Региональная интеграция государств Евразии и Латинской Америки: компаративный анализ

                01^





РИОР

НАУКА ИНФРА-М

            Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation





REGIONAL INTEGRATION OF THE STATES OF EURASIA AND LATIN AMERICA: COMPARATIVE ANALYSIS

Digest of scientific articles



This publication was prepared with the support of RGNF — project 15-33-01214 «Regional integration of the Eurasian and Latin American states: a comparative analysis» (Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation)




Moscow
RIOR INFRA-M

            Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации





РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВ ЕВРАЗИИ
И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ:
КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ

Сборник научных статей



Издание подготовлено при поддержке РГНФ — проект 15-33-01214 «Региональная интеграция государств Евразии и Латинской Америки: компаративный анализ» (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации)


znanium.com

Москва РИОР ИНФРА-М

   ФЗ    Издание не подлежит маркировке  
№ 436-ФЗ в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

УДК 340.5:341.17:340.137.3:341.1
ББК 67
     Р32
           Авторы:

           Аксенчук М.А. — аспирант Российского государственного университета правосудия;
           Барбиери Ваким Б. (Barbieri Waquim B.) — магистр права и учреждений правосудия Федерального университета штата Мараньян (UFMA), преподаватель, президент Института семейного права Бразилии (отдел штата Мараньян) (IBDFAM/MA) в 2014—2015 гг., общественный работник Суда штата Мараньян;
           Власова Н.В. — научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации;
           Дуайлибе Салем М. (Duailibe Salem M.) — магистр права и учреждений правосудия Федерального университета штата Мараньян (UFMA), аспирант в области гражданского и гражданско-процессуального права Фонда Жетулио Варгас (FGV), адвокат;
           Ермакова К.П. — старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, канд. юрид. наук;
           Залоило М.В. — старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, канд. юрид. наук;
           Муратова О.В. — младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации;
           Пайгина Д.Р. — младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации;
           Рафалюк Е.Е. — старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, канд. юрид. наук;
           Струков К.В. — аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
           Рецензенты:
           Чиркин В.Е. — главный научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, д-р юрид. наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ;
           Толстых В.Л. — д-р юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой международного права юридического факультета Новосибирского государственного университета

Р32 Региональная интеграция государств Евразии и Латинской Америки: компаративный анализ: Сб. науч. статей. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — 176 с. — www. dx.doi.org/10.12737/16310.

          ISBN 978-5-369-01519-3 (РИОР)
          ISBN 978-5-16-104130-7 (ИНФРА-М, online)
          Сборник научных статей посвящен актуальной и малоизученной в российском

       правоведении теме — сравнительно-правовому исследованию интеграционных процессов в Латинской Америке и Евразии. Авторы ставят цель найти общее и особенное в истории латиноамериканской и евразийской интеграции, наметить перспективы взаимодействия. Основное внимание уделяется формированию и развитию интеграционных объединений и единого правового пространства Евразии и Латинской Америки.
           Проведенное исследование будет интересным для специалистов в сфере сравнительного правоведения, общей теории права, международного публичного

       и частного права, а также для всех интересующихся международной интеграцией

и гармонизацией права.

УДК 340.5:341.17:340.137.3:341.1

                                    ББК 67

ISBN 978-5-369-01519-3 (РИОР)
ISBN 978-5-16-104130-7 (ИНФРА-М, online)

© Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2015

            Authors:
            Aksenchuk M.A. — Postgraduate student of Russian State University of Justice;
            Barbieri Waquim B.— Master of law and institutions of justice of the Federal University of Maranhao (UFMA), professor, president of the Institute of Family Law in Brazil (Maranhao State Department) (IBDFAM / MA) in 2014-2015., a public employee of the Court of Maranhao state;
            Vlasova N.V. — Researcher of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation;
            Duailibe Salem M. — Master of law and institutions ofjustice of the Federal University of Maranhao (UFMA), a postgraduate student in civil and civil procedural law Getulio Vargas Foundation (FGV), lawyer;
            Ermakova K.P. — Senior Researcher of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, PhD;
            Zaloilo M.V. — Senior Researcher of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, PhD;
            Muratova O.V. — Junior Researcher of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation;
            Paygina D.R. — Junior Researcher of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation;
            Rafalyuk E.E. — Senior Researcher of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, PhD;
            Strukov K.V. — Postgraduate student of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation
            Reviewers:
            Chirkin V.E. — Chief Researcher of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Chief Researcher of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation;
            Tolstykh V.L. — Head of the International Law Department of the Novosibirsk State University, Doctor of Law, Professor


           Regional integration of the states of Eurasia and Latin America: comparative analysis: Digest of scientific articles. — Moscow: RIOR: INFRA-M, 2015. — 176 p. — www. dx.doi.org/10.12737/16310.
           ISBN 978-5-369-01519-3 (RIOR)
           ISBN 978-5-16-104130-7 (INFRA-M, online)
           The collection of articles is dedicated to the comparative legal study of the integration processes in Latin America and Eurasia. It is a topical and insufficiently investigated problem in Russian jurisprudence. The authors set the goal to find common and special features in the history of Latin American and Eurasian integration and outline the prospects for cooperation. It focuses on the formation and development of integration associations and common legal space of Eurasia and Latin America.
           The collection reflects the theoretical and philosophical foundations of integration issues and trends of development of interstate integration associations, the harmonization of law in the context of integration, certain aspects of the impact of regional courts on the formation of common law of integration.
           The study and the findings will be of interest to specialists in the field of comparative law, general theory and methodology of law, public and private international law, as well as for anyone interested in development of interstate integration associations and harmonization of law.

                                                                 © Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, 2015

ISBN 978-5-369-01519-3 (RIOR)
ISBN 978-5-16-104130-7 (INFRA-M, online)

    CONTENTS


Introduction ............................................................. 8
Section 1. INTEGRATION ASSOCIATIONS OF EURASIA
AND LATIN AMERICA: CONCEPTUAL MODELS, INFLUENCING FACTORS, TRENDS OF DEVELOPMENT .............................. 13
Rafalyuk E.E., Zaloilo M.V., Vlasova N.V.
The concepts, types and forms of the Eurasian and Latin American integration association (comparative legal analysis) .................... 13
Aksenchuk M.A. Forms and trends of integration in Eurasia .............................. 34
Strukov K.V.
Theoretical and philosophical bases of Eurasian integration ............. 47
Paygina D.R.
The role of the political factor in the development of integration (example of MERCOSUR) ................................................... 55
Section 2. FORMATION AND DEVELOPMENT OF EUROPEAN
AND LATIN AMERICAN LEGAL SPACE: ISSUES, THEORY AND PRACTICE ..................................................... 65
Vlasova N.V., Zaloilo M.V., Rafalyuk E.E.
The experience of integration and harmonization of the Eurasian and Latin American legal space: a comparative analysis .................. 65
Ermakova K.P.
Dialogue of the legal systems in the context of integration processes ... 89
Murilo Duailibe Salem
Control of constitutionality and democracy in the territory of MERCOSUR: introductory notes ...................................................... 98
Muratova O.V.
Directions and limits of the harmonization of private international law in the context of regional economic integration ........................ 108
Bruna Barbieri Waquim
Differences and similarities in the legal regulation of family relations in Brazil and the states of Eurasia .............................................. 122
Rafalyuk E.E.
Organization and jurisprudence of regional courts in Latin America and Tribunal of EAEC ................................................... 134
Conclusions
General and special features in the history of development
of Latin American and Eurasian integration and the prospect of further interaction ................................................. 166

