Правоохранительные органы
Обзор учебника "Правоохранительные органы" Л.К. Савюка
В учебнике Л.К. Савюка "Правоохранительные органы" представлен всесторонний анализ правоохранительной деятельности в Российской Федерации, начиная с общих теоретических положений и заканчивая детальным рассмотрением отдельных органов и институтов, обеспечивающих правопорядок. Издание, предназначенное для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, охватывает широкий спектр вопросов, от основ правоохранительной деятельности до правового статуса судей и деятельности негосударственных организаций, связанных с обеспечением правопорядка.
Введение в курс: Правоохранительная деятельность и ее основы
Книга начинается с определения правоохранительной деятельности как одного из видов государственной деятельности, направленной на охрану права. Автор подчеркивает, что цель правоохранительной деятельности – охрана самого права, а ее материальной гарантией является обеспечение режима законности и правопорядка. Рассматривается широкий и узкий смысл правоохранительной деятельности, включая деятельность всех государственных органов, обеспечивающих соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Подчеркивается важность соблюдения принципа недопустимости злонамеренного осуществления прав и пресечения любых проявлений противоправности.
Правосудие и его демократические основы
Значительное внимание уделяется правосудию и его демократическим основам. Автор анализирует понятие судебной власти, ее соотношение с другими ветвями государственной власти, разделение властей, а также признаки судебной власти. Подчеркивается, что правосудие является высшей юрисдикционной деятельностью, осуществляемой судами от имени государства. Рассматриваются конституционные принципы организации и осуществления правосудия, включая демократические основы, их содержание, гарантии реализации и юридическое значение.
Судебная система России: Структура и функции
В книге подробно рассматривается судебная система Российской Федерации, ее структура и функции. Автор анализирует судебные инстанции, основные этапы развития российской судебной системы, а также суды общей компетенции (юрисдикции), включая суды среднего звена, военные суды. Отдельное внимание уделяется Верховному Суду Российской Федерации, его месту в системе судов общей юрисдикции, функциям, порядку формирования, составу и структуре, судебным полномочиям, организации работы и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации. Рассматриваются арбитражные суды, их задачи и место в судебной системе, а также Конституционный Суд Российской Федерации, его статус, полномочия, основы организации и принципы конституционного судопроизводства.
Государственные органы обеспечения охраны порядка
В книге анализируются государственные органы обеспечения охраны порядка и безопасности, включая органы внутренних дел Российской Федерации, органы обеспечения безопасности, таможенные органы Российской Федерации, органы юстиции Российской Федерации, органы дознания и предварительного следствия. Рассматриваются задачи, система и основные направления деятельности органов внутренних дел, включая милицию, а также иные структурные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Анализируются органы обеспечения безопасности, включая органы федеральной службы безопасности, внешней разведки, федеральные органы государственной охраны, Федеральную службу Российской Федерации по контролю за незаконным оборотом наркотиков. Рассматриваются таможенные органы Российской Федерации, их полномочия, а также органы юстиции Российской Федерации, включая Министерство юстиции Российской Федерации, Федеральную службу судебных приставов, Федеральную службу исполнения наказаний и Федеральную регистрационную службу.
Прокуратура Российской Федерации
Отдельная глава посвящена прокуратуре Российской Федерации, ее организации, задачам и функциям. Рассматриваются основные этапы становления и развития органов прокуратуры, система и структура органов прокуратуры, принципы организации и деятельности, компетенция прокуратуры, прокурорский надзор и правовой статус кадров органов и учреждений прокуратуры.
Негосударственные организации обеспечения правоохраны
В книге рассматриваются органы по правовому обеспечению и правовой помощи и негосударственные организации обеспечения правоохраны, включая нотариат в Российской Федерации, адвокатуру в Российской Федерации, частные детективные и охранные службы. Анализируются понятие, задачи и основы организации нотариата, порядок назначения на должность нотариуса, права и обязанности нотариуса, понятие и задачи адвокатуры и адвокатской деятельности, правовой статус адвоката, структура адвокатуры и формы адвокатских образований, понятие, правовая основа и принципы частной правоохранительной деятельности, виды частной правоохранительной деятельности, субъекты частной детективной и охранной деятельности.
