Менеджмент в сфере физической культуры и спорта

Починкин А.В.

МЕНЕДЖМЕНТ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ 
И СПОРТА 

Учебное пособие

Москва
Издательство «Спорт»
2016

ББК 75.1
 
П65

Рецензенты:
Фомин Ю. А. – кандидат педагогических наук, 
доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой 
философских, исторических и социальных наук 
Московской государственной академии физической культуры;
Контанистов А. Т. – кандидат педагогических наук, профессор, 
заслуженный работник физической культуры Российской Федерации, 
заведующий сектором олимпийского образования организационного 
управления Олимпийского комитета России

Починкин А. В.
Менеджмент в сфере физической культуры и спорта : учебное 
пособие / А. В. Починкин. – М. : Спорт, 2016. – 384 с.

ISBN 978-5-906839-55-8

В учебном пособии рассматриваются основы построения структуры современной спортивной организации, раскрывается содержание 
функций менеджмента, методов управления и руководства коллективом, 
особенности менеджмента в отдельных звеньях спортивного движения 
страны, менеджмент спортивного мероприятия, управленческие аспекты 
международного спортивного и олимпийского движений, инновационные 
направления спортивного менеджмента, а также другие вопросы, связанные с особенностями успешной деятельности спортивного руководителя. 
Учебное пособие написано в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов высшего профессионального 
образования по дисциплине «Менеджмент в сфере физической культуры 
и спорта», направления подготовки: 49.03.01 – «Физическая культура» (квалификация – бакалавр), 38.03.02 – «Менеджмент», профиль «Менеджмент 
организации» (квалификация – бакалавр).
Предназначено студентам физкультурных вузов, аспирантам, практикам, участвующим в управлении отечественной системой физической культуры и спорта.

ББК 75.1

П65

© Починкин А. В., 2016
© Оформление. 
 
Издательство «Спорт», 2016
ISBN 978-5-906839-55-8

ВВЕДЕНИЕ

Значение физической культуры и спорта становится все более 
заметным не только социальным, но и политическим фактором 
в современном мире. Примером этого может служить успешное 
проведение Олимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи, где сборная 
страны, опровергнув мнение скептиков, выступила уверенно и достойно, а Россия, несмотря на призывы некоторых западных политиков к бойкоту Игр, смогла укрепить свой политический авторитет 
и завоевать расположение миллионов людей всего мира, наблюдавших за ходом спортивной борьбы. Привлечение широких масс 
населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья 
населения и успехи на международных соревнованиях являются 
бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы 
нации, а также ее военной и политической мощи.
В последние несколько лет в Российской Федерации прошли 
крупнейшие международные соревнования: XIV Чемпионат мира 
по лёгкой атлетике в Москве (2013 г.), XXVII Всемирная летняя 
универсиада в Казани (2013 г.), XXII Олимпийские зимние игры 
в Сочи (2014 г.), Чемпионат мира по водным видам спорта (Казань, 
2015 г.), Чемпионат мира по хоккею (2016 г.), Чемпионат мира по 
современному пятиборью (2016 г.) и другие. Наша страна готовится к проведению таких масштабных спортивных мероприятий, 
как Чемпионат мира по футболу FIFA (2018 г.), Всемирная зимняя 
универсиада (2019 г.). В последнее десятилетие наблюдается положительная тенденция увеличения числа спортивных сооружений, 
растет количество приверженцев здорового и активного образа 
жизни. А это, в свою очередь, приводит к спросу на спортивнооздоровительные услуги и спортивные товары. Возрастает значение современного квалифицированного спортивного менеджмента.
Сфера физической культуры и спорта многогранна, охватывает 
различные виды деятельности. Действуя в условиях смешанной экономики (государственное и рыночное регулирование управленческих отношений), физкультурно-спортивные организации должны 
уметь сформировать систему менеджмента, способную эффективно 
работать в современных условиях, обеспечить себе возможности 
развития, устойчивое положение на рынке спортивных услуг. 

