Общество. Среда. Развитие (Terra Humana), 2010, №1 (14)

ОБЩЕСТВО
ОБЩЕСТВО . СРЕДА
СРЕДА . РАЗВИТИЕ
РАЗВИТИЕ
ОБЩЕСТВО . СРЕДА . РАЗВИТИЕ

ОБЩЕСТВО
ОБЩЕСТВО

Эффективное управление

Соложенцев Е.Д. 
Технологии для выявления взяток и коррупции ..................................................4
Сидоров А.И. 
Коррупция как монополия: осуществима ли ее ликвидация ..................................8
Дронов Р.В. 
Противодействие организованной преступности и коррупции 
в рамках Содружества Независимых Государств 
(международно-правовые аспекты) .........................................................................16

История и современность

Лимонов В.А. 
Идея цикличности исторического процесса в трудах мыслителей ХХ в. .........22
Ермолов В.А. 
Повседневная жизнь российских рабочих на рубеже ХIХ–ХХ вв. .....................27
Украинцев В.Б., Украинцева В.В., Украинцев И.Б. 
Выдающийся российский дипломат эпохи Петра Великого 
Е.И. Украинцев ...........................................................................................................34
Афанасьев Г.Ю. 
Проблема воссоздания императорского российского флота 
в 1905–1911 гг. как форма воздействия на общественное мнение России 
начала XX века ...........................................................................................................38
Марсадолова Т.Л. 
Исторический опыт взаимодействия русской религиозной культуры 
и школьного образования в России  ........................................................................43
Булмистре Я.Э. 
Влияние Англии на формирование культуры Петербурга в XVIII в.: 
источниковедческий и историографический аспекты  ........................................ 46

Глобализация: полемика цивилизаций

Зуев Ю.Ф. 
Уроки поражения СССР в информационной войне 
и меры информационной безопасности 
(к вопросу об экспертизе освещения в СМИ истории России)  ...........................49
Петров А.В. 
Особенности формирования демократической системы и сохранения 
политической стабильности в многонациональных странах: 
Россия и Китай в первом десятилетии XXI века ..................................................54
Антонова И.А. 
О современной роли и позиции Греции в кипрском урегулировании  .............57

Научно-теоретический журнал

www.terrahumana.ru                  № 1(14)’10 
Выходит 4 раза в год

Входит в «Перечень ведущих рецензируемых научных журналов…» ВАК Минобрнауки РФ

Terra Humana

СРЕДА ОБИТАНИЯ
СРЕДА ОБИТАНИЯ

Феномены социального развития

Кутовая С.В. 
Факторы социально-пространственной локализации населения 
в Дальневосточном регионе (на примере Еврейской автономной области) ............. 63
Лыгина М.А. 
Проблема философского осмысления сущности социальной работы ....................... 67

Правовое общество

Алёшина А.В., Косовская В.А. 
Наследники по закону и очередность их призвания к наследству 
в Российской Федерации и зарубежных странах ......................................................... 72
Максимов Ю.А. 
Таможенный Союз: аспекты формирования единого 
таможенного законодательства  ...................................................................................... 77

Языки культуры

Летягин Л.Н. 
«Путник, движимый глаголом»: модели поступания 
между знаком и символом ................................................................................................ 86
Антоненко Д.В. 
Об изоморфизме некоторых базовых концепций современной западной 
и традиционной восточной картин мира ...................................................................... 94
Шенкао Г.Х. 
Язык и имя: социолингвистический анализ идеологических основ 
современной политической жизни ................................................................................. 99
Никифорова Н.В. 
Категории «техника» и «технология» в культурной антропологии 
Марселя Мосса ................................................................................................................. 104

Мир художественной культуры

Мишина М.А. 
О знаковой природе и семиотическом статусе традиционной куклы  .................... 109
Пиликина Н.Н. 
Художественное своеобразие каргопольской глиняной игрушки  ...........................114
Филиппенко Р.И. 
Харьковская школа истории искусства: Е.К. Редин ................................................... 120
Клюев А.С. 
Что такое музыка с точки зрения синергетики .......................................................... 125

Осмысление ноосферы

Карлин Л.Н., Самусевич И.Н. 
Глобальный климат, история и культура ..................................................................... 130
Успенская Е.И. 
Природа/культура по-индийски: кастовый строй общества ....................................... 139
Уличев В.И. 
Факторы среды и их влияние на динамику численности млекопитающих 
(на примере гренландского тюленя) ............................................................................ 146
Сапунов В.Б. 
Экологический депозитарий как механизм устойчивости биосферы ..................... 153

