Организационно-экономические основы развития производственной инфраструктуры технического сервиса в АПК

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет

Ю.И. Жевора
Т.И. Палий

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ 
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕХНИЧЕСКОГО

СЕРВИСА В АПК

учебное пособие

Ставрополь

2013

УДК  631.3 : 658.5
ББК   65.72

Ж 50

Рецензенты:
доктор экономических наук, профессор
В.Н. Попов;
доктор экономических наук, профессор 
В.А. Королев.

Жевора Ю.И., Палий Т.И.

Ж 50  
Организационно-экономические 
основы 
развития 
производ
ственной инфраструктуры технического сервиса в АПК / Ю.И. Жевора, 
Т.И. Палий. Под общ. ред. А.В. Гладилина. – Ставрополь : Изд-во 
СтГАУ, 2013. – 278 с.

ISBN 5-902852-07-0

Рассмотрены теоретические основы организации сервисных 

предприятий технических средств в АПК, организационные формы 
развития инновационного предпринимательства в техническом сервисе. Дана экономическая оценка состояния и развития рынка технических услуг в АПК региона. Разработаны основные направления совершенствования организационно-экономического механизма инновационной предпринимательской деятельности ремонтно-обслуживающих 
предприятий.

Издание предназначено для студентов обучающихся по направ
лению подготовки: 190603.65 – «Сервис транспортных и технологических машин и оборудования в АПК»; 110301.65 – «Механизация сельского хозяйства»; 110800.62 – «Агроинженерия»; 190600.62 – «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов»

УДК  631.3 : 658.5
ББК   65.72

© Авторы, 2013

ISBN 5-902852-07-0
© Изд-во СтГАУ, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………......5

1. Теоретические основы организации сервисных предприятий

технических средств в АПК……………………………………………………8

1.1.Общие принципы организации, структура и содержание системы

технического сервиса в условиях рынка………………………………………..8

1.2. Становление и тенденции развития сервисных предприятий в 

сельском хозяйстве……………………………………………………………....27

1.3. Система экономических показателей эффективности  развития и 

использования производственной инфраструктуры в предприниматель
ской деятельности сервисных предприятий.…………………….……………51

2. Организационные формы инновационного предпринимательства 

в техническом сервисе АПК………………………………………………….76

2.1. Общие принципы и сущность инновационного предпринимательства..76

2.2. Инновации как инструмент развития предпринимательской 

деятельности……………………………………………………………………..93

2.3. Организационно-правовые формы инновационного предприни
мательства в техническом сервисе АПК……………………………………..104

3. Экономическая оценка состояния и развития рынка технических 

услуг в  АПК региона…………………………………………………………124

3.1. Оценка материально-технических ресурсов АПК………………………124

3.2. Состояние рынка технических услуг в АПК…………………………….151

3.3. Тенденции развития экономических взаимоотношений в предприни
мательской деятельности на рынке технических услуг АПК………………..177

4. Направления совершенствования организационно-экономического 

механизма инновационной предпринимательской деятельности в

техническом сервисе АПК региона…………………………………………192

4.1. Формирование организационно-экономического механизма развития 

инновационной предпринимательской деятельности в агротехническом 

обслуживании…………………………………………………………………..192

4.2. Организационно-экономические взаимоотношения в инновационной 

предпринимательской деятельности ремонтно-обслуживающих 

предприятий на рынке технических услуг региона……………………….…214

4.3. Оптимизация инновационной производственной инфраструктуры

технического сервиса на базе дилерской службы в АПК региона………….238

Выводы и предложения………………………………………………………261

Список использованной литературы………………………………………263

ВВЕДЕНИЕ

Опыт реформирования агропромышленного комплекса показывает, что 

развитие отрасли происходит в режиме диспропорций обменных отношений 

между промышленностью и сельским хозяйством. Неоднократные реорга
низации сервисных служб АПК не устранили противоречий экономических 

интересов партнеров в агротехсервисе. Анализ организационно-экономических 

взаимоотношений предприятий в сфере технического сервиса выявил, что со
кращению объемов ремонтных работ и услуг во многом способствовали 

высокие тарифы и низкое качество обслуживания.

