Организация предпринимательской деятельности в строительстве

Министерство образования и науки Российской Федерации 
 
Сибирский федеральный университет 
 
 
 
 
 
Г. Ф. Староватов 
 
 
 
 
 
ОРГАНИЗАЦИЯ  
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 
 
 
 
Допущено УМО по образованию в области производственного менеджмента в качестве учебного пособия для 
студентов высших учебных заведений, обучающихся по 
специальности 080502 – Экономика и управление на 
предприятии строительства 27.11.2009 г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Красноярск 
СФУ 
2011 
 

УДК 005.5 (075) 
ББК 65.291.21я73 
С77 
 
 
Р е ц е н з е н т ы:  
Ю. А. Лютых, доктор экономических наук, профессор кафедры земельного кадастра и объектов недвижимости Красноярского государственного аграрного университета; 
В. И. Сарченко, кандидат экономических наук, доцент генеральный 
директор ООО «Красноярскстройсервис»;  
М. Н. Юденко кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента в строительстве Санкт-Петербургского инженерно-экономического университета 
 
 
 
 
 
Староватов, Г. Ф. 
С77              Организация предпринимательской деятельности в строительстве : учеб. пособие / Г. Ф. Староватов. – Красноярск : Сибирский 
федеральный университет, 2011. – 184 с. 
ISBN 978-5-7638-2259-5 
 
 
Данное учебное пособие написано в соответствии с программой дисциплины «Организация предпринимательской  деятельности», утвержденной Министерством образования и науки РФ и практикуемой   в  Институте управления 
бизнес-процессами и экономики Сибирского федерального университета. В него 
включены разделы, отражающие особенности предпринимательства в строительстве.  
Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности 080502/6  –  Экономика и управление на предприятии строительства, 
также может быть полезным аспирантам, преподавателям, слушателям школ 
бизнеса и  действующим предпринимателям.  
 
 
 
 
УДК 005.5 (075) 
ББК 65.291.21я73 
 
 
 
ISBN 978-5-7638-2259-5                                               © Сибирский федеральный 
                                                                                             университет, 2011 

ПРЕДИСЛОВИЕ 
 
 
Мировой опыт убедительно показывает, что предпринимательство 
является основным компонентом экономической системы любого цивилизованного общества, одним из важнейших условий успешного развития 
экономики. В объеме валового национального продукта развитых стран 
Запада доля малого и среднего бизнеса составляет 40–60 %. 
Однако в валовом внутреннем продукте нашей страны доля малого и 
среднего предпринимательства не превышает 12 %. Поэтому формирование отечественного предпринимательства в современной России стало 
наиболее глубинной и определяющей проблемой на пути реформирования 
экономики страны.  
В ходе решения этой проблемы у нас должен появиться многочисленный слой предпринимателей – людей с деловой хваткой и кипучей 
энергией, со специфической системой ценностей, особой культурой отношений и этикой. Создание такого слоя среди населения требует не только 
времени, но и немалых усилий и преобразований в экономической системе, стереотипах массового сознания, в мотивации хозяйственного ведения, 
отношении к труду, собственности, богатству. 
В течение последнего десятилетия руководством страны многое делается для стимулирования развития малого и среднего предпринимательства, в том числе и в части совершенствования законодательной базы.  
Выступая в марте 2008 года на заседании Президиума Госсовета, 
вновь избранный Президент России Дмитрий Медведев подчеркнул, что 
«малый бизнес – это база для расширения предпринимательской активности и основа для увеличения среднего класса, который к 2020 году должен 
составить в России 60–70 % населения». 
Введение в программу высшего образования по экономическим специальностям курса «Организация предпринимательской деятельности» 
продиктовано целью  дать необходимую информацию значительному числу молодых людей, которые могли бы в будущем открыть своё дело, стать 
инициаторами вовлечения в предпринимательство своих коллег по работе 
или просто пополнить ряды людей, понимающих роль предпринимательства в экономике и всемерно поддерживающих его. 
В предлагаемом учебном пособии изложены основы теории и практики предпринимательства. Книга содержит: понятийный аппарат и сущность предпринимательской деятельности, роль малого бизнеса в современной экономике, правовую базу и порядок организации малого предприятия, структуру внешней предпринимательской среды, особенности 