Cðåäà îáèòàíèÿ

© ЦНИТ «Астерион», 2010
© Авторы, статьи, 2010

НОВОСТИ
НОВОСТИ

Земцова И.В. Межвузовская междисциплинарная научная конференция 
«Этнические процессы в глобальном мире», 27 ноября 2009 г., 
Санкт-Петербург ..................................................................................................... 208
Федянина Н.Н. Фестиваль кино- и фотодокументалистики «СЕВЕР.док», 
24–28 февраля 2010 г., Норильск ....................................................................................210
Веселовский Е.Д. Весенние сборы Телецкой школы молодёжного 
экологического туризма, февраль–март 2010 г., Алтайский край  ...................... 210
Подготовка к III Российскому культурологическому конгрессу с международным 
участием «Креативность в пространстве традиции и инновации»
27–29 октября 2010 г., Санкт-Петербург .......................................................................211
Ловелиус Н.В. К 80-летию географа Е.В. Максимова (1930–1999) ................................212
Егоркин В.Г. Великое русское слово. Рецензия на книгу А.В. Воронцова 
«Русский язык в социально-политическом аспекте» ...................................................213
Никифорова Л.В. Эра глобализации: историческая неизбежность 
или идеологический фантом? Рецензия на монографию А.В. Петрова 
«“Глобализация” экономики: социальные и политические аспекты» ......................215
Шарафутдинова Р.Ш. Рецензия на книгу «В ладу с воспитанностью» 
(сост. С.Н. Лащенова) .......................................................................................................217
Филипецкий Н.С. Рецензия на книгу Т.А. Комаровой, Н.В. Ловелиуса 
и А.С. Жильцова «Индикация природных процессов в лесах 
среднегорного пояса Южного Сихоте-Алиня» .............................................................218

Summary ............................................................................................................................... 220 
Сведения об авторах..........................................................................................................226
Условия подачи материалов ................................................................................................ 229 

Субетто А.И. 
Образовательные интенции в XXI веке: 
становление ноосферного универсализма и ноосферного человека ....................... 159

Природная среда

Пигольцина Г.Б., Зиновьева Н.А. 
Микроклиматическое районирование территории проведения 
зимних Олимпийских игр «Сочи-2014» ........................................................................ 165
Румянцев В.А., Кудерский Л.А. 
Ладожское озеро: общая характеристика, экологическое состояние ......................171
Кондратьев С.А. , Мельник М.М., Шмакова М.В., Маркова Е.Г., Ульянова Т.Ю. 
Метод расчета внешней нагрузки на Чудско-Псковское озеро 
с российской территории водосбора ............................................................................ 183
Ловелиус Н.В., Ретеюм А.Ю. 
Влияние планет на земные объекты: пример озера Виктории  ............................... 198

Исупов К.Г. 
Космос русского самосознания
Пещера Платона .............................................................................................................. 204
Правда ............................................................................................................................... 206

ЛЕКСИКОН
ЛЕКСИКОН

Terra Humana

ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ОБЩЕСТВО
ОБЩЕСТВО

УДК 519.862.6
ББК 22.172
Е.Д. Соложенцев

ТЕХНОЛОГИИ ДЛЯ ВЫЯВЛЕНИЯ ВЗЯТОК И КОРРУПЦИИ 

Рассматриваются интеллектуальные инновационные информационные технологии 
(И3-технологии) для выявления взяток и коррупции по статистическим данным. И3технологии используют логико-вероятностные (ЛВ) модели риска и базы знаний. Показано, что без И3–технологий и знаний невозможно решить проблему взяток и коррупции. Описаны ЛВ-модели взяток: для учреждений по результатам функционирования; 
для чиновников – по параметрам их поведения; для чиновников – по параметрам обслуживания. 

Ключевые слова: 
вероятность, взятка, коррупция, логика, модель, риск, технологии инновационные, технологии интеллектуальные, технологии информационные, управление, эффективность.

