Теория функций гражданского права (методологические и воспитательные аспекты)

В.А. Рыбаков 

ТЕОРИЯ
ФУНКЦИЙ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

(методологические и воспитательные аспекты)

Монография

ÌÎÑÊÂÀ 2015

Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации 
Институт государственной службы и управления 
Высшая школа правоведения

УДК 347 
ББК 67.404
 Р 93

 
Рыбаков В.А.
Р 93 
 Теория функций гражданского права (методологические и воспитательные аспекты): Монография. – М.: Статут, 2015. – 136 с. 

 
ISBN 978-5-8354-1187-0 (в обл.)

В монографии исследуются сущность и понятие функций гражданского права, гражданско-правовой механизм их реализации. Особое внимание уделяется проблемам реализации воспитательной функции с учетом роли позитивной юридической 
ответственности.
Для преподавателей, аспирантов, студентов юридических вузов, научных и практических работников.

УДК 347 
ББК 67.404 

В авторской редакции.

ISBN 978-5-8354-1187-0

© В.А. Рыбаков, 2015
© Издательство «Статут», оформление, 2015

Оглавление

Вместо предисловия ........................................................................... 4
Введение ............................................................................................. 6

Глава 1. О функции гражданского права и функциях 
гражданско-правового регулирования .............................................18
1.1. Понятие и сущность функций гражданского права ............18
1.2. Особенности функций гражданско-правового  
регулирования ..............................................................................47

Глава 2. О механизме реализации воспитательной функции ..........61

Глава 3. Роль позитивной юридической ответственности  
в реализации воспитательной функции  ..........................................87
3.1. Понятие и воспитательное значение ответственности ........87
3.2. Сущность и механизм действия позитивной  
юридической ответственности при реализации  
воспитательной функции ..........................................................104

Вместо предисловия

Вместо предислоВия

25 октября 2015 г. исполняется 70 лет Вячеславу Александровичу 
Рыбакову, доктору юридических наук, профессору, представителю Саратовской цивилистической школы, воспитаннику Виктора Алексеевича Тархова, крупного советского цивилиста, доктора юридических 
наук, профессора, заслуженного деятеля науки РСФСР.
В 1976 г., работая прокурором следственного отдела прокуратуры Пензенской области, В.А. Рыбаков с отличием окончил заочный 
факультет Саратовского юридического института им. Д.И. Курского. С 1976 по 1981 г. его трудовая деятельность продолжилась в стенах 
этого авторитетного вуза в качестве преподавателя и заместителя декана судебно-прокурорского факультета. В 1979 г. состоялась защита 
кандидатской диссертации «Гражданско-правовое положение фондов 
экономического стимулирования производственных объединений». 
С сентября 1981 г. по август 2007 г. Вячеслав Александрович преподавал в Рязанской высшей школе МВД СССР (ныне Академия ФСИН 
России). В 1993 г. он защитил докторскую диссертацию «Проблемы 
формирования гражданско-правовой активности». В 1994 г. ему было 
присвоено научное звание профессора.
В последние годы свою профессиональную активность Вячеслав 
Александрович проявлял в Рязанском государственном университете им. С.А. Есенина и Московском государственном областном социально-гуманитарном институте. В настоящее время ведущий научный 
сотрудник Научного центра экономического правосудия Российской академии народного хозяйства и государственной службы при 
Президенте РФ.
У автора около 250 научных трудов по гражданскому праву, из них 
30 книг (монографий, учебных пособий, учебников, комментариев) посвящены проблемам формирования гражданско-правовой активности, 
праву собственности и функциям гражданского права. Наиболее значимые из них: «Позитивная юридическая ответственность (воспитатель