В целом снижение объемов ремонта техники на специализированных ре
монтных предприятиях объясняется действием таких основных факторов, как

общий кризис в экономике сельского хозяйства, несовершенство налоговой 

системы, диспаритет цен и, в значительной степени, научная неразработан
ность организационно-экономических, нормативных и правовых вопросов 

взаимоотношений в предпринимательской деятельности применительно к ры
ночным условиям. И как следствие - неудовлетворительное качество ремонта; 

низкий уровень рентабельности ремонтного производства; необоснованность

цен на ремонт сельскохозяйственной техники, не позволяющих прибыльно 

функционировать ремонтно-обслуживающим предприятиям в условиях кон
курентной среды.

Причинами создавшегося положения являются несовершенство межот
раслевого механизма организационно-экономических отношений и наруше
ние эквивалентности процесса обмена между предприятиями, входящими в 

агропромышленный комплекс, неплатежеспособность потребителей ремонт
но-технических услуг, в первую очередь, сельскохозяйственных предприятий 

и самих предприятий агротехсервиса. Неэквивалентный обмен наблюдается 

также между производителями сельскохозяйственной продукции и предпри
ятиями технического сервиса.

Проведенная приватизация предприятий по переработке сельскохо
зяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и 

материально-техническому обеспечению сельских товаропроизводителей не 

изменила 
монопольный 
характер 
существовавших
организационно
экономических взаимоотношений. Поэтому установление взаимовыгодных 

отношений в предпринимательской деятельности между партнерами по тех
ническому сервису является ключевым вопросом проблемы эффективного ис
пользования техники в агропромышленном комплексе.

На сегодня в Ставропольском крае технический сервис, как целостная 

система комплексного обслуживания сельских товаропроизводителей, практи
чески отсутствует.

В этих условиях наиболее актуален поиск новых подходов к совер
шенствованию взаимоотношений партнеров в предпринимательской деятель
ности сферы технического сервиса, связанный с формированием общей эко
номической политики в отношении производителей машин с потребителями.

В связи с большой актуальностью, проблема технического сервиса в

агропромышленном комплексе постоянно находится в центре внимания агро
экономической науки. Особую остроту она приобрела с переходом нашей 

страны к рыночным отношениям. Исследованию этой проблемы посвящены 

труды многих известных ученых: Алферьева В.П., Андреева ПА, Аронова Э.Л., 

Власова Н.С., Дорофеевой Н.А., Ефремова В.В., Казарцева В.А., Конкина 

Ю.А., Консона А.С., Пильщикова Л. М., Черепанова С.С., Черноиванова В.И. 

и других ученых. Отдельные направления совершенствования экономических 

отношений в ремонтном производстве разработаны в трудах Баутина В.М., 

Гайдук Н.В., Зимина Н.Е., Кормакова Л.Ф., Королева В.А., Кочанова М.А., 

Кудакова А.С., Лысюка А.И., Орехова В.Е., Северного А.Э., Тарасова В.И., и 

др. Существенный вклад в исследование проблем региональной экономики 

внесли работы Акинина П.В., Гладилина А.В., Колесникова Ю.С., Кузьменко 

В.В., Овчинникова В.Н., Попова В.Н. и др.

Актуальным в настоящее время является вопрос разработки таких клю
чевых аспектов проблемы совершенствования организационно-экономичес
ких взаимоотношений в предпринимательской деятельности партнеров по 

техническому сервису машин, как обеспечение экономических интересов 

сельхозтоваропроизводителей и ремонтно-обслуживающих предприятий, це
нообразование на их продукцию и услуги, эффективная организация работы 

предприятий агротехсервиса в условиях перехода к рыночной экономике.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЕРВИСНЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В АПК

1.1. Общие принципы организации, структура и содержание системы 

технического сервиса в условиях рынка

Под системой технического обслуживания и ремонта машин по
нимается совокупность взаимосвязанных средств, документации и ис
полнителей, необходимых для обеспечения готовности машин к выпол
нению сельскохозяйственных работ.

