерации федеральному законодательству..94
Россия и международно-правовое пространство
С.А. Горшкова. Европейская социальная хартия и Россия........99
Трибуна молодого ученого
Р.И. Каримуллин. Договор целевого кредита .................... 113
Ю.Е. Туктаров. Передача как объект смежных прав.................124
Парламентский дневник
Хроника законодательной деятельности Государственной Думы. Июль .... 130

Журнал российского права № 10 — 2000

Парламентские слушания
Реформа бухгалтерского учета.132
О равноправии мужчин и жен-шин ........................133
Закон и природа.............134
Ю.Г. Звягин. Демографическая ситуация в России...........135

В государствах Содружества
НГ. Швыдак. Законодательство Украины о свободных экономических зонах.......................136

Из опыта зарубежных стран
А.А. Меньших. Охрана окружаюшей среды во Франции. Уголовно-правовые аспекты.................141

Парламентский контроль: практика иностранных государств
Д.А. Ковачев. Парламентский контроль в Болгарии.............149
НЮ. Трещетенкова. О парламентском контроле в Польской Республике ....................155

Из истории российского права
А.Ф. Смирнов. От Земских соборов к Учредительному собранию (окончание) ......................167
Юридическая жизнь. Хроника
Г.В. Петрова. Тема “круглого стола” — разграничение правового регулирования финансовых отношений между Федерацией и ее субъектами....178
М.Д. Чеснокова. Отношение населения к федеральным законным и органам государственной власти.......183
Отмечен за заслуги в искусстве оформления книги.............191
Рецензии
М.Н. Марченко, Г.С. Прокофьев. Коллизионное право: комплексный анализ и концепция..............192
В.В. Леонов. О компетенции органов исполнительной власти субъектов Федерации — доходчиво, со знанием дела.........................194
Новые книги
Издательство “Норма” выпустило в свет ....................... 197

Перечень сокращений, принятых в журнале, см. на с. 198.


Содержание номера на английском языке публикуется на с. 199.





ИНСТИТУТУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ — 75 ЛЕТ











    Достойный вклад в российскую правовую науку


Л. А. Окуньков,
директор Института законодатеёьства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

  Институт законодательства и сравнительного правоведения — старейшее научно-исследовательское учреждение страны — отмечает свое 75-летие.
  История Института — одна из ярких страниц становления и развития отечественного правоведения. Практически весь цвет отечественной юриспруденции сотрудничал в Институте. Узловые проблемы в области права разрабатывали М.Н. Гернет, М.М. Исаев, А.И. Пионтковский, Б.С. Утев-ский, Д.М. Генкин, И.Б. Новицкий, Л.А. Лунц, Е.А. Флейшиц, Г.Н. Полянская, К.П. Горшенин, Е.И. Астрахан, С.Н. Братусь, И.С. Са-мощенко и многие, многие другие. Российские юристы хорошо знакомы с научными трудами правоведов, работавших в Институте долгие годы. Его плодотворной научной жизни всегда способствовала творческая атмосфера, создаваемая неординарными личностями, которые сумели пронести высокую научную и личную нравственность через все невзгоды и испытания. И сейчас здесь трудятся многие видные специалисты

различных отраслей права, более 30-ти докторов и 60-ти кандидатов юридических наук.
  Институт пять раз переименовывали, изменяли тематику его научных исследований, но волею судеб с каждой реорганизацией он все более приближался к своему основному предназначению — исследованию отечественного и зарубежного законодательства, разработке актуальных проблем государства и права¹. ¹

¹ В 1925 г. был создан Государственный институт по изучению проблем преступности и преступника (ГИИП), затем переименованный (1931 г.) в Институт уголовной и исправительно-трудовой политики. Последующая реорганизация и переименование во Всесоюзный институт юридических наук (ВИЮН) были обусловлены новыми направлениями научных исследований, прежде всего в области гражданского, трудового, административного и других отраслей права. В 1963 г. Институт стал называться Всесоюзным научно-исследовательским институтом советского законодательства (ВНИИ СЗ). Наконец, в годы перестройки (1988 г.) он стал Всесоюзным научно-исследовательским институтом государственного строительства и законодательства (ВНИИ СГСЗ), но через три года получил более благозвучное и адекватное профилю деятельности название — Институт законодательства и сравнительного правоведения (ИЗиСП).