функционирования малых предприятий. Подробно изложены содержание 
и порядок составления бизнес-плана предпринимательской единицы, методы оценки эффективности бизнеса и инвестиций в его развитие. 
Материал книги составлен с учетом применения в учебном процессе 
кредитно-модульной системы, для чего поделен на три модуля, представляющих собой завершенные части дисциплины. По каждому модулю даны 
тесты для контроля уровня освоения материала. 
Отличием данного учебного пособия является описание специфических особенностей предпринимательства в сфере строительства, а также 
востребованная практикой последовательность изложения материала:  
– правовое обеспечение предпринимательства,  
– порядок создания предприятия, разработка бизнес–плана,  
– внешняя предпринимательская среда, степени свободы предприятия в достижении максимальной прибыли,  
– организация текущего функционирования малого предприятия,  
– культура и этика малого бизнеса.  
К достоинствам книги следует отнести углубленное рассмотрение 
правовых основ предпринимательства, полноту освещения всех аспектов 
создания предприятия и особенностей организации текущей деятельности 
малого предприятия, умеренную краткость, простоту и ясность изложения 
с применением таблиц и схем. В пособии приводятся конкретные цифры и 
факты на примере Красноярского края. 
В тексте рассмотрены положения Конституции Российской Федерации, обеспечивающие основные права и свободы предпринимательства. 
Раскрыты основные определения и понятия в сфере предпринимательской 
деятельности, категории субъектов малого и среднего предпринимательства, закрепленные в Гражданском кодексе РФ и Федеральных законах, в частности в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».  
Учтены изменения, внесенные в Налоговый кодекс РФ, Бюджетный 
кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ с августа 2008 по декабрь 2009 года в 
связи с финансовым и экономическим кризисом.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ 
 
 
При самостоятельной работе с данным учебным пособием следует 
исходить из задачи, которую ставит перед собой читатель. В случае необходимости получить информацию по одному или нескольким вопросам из 
числа изложенных в книге вопросов возможно изучение материала по модулям, отдельным главам в произвольном порядке. Однако если стоит задача освоить дисциплину в целом, то наилучший вариант – следовать содержанию пособия. 
На освоение теоретического материала в форме лекций отводится 34 
учебных часа. Кроме того, предполагается 17 часов практических занятий 
в аудитории и 65 часов самостоятельной работы и консультаций по выполнению курсовой работы и расчетно-графического задания.  
Подробные рекомендации по проведению практических занятий, 
выполнению курсовой работы «Сравнение характеристик организационноправовых форм коммерческих организаций» и расчетно-графического задания (бизнес-плана) «Обоснование коммерческой состоятельности создания малого предприятия» даны в методических указаниях, изданных отдельно.  
В ходе практических занятий и выполнения самостоятельных работ 
студенты приобретают умение свободно ориентироваться в содержании 
Гражданского кодекса РФ, а также самостоятельно разработать бизнесплан малого предприятия, создаваемого предпринимателем или группой 
учредителей. 
Для успешного освоения материала читатель должен обладать предшествующими знаниями по всем профессиональным дисциплинам программы подготовки по специальности «экономика и управление на предприятии». В частности, иметь представление об организации на предприятии менеджмента и бухгалтерского учета, планирования и документирования, оплаты труда и анализа финансово-хозяйственной деятельности. Знать 
управление маркетингом и методы оценки эффективности инвестиций. 
В первом модуле (шесть глав) одна глава посвящена обоснованию 
места и роли предпринимательской деятельности в современных экономических отношениях. При этом раскрыто понятие современной экономики, 
рассмотрена суть взаимодействия в триаде население – экономика – государственная власть и показаны методы регулирования и поддержки предпринимательства государственной властью. 
В последующих пяти главах раскрываются основные аспекты предпринимательского права Российской Федерации. В их числе понятия соб