Правовой статус судей и принципы правосудия
В заключительных главах учебника рассматриваются правовой статус судей Российской Федерации, включая судейский корпус и единство статуса судей, порядок назначения и требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи, правовой статус судей и его обеспечение, органы судейского сообщества и квалификационные коллегии судей, а также статус присяжных и арбитражных заседателей. Подробно анализируются принципы организации и осуществления правосудия, их содержание и гарантии реализации, а также значение для обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
- Среднее профессиональное образование
- 40.02.04: Юриспруденция
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
Л. К. Савюк Правоохранительные органы Учебник для вузов 2е издание, переработанное и дополненное Издательство НОРМА Москва, 2007
УДК 342.56(075.8) ББК 67.7:67.401.213я73 С13 Сведения об авторе: Савюк Леонид Корнеевич — доктор юридических наук, профессор, полковник милиции в отставке, профессор кафедры уголовного права факультета права Государственного университета — Высшей школы экономики. Автор более 90 работ. Рецензенты: Е. И. Колюшин, доктор юридических наук, профессор; кафедра уголовного процесса Московского университета МВД России. Савюк Л. К. С13 Правоохранительные органы : учебник / Л. К. Савюк. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма, 2007. — 704 с. ISBN 978-5-468-00081-6 (в пер.) Учебник подготовлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция» и с учетом текущих изменений законодательства. В нем рассматриваются предмет курса, его место в системе смежных юридических дисциплин, законы и подзаконные акты, регулирующие правоохранительную деятельность и устройство органов, ее осуществляющих; освещаются демократические основы правосудия, судебная система России; деятельность государственных органов, обеспечивающих охрану порядка и безопасность, органов предварительного расследования; отдельные главы посвящены прокуратуре РФ, адвокатуре, нотариату, частным детективным и охранным службам. В приложении приведены материалы для тестового контроля. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов. УДК 342.56(075.8) ББК 67.7:67.401.213я73 © Савюк Л. К., 2004 © Савюк Л. К., 2007, с изменениями ISBN 978-5-468-00081-6 © ООО «Издательство НОРМА», 2007
Содержание Список сокращений.................................................................................... 9 Предисловие...............................................................................................10 Общая часть Раздел I. Введение в курс «Правоохранительные органы» Глава 1. Правоохранительная деятельность и общая характеристика органов, ее осуществляющих......................................................13 § 1. Понятие правоохранительной деятельности ............................13 § 2. Понятие, система и общая характеристика правоохранительных и судебных органов Российской Федерации..............................................................25 Глава 2. Предмет дисциплины «Правоохранительные органы» и ее место в системе смежных юридических дисциплин...........43 § 1. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»........................................................................................43 § 2. Соотношение дисциплины «Правоохранительные органы» с другими юридическими дисциплинами ................................47 Глава 3. Законы и подзаконные акты, регулирующие правоохранительную деятельность и устройство органов, ее осуществляющих ....................................................................51 § 1. Общая характеристика и классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах и их деятельности.......................................................................51 § 2. Классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах по их юридической силе ......56 § 3. Классификация законов и подзаконных актов о правоохранительной деятельности и органах, ее осуществляющих, по их содержанию ..................................66 § 4. Действие нормативных правовых актов и источники их официального опубликования.......................76 Раздел II. Правосудие и его демократические основы Глава 4. Понятие и признаки судебной власти и правосудия ..................81 § 1. Понятие судебной власти, ее соотношение с другими ветвями государственной власти. Разделение властей.....................................................................81 § 2. Признаки судебной власти ........................................................88