6

    СОДЕРЖАНИЕ


Введение ..................................................... 8
Раздел 1. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ЕВРАЗИИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ,
ФАКТОРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ .................... 13
Рафалюк Е.Е., Залоило М.В., Власова Н.В.
Понятия, виды и формы евразийского и латиноамериканского интеграционного объединения (сравнительно-правовой анализ) .. 13
Аксенчук М.А.
Формы и тенденции развития интеграции в Евразии ............. 34
Струков К.В.
Теоретико-философские основы евразийской интеграции ......... 47
Пайгина Д.Р.
О роли политического фактора в интеграционных процессах (на примере МЕРКОСУР) ....................................... 55
Раздел 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЕВРАЗИЙСКОГО
И ЛАТИНОАМЕРИКАНСКОГО ПРАВОВОГО ПРОСТРАНСТВА: ПРОБЛЕМЫ, ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА.................................. 65
Власова Н.В., Залоило М.В., Рафалюк Е.Е.
Опыт интеграции и гармонизации евразийского и латиноамериканского правового пространства: компаративный анализ ................ 65
Ермакова К.П.
Диалог правовых систем в контексте интеграционных процессов ... 89
Мурило Дуайлибе Салем (Murilo Duailibe Salem)
Контроль над конституционностью и демократией на территории МЕРКОСУР: вводные заметки ................................... 98
Муратова О.В.
Направления и пределы гармонизации частного права в условиях региональной экономической интеграции ...................... 108
Бруна Барбиери Ваким (Bruna Barbieri Waquim)
О различиях и схожих элементах в правовом регулировании семейных отношений в Бразилии и государствах Евразии ....... 122
Рафалюк Е.Е.
Организация деятельности и практика региональных интеграционных судов Латинской Америки и Суда Евразийского экономического союза . 134
Выводы
Общее и особенное в развитии латиноамериканской и евразийской интеграции. Перспективы взаимодействия интеграционных объединений
Латинской Америки и Евразийского экономического союза ......... 166

7

        ВВЕДЕНИЕ


       Начало XXI в. в международной общественной жизни характеризуется тенденциями трансформации сложившейся системы международных отношений, формирования многополярного мира, установления диалога между странами различных регионов. Исключением не являются государства Евразии и Латинской Америки, развивающие стратегическое партнерство в различных областях. Все более важное значение приобретает налаживание взаимодействия между региональными интеграционными объединениями евразийских и латиноамериканских стран¹. Перспективность движения в данном направлении заключается в выработке новых форматов международного общения государств.
       Реформа многосторонней системы мирового управления происходит на фоне укрепления региональных экономических, политических и культурных связей. В системе международного правового регулирования возрастает роль регионального регулирования. Речь идет не только о международно-правовом обеспечении региональной интеграции, но и о формировании интеграционного права как совокупности юридических норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе интеграции, а также коммунитарного права как автономной правовой системы интеграционных объединений.
       Интеграция, являющаяся неотъемлемой чертой общественно-исторического развития конца XX — первой половины XXI в., характерна для государств Евразии и Латинской Америки. Интеграционные процессы в данных регионах имеют свои особые исторические корни, проявляются в особенностях форм межгосударственной интеграции, различном правовом обеспечении и экономических условиях. Признавая географическую отдаленность латиноамериканского и евразийского регионов и уникальность интеграции в каждом из них, следует отметить отдельные схожие черты в ее характеристике: длинный исторический путь развития, противоречивость и сложность, многоуровневость и многовектор- * ⁸

    ¹ См.: Меркосур и ЕАЭС обсуждают меморандум о взаимопонимании. // http://eurasiatx.com/mercosur-and-eeu-to-sign-a-cooperation-agreement-soon-2/?lang=ru Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Чили подписан 19.06.2015 в г. Санкт-Петербург.

