Основы менеджмента. Кредитно-модульная система

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ОСНОВЫ

МЕНЕДЖМЕНТА

КРЕДИТНО-МОДУЛЬНАЯ СИСТЕМА

Ростов-на-Дону

Издательство Южного федерального университета

2009

УДК  65.0 9075.8
ББК 65.290-2я73
         О 75

Печатается по решению редакционно-издательского совета

Южного федерального университета

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки

Российской Федерации, академик РАН Овчинников В. Н.,
доктор экономических наук, профессор СКАГС Т. В. Игнатова

Учебник подготовлен и издан в рамках национального проекта

«Образование» по «Программе развития федерального государственного
образовательного учреждения высшего профессионального образования

“Южный федеральный университет” на  2007–2010 гг.»

Авторский коллектив:

И. В. Мостовая – д.с.н., проф. (введение, гл. 1); И.  Ю. Солдатова –

руководитель авторского коллектива, д.э.н., профессор (введение, гл. 1–10, 13);
М. А. Чернышев – д.э.н., проф. (введение, гл. 1); Н. Г. Кузнецов – д.э.н., проф.

(гл. 15,  15.3); В. С. Золотарев – д.э.н., проф. (гл. 15,  15.3); Т. И. Корсун- к.э.н., проф.

(гл. 15,  15.3); Т. Ю. Анопченко – д.э.н., проф. (гл. 1, 1.5); Е. М. Бортник – к.э.н.,

проф. (гл. 11, 12, 14.1); Д.  В. Олянич – к.э.н., доцент (гл. 14.2); А. М. Григан – к.т.н.,
доцент (гл. 7, 7.5); Г. А. Болошин – к.в.н., доцент  (гл. 1, 1.6); Н. Е. Тарасова – к.э.н.,
доцент (гл. 7); Е. А. Репина – к.э.н.,  ст. преподаватель (гл. 1–10, 13); А. А. Лысоченко – к.э.н., ст. преподаватель (гл. 14.4); Е. В. Карташевич – к.э.н., ст. преподаватель
(гл. 11, 12, 14.1); Е. В.  Бахтеева – преподаватель (гл. 11); Н. Н. Муравьева  – к.э.н.,

ст. преподаватель (гл. 14.3); О. В. Шлыков – к.э.н., доцент (гл. 1.6)

Основы менеджмента: Учебное пособие / Под ред. проф. Мостовой И. В.,
И. Ю. Солдатовой, М. А.Чернышева. – Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2009. –
280 с.

ISBN 978-5-9275-0611-8

Учебное пособие написано в соответствии с Государственным обра
зовательным стандартом. В нем рассматривается менеджмент организации,
структура управления, стратегическое планирование, коммуникации в управлении организацией. Пособие содержит систему научных знаний, которая составляет теоретическую и практическую основу менеджмента.

Для студентов, магистрантов, аспирантов экономических и менеджер
ских специальностей высших учебных заведений.

ISBN  978--5-9275-0611-8
УДК  65.0 9075.8
ББК 65.290-2я73

Коллектив авторов, 2009

Южный федеральный университет, 2009
Оформление. Макет. Издательство

                                                                           Южного федерального университета, 2009

О75

ВВЕДЕНИЕ

Переход общества к рыночной экономике в России определил необходи
мость преобразований в структурах и процессах управления. Эти преобразования невозможны без привлечения энергичных и подготовленных специалистов. В мире, характеризующемся процессами глобализации постоянно и
быстро изменяющихся технологий, продукции и процессов, устойчивое
преимущество организации заключается в ее способности эффективно обучаться,
аккумулировать, распространять и использовать знания. Важную функцию
в этих процессах выполняют специальные программы подготовки кадров менеджеров организации в системе государственного высшего образования.

Дисциплина «Основы менеджмента» в учебном плане специальности «Ме
неджмент организации» представлена в блоке общепрофессиональных дисциплин и обеспечивает методологическую основу дальнейшего освоения студентами и слушателями блока специальных дисциплин. Содержание, структура и
логика изложения материала в учебном пособии ориентированы на усвоение
базовых понятий менеджмента с акцентами на ключевые позиции построения
динамичной, развивающейся и эффективной организации, активизацию человеческого потенциала, использование социальных аспектов формирования управляемой и управляющей подсистем. В этой связи управление подсистемами
представлено только ведущими блоками, определяющими содержание и развитие всех разнообразных функциональных областей менеджмента организации.