Вместо предисловия

ные аспекты)»: Монография. Рязань: РВШ МВД СССР, 1988; «Практические методы разгосударствления промышленных предприятий (опыт 
организационно-экономических преобразований и правового обеспечения»: Пособие. М.: Всесоюзный центр производительности, 1991  
(в соавторстве: Н.Г. Горазеев, Ю.Д. Вольфсон); «Приватизация предприятия: стратегия и тактика»: Методическое пособие. М.: КБ «Экономика», 1992 (в соавторстве: Н.Г. Горазеев, В.Н. Крыжановский,  
В.И. Курносов); «Проблемы формирования гражданско-правовой 
активности (вопросы теории и практики)»: Монография. Уфа: УВШ 
МВД РФ, 1993; «Собственность и право собственности». Уфа, 2001  
(в соавторстве: В.А. Тархов). 2-е изд. М.: ИГ «Юрист», 2002; 3-е изд. М.: 
ИГ «Юрист», 2007; «О системе собственности (цивилистический очерк)». 
М.: ИГ «Юрист», 2008; «Функции гражданско-правового регулирования (общетеоретические и воспитательные аспекты)»: Монография. М.: 
ИГ «Юрист», 2011; Избранные труды по гражданскому праву. Коломна: Инлайт; МГОСГИ, 2013; «Социальная функция права собственности»: Монография. Коломна: Инлайт; МГОСГИ, 2014 (в соавторстве:  
В.Н. Соловьев); «Право собственности крестьянских (фермерских) 
хозяйств: методологические и доктринальные аспекты (опыт России и Таджикистана)»: Монография. Душанбе, 2015 (в соавторстве:  
В.В. Зайцев, О.В. Зайцев, Д.С. Муртазакулов).
В качестве научного руководителя подготовил более 50 кандидатов юридических наук, из которых 10 защитили докторские диссертации. Является членом Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ. Действительный член Петровской академии наук 
и искусств, полковник внутренней службы в отставке, мастер спорта 
СССР по легкой атлетике.

Владимир Васильевич Зайцев, доктор юридических наук, 
профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики 
Российской академии народного хозяйства 
и государственной службы при Президенте РФ, 
 заслуженный юрист Российской Федерации

Введение

ВВедение

Гражданское право как самостоятельная и фундаментальная отрасль в единой системе российского права имеет свои специфические черты и особенности. Последние, как известно, предопределяются прежде всего предметом гражданско-правового регулирования, 
а также методом и принципами. Кроме того, большое значение для 
выяснения сущности гражданского права имеют функции. По справедливому мнению Вениамина Федоровича Яковлева, метод, принципы и функции образуют присущий данной отрасли строй регулирования, отраслевой режим правового регулирования. Именно они 
являются юридическими признаками отрасли права и выражают ее 
юридические особенности1. С этих позиций мы начинаем исследование функций гражданского права, имея в виду, что общая функция 
права состоит в упорядочении общественных отношений и во внесении в них определенности на основе обеспечиваемых государством 
правил поведения.
Однако вначале хотелось бы сказать о том, что в системе российского права в настоящее время происходят существенные качественные изменения. Создается новый правовой порядок, стимулирующий 
переход России к обществу с рыночной экономикой и правовому государству. Стало очевидным, что современное право (как частное, так 
и публичное2) должно выполнять функции одного из самых эффективных средств в деле осуществления государством власти в интересах народа. В связи с этим справедливо высказываются о понимании системы российского права как внутреннего соединения взаимосвязанных 
и взаимодействующих между собой правовых общностей, основу которых составляет Конституция РФ, функционально направленных на 

1  См.: Яковлев В.Ф. Избранные труды. Т. 2: Гражданское право: История и современность. Кн. 1. М.: Статут, 2012. С. 661.

2  См.: Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С. 94–119 (Классика российской цивилистики).

Введение

регулирование общественных отношений во всех сферах жизнедеятельности общества и государства1. Правда, сейчас предпринимаются попытки в рамках конвергенции частного и публичного права разрушить и предать забвению всю систему российского права. Что же 
происходит и какие аргументы выдвигаются?
Прежде всего сделан следующий основной вывод: юридическая 
сущность конвергенции частного и публичного права представляет собой их сближение, состоящее в проникновении частного права в публичную сферу общественных отношений, а публичного – в частную. 
Частное и публичное право выступает в этом процессе в качестве отраслей права, обусловливая дуализм его системы благодаря методам 
нормативно-правового регулирования общественных отношений. Так, 
частноправовой метод предполагает построение правовой связи субъектов на принципах координации и децентрализации, а публично-правовой – субординации и централизации. В процессе конвергенции как 
частное право, так и публичное право не растворяются друг в друге, 
не образуют нового правового феномена, а сохраняют свою юридическую сущность, отраслевые специфические особенности и системные 
признаки, которые находят отражение в структурных элементах, соответствующих методах правового регулирования, получающих нормативное закрепление в принципах, нормах и институтах комплексных нормативных правовых актов2.
Примерно такое же мнение тех ученых, кто разделяет право не на 
отрасли (в рамках существующей системы российского права), а на 
две основные ветви – право публичное и частное, в которых могут со-
держаться правила гражданского, предпринимательского, торгового, 
семейного, трудового, жилищного законодательства, имеющие либо 
публичный, либо частный характер3.

1  См.: Мозолин В.П. Современная доктрина и гражданское законодательство. К вопросу 
о неоконцепции гражданского права // СПС «Гарант» (декабрь, 2008); Калинин А.Ю. 
Источники права в Российской Федерации. Коломна: МГОСГИ, 2010.

