Концентрация процессуального материала при разрешении гражданских споров (опыт Германии)

ÌÎÑÊÂÀ 2014

И З Д А Т Е Л Ь С Т В О
С Т А Т У Т

П.Н. Макаров 

КОНЦЕНТРАЦИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО МАТЕРИАЛА
ПРИ РАЗРЕШЕНИИ ГРАЖДАНСКИХ СПОРОВ
(опыт Германии) 

УДК 347.9
ББК 67.410
М 15

Макаров Павел Николаевич – 
ведущий консультант Управления публичного права и процесса  
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Макаров П.Н.

М 15
Концентрация процессуального материала при разрешении 
гражданских споров (опыт Германии). – М.: Статут, 2014. – 
335 с.

ISBN 978-5-8354-1023-1 (в обл.)
В настоящей монографии детально исследуются правовые инструменты, созданные в гражданском процессуальном праве Германии 
для решения проблем несвоевременного представления (раскрытия) сторонами в ходе производства по делу своих процессуальных 
средств, медленного сосредоточения значимого для дела процессуального материала, несвоевременного разрешения спора в большом 
количестве судебных заседаний.
Книга адресована специалистам, интересующимся вопросами раскрытия сторонами в первой и апелляционной инстанциях своего процессуального материала, санкций за несвоевременное его раскрытие, 
руководства процессом судом.

УДК 347.9
ББК 67.410

ISBN 978-5-8354-1023-1

© П.Н. Макаров, 2014
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2014

Принятые сокращения

AG
…….
Amtsgericht(участковыйсуд(ФРГ);решение
этогосуда)

BAG
…….
Bundesarbeitsgericht(Высшийсудпотрудовым
деламФРГ;решениеэтогосуда)

BayVerfGH
…….
BayerischerVerfassungsgerichtshof(КонституционныйсудБаварии;решениеэтогосуда)

BGH
…….
Bundesgerichtshof(ВерховныйсудФРГ;решениеэтогосуда)

BGHZ
…….
1)Bundesgerichtshof(ВерховныйсудФРГ;решениеэтогосуда);
2)EntscheidungendesBundesgerichtshofesinZivilsachen

BVerfG
…….
Bundesverfassungsgericht(Конституционный
судФРГ;решениеэтогосуда)

BVerwG
…….
Bundesverwaltungsgericht(ВысшийсудпоадминистративнымделамФРГ;решениеэтого
суда)

KG
…….
Kammergericht(ВысшийсудБерлина(ФРГ);
решениеэтогосуда)

LAG
…….
Landesarbeitsgericht(земельныйсудпотрудовымделам(ФРГ);решениеэтогосуда)

LG
…….
Landgericht(земельныйсуд(ФРГ);решение
этогосуда)

NJOZ
…….
NeueJuristischeOnlineZeitschrift

Принятыесокращения

NJW
…….
NeueJuristischeWochenschrift

NJW-RR
…….
NeueJuristischeWochenschrift–Rechtsprechungs-Report

OLG
…….
Oberlandesgericht(высшийземельныйсуд
(ФРГ);решениеэтогосуда)

VerfGH
Thüringen
…….
ThüringerVerfassungsgerichtshof(КонституционныйсудТюрингии;решениеэтогосуда)

абз.
…….
абзац

Венская
конвенция
…….
КонвенцияООНодоговорахмеждународнойкупли-продажитоваров(Вена,11апреля
1980г.)