Коррупция считается одним из видов 
теневой экономики. Чаще всего под коррупцией подразумевают получение взяток 
и незаконных денежных доходов государственными чиновниками, которые вымогают их ради личного обогащения. Взятки имеют место при получении лицензий 
(компании, туризм, медицина, строительство), разрешений (ГАИ, таможня), образования (аттестаты, дипломы, экзамены), 
регистрации (органы МВД, посольств, 
власти), в судебных процессах (судьи, прокуроры, адвокаты) и т.п. Публикации по 
коррупции и взяткам многочисленны. 
Они имеют содержательные описания, 
большое число примеров, комментариев 
законов и уголовного кодекса, но не содержат технологий и математических моделей 
риска взяток и коррупции.
Логико-вероятностные 
(ЛВ) 
модели 
для выявления взяток и коррупции начали разрабатываться 5 лет назад. Первыми 
были созданы ЛВ-модели мошенничеств 
наемных работников, менеджеров и афер 
с инвестициями. Далее построена ЛВ-модель риска взяток и коррупции в учреждении, которое выдает ресурсы и разре
шения. Позже появилась ЛВ-модель риска 
взяток по анализу параметров обслуживания. Пришло понимание, что нужны интеллектуальные инновационные информационные технологии (И3-технологии) для 
выявления взяток и коррупции. И3- технологии являются: информационными, так 
как используются базы данных и автоматизированная обработка статистических 
данных; инновационными, так как используются ЛВ-модели риска, обеспечивающие преимущества по точности оценок; 
интеллектуальными, так как используются 
базы знаний в виде системы логических 
уравнений, что позволяет получать новые 
знания и решать новые задачи. 
Общая 
проблема 
противодействия 
взяткам и коррупции включает в себя 
частные проблемы. К ним относятся противодействие взяткам в учреждении, мошенничеству и воровству чиновников и 
взяткам при обслуживании. Каждая из 
частных проблем, собственно, не поддается простому решению. Частные проблемы 
имеют большую вычислительную сложность из-за большого числа возможных 
комбинаций взяток. 

Cðåäà îáèòàíèÿ

Рассмотрим ЛВ-модель успеха решения общей проблемы противодействия 
взяткам и коррупции. Она проста и компактна в математической записи, а содержательно описывается так. Для успеха 
решения проблемы необходимы Желания 
И Возможности субъектов, от которых зависит решение проблемы: И Государства 
И Бизнеса И Служб экономических преступлений И разработчиков И3-технологий И общественного мнения (заглавное И 
означает логическую операцию, а слова и 
понятия с заглавной буквы – логические 
переменные). 
Логическая функция успеха решения 
проблемы взяток и коррупции описывается логическим умножением логических 
переменных для субъектов (их 5), а вероятностная функция – произведением вероятностей для этих субъектов (переменных). Если принять вероятности успеха 
решения проблемы, зависящие от субъектов, равными 0,5 (нейтральная позиция), 
то вероятность успеха решения проблемы 
мала: 0,03125 (0,5 в пятой степени). Вероятность успеха также невелика, если вероятности для субъектов равны, например 
0,8. Тогда вероятность успеха решения 
проблемы равна 0,327.
Критерии Желания и Возможности 
рассматриваются как события и логические переменные с логической связью И. 
Желание – это наши хотения и их мотивы. 
Возможности – это наличие ресурсов, технологий и методик для получения результата. В свою очередь, для событий Желания и Возможности для каждого субъекта 
могут быть также разработаны сценарии с 
логическими связями. Рассмотрим названные выше субъекты с их Желаниями и 
Возможностями и оценим их вероятности 
для успеха решения проблемы.
Государство. Это аппарат президента, 
правительство, Государственная дума, Совет Федерации. Желание решить проблему 
государство проявляет в многочисленных 
декларативных заявлениях своих руководителей и создании разных комиссий. Возможности решить проблему у государства 
ограничены, ибо оно не имеет идей и не 
обладает знаниями о моделировании риска и И3-технологиях. Статью о ЛВ-моделях 
риска взяток и коррупции не издавали в 
России два года, а после публикации ее 
сразу же перепечатали в пяти журналах 
на английском языке. Это говорит о разном отношении к проблеме в России и в 
западных странах. Чиновники всех уровней не заинтересованы в решении пробле
мы взяток и коррупции. Они составляют 
проекты и законы для решения проблемы 
и оставляют в них лазейки для взяточников. Законы рождают только новый слой 
взяточников и не вводят технологии для 
решения проблемы. Следует «переформатировать» приоритеты государства и использовать, кроме оперативно-розыскных 
мероприятий и разработки законов, недорогие И3-технологии для выявления взяток 
и коррупции по статистическим данным. 
По экспертной оценке, вероятность решить 
проблему выявления взяток и коррупции, 
зависящую от государства, равна 0,1.
Бизнес. Взятка касается двух объектов: 
взяткодателя и взяткополучателя, каждый 
из которых имеет свою выгоду. Взяткодатель решает свою проблему быстрее, качественнее, получает привилегии, обходит 
закон. Взяткополучатель имеет денежную 
или материальную выгоду, «откат» и др. 
Желания бизнеса – делать деньги как можно больше, быстрее, любыми способами и 
выжить в конкурентной борьбе. Такие понятия, как порядочность, не применимы 
к бизнесу, ибо здесь имеют место другие 
правила. Однако бизнес заинтересован в 
стабильных правилах игры, которые снижали бы риск разорения и банкротства. 
Государство как регулятор должно следить 
за правилами и нормами поведения бизнеса и удерживать его в цивилизованных 
границах. По экспертной оценке, вероятность решить проблему эффективного выявления взяток и коррупции, зависящую 
от бизнеса, равна 0.5.
Службы экономических преступлений 
не заинтересованы в эффективной борьбе 
с взятками и коррупцией. Их устраивает 
существующая система с оперативно-розыскными мероприятиями, дающая немалый доход. Обычно они знают, кто берет 
взятки и сколько, но уголовных дел почти 
не заводят. Это свидетельствует о неэффективности их работы и о том, что они 
тоже берут взятки. По экспертной оценке, 
вероятность решить проблему эффективного выявления взяток и коррупции, зависящую от служб экономических преступлений, равна 0,2.
Разработчики 
И3-технологий создали 
ЛВ-модели риска мошенничеств работников, менеджеров и афер с инвестициями, 
построили модель риска взяток в учреждении, которое выдает ресурсы и разрешения на проекты, и модель выявления взяток по анализу параметров обслуживания. 
Система выявления взяток и коррупции 
строится на основе И3-технологий с ЛВ-мо