В основе построения системы технического обслуживания и ремон
та лежат машины, выпускаемые промышленностью с определенной 

надежностью, характеризуемой такими ее свойствами, как безотказность, 

долговечность, ремонтопригодность и сохраняемость. Количественные 

показатели  надежности позволяют сравнивать отечественные машины 

друг с другом, а также с зарубежными машинами аналогичного назна
чения.

В сельском хозяйстве нашей страны утвердилась планово
предупредительная система технического обслуживания и ремонта,  сыг
равшая  исключительно  важную  положительную  роль  в  воспитании 

инженерных и рабочих кадров, обеспечении готовности машин. Разви
тие и совершенствование методов и средств диагностирования парамет
ров технического состояния машин позволяет уже на современном эта
пе 
в 
большинстве 
случаев 
отказаться 
от 
проведения 
преду
предительных ремонтно-обслуживающих  работ по жесткому заранее 

рассчитанному регламенту, основанному на учете наработки, а прово
дить предупредительно, но на основе обязательной периодической 

оценки фактического технического состояния  машины.  В  настоящее 

время «Комплексная система технического обслуживания и ремонта

машин в сельском хозяйстве» [11] предусматривает три стратегии тех
нического обслуживания и ремонта:

- по потребности после отказа;

- регламентированная в зависимости от наработки (календарного 

времени) по сроку и содержанию ремонтно-обслуживающих воздей
ствий;

- по состоянию с периодическим или непрерывным контролем или 

диагностированием.

Две последние стратегии имеют планово-предупредительный ха
рактер. Применительно к ним последствия отказов, возникших до назна
ченного срока проведения ремонтных работ, устраняют по мере необ
ходимости. Комплексная система технического обслуживания и ремонта 

машин в сельском хозяйстве максимально ориентирована на стратегию 

проведения ремонтно-обслуживающих воздействий по состоянию с пе
риодическим или непрерывным контролем, являющуюся наиболее эффек
тивной. Последняя стратегия имеет три варианта, уточняющих порядок 

контроля и назначения ремонтно-обслуживающих воздействий:

- срок выполнения ремонтно-обслуживающих воздействий, жестко не 

планируется, состояние контролируется периодически по принятым критери
ям и правилам с учетом производственной ситуации, объем ремонта строго 

регламентируется;

- то же, но содержание работ не регламентируется, а определяется по 

результатам диагностирования;

- срок выполнения предупредительных ремонтных работ планируется 

жестко, содержание работ не регламентируется и определяется техническим 

состоянием по результатам контроля или диагностирования с учетом произ
водственной ситуации, последствия отказов устраняются по мере их возник
новения.

Система технического обслуживания и ремонта, являясь построением, 

вторичным по отношению к самим машинам, оказывает существенное  влия
ние на процесс совершенствования конструкций машин и технологию изго
товления, выступая в роли обратной связи. Проводниками обратной связи 

являются инженеры, организующие использование машин в сельском хозяй
стве и обеспечивающие их готовность к использованию. Эффективность об
ратной связи прямо зависит от совершенства экономического механизма вза
имоотношений производителей машин с их потребителями. Диктат произво
дителя из-за отсутствия конкуренции всегда является главным тормозом по
вышения качества выпускаемых машин.
В 

условиях развития рыночных отношений и становления многоукладности 

сельского хозяйства при организации ремонта машин преобладающей 

становится система, основанная на взаимном экономическом интересе 

ремонтных предприятий и сельских товаропроизводителей, а также на пол
ной свободе взаимоотношений сторон, участвующих в производственном 

процессе. Она базируется на следующих принципах:

- ремонтное производство строится исходя из признания приоритета 

сельского товаропроизводителя, т. е. организация ремонта машин и оборудо
вания ориентируется на его интересы и его эффективную производственную 

деятельность;

- ремонт машин и оборудования организуют с учетом региональных 

особенностей их использования. К ним относятся почвенно-климатические 

условия, влияющие на ресурс машин; продолжительность сельскохозяйст
венного года; обеспеченность хозяйств региона ремонтно-обслуживающей 