Журнал российского права № 10 — 2000

5

  Многочисленные реорганизации и переезды по воле вышестоящих органов выработали у сотрудников Института стойкий иммунитет к разного рода «потрясениям». В последние десять лет остается фактически неизменным его основной кадровый состав, пополнение осуществляется преимущественно за счет молодых специалистов, окончивших институтскую аспирантуру. В Институте немало научных сотрудников, которые начали здесь свой творческий путь в 50 — 60-х годах. Их вклад в российскую юриспруденцию поистине бесценен, на их трудах — монографиях, комментариях к законам, учебниках и научно-практических пособиях — выросло не одно поколение российских юристов.
  Институт всегда был в центре правовых проблем. В 20-е гг. одной из основных задач государственной политики стала борьба с преступностью. Для ее научной разработки в 1925 г. был создан Государственный институт по изучению проблем преступности и преступника (ГИПП), переименованный в 1931 г. в Институт уголовной и исправительно-трудовой политики. Однако уже в то время постепенно приходит понимание того, что надо не только заниматься политикой, но и изучать и создавать право. Поэтому не случайно Институт перерастает отраслевые рамки, расширяет сферу научных исследований и переходит от изучения проблем правового регулирования одной области общественных отношений, связанных с правонарушениями, к научной разработке актуальных проблем других отраслей права. Это повлекло и его переименование в 1936 г. во Всесоюзный институт юридических наук (ВИЮН). Ряд работ, выполненных в тот период, признан классическими трудами в науке права и сохра

няют свое значение и актуальность и сейчас.
  В Институте большое внимание всегда уделялось разработке актуальных проблем теории права и законотворчества, конституционному (государственному) праву, административному праву, уголовному праву и судоустройству. Менялись направления и проблематика научных исследований, но неизменно приумножались научно-практические знания в сфере публичного права.
  Одно из ведущих направлений деятельности Института — формирование теоретических основ законодательства и правотворчества. За последние годы обстоятельно изучен широкий круг фундаментальных проблем. Это способствовало как созданию теоретико-методологических основ отраслевых юридических изысканий, так и успешному решению практических вопросов.
  Так, последовательно разрабатывались научные основы системы отечественного законодательства. Монографии, статьи, аналитические материалы и научно-практические рекомендации заложили фундамент систематизации законодательства, выработки его схем и критериев построения. Систематическое собрание действующего законодательства СССР, Свод законов СССР, подготовка Свода законов Российской Федерации — яркие тому свидетельства. Институт принимал в этой работе самое непосредственное участие, осуществлял по полной программе ее научное обеспечение.
  В 1994 г. изданы «Концепции развития российского законодательства», выдержавшие затем три издания, в 1995-м — монография «Российское законодательство: проблемы и перспективы».
  Разрабатывались также проблемы природы и типологии правовых актов, классификации за

Журнал российского права № 10 — 2000

6

конов. Большое внимание было уделено подготовке официального классификатора правовых актов. В 2000 г. появилась книга “Законодательная техника”, в которой изложен комплекс вопросов юридической технологии.
  Актуализация федеративных аспектов законодательства обусловила серьезное внимание к проблемам законодательной компетенции Федерации и ее субъектов. По-новому был решен комплекс вопросов соотношения федеральных и региональных законов и преодоления юридических коллизий между ними, организации правотворчества субъектов Российской Федерации.
  Сегодня спектр научных исследований существенно расширился. Развитие научных основ законотворчества — стадий, процедур, субъектов, оформления законов — сопровождалось активным участием сотрудников в законодательной деятельности, разработке государственных программ и практических рекомендаций по подготовке и принятию законов и иных правовых актов. Институт многократно готовил варианты федерального закона “О нормативных правовых актах”.
  Сравнительно-правовые исследования вышли сейчас на передний план. Обстоятельно исследован вопрос о природе сравнительного правоведения как нового научного направления, его методологии и методиках. Впервые разработаны концепция модельных законодательных актов и способы их использования в государствах — участниках СНГ. Рекомендации о сближении национальных законодательств в рамках межгосударственных объединений Межпарламентской ассамблеи СНГ, Межпарламентского комитета “5-ти”, Союза России и Белоруссии позволили расширить сравнительноправовые аспекты в отраслях за