Terra Humana

делями риска. Вероятность решить проблему выявления взяток и коррупции, зависящую от разработчиков И3-технологий, 
равна 1, то есть проблема на методическом 
и информационном уровне практически 
решена. 
Общественное мнение имеет желание 
решить проблему взяток и коррупции. 
Свои возможности оно осуществляет ИЛИ 
(логическое) через средства массовой информации (телевидение, газеты) ИЛИ через проведение митингов ИЛИ демонстраций и т.д. По нашей оценке, вероятность 
решить проблему эффективного выявления взяток и коррупции, зависящую от общественного мнения, равна 0,5. 
Таким образом, вероятность успеха решения проблемы взяток и коррупции в целом равна всего 0,005 (произведению вероятностей для рассмотренных субъектов). 
Без изменения политики государства и 
поведения бизнеса, привлечения И3-технологий, науки и общественного мнения актуальную для страны проблему не решить!
Успех решения проблемы в России 
возможен лишь при полной концентрации усилий участников ее решения. Это 
возможно или в случае установления диктатуры как во времена И. Сталина, или 
существования влиятельного общественного мнения (демократии и сильной оппозиции). Однако и в этих случаях только 
знания ученых с их И3-технологиями могут 
подсказать, как решать проблему. 
ЛВ-модели риска взяток и коррупции для 
частных проблем. Решение частных проблем противодействия взяткам и коррупции исходит из аксиом: каждый способен на мошенничество, если «давят» 
жизненные обстоятельства, можно на время скрыть факт мошенничества и когда 
недостаточен контроль за решениями; без 
количественной оценки и анализа риска 
нельзя эффективно бороться с мошенничеством, взятками и коррупцией; каждый 
коммерческий банк и компания способны 
на взятки и коррупцию, если нет прозрачности в их бизнесе и отсутствует контроль 
за их деятельностью; за непрозрачностью 
методик оценки кредитных рисков и рейтингов банков и заемщиков может скрываться мошенничество и взятки; сложность 
организационной структуры учреждения 
или компании может являться признаком 
мошенничества и коррупции; на всякого 
мудреца довольно простоты, ибо статистика знает все.
Частные ЛВ-модели риска взяток и 
коррупции строятся на основе описания 