базой, кадрами механизаторов и ремонтников; размеры хозяйств, эксплуати
рующих машины; мощности специализированной ремонтной базы; наличие 

и состояние сети дорог; плотность размещения машин на территории регио
на;

- организация ремонта предполагает необходимость учета особенно
стей конструктивно-технологического исполнения машин. Это значит, что 

при разделении машины на конструктивно законченные, самостоятельные 

части можно вести их ремонт независимо от нее самой в условиях примене
ния простого оборудования. Широко внедряют агрегатный ремонт, способ
ствующий снижению простоев машин по техническим причинам;

- обеспечение экономической заинтересованности в ремонте машин 

всех участников сельскохозяйственного производства: владельцев машин, 

ремонтно-технических предприятий, заводов-изготовителей машин и запас
ных частей к ним. Это обусловлено экономической целесообразностью ре
монта как способа возобновления работоспособности и ресурса машин;

- соблюдение приоритета владельцев в выборе исполнителей ремонта 

своих машин. Реализация приоритета   возможна   при   наличии   рынка   

услуг. В  связи  с  этим структура ремонтно-обслуживающей базы должна 

представлять собой разветвленную сеть ремонтно-обслуживающих предпри
ятий, предполагающую здоровую конкуренцию за потребителя услуг;

- обеспечение оптимальности распределения работ по техническому 

обслуживанию и ремонту машин между подразделениями ремонтно
обслуживающей базы Она основана на учете экономических, технических и 

организационных факторов. Критерием оптимальности при сравнении раз
личных вариантов служат совокупные затраты;

- обеспечение оптимальности пропорций между производством но
вых машин, запасных частей к ним и ремонтно-обслуживающим произ
водством. Соотношение между производственными мощностями, заня
тыми изготовлением новых машин, запасных частей к ним, и предприяти
ями, выполняющими работы по ремонту и техническому обслуживанию, 

относится к определяющему фактору развития технического сервиса и 

зависит от надежности выпускаемых машин;

- создание условий для экономической заинтересованности заво
дов-изготовителей в сервисе своей продукции. Предусматриваются обя
зательное участие предприятий-изготовителей машин и оборудования в 

организации фирменного ремонта, их
сотрудничество с ремонтно
техническими предприятиями АПК всех уровней;

- обеспечение органического единства организации ремонта машин 

со всеми вопросами технического сервиса. Это обусловлено тем, что 

ремонт машин — одна из основных составляющих общей структуры 

технического сервиса.

Структура, размеры и функции объектов ремонтно-обслуживающей 

базы (РОБ) обусловлены работами, выполняемыми при обслуживании и 

ремонте машин. Анализ этих работ показывает, что они должны быть

централизованными и децентрализованными. Часто повторяющиеся и 

технически несложные виды работ, не требующие оборудования, слож
ных приборов, выполняют на местах работы или хранения машин и обо
рудования (или вблизи от них) без вывода из эксплуатации (передвижные    

ремонтные мастерские, агрегаты ТО, пункты технического обслуживания, 

базы снабжения, магазины).

Для выполнения технологически сложных ремонтных работ необ
ходимо иметь предприятия более высокой оснащенности (центральные 

ремонтные мастерские, станции технического обслуживания, цехи по ре
монту сложных машин, мастерские общего назначения и др.) с частич
ным выведением машин и оборудования из эксплуатации.

Ремонтные и другие работы высокой сложности (восстановление 

деталей) следует выполнять на предприятиях с высокой оснащенностью 

производства, соответствующей специализацией рабочих и инженерно
технических работников.

Эти обстоятельства обусловили построение трехзвенной структуры 

РОБ, определили функции каждой структурной единицы, а выявленные 

объемы ремонтно-обслуживающих и других сервисных работ — разме
ры и размещение объектов базы.

Главное назначение РОБ — максимальное удовлетворение потреб
ностей сельского товаропроизводителя, а также предприятий перераба
тывающих отраслей АПК в поддержании и восстановлении работоспо
собности машин и оборудования. Ремонтно-обслуживающая база должна