Взаимосвязь и взаимодействие различных правовых общностей (институтов, отраслей права) глубоко проанализировал Ю.С. Поваров в своей работе «Акционерное право России» (М., 2009).

2  См.: Коршунов Н.М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории 
и практики. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011. С. 222.

3  См., например: Харитонова Ю.С. Управление в гражданском праве: проблемы теории и практики. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011. С. 32.

Теория функций гражданского права

Таким образом, отрицаются отраслевое деление права и существующая система права. Утверждаются две отрасли (ветви) права – частное и публичное, которые «питаются» нормами комплексных отраслей законодательства. Императивные нормы предлагается именовать 
публичными, а диспозитивные – частными. В конечном счете делается вывод о субъективизме правоотраслевого деления1.
Какова же наша позиция и убежденность? От воли людей не зависит, быть отраслям права или не быть. Стоит ли доказывать, что обусловленность права материальными условиями жизни общества влечет 
за собою объективную обусловленность как существования правовых 
норм, так и их систематизации. Безусловно, с другой стороны, право 
проявляет относительную самостоятельность и потому существование 
отраслей определяется не только развитием общественных отношений, в первую очередь производственных отношений, но и обусловленным им развитием самого права. Вследствие этого в различных обществах, даже однотипных, имеются различные системы права. Наука 
не может создать систему права, она в состоянии лишь правильно познать ее и осветить2.
Еще один важный момент: система права находит свою опору и отражение в системе законодательства. Представляется, что отрасли права и отрасли законодательства в принципиальном плане должны совпадать. Строить систему права в отрыве от соответствующей системы 
законодательства так же неразумно, как и формировать отрасли законодательства (пусть даже комплексного характера) без учета существующей системы права. Правда, в отличие от системы права законодательство может быть систематизировано по усмотрению законодателя 
или других лиц по разным признакам. В результате появляются нормативные акты и группы их (разделы законодательства), объединяющие 
нормы различных отраслей, носящие комплексный характер. Например, кодификация жилищного законодательства не означает изъятия 
жилищных отношений из сферы гражданско-правового регулирования. В то же время в Жилищный кодекс включены нормы, относящиеся к управлению и финансированию, вследствие чего этот акт, 
как и многие другие (транспортные, банковские и т.п.), носит комплексный характер. Таким образом, создаются комплексные отрасли 

1  См.: Концепция частного и публичного права России: Монография / Под ред.  
В.И. Иванова, Ю.С. Харитоновой. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2013. С. 3–17.

2  См.: Тархов В.А. Гражданское право. Ч. 1: Курс. М.: ИГ «Юрист», 2007. С. 28–29.

Введение

законодательства, которые иногда неправильно называют комплексными отраслями права.
Между тем, как отмечалось, отрасль права представляет собою объективно существующее подразделение, характеризующееся единством 
предмета правового регулирования. Вот почему нецелесообразно конструировать комплексные отрасли права. Понятие комплексной отрасли является, как отмечал С.Н. Братусь, «терминологическим недоразумением»1. Поскольку в какой-то сфере общественных отношений 
действуют нормы различных отраслей права, то эти отрасли и различаются, хотя бы они и объединились одним нормативным актом. В этом 
одно из отличий системы права от системы законодательства2.
Теперь о главном: о частном и публичном праве, об их делении 
и о соотношении. Бесспорно, мы имеем дело с историческим фактом. Свое значение основное деление в праве сохраняет и в современных различных социально-экономических формациях. Более того, как 
справедливо заключает В.Ф. Яковлев, важнейшей задачей формирования новой правовой системы Российской Федерации, т.е. по существу 
создания новой технологии государственного воздействия на общественные отношения, в том числе экономические отношения, является 
как раз отработка оптимального соотношения публичного и частного 
права, представляющих публичные и частные интересы. Необходима 
их гармонизация. Вместе с тем важно различать публичное и частное 
право по субъектам и характеру правоотношений, по способу и механизму воздействия на общественные отношения. Эти различия существенные, но они предопределяют возможность их использования для 
решения различных задач и для применения их в различных сферах 
общественной жизни. Так, частное право используется в тех сферах, 
где реализуются и должны быть обеспечены правом частные интересы, т.е. интересы каждого конкретного участника отношений, в частности отношений собственности, товарно-денежного оборота, сферы 
личной жизни граждан, сферы творческой, интеллектуальной деятельности граждан. Что касается публичного права, то оно в первую очередь используется для организации самого государства и обеспечения 
выполнения им его общественно необходимых и общественно полезных функций по организации института гражданства, органов власти 
и управления, государственных финансов, правосудия, социального 

1  Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963. С. 121.