Самостоятельность спортивных организаций в условиях рынка, усложнение характера выполняемых ими работ и увеличение 
объема деятельности требует значительного расширения сферы управления. В первую очередь это касается ответственности 
руководителей за современность и качество принимаемых решений, проводимую социальную и кадровую политику.
Менеджмент – это самостоятельная область знаний, которая 
несет в себе достижения многих наук в сочетании с практическим 
опытом, искусством (талантом) руководителей различного ранга. 
Современный менеджер – это человек, владеющий наукой управления, разбирающийся в его особенностях, а также в специфике 
маркетинга, экономики, инновациях, управления персоналом. 
Для системы физической культуры и спорта подготовка бакалавров, владеющих знаниями менеджмента, имеет первостепенное значение, поскольку обязательным и постоянным элементом 
их деятельности является организация и проведение соревнований 
и физкультурно-спортивных мероприятий, управление учебно-тренировочным процессом подготовки спортсменов. В последние годы 
важным разделом работы специалистов сферы физической культуры и спорта стало оказание разнообразных оздоровительных услуг, 
предоставляемых, как правило, на коммерческой основе в условиях 
конкуренции с аналогичными организациями. Чтобы успешно действовать в современных условиях, от них требуется знание спортивного менеджмента, различные аспекты которого раскрываются 
в данном учебном пособии.
Прошло более шести лет с момента выхода в свет первого 
издания данного пособия. За этот период времени изменилась не 
только страна, но и российское спортивное движение, которое значительно окрепло и вышло на новый уровень развития. Эти перемены не могли не сказаться на спортивном менеджменте. Поэтому 
свою главную задачу автор видел в том, чтобы не только раскрыть 
многочисленные аспекты современного спортивного менеджмента, 
но и показать его важность и значение для дальнейшего поступательного движения отечественной системы физической культуры 
и спорта. 

ГЛАВА I

ВВЕДЕНИЕ В МЕНЕДЖМЕНТ

1.1. Определение менеджмента

Понятие менеджмент имеет несколько смысловых значений. 
В упрощенном понимании оно означает умение добиваться поставленных целей, используя интеллект, труд и мотивы поведения других людей. Сущность менеджмента можно определить как вид человеческой деятельности, сочетающий науку и искусство управления. 
В «Словаре иностранных слов» менеджмент переводится на русский язык как управление производством и как совокупность принципов, методов, средств и форм управления с целью повышения 
эффективности производства и его прибыльности. 
Таким образом, менеджмент – это интеграционный процесс, 
в котором профессиональные специалисты формируют организации 
и управляют ими с помощью постановки целей и разработки способов их достижения. В учебном пособии понятия «менеджмент» 
и «управление» используются как идентичные. Хотя специалисты 
и теоретики менеджмента находят некоторые отличительные черты. Так, если речь идет о государственных органах, более правильно 
использовать термин «управление». Фигура менеджера, его личность 
связывается с работой в рыночных условиях, наличием специального 
управленческого образования, глубокого знания сферы деятельности.
История менеджмента уходит в глубокую древность: еще древнегреческим мыслителем Платоном были написаны труды о том, 
что должно существовать разделение труда для достижения высоких результатов. Позже Сократ отметил, что процесс производства 
будет гораздо эффективнее при правильном распределении рабочей 
силы и полномочий работников.
В России менеджмент получает развитие в 1990-е годы1 после 
перехода страны к рыночным отношениям. Плановая экономи
1 После революции 1917 г. вопросы научной организации труда стали предметом специального внимания как новых органов власти, так и ученых. Еще до образования СССР (1922) в советской России начинают работать Институты научной 
организации производства (г. Таганрог, 1920 г.), научной организации труда (НОТ) 
(г. Казань), Центральный институт труда (г. Москва, 1921 г.).