гл.
…….
глава

ГПК
…….
ГражданскийпроцессуальныйкодексФРГ(Zivilprozessordnungvom30.01.1877inderFassung
derBekanntmachungvom05.12.2005(BGBl.I,
S.3202;2006I,S.431;2007I,S.1781))

н.
…….
номер

предл.
…….
предложение

п.
…….
пункт

пп.
…….
подпункт

УПотребление терминов

1

Дляцелейнастоящейработы:
механизм концентрации процессуального материала–этосовокупностьправовыхинструментов,предназначенныхдляобеспеченияоперативного(своевременного)сосредоточениязначимогодляделапроцессуальногоматериаласцельюсвоевременногоразрешенияспора
внаименьшемколичествесудебныхзаседаний;
процессуальный материал (или процессуальные средства) (Angriffs- und 
Verteidigungsmittel)–любыепредставлениясторон,служащиереализацииилиотражениюзаявленныхвпроцессетребований.Вабз.1§282
ГПКприведеныпримерыпроцессуальныхсредств:фактическиеутверждения,отрицания,возражения,доказательства(втомчислеконтрдоказательства),доказательственныевозражения.Равнозначнымиявляютсяследующиевыражения:«представить»,«раскрыть»,«заявить»,
«ввестивпроцесспроцессуальныесредства»;
фактическое утверждение–утверждениесторонойобстоятельства,
бремяутвержденияидоказываниякоторогоонанесет.Чтокасается
истца,торечьидетобобстоятельствах,необходимыхвсилунормматериальногоправадляобоснованияегоисковыхтребованийидляобоснованияегоконтрвозраженийнавозраженияиконтрвозражения
ответчика.Чтокасаетсяответчика,торечьидетобобстоятельствах,
необходимыхвсилунормматериальногоправадляобоснованияего
возраженийвотношенииисковыхтребованийидляобоснованияего
контрвозраженийнаконтрвозраженияистца.Речьидеттакжеобобстоятельствах,образующихпредставленныесторонойдоказательственныевозражения.Равнозначнымиявляютсяследующиевыражения:«представить(заявить)фактическоеутверждение»и«представить
(заявить)обстоятельство»;

1 Вданномразделеуказывается,вкакомзначениииспользуютсявтекстеработы
нижеприведенныетермины.

Употреблениетерминов

6

отрицание (или отрицание фактического утверждения)–оспаривание(непризнание)сторонойобстоятельства,утверждаемогопротивоположнойстороной,несущейбремяегоутвержденияидоказывания.
Еслисторона,оспаривающаяутверждаемоепротивоположнойсторонойобстоятельство,ссылаетсянаобстоятельство,противоположное
оспариваемому(несогласующеесясоспариваемым),тотакаяссылка
неявляетсявнормативномсмыслефактическимутверждением,аявляетсясоставнойчастьюотрицания(сторонаненесетбременидоказываниясвоегоотрицания,втомчислеобстоятельства,противоположногоотрицаемому(несогласующегосясотрицаемым)).
ВгражданскомпроцессеГерманиидействуетследующееправило:утверждаемоепротивоположнойсторонойобстоятельство,котороенебылооспореностороной,следуетсчитатьпризнанным(абз.3
§138ГПК);
возражения сторон(вчастности,возражениеответчика,контрвозражениеистцанавозражениеответчика(такназываемоевторичное
возражениеистца),контрвозражениеответчиканавторичноевозражениеистца(такназываемоетретичноевозражениеответчика)ит.д.)
состоятизфактическихутверждений.Возражение ответчика–представлениеответчикомобстоятельств,которыеспособнывсилунорм
материальногоправапарализоватьисковоетребованиеиневходят
всоставотрицаний.Контрвозражение стороны(вторичноевозражениеистца,третичноевозражениеответчикаит.д.)–представление
сторонойобстоятельств,которыеспособнывсилунормматериальногоправапарализоватьвозражениепротивоположнойстороныине
входятвсоставотрицаний;
контрдоказательства–доказательства,представляемыестороной
сцельюопровержениясделанногопротивоположнойсторонойфактическогоутверждения(инымисловами,этопредставляемыесторонойдоказательствавотношенииобстоятельства,бремяутверждения
идоказываниякоторогоонаненесет,аименновотношенииобстоятельства,котороенесогласуетсясотрицаемымеюобстоятельством,
утверждаемымпротивоположнойстороной,несущейбремяегоутвержденияидоказывания);
доказательственные возражения (или возражения против доказательств)–этопредставлениястороны,направленныепротивдопустимостипредставленногопротивоположнойсторонойдоказательстваилинаправленныенаподрывдовериякпредставленномупро