2  См.: Тархов В.А. Гражданское право. Ч. 1: Курс. С. 35.

Теория функций гражданского права

обеспечения; охраны личности, жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного строя1.
Мы глубоко убеждены, что частное и публичное право являются 
лишь общими знаменателями соответствующих отраслей в российской системе права, которые органически интегрируют их, придавая 
им более четкую системность и стройность, создавая условия для оптимального законодательного обеспечения развития публичных и частных отношений. В связи с этим к публичному праву следует относить конституционное, государственное, административное право, 
судебное право, финансовое и налоговое право, право социального 
обеспечения, уголовное право, а также природоохранительное право с некоторыми оговорками. К частному праву относятся гражданское право (как основная составляющая), семейное право, трудовое 
право, природно-ресурсное право (при условии, что земля, природные ресурсы находятся в частной собственности и являются объектами товарно-денежного оборота).
Деление в праве на частное и публичное возможно и необходимо 
не путем бессмысленного разрушения существующей системы права, 
а только с учетом ее дальнейшего развития и совершенствования. Это 
позволит четко и конкретно разграничить и адекватно использовать публичное и частное право, а также установить их оптимальное соотношение 
и взаимодействие с целью обеспечения баланса различных интересов.
О конвергенции. В работах, посвященных соотношению частного 
и публичного права, понятие «конвергенция» как научный инструмент применяется крайне редко и раскрывается через понятие «взаимодействие». Отмечается, что конвергенция проявляется в различных 
формах взаимодействия частного и публичного права. И таких форм 
действительно немало: сближение, взаимопроникновение, перекрещивание, сочетание, расширение и т.п.2
В цивилистической литературе, представленной прежде всего авторитетными авторами, уважительно и с глубоким пониманием ука
1  См.: Яковлев В.Ф. Избранные труды. Т. 2. Кн. 1. С. 756–759.

2  См., например: Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995; Зайцев В.В., Рыбаков В.А. 
Конвергенция или взаимодействие? К вопросу о соотношении частного и публичного права // Конвергенция частного и публичного права: первые итоги модернизации 
российского законодательства и перспективы его развития: Сборник статей участников IV Международной научно-практической конференции, посвященной памяти проф. Н.М. Коршунова, 30 мая 2014 г., Москва / Отв. ред. Ю.С. Харитонова. М., 
2014. С. 32–36.

Введение

занной проблемы анализируются непростые вопросы взаимодействия 
норм гражданского права с нормами публичного права. При этом ученые справедливо полагают, что гражданское право – это важнейшая 
составляющая частного права, а также фундаментальная отрасль современной системы российского права. Например, свою творческую 
позицию ясно и вполне определенно высказал Вениамин Федорович 
Яковлев, с которым мы полностью согласны. Характеризуя соотношение публичного и частного права, он обоснованно и доказательно использует понятие «взаимодействие». По его мнению, исходя из 
необходимости разграничения публичного и частного права, требуется учитывать их тесное взаимодействие и обеспечивать оптимальные варианты такого взаимодействия в зависимости от целей права 
и характера отношений, складывающихся в той или иной сфере общественной жизни. Правовым выражением такого взаимодействия 
служит, во-первых, появление комплексных отраслей законодательства. Во-вторых, в результате особенно тесного и глубокого взаимопроникновения и взаимопереплетения норм частного и публичного права образуются отрасли права, которые продолжают оставаться 
правом частным, но включают в себя весьма значительные элементы 
публично-правового регулирования. Именно в результате такого тесного, внутреннего взаимодействия формируется особый режим некоторых отраслей права, в частности трудового и природно-ресурсного, 
включая земельное1.
В современном праве России следует видеть и учитывать объективные предпосылки для тесного взаимодействия публичного и частного 
права и формирования вследствие этого тех сфер отношений, где это 
взаимодействие проявляет себя в наибольшей степени.
Самой распространенной, широко используемой формой публично-правового регулирования отношений в сфере действия гражданского права является включение в состав гражданского законодательства 
императивных норм. Они представляют собой определенные предписания с возложением обязанностей, запретов либо ограничений с целью обеспечения публичных интересов, а также интересов других лиц. 
Такие нормы рассеяны по всему Гражданскому кодексу РФ и встречаются практически во всех его основных институтах2.

1  См.: Яковлев В.Ф. Избранные труды. Т. 2. Кн. 1. С. 761–762.

2  См. там же. С. 771.