Оглавление § 3. Органы, осуществляющие судебную власть. Суд — орган судебной власти ...................................................91 § 4. Правосудие и его отличительные свойства ..............................93 Глава 5. Конституционные принципы организации и осуществления правосудия ....................................................102 § 1. Демократические основы (принципы) правосудия: их понятие, природа и система...............................................102 § 2. Содержание и гарантии реализации принципов правосудия и их юридическое значение.............107 Особенная часть Раздел III. Судебная система России Глава 6. Cудебная система Российской Федерации и судебные инстанции...............................................................157 § 1. Судебная система Российской Федерации: понятие и основы построения ................................................157 § 2. Судебное звено и судебные инстанции ..................................162 § 3. Основные этапы развития российской судебной системы ................................................171 Глава 7. Суды общей компетенции (юрисдикции)..................................199 § 1. Общие вопросы.........................................................................199 § 2. Основное звено системы общих (гражданских) судов ..........200 § 3. Суды среднего звена системы общих (гражданских) судов....216 § 4. Военные суды............................................................................229 Глава 8. Верховный Суд Российской Федерации ...................................245 § 1. Место Верховного Суда Российской Федерации в системе судов общей юрисдикции и его функции.............245 § 2. Порядок формирования, состав и структура Верховного Суда Российской Федерации ..............................249 § 3. Судебные полномочия Верховного Суда Российской Федерации............................................................256 § 4. Организация работы в Верховном Суде Российской Федерации............................................................260 § 5. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации............................................................264 Глава 9. Арбитражные суды ....................................................................268 § 1. Арбитражные суды, их задачи и место в судебной системе Российской Федерации..........................268 § 2. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации .........274 § 3. Арбитражные апелляционные суды ........................................279 § 4. Федеральные арбитражные суды округов...............................282 § 5. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.............286 § 6. Арбитражные суды и иные арбитражные органы..................294 Глава 10. Конституционный Суд Российской Федерации......................308 § 1. Понятие, истоки и место конституционного контроля в государственно-правовом механизме ..................................308
Оглавление 7 § 2. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации............................................................314 § 3. Полномочия и основы организации Конституционного Суда Российской Федерации .................318 § 4. Принципы и общие правила конституционного судопроизводства......................................324 Глава 11. Правовой статус судей Российской Федерации .....................334 § 1. Cудейский корпус и единство статуса судей..........................334 § 2. Порядок назначения и требования, редъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи.............................336 § 3. Правовой статус судей и его обеспечение..............................344 § 4. Органы судейского сообщества и квалификационные коллегии судей ....................................354 § 5. Cтатус присяжных и арбитражных заседателей .....................358 Раздел IV. Государственные органы обеспечения охраны порядка и безопасности Глава 12. Органы внутренних дел Российской Федерации ....................364 § 1. Понятие, система и основные направления деятельности органов внутренних дел Российской Федерации............................................................364 § 2. Милиция в Российской Федерации, ее задачи, организация и полномочия ...................................373 § 3. Иные структурные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации .......393 § 4. Основные этапы становления и развития органов внутренних дел в России...........................................405 Глава 13. Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации ..........................................................414 § 1. Общая характеристика, правовые основы безопасности и система органов ее обеспечения ..................414 § 2. Органы федеральной службы безопасности...........................421 § 3. Органы внешней разведки Российской Федерации ..............435 § 4. Федеральные органы государственной охраны......................439 § 5. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за незаконным оборотом наркотиков..............442 Глава 14. Таможенные органы Российской Федерации .........................455 § 1. Понятие таможенной деятельности и ее цели .......................455 § 2. Таможенные органы, их полномочия .....................................460 Глава 15. Органы юстиции Российской Федерации ...............................472 § 1. Министерство юстиции Российской Федерации и его органы: основные функции и организация .................472 § 2. Основные направления деятельности.....................................479