поведения учреждения, чиновников и 
обслуживания клиентов конечными множествами значений, а их распределений – 
дискретными рядами. Вводятся события 
для параметров, описывающих поведение 
объектов, и события для множества значений каждого параметра. Строятся базы 
знаний и системы логических и вероятностных уравнений по статистическим 
данным. Ниже описаны примеры из работ 
автора [1, 2]. 
ЛВ-модель риска взяток в учреждении. 
Учреждение принимает решения по неким проектам (делам граждан). Проектов 
много, и для каждого проекта известно, 
был ли он успешным или неуспешным. 
Неуспех проектов объясняется необоснованной выдачей разрешения или ресурсов из-за взяток. Элементами сценария и 
ЛВ-модели риска взяток являются функциональные отделы, каждый из которых 
состоит из нескольких чиновников, принимающих решения. Отделы связаны логическими связями. Решения чиновников в 
одном отделе составляют группу автономных событий. Чиновник, принимающий 
решение, ставит визу на соответствующем 
документе. Построение ЛВ-модели взяток 
заключается в вычислении вероятностей, 
с которыми чиновники берут взятки, по 
статистическим данным успешных и неуспешных проектов.
ЛВ-модель риска взяток чиновника. Взятки – латентное преступление. Не возникает вопроса о наличии преступления при 
ограблении банка, когда свидетелями являются служащие и клиенты. Взятки же 
отличаются от других видов преступлений сложностью выявления самого факта их совершения. Однако взятки носят 
массовый характер, и по ним имеется достаточно много данных в судебных и контролирующих органах. Для каждого типа 
взяток можно выделить признаки, ассоциирующиеся с подобным преступлением. 
Каждый из признаков имеет как минимум две градации. Вероятностная модель 
взяток может быть идентифицирована по 
статистическим данным. Расследование 
взятки нужно проводить, когда с большой 
вероятностью можно полагать, что она 
имела место. Серьезность подозрения во 
взятке оценивают количественно по вероятности взятки. 
О взятках чиновника свидетельствуют 
следующие признаки поведения: продолжительность работы в учреждении или 
компании; приобретение дома, квартиры, 
дачи, машины и т.п. по стоимости, не со

Cðåäà îáèòàíèÿ

ответствующей уровню заработной платы; 
наличие долгов; финансовые запросы; пристрастие к азартным играм; выходящий за 
привычные рамки образ жизни; неясное 
или уголовное прошлое; отсутствие независимых проверок; отсутствие соответствующих документов и записей; пренебрежение существующими правилами.
Элементами ЛВ-модели риска взяток 
являются названные выше признаки – логические переменные, каждый из которых 
имеет несколько градаций. Сценарий риска 
взяток чиновника описывается так: взятка 
имеет место, если имеет место любое одно 
событие-признак, или любые два событияпризнака, … или все события-признаки.
ЛВ-модель риска взяток при обслуживании. Риск взяток может быть вычислен 
по статистическим данным по параметру 
обслуживания, например времени решения чиновником (учреждением) проблемы 
клиента от поступления заявки до принятия решения. Параметр обслуживания 
может иметь непрерывные или дискретные значения. В обоих случаях с целью 
использования аппарата ЛВ-исчисления 
будем строить дискретное распределение на выбранных интервалах разбиения 
значений параметра. Каждому интервалу 
со средним значением параметра на нем 
присваивается номер градации. Градации 
составляют группы автномных событий. 
Вероятности событий-градаций определяются как частное от деления числа параметра в статистике c данной градацией 
к размеру статистики. Параметр обслуживания имеет допустимое значение. Вероятность параметра обслуживания быть меньше допустимого значения назовем риском 
взятки. Сценарий взятки формулируется 
так: если параметр обслуживания меньше 

допустимого значения, то имеется подозрение на взятку.
Пример. Анализ риска взяток в детском 
саду. Рассмотрен пример взяток в детском 
саду. Для приема в детский сад предъявляются документы: заявление от родителей о приеме в детский сад, свидетельство 
о рождении ребенка, паспорт одного из 
родителей, документ, подтверждающий 
льготу, медицинская карта. Имелись статистические данные по приему детей в детский сад. Всего было принято 50 детей с 
временем ожидания в очереди от 1 дня до 
400 дней. По статистическим данным построена гистограмма распределения для 
параметра обслуживания – времени ожидания. Используется информация о документе, подтверждающем льготу. Рассматриваемый период от 1 до 400 разбит на 
интервалы по 15 дней и подсчитано число 
дней, попавших в интервалы. Дискретное 
распределение параметра обслуживания 
имеет наибольшую интенсивность в начале периода. По обработанным данным установлено, что берутся взятки. 
Заключение. Таким образом, существуют И3-технологии с ЛВ-моделями риска и 
базами знаний для решения общей и частных проблем противодействия взяткам 
и коррупции. ЛВ-модели риска взяток и 
коррупции по статистическим данным для 
учреждения, чиновника и при обслуживании уже разработаны. И3-технологии для 
выявления взяток и коррупции рекомендуется применять в департаментах экономических преступлений, в службах внутреннего контроля и безопасности банков 
и компаний и для разработки нормативов 
и законов на параметры обслуживания. 
Государству осталось только организовать 
внедрение И3-технологии.