ческая система была разрушена. Начался процесс формирования 
новой системы, которая привела к возникновению коммерческих 
спортивных организаций. Новое отношение проявилось и к проблемам грамотного управления коммерческой деятельностью спортивных предприятий, поэтому в настоящее время значительно возросла роль квалифицированного спортивного менеджмента. 
Основы менеджмента применяются во всех организациях. При 
этом следует учитывать, что в условиях развивающейся смешанной 
экономики управлять организациями стало сложнее, чем при централизованной, командно-административной системе. Это связано 
с изменением форм собственности, формированием новых хозяйственных связей, рыночных механизмов управления, расширением прав, самостоятельности, независимости организаций. Им стали свойственны новые задачи, главная из которых – умение гибко 
адаптироваться к окружающей среде и ситуации.
По мере расширения масштабов различных сфер человеческой 
деятельности возникла необходимость выделить управление в отдельный, специфический вид труда для обеспечения координации 
и согласованной целенаправленной деятельности участников всего 
коллектива работников. В дальнейшем это привело к расширению 
сферы управления, ее усложнению и специализации.
Аналогичные процессы наблюдаются в сфере спортивной деятельности. Так, например, тренер на начальных этапах подготовки 
новичков сам управляет всеми аспектами работы. Коллектив более высокого ранга не может обойтись услугами только тренера, 
а с учетом многосторонней деятельности имеет целый штат работников, которые выполняют более узкие функции в управлении коллективом (тренеры, врачи, массажисты, администраторы, психологи и др.). В то же время коллектив тренеров и работников ДЮСШ, 
спортивного клуба объективно нуждается в согласовании и координации своих действий.
Существует необходимость в целенаправленных и скоординированных действиях в региональных (район, город, область) 
федерациях по видам спорта, спорткомитетах. Органы управления 
физической культурой и спортом занимаются координацией и согласованием действий нижестоящих организаций.

1.2. Специфика управленческого труда

Особенность управленческого труда состоит в том, что он не 
участвует в создании материальных благ, но активно влияет на этот 
процесс и тем самым становится ведущим его компонентом. Отделение управленческого труда от труда, производящего материальные блага, не означает, что он находится вне сферы производства. 
Труд руководителя является частью общего труда, но обладает 
своей спецификой. Сопоставление производительного и управленческого труда можно провести по следующим существенным признакам: предмет труда, цель и результат труда, средства труда 
и его характер.
Предмет управленческого труда, цель и его результат в конечном 
итоге совпадают с трудом производственным. Но его спецификой, 
которая вытекает из сущности управления, является координация 
и согласование общих действий работников организации, а результатом является управленческое решение. По своему характеру труд 
в управлении – это, по преимуществу, интеллектуальный труд, направленный на выработку различных управленческих решений, 
а также их реализацию с помощью методов управления. Разделение 
управленческого труда связано с его усложнением и интенсивностью, что привело к возникновению определенных, относительно 
самостоятельных видов работ по управлению – функций управления, таких как: планирование, организация, мотивация, контроль, 
регулирование, учет и др.
Важным моментом в определении сущности управления является вопрос отношений управления или управленческих отношений. 
В процессе совместной деятельности люди и организации вступают в определенные отношения между собой. Примером могут служить соглашения, договоры, контракты в сфере физической культуры и спорта. Так, Российский футбольный союз имеет контракты 
с собственными работниками, договоры с тренерами сборных команд 
(первая, олимпийская, молодежная, юношеская, женская), с игроками, входящими в их состав, с клубами, в т.ч. и с зарубежными, с базами, где проходят учебно-тренировочные сборы, со спонсорами и др.
Специфика управленческого труда заключается в том, что для 
решения задач организации и эффективного руководства ею происходит его горизонтальное, вертикальное и функциональное 

разделение. Это явление свойственно любой организации, независимо от ее величины и характера деятельности. В результате создается определенная организационная структура, в конечном итоге 
призванная улучшить работу организации.
Горизонтальное разделение обусловлено масштабом и разнообразием управленческой деятельности, для выполнения которой 
создаются отделы, группы, участки, факультеты и т.д. Они называются звеньями управления. Сочетание нескольких звеньев на одном 
уровне составляет ступень управления. Изменение масштабов и характера работы приводит к созданию новых звеньев, реорганизации 
и ликвидации старых.
Вертикальное разделение служит для координации работы нижних звеньев. Менеджеры вышестоящих звеньев и ступеней, используя вертикальное разделение управленческого труда, с помощью 
приказов, распоряжений, инструкций и других методов менеджмента руководят в пределах своих полномочий, которые представляют собой право и обязанность принимать решение по конкретной 
проблеме. 
Функциональное разделение связано со спецификой управленческих работ, таких как планирование, финансы, контроль, учет 
и др. Оно находит свое отражение в обязанностях работников спортивных организаций. Так, например, тренер футбольной команды 
ЦСКА подчиняется начальнику команды, отвечает за проведение 
учебно-тренировочных занятий, выполнение объемов тренировочной нагрузки, дисциплину, подготовку спортсменов к соревнованиям и их спортивные результаты.
Он обязан:
 участвовать в разработке планирующей документации, организации и проведении тренировочной и воспитательной работы;
 разрабатывать контрольные задания спортсменам; планы 
подготовки команды, вести учет посещаемости и выполнения 
тренировочной нагрузки;
 заниматься вопросами отбора и комплектования игроков 
в команду;
 обеспечивать соблюдение техники безопасности при проведении тренировок;
 оказывать помощь тренерскому составу ДЮСШ.
Он должен знать:
– методические и нормативные документы, определяющие 
развитие спорта;