Содержание учебного пособия учитывает наполнение региональной ком
поненты и набор дисциплин по выбору студента (слушателя) с тем, чтобы
исключить возможности дублирования учебных материалов.

Настоящее учебное пособие подготовлено коллективом преподавателей

кафедры теории и технологий менеджмента Южного федерального университета и содержит необходимое методическое обеспечение для успешного
усвоения студентами (слушателями) общих основ менеджмента (контрольные
вопросы, тесты, ситуации, примеры). Авторами рассмотрены современные
концепции менеджмента организации, использован опыт освоения менеджмента отечественными предприятиями и организациями. Доступность, доходчивость и логика изложения материала свидетельствуют о том, что данное
учебное пособие внесёт весомый вклад в дальнейшее развитие методической
базы учебного процесса по специальности «Менеджмент организации» и,
в конечном итоге, будет способствовать повышению качества подготовки профессионалов-менеджеров для экономики России.

Глава I

МЕНЕДЖМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ:

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1.1. Сущность управления и  менеджмента

Возникновение и объективная необходимость управления, как само
стоятельного вида деятельности, обусловлена общественным разделением труда, развитием кооперации и увеличением масштабов производства.
Практика управления пережила достаточно длительную и глубокую эволюцию. На ранних стадиях развития капиталистического производства
предприниматель-собственник, как правило, сам управлял предприятием.
Развитие производства   на рубеже XIX и XX вв. по-новому поставило
вопрос об управлении: развитие техники и новые технологии, рост масштабов производства резко усложнили управление, выделили его в особую сферу деятельности, требующую специальных знаний. Необходимость
решения проблем привела к активному обобщению опыта, к поискам эффективных методов управления производством и трудом.

Управление представляет собой осознанную целенаправленную деятель
ность человека, с помощью которой он упорядочивает и подчиняет своим
интересам элементы внешней среды – общества, живой и неживой природы, техники. Элементы, на которые направлена управленческая деятельность,
образуют объект управления. Человек или группа людей, осуществляющих
управленческую деятельность, называются субъектами управления. Если
управление имеет официальный характер, то его субъект организационно и
юридически оформляется в виде должности или совокупности должностей,
образующих подразделение управления. Управленческая деятельность представляет собой специфическую разновидность трудового процесса, а поэтому характеризуется всеми присущими ему элементами – предметом труда,
средствами труда и самим трудом, а также его результатом.

Предметом и продуктом труда в управлении является информация.

В первом случае она представляет собой первоначальную информацию:
в результате управленческой деятельности на основе первоначальной
информации создается решение, информация, на основе которой объект
управления может предпринимать конкретные действия. Средствами управленческого труда является все то, что способствует осуществлению операций с информацией (компьютеры, телефоны, авторучки и бумаги и т. п.).

Управление многообразно и существует в самых различных видах:

техническое управление, государственное управление, идеологическое
управление, хозяйственное управление.

Техническое управление представляет собой управление различного

рода естественными и технологическими процессами (подачей электроэнергии, движением поездов, обработкой деталей на станках). Государственное управление – управление социально-экономической жизнью
общества через различные институты (правовую систему, министерства,
местные органы власти). Идеологическое управление состоит во внедрении в сознание членов общества концепций его развития, формируемых
различными политическими партиями и группировками. Хозяйственное
управление представляет собой управление производственной и экономической деятельностью коммерческих и некоммерческих организаций,
функционирующих в рамках рыночных отношений.

Для хозяйственного управления используется термин «менеджмент».

Однако менеджмент имеет место лишь тогда, когда хозяйствующий
субъект полностью свободен, функционирует в условиях рынка и ориентируется на его нужды и потребности, независимо от того, ставит ли он
своей непосредственной целью получение прибыли или нет. Термин
«менеджмент», по сути, является аналогом термина «управление». Но
 «управление» намного шире, так как применяется к различным видам
человеческой деятельности, различным сферам деятельности, к органам
управления. Термин «менеджмент» применяется лишь к управлению социально-экономическими процессами на уровне отдельной организации,
функционирующей в рыночных условиях. Цель менеджмента – повышение эффективности производства и увеличение прибыли.

Менеджмент – область знаний и профессиональной деятельности,

направленных на формирование и обеспечение целей организации путем
рационального использования имеющихся ресурсов. В научно-методической литературе по вопросам управления отсутствует единое определение понятия «менеджмент». Менеджмент можно рассматривать
с различных точек зрения: как явление, как процесс, как систему, как
отрасль научных знаний, как искусство, как категорию людей, занятых
управленческим трудом, как аппарат управления.