Список литературы

1. Соложенцев Е. Д. Управление риском и эффективностью в экономике. Логико-вероятностный 
 
подход. –  СПб: Изд-во СПбГУ, 2009. – 270 с.
2. Solojentsev E. D. Scenario Logic and Probabilistic Management of Risk in Business and Engineering. – 
Springer: Second edition, 2008. – 500 p.

Terra Humana

УДК 328.185
ББК 67.408.1
А.И. Сидоров

КОРРУПЦИЯ КАК МОНОПОЛИЯ: 
ОСУЩЕСТВИМА ЛИ ЕЕ ЛИКВИДАЦИЯ

Коррупция рассматривается как системное явление и интегральный объект научного 
исследования. Предлагается совместное противодействие коррупции в России государственной власти и общества с учетом принципиальных различий в духовном развитии Запада и России.

Ключевые слова:
алгоритм, безопасность общества, гражданское общество, духовное развитие, интегральный объект, коррупциогенность, коррупция, мораль, услуга, элита

Коррупция как грозный социально-политический феномен – одна из сильнейших угроз стабильности и безопасности 
общества, устойчивому развитию и правопорядку. Она органически (по сути содержания явления) срастается с организованной преступностью, терроризмом, 
включая отмывание денежных средств и 
перевод их за рубеж, а связь коррупции с 
большими объемами активов (как значительной доли ресурсов государства) угрожает политической стабильности.
Уместно заметить, что категория «коррупция» имеет древнюю историю. Это понятие многогранно*.
Никколо Макиавелли определял коррупцию как болезнь: трудно поставить диагноз, но излечивать легче. Имея в виду состояние дел в государстве, он подчеркивал, 
что коррупцию своевременно может обнаружить лишь мудрый политик-правитель, и 
избавление от этого порока будет достаточно легким, при запущенном же процессе избавление от него затруднено [26].
С течением времени в понимании коррупции стал преобладать уголовно-правовой акцент. Так, Томас Гоббс подчеркивал, 
что коррупция «есть корень, из которого 
вытекает во все времена и при всяких 
соблазнах презрение ко всем законам» [9, 
c. 234]. Как видим, упомянутые авторы делают весьма пессимистические прогнозы 
относительно выздоровления общества от 
этой болезни, этого порока, пронизывающего все поры общества.
Понимание опасности коррупционных 
проявлений характерно и для Руси. Так, законодательно ограничивалась коррупция в 
царствование Ивана III. Его внук Иван IV 

(Грозный) впервые ввел смертную казнь за 
чрезмерность во взятках. Эта проблема государством не игнорируется и до наших дней.
Отмеченное свидетельствует: дальнейшее развитие экономики, совершенствование государственного управления (при соответствующем росте аппарата), развитие 
правовых систем превратило коррупцию 
в системный фактор общественной жизни. 
Современный термин «коррупция» стал пониматься широко, во всем многообразии 
ее проявлений. Коррупция определяется 
как подкупность и продажность государственных чиновников, должностных лиц, 
общественных и политических деятелей, 
иными словами – это использование своего 
положения для незаконного получения самого широкого перечня преимуществ – имущества или прав на него, каких-либо услуг 
или льгот, включая и неимущественные. 
Таким образом, многочисленные формы 
коррумпированности проявляются во взаимодействии двух сторон: использование 
служебного положения служащими для получения незаконных преимуществ и предоставления последним преимуществ [30, 
с. 21]. Естественна робость власти, не желающей прослыть «авторитарным режимом», 
при фактическом отказе от формирования 
жесткого социально-правового контроля за 
коррупцией, экономическими преступлениями и организованной преступностью. 
Показателем политического безволия является наличие «грязных» связей чиновников, управленцев с финансово-банковскими 
кругами, с коррумпированными приватизаторами (первый этап), коррумпаторами второго периода (передел первичного раздела 
собственности). Естественно, это сущест
 * Слово «коррупция» («corumper») в латинском языке имеет многогранное значение: порча, упадок, 
расстраивать дела, подвергать разрушению, подкуп, обольщение, совращение, притон, превратность, 
искажать, фальсифицировать, осквернять, позорить достоинство; приставка «co» вместе с многозначным 
глаголом «rumpere» – разрушать, ломать, в том числе преступать закон, расторгать договор, т.е. формирует 
понятие, что коррупция – это действие с участием нескольких субъектов [23, с. 204–205].