Употреблениетерминов

7

тивоположнойсторонойдоказательствупопричинам,коренящимся
висточникеэтогодоказательства(например,представлениястороны,ставящиеподсомнениеподлинностьпредставленногопротивоположнойсторонойдокументаилинадежностьпоказанийзаявленногопротивоположнойсторонойсвидетеля,например,всвязисналичиемусвидетелямотивадлядачиневерныхпоказанийвданномделе
иливсвязиснахождениемсвидетелянадалекомрасстоянииотпроизошедшихсобытий,непозволявшемемухорошоувидетьэтисобытия).Доказательственныевозражениясостоятизфактическихутвержденийиихдоказательств.
Когдавтекстеработыговоритсяобобязанностистороныпосвоевременномупредставлениюсвоихпроцессуальныхсредств(втомчислеотом,чтосторонадолжнапредставитьопределенныесвоипроцессуальныесредства,например,вотзывенаиск,иликближайшему
предстоящемусудебномузаседанию,иливтечениеустановленного
судьейсрока),торечьидетнеобобязанностистороныпредставлять
своипроцессуальныесредства(т.е.процессуальныесредства,необходимыедляподдержанияеепозиции),аобобязанностисторонпредставлятьсвоипроцессуальныесредствасвоевременно (всоответствии
снормами,регулирующимивремяпредставлениясторонамисвоих
процессуальныхсредств).Немецкийзаконодательнеобязываетсторонупредставлятьсвоипроцессуальныесредства.Сторонавольнасамарешать,будетонаилинетдляподдержаниясвоейпозициипредставлятьтеилииныепроцессуальныесредства.Однакоеслисторона
желаетдляподдержаниясвоейпозициипредставитьтоилииноепроцессуальноесредство,тоонаобязанасделатьэтосвоевременновсоответствиистребованиямипроцессуальногозаконодательства;
несвоевременно представленное процессуальное средство (или запоздалое процессуальное средство)–процессуальноесредство,представленноесторонойснарушениемнорм,регулирующихвремяпредставлениясторонамисвоихпроцессуальныхсредств(аименнопроцессуальноесредство,представленноепоистеченииустановленногосудьей
дляегопредставлениясрока(н.1абз.2§273;предл.1абз.1,абз.3,4
§275;предл.2абз.1,абз.3§276;§277;абз.4§411ГПК)илипредставленноеснарушениемтребованийабз.1,2§282ГПК);
преклюзивная санкция–исключение(недопущение)судомнесвоевременнопредставленногосторонойпроцессуальногосредства.Исключенноепроцессуальноесредствосуднеучитываетприпринятии