8

ность интеграции. Наличие как самобытных, так и общих черт латиноамериканской и евразийской интеграции, создает предпосылки для проведения компаративного изучения интеграции в данных регионах.
      Публикуемые в настоящем сборнике результаты научного исследования, проведенного коллективом молодых ученых-юристов в рамках научного проекта РГНФ 15-33-01214 «Региональная интеграция государств Евразии и Латинской Америки: компаративный анализ» (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации), посвящены сравнительно-правовому анализу истории развития интеграции, форм интеграционного сотрудничества государств в Латинской Америке и Евразии, а также проблемам международного правового обеспечения интеграции и формирования интеграционного права.
      Анализ современного состояния исследований по данной научной проблеме показывает, что интеграция в российской правовой доктрине представляет собой комплексный объект исследования, который изучается рядом юридических наук, в том числе теорией государства и права, сравнительным правоведением, международным публичным правом, международным частным правом и другими отраслевыми юридическими науками.
      Если в отечественной правовой доктрине «право интеграционных объединений» рассматривается как региональное международное право, то в зарубежной оно изучается в качестве автономного правопорядка (интеграционного права, коммунитарного права). В этом ключе проблемы интеграционного права рассматривались, например, такими учеными, как: Алонсо Гарсия (Alonso R. Garcia), Альварес Гарсия (Alvares J. Garcia), Р. Барра (R. Barra), М.А. Экмекдиан (M. A. Ekmekdjian), С. Фельдштейн (S. Feldstein), П. Отермин (Perez J. Otermin), П. Пескаторе (P. Pescatore), У. Рестрепо (Uribe F. Restrepo) и др.
      В российской юридической науке традиционно уделяется внимание рассмотрению таких аспектов интеграции, как обеспечение государственного суверенитета в условиях интеграции, пределы делегирования внутригосударственных полномочий на наднациональный уровень, распределение компетенции между национальными и наднациональными структурами, разрешение

9

коллизий между наднациональными и внутригосударственными правовыми регуляторами (А.Я. Капустин, Ю.С. Кашкин, И.И. Лу-кашук, О.И.Тиунов, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин и др.).
      Приоритетным направлением исследований остается изучение унификации и гармонизации международного частного права в условиях интеграции государств. Общетеоретические вопросы унификации международного частного права отражены в работах дореволюционных отечественных ученых — Л.А. Комаровского, А.Н. Мандельштама, Ф.Ф. Мартенса, в трудах советских и российских ученых — С.В. Бахина, М.И. Брагинского, Н.Г. Вилковой, И.А. Грингольца, Г.К. Дмитриевой, Н.Г. Дорониной, В.П. Звекова, О.П. Коровиной, С.Н. Лебедева, Л.А. Лунца, А.Л. Маковского, О.Н. Садикова, Н.А. Шебановой и других.
      Унификацию международного частного права изучали специалисты в области сравнительного правоведения: зарубежные ученые — М. Ансель, Р. Давид, А.Х. Саидов, К. Цвайгерт и Х. Кетц; российские авторы — С.С. Сафронова, Ю.А. Тихомиров, А.А. Тилле и др.
      Унификации международного частного права в рамках интеграционных объединений посвящены научные работы российских ученых-юристов — А.А. Маковской, Л. Неделин, Г.А. Па-керман. Методы унификации международного частного права в условиях интеграции государств исследовали латиноамериканские авторы — Ф. Арроя (F. Arroyo), А. Вильяльта (A. Villalta), Марко Герардо Монрой Кабра (Marco Gerardo Monroy Cabra), Хоакин Каиседо Кастилья (Joaquin Caicedo Castilla), Г. Парра-Арангурен (G. Parra-Aranguren), Татьяна Маекельт (Tatiana Maekelt), А.М. Гарро (A.M. Garro) и др.
      Одна из первых работ в области изучения влияния судов на развитие интеграции на примере Суда Европейских Сообществ была подготовлена М.Л. Энтиным¹. На современном этапе вопросам организации и практики деятельности судов интеграционных объединений посвящается все большее число научных трудов видных представителей отечественной юридической науки: Т.Н. Нешатаевой, А.С. Смбатян, В.Л. Толстых и др.

    ¹ Энтин М.Л. Суд Европейских сообществ. Правовые формы обеспечения западноевропейской интеграции. М., 1987.
10