Как явление менеджмент представляет собой целенаправленное, пла
номерное воздействие на объект управления со стороны субъекта управления. Как процесс менеджмент включает в себя ряд последовательных
функций. К указанным функциям можно отнести планирование, организацию, координацию, мотивацию, контроль. Менеджмент как система
представляет собой совокупность взаимозависимых элементов, таких как
люди, информация, структура и т. п. С научной точки зрения менеджмент представляет собой науку, изучающую проблемы управления. Ос

новными задачами менеджмента как науки являются: объяснение природы управленческого труда, установление причинно-следственных связей
в управленческих процессах, выявление условий, при которых совместный труд людей оказывается наиболее эффективным. Нередко менеджмент рассматривают как искусство, которое опирается на лежащие в его
основе концепции, законы, принципы и методы. Такой подход основан
на том, что любая организация как объект управленческой деятельности
представляет собой совокупность сложных социально-технических систем, на функционирование которых оказывают влияние многочисленные
внешние и внутренние факторы. Учет всех этих факторов требует научного подхода и искусства его применения.

Явление 

Процесс

Система

Отрасль научных
знаний

Искусство 

Люди, занятые 
управленческим 
трудом

Орган 
управления

МЕНЕДЖМЕНТ

Менеджмент как процесс

Часто понятие менеджмент ассоциируется с людьми, чья работа со
стоит в координации усилий всего персонала предприятия для достижения целей функционирования. Менеджмент рассматривается как действие
аппарата управления, специфического органа, посредством которого организуется и координируется работа всех подразделений и использование
ресурсов. Поэтому аппарат управления является составной частью любого
хозяйствующего объекта.

Менеджмент как комплексное понятие включает в себя: вопросы орга
низации производства (формирование предприятий, определение их структур, размеров, материально-техническое обеспечение и т. д.) и задачи по
управлению трудовым коллективом.

Организация производства заключается в приведении в соответствие,

наилучшее для данных конкретных условий, количественное и качественное соединение во времени и пространстве всех элементов производства
(людские ресурсы, орудия и предметы труда, технология). Организация
производства образует систему, имеющую внутренние органические и
внешние рациональные связи. Система организации производства решает
ряд задач, определяющих ее объективное содержание:

– подготовку производства;
– организацию подразделений для нормального хода производствен
ного процесса;

– разделение функций и кооперирование основного и вспомогатель
ного производства;

– оптимизацию размеров подразделений и самой фирмы (предприя
тия) в целом;

– материально-техническое обеспечение (планово-предупредительное);
– планирование (маркетинг);
– организацию труда (стимулирование, нормирование и т. д.).
Управление трудовым коллективом – целенаправленное воздействие

на коллектив работников (координация их деятельности) для решения
поставленных задач, приведение в соответствие фактического хода работ
с заданным (запланированным). Управлять – вести предприятие к цели,
пытаясь наилучшим образом использовать его ресурсы. Управление заключается в том, чтобы:

– предвидеть (изучать и устанавливать программу действий);
– организовывать (строить двойной организм предприятия: матери
альный и социальный);

– распоряжаться (приводить в действие персонал предприятия);
– согласовывать (связывать и объединять действия и усилия);
– контролировать (наблюдать, чтобы все происходило сообразно ус
тановленным и отданным распоряжениям).

Менеджмент можно рассмотреть с трех точек зрения: содержатель
ной, организационной и технологической. С содержательной точки зрения управление направлено на выявление целей и  методов их реализации
в данный период. С организационной точки зрения – установление функций управления как определенных этапов принятия решений и их реали

зации, определения участников управления и порядка их взаимодействия.
С технологической точки зрения – получение информации и определение
порядка ее обработки и хранения, делопроизводства и др. Совокупность
всех этих подходов определяет сущность и содержание менеджмента.

1.2. Виды, классификация и функции менеджмента

Виды менеджмента – специальные области управленческой деятель
ности, связанные с решением определенных задач. Они различаются по
признаку объекта и по признаку содержания.

по признаку объекта

ВИДЫ МЕНЕДЖМЕНТА

общий (генеральный)

функциональный (специальный)

- инновационный;
- персональный;
- менеджмент снабжения;
- производственный;
- менеджмент маркетинга;
- менеджмент качества;
- финансовый;
- международный;
- экологический.