ственности, юридического лица, договора, инвестиций, менеджмента. 
Подробно рассмотрены все виды организационно-правовых форм предпринимательства, процедура несостоятельности. Даны правовые основы 
маркетинга, рынка ценных бумаг и аудита.  
Шестая глава посвящена изложению форм и способов защиты прав 
предпринимателей. 
Второй модуль (главы с седьмой по одиннадцатую) содержит описание этапов создания малого предприятия и внешней предпринимательской 
среды. Здесь показаны принципы отнесения предприятий к категориям малого и среднего предпринимательства, закрепленные в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ.  
Девятая глава целиком посвящена освоению методики составления 
бизнес – плана предпринимательской единицы. Она должна существенно 
дополняться двумя практическими занятиями.  
Далее раскрывается содержание понятия внешней предпринимательской среды, инфраструктуры бизнеса, определение спроса на основе 
структурирования населения. Подробно рассмотрены виды аудита, контрольных проверок и правила поведения предпринимателя при проверках. 
В третьем модуле (главы с двенадцатой по шестнадцатую) изложены 
особенности функционирования малых предприятий с момента формирования первоначального капитала и завершая понятием культуры предпринимательства и имиджа бизнесмена. При этом подробно описываются способы формирования конкурентоспособности, снижения рисков, упрощенная 
система налогообложения, бухгалтерский учет и ведение кассовых операций, 
а также основы финансового менеджмента на малом предприятии. 
Приведенные в тексте основные термины и понятия могут быть использованы при повторении материала и занесены в конспект. Дополнительные удобства при конспектировании обеспечивают слова и фразы, выделенные в тексте жирным шрифтом или подчеркиванием, и, конечно же, 
схемы и таблицы. 
После каждого модуля пособия представлены тесты для контроля 
степени освоения материала. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

М о д у л ь  1 

 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  
В СОВРЕМЕННЫХ  
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ,  
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
Г л а в а 1 

 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО 
В СОВРЕМЕННЫХ  
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ 
 
 
1.1. Определение предпринимательства. 
Условия его успешного развития 
 
Предпринять – значит начать делать что-нибудь. Предприимчивый 
человек – значит умеющий сделать что-либо в нужный момент, находчивый, изобретательный, практичный человек. Люди, обладающие этим особым качеством – предприимчивостью, – при определенных условиях 
начинают заниматься деятельностью, которая и называется предпринимательством. А сами они становятся предпринимателями. Здесь под определенными условиями следует понимать ситуацию, когда человек вынужден сам добывать себе и своим близким средства на питание, одежду, жилище и т. д.  
Отцом термина «предприниматель» считается французский экономист Ричард Кантильон, который в 1725 году разработал концепцию предпринимательства. Он рассматривал предпринимателя как центральную фигуру рыночной системы хозяйства, принимающую решения и удовлетворяющую свои потребности в условиях неопределенности. 
По мнению различных современных российских специалистов, 
предпринимательство – это: 

– такое поведение, которое включает элементы инициативы; умение 
с выгодой использовать ресурсы и ситуацию; готовность рисковать; 
– динамичный процесс наращивания богатства, когда предприниматель рискует деньгами, имуществом, карьерой, но не жалеет сил и времени, чтобы придать товару или услуге новые качества, увеличивающие их 
ценность; 
– вид деятельности, которая связана с вложением средств с целью 
получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной 
пользой. 
Как видим, общими для всех формулировок являются ключевые слова: «деятельность», «дело», «процесс».  
Гражданский кодекс РФ дает следующее определение: 
 «…Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке» (п. 1 ст. 2). 
Юридически отточенное определение в Кодексе позволяет вывести 
основные черты предпринимательства: 
– самостоятельность (а значит, независимость в принятии решений); 
– хозяйственный риск (рисковать и нести ответственность); 
– экономическая заинтересованность (основная цель – систематическое получение прибыли). 
Определение также позволяет утверждать, что в основе предпринимательства лежит созидательный акт открытия новых прибыльных возможностей в экономической сфере жизнедеятельности человека. 
По мнению специалистов, в идеальном понимании современное 
предпринимательство – это особый стиль хозяйственной деятельности, направленной на поиск и разработку новых технологических, организационных, рыночных возможностей, стимулирующих массовое новаторство. Такое понимание вполне соответствует объективным тенденциям развития 
современной экономики. 
Существуют различные варианты классификации предпринимательства, некоторые из них приведены в табл. 1. 
Заметим, что широко распространенное за рубежом понятие «бизнес» также подразумевает деятельность по извлечению выгоды, добровольно осуществляемую гражданами (их объединениями) на свой риск и 
под свою ответственность. Поэтому в большинстве случаев допустимо 
применение слова «бизнес» в отношении предпринимательства. 
Главным условием возникновения и развития предпринимательства является наличие рыночной экономики, иными словами, наличие определенных экономических свобод в системе хозяйствования 