конодательства. В настоящее время готовятся акты Союзного государства.
  Многие годы в Институте ведется сравнительно-правовое изучение иностранного конституционного права. Получили признание опубликованные труды об основных чертах конституций зарубежных стран, о федеративном устройстве, о штатах (землях), парламенте, президенте и правительстве.
  Крупные конституционные преобразования в стране обусловили глубокий интерес к проблемам теории конституции. Институт участвовал в подготовке концепции новой российской Конституции, позднее был издан Комментарий к Конституции 1993 г. (отв. редактор — Ё.А. Окуньков), в настоящее время готовится третье издание этой работы. Особое внимание было уделено анализу соотношения федеральной Конституции и конституций, уставов субъектов Федерации, причинам и способам преодоления конституционных противоречий.
  Разработана концепция конституционного законодательства, обоснованы тенденции и этапы его развития. Продолжением этого направления явилась монография “Конституционное законодательство России” (1998). В ней рассматриваются вопросы формирования предмета и системы данной отрасли, специфики законов конституционного содержания, соотношения Конституции и отраслей законодательства, охраны Конституции. На очереди — выработка научных критериев конституционных поправок. Обстоятельно разрабатывались отдельные институты конституционного законодательства: органов государственной власти, местного самоуправления, выборов, конституционного регулирования собственности. Значительное внимание уделя

Журнал российского права № 10 — 2000

7

лось конституционным основам статуса человека и гражданина.
  Особое место занимают исследования проблем федеративного устройства. Заметным событием стали книги “Проблемы суверенитета в Российской Федерации» (1994), “Субъект Российской Федерации. Правовое положение и полномочия” (1998), а также комментарии к законодательству о беженцах и переселенцах, о гарантиях прав коренных малочисленных народов, в которых обоснован механизм правового регулирования федеративных отношений, статуса наций и народностей. Исследовались также вопросы разграничения предметов ведения Федерации и ее субъектов, однако здесь многое еще предстоит сделать.
  Одной из наиболее развитых отраслей российского законодательства является административное право. В послевоенные годы в научных изысканиях по данной проблематике был сделан акцент на изучение системы административного права и юрисдикционных вопросов. Административисты Института активно разрабатывали вопросы планирования и государственного управления народным хозяйством. Перемены в стране повлекли изменения в направлениях и содержании административноправовых исследований. Постепенно создается новая концепция административного законодательства, в рамках которой вместо традиционных общей и особенной частей упор сделан на главные административно-правовые инструменты. Речь идет о новых способах государственного регулирования, управления, регистрации и контроля. Вопросы правового положения исполнительных органов изложены в книге “Исполнительная власть в Российской Федерации” (1996).
  Подготовлен целый ряд концепций законов, научно-практических

рекомендаций о статусе Правительства РФ, типовых положений о федеральных и региональных органах исполнительной власти как звеньях единой системы, осуществлена разработка института государственной службы.
  Продолжается исследование вопросов, связанных с правовым обеспечением управления государственной собственностью, межхозяйственными объединениями, регулированием межотраслевых отношений в сфере науки, таможенного дела и информации. Законодательные предложения в данной области сочетаются с многочисленными экспертными заключениями.
  Развитие административного законодательства ставит перед учеными-административистами задачи совершенствования механизмов административно-правового регулирования, стратегии развития административно-процессуального законодательства и административной юстиции.
  Коренное изменение структуры экономики и усиление регулирующей роли государства обусловили формирование отрасли финансового законодательства. Длительное время в стране вместо него действовало множество ведомственных актов. Подготовка в Институте общей концепции этой отрасли законодательства сопровождалась интенсивной разработкой таких основных его подотраслей, как бюджетное и налоговое законодательство, ряда их институтов, механизмов ответственности за налоговые правонарушения. Много усилий затрачено на подготовку базовых бюджетного и налогового кодексов, комментариев, экспертных заключений на законопроекты в данной сфере. Предстоит дальнейшее развитие и упорядочение структуры финансового законодательства, исследование актуальных проблем бюд