Оглавление § 3. Федеральная служба судебных приставов. Полномочия и правовой статус судебных приставов............485 § 4. Федеральная служба исполнения наказаний: основные направления деятельности и статус сотрудников....496 § 5. Федеральная регистрационная служба....................................512 Глава 16. Органы дознания и предварительного следствия ...................518 § 1. Понятие и формы предварительного расследования в России.....................................................................................518 § 2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность..............................................................................522 § 3. Понятие, задачи, система и функции органов дознания......528 § 4. Понятие, задачи и система органов предварительного следствия......................................534 Раздел V. Прокуратура Российской Федерации Глава 17. Прокурорский надзор, организация и задачи прокуратуры .............................................................541 § 1. Основные этапы становления и развития органов прокуратуры ............................................541 § 2. Система и структура органов прокуратуры ............................551 § 3. Принципы организации и деятельности, компетенция прокуратуры.......................................................557 § 4. Прокурорский надзор: понятие, основные направления......563 § 5. Правовой статус кадров органов и учреждений прокуратуры .....................................................578 Раздел VI. Органы по правовому обеспечению и правовой помощи и негосударственные организации обеспечения правоохраны Глава 18. Нотариат в Российской Федерации........................................583 § 1. Понятие, задачи и основы организации нотариата...............583 § 2. Порядок назначения на должность нотариуса. Права и обязанности нотариуса..............................................593 Глава 19. Адвокатура в Российской Федерации .....................................605 § 1. Понятие и задачи адвокатуры и адвокатской деятельности.....605 § 2. Правовой статус адвоката.........................................................614 § 3. Структура адвокатуры и формы адвокатских образований.........................................627 Глава 20. Частные детективные и охранные службы.............................646 § 1. Понятие, правовая основа и принципы частной правоохранительной деятельности..........................................646 § 2. Виды частной правоохранительной деятельности .................651 § 3. Субъекты частной детективной и охранной деятельности .....657 Приложение..............................................................................................667
Список сокращений АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации БВС (СССР, РСФСР, РФ) — Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ) БНА — Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти ВВАС РФ — Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ); Ведомости Съезда народных депутатов (СССР, РСФСР, РФ) и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ) ВКС РФ — Вестник Конституционного Суда Российской Федерации ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации ГПК РФ — Гражданский процессуальный Российской Федерации КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации РГ — Российская газета (московский выпуск) Росрегистрация — Федеральная регистрационная служба Росфинмониторинг — Федеральная служба по финансовому мониторингу САПП — Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации ТмК РФ — Таможенный кодекс Российской Федерации УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
Предисловие Курс «Правоохранительные органы» — учебная общепрофессиональная дисциплина, своего рода введение в специальность, в юриспруденцию, пролог к изучению других юридических дисциплин, и в этом смысле его значимость трудно переоценить1. Знания о правоохранительных органах необходимы студенту-правоведу, будущему юристу как для осознанного и глубокого усвоения всего набора учебных дисциплин, так и для будущей профессиональной деятельности. Цель курса: ознакомление студентов с системой правоохранительных органов РФ; уяснение их места в государственном аппарате. В практической деятельности правоведов нередко возникают затруднения в определении подведомственности тех или иных юридических вопросов, с которыми граждане обращаются в конфликтных, сложных ситуациях. Настоящий учебник предназначен для оказания выпускникам юридических вузов и факультетов помощи в разрешении таких проблем. В результате изучения дисциплины студент должен: получить представление: о правосудии и его демократических принципах; об истории становления и перспективах развития судебной системы РФ; об истории развития нормативноправовой базы правосудия; знать систему правоохранительных органов, их место в государственном аппарате и компетенцию; уметь анализировать нормы Конституции РФ, законы, подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие органи1 Программа дисциплины «Правоохранительные органы» по направлению 521400 и специальности 021100 «Юриспруденция» для юридических вузов и факультетов // Учебные программы по специальности «Юриспруденция». Общие курсы: Учебно-методическое пособие / Под ред. Å. À. Ñóõàíîâà, Í. È. Ïîáåæèìîâîé. М., 2001. С. 553—563.
Похожие