– современную методику обучения, передовой отечественный 
и зарубежный опыт развития вида спорта;
– основы трудового законодательства и особенности спортивного права; 
– технику безопасности; 
– санитарно-гигиенические нормы, предъявляемые к местам 
тренировок и соревнований.
Более полно требования к знаниям и умениям современного 
тренера изложены в Профессиональном стандарте «Тренер», 
утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты 
РФ от 7.04.2014 г. № 193н.
Современный спортивный менеджмент порождает новые требования к работникам этой профессии, которые должны выполнять 
соответственно и новые функциональные обязанности. Так, например, финансовый директор профессионального спортивного 
клуба выполняет следующие должностные обязанности:
● определяет финансовую политику клуба, разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению ее финансовой устойчивости;
● руководит работой по управлению финансами исходя из стратегических целей и перспектив развития клуба, по определению 
источников финансирования с учетом рыночной конъюнктуры;
● осуществляет анализ и оценку финансовых рисков, разрабатывает меры по сведению их к минимуму, обеспечивает контроль 
за соблюдением финансовой дисциплины, своевременным и полным выполнением договорных обязательств и поступлением доходов, порядком оформления финансово-хозяйственных операций 
с поставщиками, заказчиками, кредитными организациями, а также 
операций внешнеэкономической деятельности;
● возглавляет работу по формированию налоговой политики 
клуба, налоговому планированию и оптимизации налогообложения, совершенствованию учетной политики, по подготовке и проведению эмиссии ценных бумаг, анализу и оценке инвестиционной 
привлекательности проектов и целесообразности вложения средств, 
регулированию соотношения собственного и заемного капитала;
● осуществляет взаимодействие с кредитными организациями 
по вопросам размещения временно свободных денежных средств, 
проведения операций с ценными бумагами, получения кредитов;
● руководит составлением перспективных и текущих финансовых планов и бюджетов денежных средств, доводит показатели 
утвержденной системы бюджетов и вытекающих из нее заданий, 

лимитов и нормативов до подразделений организации, обеспечивает контроль за их выполнением;
● участвует в разработке проектов планов продаж продукции 
(работ, услуг), затрат на производство и продажу продукции (работ, 
услуг), подготавливает предложения по повышению рентабельности производства, снижению издержек производства и обращения;
● осуществляет контроль за состоянием, движением и целевым 
использованием финансовых средств, результатами финансовохозяйственной деятельности, выполнением налоговых обязательств;
● принимает меры по обеспечению платежеспособности и увеличению прибыли клуба, эффективности финансовых и инвестиционных проектов, рациональной структуры активов;
● организует разработку информационной системы по управлению финансами в соответствии с требованиями бухгалтерского, 
налогового, статистического и управленческого учета, контроль за 
достоверностью и сохранением конфиденциальности информации;
● обеспечивает предоставление необходимой финансовой информации внутренним и внешним пользователям;
● организует работу по проведению анализа и оценки финансовых результатов деятельности клуба и разработке мероприятий по 
повышению эффективности управления финансами, а также проведению внутреннего аудита, по рассмотрению взаимных претензий, 
возникающих в процессе осуществления финансово-хозяйственной 
деятельности, принимает меры по их разрешению в соответствии 
с действующим законодательством.
Насколько многогранна деятельность спортивного менеджера,
можно судить, например, если сравнить вышеперечисленные 
функциональные обязанности с функциональными обязанностями 
менеджера фитнес-клуба: 
● оперативное управление организацией;
● решение текущих вопросов;
● организация маркетинговых мероприятий (продвижение клуба на рынок, отслеживание ситуации на рынке и принятие соответствующих решений, организация мероприятий, стимулирующих 
спрос и привлечение новых клиентов); 
● контроль за деятельностью нижестоящих работников; 
● подбор персонала, не связанного непосредственно с оказанием 
услуг (этим вопросом занимается фитнес-менеджер).