Журнал российского права № 10 — 2000

8

жетного федерализма и соотношения международно-правовых и национальных актов.
  В течение многих десятилетий Институт последовательно разрабатывал проблемы уголовного права, уголовного процесса и судоустройства. Круг этих проблем менялся, и если в первые десятилетия существования Института преобладали криминологическое и пенитенциарное направления, вопросы уголовной статистики, то в послевоенный период интенсивно исследовались природа и состав преступлений. Последующая разработка теории уголовного закона сочеталась с изучением системы уголовного законодательства и судоустройства, а также применения уголовно-правовых норм.
  В настоящее время интенсивная экспертно-консультативная работа основывается на результатах научных трудов — таких, как “Пределы действия Уголовного кодекса РФ”, “Дифференциация уголовной ответственности”, “Амнистия и помилование в российском законодательстве”. Важное значение имеет Комментарий к Федеральному конституционному закону “О судебной системе Российской Федерации”. В дальнейшем предстоит глубже исследовать практику применения УК и УПК, предусмотренных ими составов преступлений, санкций, совершенствование уголовно-процессуальных институтов и норм. Особое внимание должно быть уделено анализу судебной системы, ее устройству и специализации, динамике юрисдикций судов разных подсистем, эффективности осуществления правосудия.
  В перспективе развитие публично-правовых отраслей законодательства будет определяться как общими экономическими, социальными и политическими тенденциями в стране, так и собственно

юридическими закономерностями, присущими праву как феномену общественной жизни. Появление новых крупных проблем потребует комплекса взаимосвязанных правовых решений и действий.
  Несомненно, продолжится исследование права как фактора стабильности и развития общества. Конституционная и правовая реформы призваны обеспечить устойчивую правопреемственность и динамизм правового регулирования традиционных и новых объектов. Можно предположить, что совершенствование системы источников права — законов, локальных актов, договоров и др. — будет сочетаться с выработкой механизмов правового обеспечения экономической, социальной и иных сфер, и особенно гибких правовых режимов.
  Признание Института как ведущего научного центра страны во многом связано с достижениями цивилистической науки. Частное право в Институте, начиная с середины 30-х годов, имеет приоритетное значение. В его стенах долгие годы плодотворно работали известные ученые, прославившие своими трудами науку гражданского и международного частного права: Е.А. Флейшиц, Б.С. Антимонов, С.Н. Братусь, И.Л. Брауде, Д.М. Генкин, К.А. Граве, Л.А. Лунц, И.Б. Новицкий. Эстафету научных исследований от своих учителей приняли и успешно продолжают М.И. Брагинский, В.А. Дозор-цев, Н.И. Клейн, А.Л. Маковский, Н.И. Марышева, М.Г. Масевич, О.Н. Садиков, В.А. Рахмилович, К.Б. Ярошенко. В отделе гражданского законодательства, который в настоящее время возглавляет В.Н. Литовкин, вместе с ними работают Т.Л. Левшина, Е.А. Павлодский, Г.С. Шапкина, М.Л. Шелютто, В.В. Чубаров.
  Еще в довоенные и первые послевоенные годы были проведены