по признаку содержания

нормативный 

стратегический 

оперативный 

Классификация видов менеджмента

По признаку объекта различают общий и функциональный менедж
мент. Общий (или генеральный) менеджмент заключается в управлении
деятельностью организации в целом или ее самостоятельных  хозяйственных  звеньев. Функциональный (или специальный) менеджмент заключается в управлении определенными сферами деятельности организации или
ее звеньев.

В любой организации общий и функциональный менеджмент суще
ствуют в органическом единстве, составляя целостную систему. Их соотношение и сочетание определяют превалирующий тип формальной
структуры организации.

По признаку содержания различают нормативный, стратегический и

оперативный менеджмент. Нормативный менеджмент предусматривает
разработку и реализацию философии организации, ее предпринимательской политики, определение позиции в конкурентной нише рынка и формирование общих стратегических намерений. Стратегический менеджмент
предполагает выработку набора стратегий, их распределение во времени,
формирование потенциала успеха организации и обеспечение стратегического контроля за их реализацией. Оперативный менеджмент предусматривает разработку тактических и оперативных мер, направленных на практическую реализацию принятых стратегий развития организации.

Функции менеджмента были сформулированы в начале XX в.

А. Файолем, их пять. Главной функцией менеджмента считается планирование. Реализуя ее, предприниматель или управляющий на основе глубокого и всестороннего анализа ситуации, в которой в настоящий момент
находится организация, и ее перспектив формулирует цели и задачи на
предстоящий период, разрабатывает стратегию действий и, наконец, составляет необходимые планы и программы для их реализации.

При составлении планов руководствуются следующими принципами:
– полнота планирования – при планировании должны учитываться все

события и ситуации, которые могут иметь значение для развития организации;

– точность – при составлении планов используются современные

методы, средства, тактики и процедуры, обеспечивающие точность прогнозов;

– ясность – цель и меры планирования должны иметь простые и лег
кие при воспроизводстве формулировки, доступные всем членам организации;

– непрерывность – это не одноразовый акт, а непрерывный процесс;
– экономичность – расходы на планирование должны находиться в

соразмерном отношении с получаемым от планирования выигрышем.

Практическое воплощение замыслов, содержащихся в планах, про
граммах, стратегиях берет на себя организационная функция. Она реализуется через создание самой организации, формирование ее структуры,
системы управления, обеспечение ее деятельности необходимой докумен

тацией. Существует ряд принципов, которыми следует руководствоваться
в процессе выполнения функции организации:

1) определение и детализация целей фирмы, которые были выявле
ны в ходе планирования;

2) определение видов деятельности по достижении этих целей;
3) поручение различных задач индивидуумам (разделение труда) и

объединение их в управляемые рабочие группы или подразделения;

4) координация различных видов деятельности, порученных каждой

группе, посредством установления рабочих взаимоотношений, включая
четкое определение того, кто осуществляет руководство (у одного подчиненного не может быть двух начальников), то есть каждый член группы
должен знать, что он должен делать, сроки выполнения работ и кто им
руководит (управляет);

5) единство цели – работает ли каждый член организации на общую

цель, то есть никто не должен работать против целей организации;

6) размах контроля или размах менеджмента – отвечает ли каждый

менеджер в группе за управляемое им число работников.

Реализация задач организации осуществляется посредством совмес
тной деятельности людей. Чтобы последняя достигла своей цели, ее нужно координировать, направлять в нужную сторону, обеспечивать необходимый уровень взаимодействия между участниками.

Ни одна задача не будет успешно решена с должным качеством и

минимальными затратами, если работники – руководители и исполнители – не будут в этом заинтересованы. Отсюда вытекает еще одна важнейшая функция менеджмента – мотивационная. Она заключается
в определении потребностей людей, выборе наиболее подходящего и действенного в данной ситуации способа их удовлетворения с тем, чтобы
обеспечить их максимальную активность в процессе достижения целей,
стоящих перед организацией.

Результаты деятельности организации и ее сотрудников необходимо

время от времени проверять, оценивать и корректировать. Это составляет
содержание контрольной функции менеджмента. Контроль призван заблаговременно выявлять надвигающиеся опасности, обнаруживать ошибки,
отклонения от существующих стандартов и тем самым создавать основу
для совершенствования работы. Безусловно, по его результатам могут
делаться и организационные выводы, связанные с поощрением или наказанием исполнителей.