Cðåäà îáèòàíèÿ

венный тормоз в борьбе с коррупцией. Очевидно: российская элита либерально-демократические «ценности» Запада усвоила 
весьма оперативно, но социально-правовой 
контроль из этого спектра у нее ассоциируется с наступлением «37-го года» [19, с. 14].
Это определяет схему анализа: международный опыт борьбы с коррупцией, взгляды наших ученых на проблему, собственное 
видение проблемы коррупции и схема действий по нейтрализации этого зла.
Международный 
и 
отечественный 
опыт. Коррупция, ставшая глобальным 
явлением, стала объектом пристального 
внимания мирового сообщества, особенно после Второй мировой войны. Ею занимаются союзы государств, парламенты 
и правительства многих стран. Так, 51-я 
Межпарламентская конференция в Бразилии 01.11.1962 г. приняла Проект Конвенции по предотвращению коррупции в 
международной сфере. Следует особо отметить Справочник по практическим мерам против коррупции 9-го Конгресса в г. 
Каире 29.04.1995 г. Только за последние 6 
лет ООН приняла 14 конвенций и других 
документов, Совет Европы и Евросоюз – 14, 
Комиссия по борьбе с отмыванием денег 
(ФАТФ) – 13, СНГ – 5. Межпарламентская 
ассамблея СНГ за период 1996–2003 гг. 
приняла 3 модельных закона о борьбе с организованной преступностью, о противодействии отмыванию незаконных доходов, 
об основах законодательства по антикоррупционной политике [1; 14; 15; 22; 27; 32]. 
Документы подчеркивают угрожающее 
развитие коррупции, в т.ч. и за счет внедрения высоких технологий (особенно информационных), колоссально возросшей роли 
многонациональных корпораций, развития политико-экономических условий в 
части либерализации торговли, интенсивного развития на этой основе глобализационных процессов. Возникающие на этой 
основе новые формы коррупции и незаконной практики обусловливают усиление сотрудничества, т.е. создание международной 
правовой системы и быстрейшего внедрения в практику разработанных международных юридических документов.
В РФ соответственно принимаются 
принципиальные шаги в этом направлении. Россией ратифицирована Конвенция ООН против коррупции, принятая 
31.10.2003 г. [28]. При Президенте РФ создан Совет по борьбе с коррупцией с задачей совершенствования государственной 
политики по противодействию коррупции 
во всех органах государственной властной 

вертикали, устранению причин и условий, 
порождающих коррупцию, созданию благоприятных условий для интенсивного 
развития экономики страны, руководствуясь ст. 80 Конституции Российской Федерации [29]. При Совете создана Комиссия 
по противодействию коррупции, кото рая 
анализирует деятельность органов государственной власти (а также органов местного самоуправления) для выявления 
причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции. С той же целью анализируются законы – федеральные и субъектов федерации 
(для определения степени коррупциогенности законодательства и нейтрализация 
выявленных дефектов). На этой основе 
формируются предложения по совершенствованию правовых, экономических и организационных управленческих механизмов функционирования системы органов 
государственной власти на оптимальной 
основе. Важной функцией комиссии является разработка системы мер по реализации в полной мере идеи народовластия, в 
наибольшей мере соответствующей менталитету нашего народа (общественный 
контроль в единстве с государственным 
за соблюдением законодательства РФ о государственной и муниципальной службе, 
обеспечение нормальной конкуренции и 
т.д.). Комиссия по разрешению конфликта 
интересов имеет принципиально этический характер: рассматривает вопросы по 
урегулированию ситуаций, когда личная 
заинтересованность 
лиц, 
занимающих 
государственные должности РФ, и государственных служащих влияет или может 
влиять на объективное исполнение ими 
должностных 
(служебных) 
обязанностей. Исключение поступков, умаляющих 
авторитет государственной власти, всех 
сомнений в объективности и беспристрастности лиц, исполняющих должностные 
служебные обязанности, – фактор укрепления социального российского государства. Возможности Комиссии по разрешению конфликта интересов существенно 
укрепляют общие 16 принципов Кодекса 
служебного поведения государственных 
служащих [39]. Системно сформулированные, они являют собой безупречный алгоритм противодействия разного рода нарушениям. Можно сделать вывод: система 
борьбы с коррупционными преступлениями должна быть упреждающей, сопровождаться своевременной информацией о последствиях – нарушениях установленного 
порядка, т.е. информация должна быть 