Журнал российского права № 10 — 2000

9

исследования, которые обосновывали единство предмета гражданского права, регулирующего имущественные отношения независимо от их субъектов. Позднее были определены основные направления развития гражданского законодательства с выделением из него отраслей законодательства, регулирующих семейные и трудовые отношения. Последние стали рассматриваться в качестве предмета самостоятельных отраслей права. Важным направлением в работе наших цивилистов явились исследования, посвященные юридическому лицу, правам собственности, развитию хозрасчета. Не меньшее значение для хозяйственной деятельности имела разработка таких проблем теории и практики, как имущественная ответственность, основные хозяйственные договоры и др.
  Наиболее значительным вкладом в науку гражданского права явилось издание “Курса советского гражданского права”, над подготовкой которого более 10 лет работали ведущие специалисты Института. Изданный в течение 1950—1963 гг., он состоит из 15 томов (книг) и охватывает все ключевые проблемы как общей, так и специальной части гражданского права.
  Основная задача “Курса” заключалась в обобщении теоретических исследований по отдельным институтам гражданского права, накопленных к тому времени советской юридической наукой, в анализе и оценке на этой основе нормативного материала и практики его применения. Он восполнил пробелы в изучении отдельных цивилистических проблем. Так, один из его томов — о расчетных и кредитных отношениях — был, по существу, первым монографическим исследованием этого важнейшего института советского гражданского права, а

том о страховании восполнил существенный пробел советской юридической литературы. В течение многих лет цикл этих исследований был одним из основных пособий для научных и практических работников. Его материалы стали важным подспорьем при подготовке нормативных предложений и проектов в ходе кодификации гражданского законодательства, проведенной в 60-х годах.
  Плодотворные исследования в области международного частного права связаны прежде всего с именем выдающегося ученого Л.А. Лунца. Являясь основоположником отечественной науки международного частного права и автором трехтомного “Курса международного частного права” (третий том — в соавторстве с Н.И. Марыше-вой), удостоенного Государственной премии, Л.А. Лунц способствовал формированию целой плеяды видных ученых, успешно продолжающих исследования в данной сфере. Это — О.Н. Садиков, Н.И. Марышева, В.П. Звеков и др.
  В настоящее время ведущее направление работы отдела международного частного права — совершенствование российского законодательства в этой сфере с учетом кардинальных изменений, которые произошли в экономике, сориентированной на развитие рыночных отношений.
  Начало такой работы было заложено при кодификации гражданского, семейного и гражданского процессуального законодательства в 60-х гг. и в 1991 г., когда были приняты Основы гражданского законодательства. Именно тогда были в основном систематизированы нормы, определяющие правовой статус иностранных граждан и юридических лиц в России, а также коллизионные нормы гражданского права. Практические результаты институтских ис

Журнал российского права № 10 — 2000

10

следований были реализованы в новом Семейном кодексе, в проектах третьей части ГК и нового ГПК. Во всех этих базовых законах решены вопросы международного частного права, в том числе нормы, относящиеся к международному гражданскому процессу.
  Наряду с разработкой отраслевых законов, включающих в себя эти нормы, в Институте успешно исследуются проблемы правового положения иностранных граждан в России и российских граждан за границей, вопросы внешнеэкономического сотрудничества государств.
  В связи с отказом от государственной монополии внешней торговли и предоставлением организациям права выхода на внешний рынок особое значение приобретают исследования по использованию иностранных инвестиций, осуществлению валютных и кредитно-расчетных операций, совершенствованию таможенного регулирования, созданию свободных экономических зон и др. Институт оказывает научное содействие государственным органам в заключении договоров о международной правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Масштабы исследований в этом направлении постоянно расширяются, в том числе за счет участия в разработке конкретных двусторонних договоров Российской Федерации со странами СНГ.
  Законопроектная работа была и остается важнейшим направлением в деятельности Института. Практически ни один важный закон в сфере гражданского, семейного, трудового и других отраслей права не принимался без его участия. Неоценимой была роль специалистов Института и в подготовке Основ гражданского законодательства СССР 1962 г., а впоследствии — Основ гражданского