страны и целого перечня факторов, характерных для рыночной экономики. 
К их числу относятся: 
– признание и охрана законом частной собственности; 
– развитая инфраструктура предпринимательства; 
– льготный налоговый режим; 
– система защиты интеллектуальной собственности и т. д. 
 
 
Таблица 1 
 
Варианты классификации предпринимательства 
 
Классификационный  
признак 
Вид предпринимательства 
Пояснение 

Законность  

Законное 
 

Незаконное  
Без регистрации 

Лжепредпринимательство  
С намерением взять кредит 
и ликвидироваться 

Географический 
масштаб 
деятельности 

Местное  
 

Региональное  
 

Национальное  
 

Международное  
 

Направление деятельности 

Производственное  
Производство товаров 
и услуг 

Торговое  
 

Финансовое  
Банки, лизинг, аудит 

Посредническое  
Агент, брокер, дилер 

Консультативное  
Право, бух. учет 

Управленческое  
 

Учебное  
Платное обучение 

Рекламно-издательское 
 

Форма собственности  

Частное  
 

Государственное  
 

Муниципальное  
 

Смешанное  
Частногосударственное 

Число собственников 
Индивидуальное  
 

Корпоративное  
 

Мощность предприятия 
Крупное  
 

Среднее  
 

Малое  
В т. ч. микро-  и ИП 

 

Кроме того, важным условием успешного развития предпринимательства в стране является стабильность экономической и социальной политики. 

Следует заметить, что в современной России имеются далеко не все 
экономические, социальные и правовые условия успешного развития 
предпринимательства. Ещё продолжает складываться система законов по 
всем шести отраслям права, регулирующим предпринимательскую деятельность. Это права: конституционное, гражданское, административное, 
земельное, трудовое, природоохранительное. 
 
 

1.2. Инновационное предпринимательство 
 
В мире существуют две модели предпринимательства: 
– классическое предпринимательство, когда успешная деятельность достигается за счет мобилизации внутренних резервов и использования внешних факторов (субсидий, протекционизма и пр.); 
– инновационное предпринимательство, когда развитие и повышение эффективности работы предприятия достигаются на пути постоянного новаторства, создания новшеств (новых продуктов, услуг, технологий, способов организации производства). 
Под инновацией понимается объект, внедренный в производство в 
результате проведенного научного исследования или служебного открытия, качественно отличный от предшествующего аналога. 
Основные этапы инновационной деятельности: 
– поиск инновационных идей, 
– отбор наиболее перспективных теоретических разработок, 
– доведение замысла до рабочего проекта, 
– проведение экспертизы новшества, 
– изготовление опытных образцов (апробация услуги, эксперимент), 
– разработка бизнес-плана, 
– испытания образцов, сертификация, 
– маркетинговые исследования, 
– продвижение инновации на рынок, 
– запуск в массовое производство, завоевание рыночной ниши. 
Для развития инновационного предпринимательства кроме наличия 
предпринимателей – новаторов, исследователей и рационализаторов – самым важным является существование таких внешних факторов, как инвесторы со свободными финансовыми ресурсами, предприятия с резервными 
мощностями и правовые своды. 
В настоящее время в России многие из этих факторов присутствуют.  
Большое число предприимчивых людей входит в хозяйственную 
деятельность с желанием заняться инновациями. Наиболее эффективные 
организационные формы инновационного предпринимательства, малые и 
средние предприятия, выделены законом в отдельную категорию. Для их