Terra Humana

известна загодя. Предложенный алгоритм 
нуждается в неукоснительном практическом использовании в России.
Система органов борьбы с коррупцией во 
исполнение рекомендаций ООН, дополненная специальным управлением Генпрокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, 
может и должна быть эффективной в части 
решения указанной задачи. Завершающий 
штрих в этом процессе – принятие антикоррупционного закона, которого общественность ждет 16 лет [7].
Принятые Президентом РФ решения 
и вытекающие из них последующие действия носят долгосрочный непреходящий 
характер. Системная глобальная антикоррупционная политика и должна служить 
такой доминирующей стратегией, по крайней мере, на ближайшие 15–20 лет.
Г. Снукс в системе законов о динамических стратегиях выделяет закон социетального коллапса: «любое общество, испытывающее значительный кризис из-за истощения 
доминирующей стратегии и неспособное 
развить новую динамическую стратегию, 
будет разрушено» [Цит. по: 31, с. 19].
Коррупция как интегральный объект 
научного исследования. Вышесказанное 
позволяет считать коррупцию многоплановым, т.е. системным явлением. Это правомерно позволяет поставить объективные, 
«осевые» вопросы для определения его содержательности: 1) что такое коррупция; 
2) где она проявляется; 3) какие формы носит; 4) кого касается; 5) кому вредит; 6) как 
с ней бороться. Этим определяется необходимость всеобъемлющего, междисциплинарного подхода для эффективного предупреждения и ликвидации коррупции. Это 
тем более важно, что у ряда специалистов 
в этой области распространены взгляды, 
в основном повторяющие изыскания западных ученых, где главный постулат – невозможность искоренения этого зла (лишь 
снижение его до пределов, не мешающих 
либерально-демократическому 
обществу 
комфортно жить) [6; 10; 13; 20; 33; 34].
Отдельные авторы не прочь использовать эту категорию в собственных идеологических целях и формировании сомнительных экономических постулатов (для 
нашего с Вами, читатель, внутреннего 
потребления). Так, считается непреложным фактом: в России распределение доходов (ренты) основывается на различиях 
между «плохой» и «хорошей» коррупцией. 
Причем последняя «подмазывает шестеренки», обеспечивает функционирование 

механизма и расширяет поддержку системы. Делается акцент на величине нефтегазовых доходов, при этом деликатно 
игнорируется развал экономики в период 
псевдолиберальных реформ, последствия 
которого ощутимы до сих пор [16]. 
Возможно ли снижение величины этих 
явлений и их полное искоренение? Автор 
убежден: это возможно вопреки мнениям 
многих оппонентов, утверждающих обратное. В основе подобного лежит ряд исходных посылок.
Категория коррупции – интегральный 
объект изучения всех наук, исследующих 
отдельные стороны общественной жизни. 
Она не может быть понята до конца, а значит, и не может быть синтеза радикальных 
мер по ее искоренению без привлечения 
достижений философии, экономической 
теории и теории управления, политологии, психологии, расологии и истории. 
Методологический инструментарий исследования коррупции будет неполон без 
привлечения и использования идей социодинамики, сочетающий качественное исследование и количественное моделирование социально-экономических систем. Это 
хорошо показал на ряде примеров А.А. 
Давыдов. Справедливость и обоснованность сказанного подтверждает известная 
теорема Курта Геделя о неполноте: «Если 
система Z непротиворечива, то в ней существует такое положение А, что ни само 
А, ни его отрицание не могут быть доказаны средствами Z». Это означает, что исходные постулаты теории коррупции должны 
формироваться вне этой теории, т.е. на 
основе более общих научных концепций, 
упомянутых выше [4; 8; 11; 18; 21]. 
Очевидно, научная задача состоит в органическом соединении философского, политологического, социологического, психологического и исторического мышления 
в гармоничное целое – теорию коррупции 
и комплекс значимых мер по практической 
ликвидации этого зла. Поэтому одинаково 
опасны при решении поставленной задачи 
как вульгаризация (невежественные суждения), так и обратный подход – ксенофилия, болезненная страсть к чужому опыту 
и неприязнь к своему.
Теоретическое и практическое решение проблемы состоит в следующем. Все 
ветви государственной власти и общества 
обязаны противодействовать коррупционным проявлениям в органическом единстве. Реализация подобной стратегии даст 
свои плоды по нейтрализации и полной 
ликвидации коррупции. На основе при