законодательства Союза ССР и союзных республик от 31 мая 1991 года, в разработке Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., в консультативной работе над проектами ГК других союзных республик.
  Принятые основополагающие законы в сфере гражданского права выдержали испытание временем и послужили хорошей основой для дальнейшей кодификации законодательства в условиях современной России как самостоятельного суверенного государства и перехода к новым экономическим отношениям — отношениям рыночного хозяйства.
  Общеизвестно, что законодательной базой для дальнейшего развития цивилизованных отношений между участниками гражданского оборота в условиях рыночной экономики явился новый Гражданский кодекс. В настоящее время подготовлена заключительная, третья часть ГК. На всех этапах работы над каждой из частей Кодекса в ней участвовали наши правоведы-цивилисты.
  В разработке Семейного кодекса на всех стадиях участвовала группа специалистов (И.М. Кузнецова, Ю.А. Королев и др.), которые также подготовили Комментарий к нему.
  Известно, что новый Гражданский кодекс называет около 30-ти федеральных законов, которые подлежат принятию в целях его реализации, и среди них: “Об акционерных обществах”, “Об обществах с ограниченной ответственностью”, “О несостоятельности (банкротстве)”, “Об ипотеке”, “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. В их разработке принимают участие практически все специалисты Института, занимающиеся этими проблемами.
  Развитие исследований в области аграрного и экологического за

Журнал российского права № 10 — 2000

11

конодательства связано с именами И.В. Павлова, А.А. Рускола, Г.Н. Полянской, И.Ф. Панкратова, Б.Д. Клюкина и др. Сотрудники Института участвовали в подготовке всех базовых законов, регулирующих сельскохозяйственные, природоресурсные и природоохранительные отношения, в разработке Закона о государственном предприятии (объединении), Закона о кооперации. В дальнейшем эти законы способствовали развитию рыночных отношений, осуществлению систематизации сельскохозяйственного законодательства, которому посвящено шесть томов Свода законов СССР.
  В 70 — 80-е гг. были изданы не потерявшие своего значения и в настоящее время монография Г.Н. Полянской “Актуальные проблемы лесного законодательства”, коллективная работа “Правовые вопросы охраны природы в СССР”.
  В последние годы отдел, возглавляемый С.А. Боголюбовым, работает особенно энергично, сочетая серьезные исследования по своим профильным проблемам с участием в законотворческом процессе и широким комментированием принятых федеральных законов. Отдел аграрного и экологического законодательства лидирует в Институте по числу изданных комментариев. В их числе — комментарии к Закону о животном мире, Водному кодексу, Лесному кодексу, Закону РФ “Об охране окружающей природной среды”, Федеральному закону “О недрах”. Изданные комментарии не только способствуют правильному применению соответствующих законов, но и свидетельствуют о все возрастающем авторитете Института в разработке законов в сфере аграрного и экологического права и анализе практики их применения.
  В 1996 г. в Институте было образовано новое научное подраз

деление — отдел горного законодательства (руководитель О.М. Теп-лов) — с целью более углубленного изучения правовых проблем недропользования, анализа практики применения горного законодательства, дальнейшего его совершенствования. Сфера недропользования — это инвестиционные проекты, связанные с заключением соглашений о разделе продукции, природоресурсные законодательные акты, участие в разработке условий предоставления недр в пользование для геологоразведки и промышленной эксплуатации в России. Задача отдела — защита национальных интересов эксплуатации нефтяных месторождений. Ближайшие планы — дальнейшее развитие правового регулирования горных отношений, включая правовое содержание инвестиционной политики государства в этой сфере. Эта работа ведется в соответствии с концепцией развития горного законодательства Российской Федерации, опубликованной в институтском сборнике “Концепции развития российского законодательства” (1998).
  Полнокровно развиваются в Институте исследования в области трудового права. Для этого отдела всегда были характерны три направления: крупные научные исследования по проблемам труда и социального обеспечения, комментирование законодательства и практики его применения, участие в подготовке проектов законов.
  Для отечественной науки одной из капитальных работ по трудовому праву по-прежнему остается монография работавшего в Институте проф. Н.Г. Александрова “Трудовое правоотношение” (1948), в которой на доктринальном уровне исследованы предмет и метод трудового права, критерии отграничения трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров и др.

Журнал российского права № 10 — 2000

12