Употреблениетерминов

8

судебногорешенияподелу,т.е.судисходитизтого,чтоэтопроцессуальноесредствопредставленосторонойнебыло.Равнозначнымиявляютсяследующиевыражения:«исключить»,«недопуститьпроцессуальноесредство».
Втехразделахнастоящейработы,вкоторыхнеидетобсуждение
конкретныхнормнемецкогопроцессуальногозаконодательства,регулирующихвремяпредставлениясторонамисвоихпроцессуальных
средствилипреклюзивныесанкции,выражение«своевременно (несвоевременно) представлять свои процессуальные средства»используется
в болеешироком,чемуказановыше,смыслеиозначает«оперативно,
непоздно(или,наоборот,неоперативно,поздно)представлятьсвои
процессуальныесредства»;
право стороны быть выслушанной–правостороныпредставлять
своютщательнопроработаннуюпозициюпотеммоментам,которые
судсобираетсяположитьвосновусвоегорешения;
дело готово к принятию решения (Der Rechtsstreit ist entscheidungsreif) 
водномиздвухслучаев:
I)либокогда:
1)исковыетребованиясформулированыопределенноиправильно;
2)бремяутвержденияфактическихобстоятельстввыполненосторонамивполномобъеме,вчастности:
а)истецдетальнопредставилвсеобстоятельства,необходимыевсилунормматериальногоправадляобоснованияисковыхтребований;
б)ответчик(еслиимбылизаявленывозражениявотношенииисковыхтребований)детальнопредставилвсеобстоятельства,необходимые
всилунормматериальногоправадляобоснованияеговозражений;
3)обестороныпредставилидоказательстваотносительновсехпредставленных,оспоренных,значимыхдляделаобстоятельств(вчастности,относительноуказанныхвышевп.а)иб)),ивсеэтидоказательствабылиисследованысудом;
II)либокогда:
отсутствуютназванныевышеусловия(например,исковыетребованиясформулированыненадлежащимобразом,сторонамипредставленыневсеуказанныевышевп.а)иб)обстоятельства,неповсем
представленным,оспоренным,значимымдляделаобстоятельствам
сторонамипредставленыдоказательства),однакосторонаобладаладостаточнымвременемдлявыполненияназванныхвышеусловий(вчастности,дляполногопредставлениязначимогодляделапроцессуаль

Употреблениетерминов

ногоматериала),имеетсявинасторонывневыполненииэтихусловий
(вчастности,внеполномпредставлениизначимогодляделапроцессуальногоматериала)втечениеэтоговремениисуд(вслучаеналичия
предусмотренныхвзаконеоснованийдляосуществленияинструкционногоуказания)сделалстороненеобходимыеинструкционныеуказаниянанедостаткивзаявленныхеютребованияхилипредставленном
еюпроцессуальномматериале(вчастности,обратилвниманиесторонынанеполнотупредставленногоеюпроцессуальногоматериала).

введение

Несвоевременноеразрешениегражданскихспоров–этобольшое
социальноезло,котороепричиняетогромныйвредкаклицам,участвующимвспорах,такивсемуобществувцелом.Поэтомуобеспечениеоперативногоотправленияправосудияявляетсяважнойзадачей,
стоящейпередгосударством,втомчислеРоссийским.
ВпоследниегодывРоссииведетсясерьезнаяработапорешению
обозначеннойзадачи.Былопринятомногоорганизационныхмер,
взначительнойстепениусовершенствованоарбитражноеигражданскоепроцессуальноезаконодательство(причемроссийскийзаконодательнетолькоразвилужеимевшиесяправовыеинституты,ноисоздалновые).Причиныдлительногосудопроизводстваразнообразны.
ПорядунаправленийвРоссиибылидостигнутыхорошиерезультаты:
некоторыепричинымедленногорассмотрениягражданскихделбыли
полностьюиличастичноустранены.
Вместестемрядпроблемпродолжаютоставатьсянерешенными.
Кчислутаковыхотносится,вчастности,несвоевременноепредставление(раскрытие)сторонамивходепроизводстваподелусвоегопроцессуальногоматериала(своихпроцессуальныхсредств),котороеведет
ктому,чтозначимыйдляделапроцессуальныйматериалсосредоточиваетсямедленно,аспорразрешается,во-первых,долго,аво-вторых,
вбольшомколичествесудебныхзаседаний.Приэтомнесвоевременноепредставлениесторонамивотдельномпроцессесвоегопроцессуальногоматериаланетолькопрепятствуетсвоевременномуразрешениюэтогоспора,ноинегативновлияетнаобщуюзагруженностьсудьи
и,соответственно,навремяразрешениядругихспоров,находящихся
наегорассмотрении.
Причинынесвоевременногопредставлениясторонамисвоихпроцессуальныхсредствразличны.Этоиумышленноезатягиваниесторонойразбирательствадела,инебрежноеведениееюпроцесса,иошиб