Экономика ФРГ

Б. Е. Зарицкий

2010

Москва

Учебное пособие

Экономика ФРГ

УДК 330(430)(091)
ББК 65.6(4Гем)03+65.9(4Гем)03
З34

Издание осуществлено при поддержке
Фонда им. Людвига Эрхарда (ФРГ)
(LudwigErhardStiftung e. V.)

Зарицкий Б. Е.
З34
Экономика ФРГ : учеб. пособие / Б. Е. Зарицкий. — М. : Магистр, 2010. — 351 с.
ISBN 9785977601054 (в пер.)
Агентство CIP РГБ.

Экономика Германии является крупнейшей в Европе, по объему экспорта — первой в мире.
В работе дан систематизированный анализ основных этапов развития экономики Германии с момента создания германского государства в 1871 г. вплоть
до наших дней. Рассмотрены ключевые проблемы современной экономической,
финансовой и социальной системы ФРГ, ее технологический потенциал и
внешнеэкономические связи.
Для студентов, изучающих мировую экономику и регионалистику, аспирантов, преподавателей, научных работников.

УДК 330(430)(091)
ББК 65.6(4Гем)03+65.9(4Гем)03

В оформлении переплета использован фрагмент картины
Г. Гросса «Республиканские автоматы» (1920 г.)

ISBN  9785977601054
© Зарицкий Б. Е., 2009
© Издательство «Магистр», 2009

Содержание

Содержание
Экономика ФРГ
Экономика ФРГ
От автора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

ГЛАВА
1
История успехов и неудач . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.1. Прорыв (1871—1913) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.2. Первая мировая война (1914—1919)
. . . . . . . . . . . . 21
1.3. Веймарская республика (1919— 1933) . . . . . . . . . . . . 30
1.4. Нацистская экономика (1933—1938) . . . . . . . . . . . . . 43
1.5. Вторая мировая война (1939—1945) . . . . . . . . . . . . . 58
1.6. Трудный старт (1945—1948) . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
1.7. «Экономическое чудо» (1949—1965)
. . . . . . . . . . . . . 70
1.8. Эксперименты с «глобальным регулированием»
(1966—1982)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
1.9. Метаморфозы экономики предложения. Объединение
Германии (1982—1998) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
1.10. На распутье (1998—2005) . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
1.11. Большая коалиция (2005—2009)
. . . . . . . . . . . . . 137

ГЛАВА
2
Современные проблемы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
2.1. Экономика ФРГ в зеркале международных рейтингов . . . . 144
2.2. Сценарии будущего развития . . . . . . . . . . . . . . . . 156
2.3. Отраслевые приоритеты
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
2.4. Инновационный потенциал . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
2.5. Энергетические дилеммы . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
2.6. Незавершенное объединение . . . . . . . . . . . . . . . . 240
2.7. Социальная система и рынок труда . . . . . . . . . . . . . 249
2.8. Финансовая политика
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
2.9. Банковская система
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
2.10. Фондовый рынок
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

Экономика ФРГ
5

2.11. Внешнеэкономические связи
. . . . . . . . . . . . . . . 327

Заключение
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346

Сведения об авторе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351

Содержание

От автора

От автора
За свою почти полуторавековую историю экономика Германии пережила и впечатляющие подъемы, и драматические спады. Если
причины последних в целом достаточно понятны (поражение в
двух мировых войнах, последствия мирового экономического кризиса конца 1920х — начала 1930х гг.), то секреты германского
«экономического чуда» и по сей день пытаются разгадать многие
экономисты в разных странах мира.
Германская модель прочно ассоциируется с социальным рыночным хозяйством — системой, которую после демонтажа националсоциализма пытались выстроить первый министр экономики
ФРГ Л. Эрхард и его единомышленники. Суть этой системы определялась ее создателями как соединение свободного конкурентного рынка с социальной справедливостью. При этом следует особо
подчеркнуть, что на первое место всегда ставился именно свободный рынок, а социальная справедливость не сводилась только к
проблеме перераспределения национального дохода («социального выравнивания») и во многом рассматривалась как результат эффективно функционирующих рыночных механизмов в условиях
свободы и индивидуальной ответственности граждан.
Призывы вернуться к базовым принципам концепции социального рыночного хозяйства при проведении экономической и
социальной политики часто звучат в Германии и сегодня. На практике речь идет о признании необходимости либерализации экономической жизни, сосредоточения функций государства преимущественно на регулировании общих условий хозяйствования, а не хозяйственных процессов. Особенно остро стоит вопрос о серьезном
реформировании разросшейся социальной системы, финансирование которой в условиях новой демографической ситуации непосильным бременем ложится на государство и бизнес.
Германия сегодня все еще остается крупнейшей экономикой в
Европе, а по объему экспорта она, обогнав США, вышла на первое
место. Однако по темпам экономического роста, производству валового национального продукта на душу населения, интенсивности
научных исследований, уровню развития наиболее высокотехнологичных и перспективных направлений «новой экономики» ее обошли за последние годы многие европейские страны, не говоря уже о

Экономика ФРГ
7

США. Эксперты как в самой Германии, так и за рубежом все чаще
задаются вопросом, в состоянии ли Германия адекватно реагировать на вызовы глобализации, насколько прочно ее положение среди мировых экономических лидеров. Ведь места в узкой группе
привилегированных стран «золотого миллиарда» ни для кого не зарезервированы навечно, а прошлые заслуги мало кого интересуют.
После продолжительной экономической стагнации, резкого
всплеска безработицы и крайне неблагополучного положения дел
в сфере государственных финансов Германия третий год подряд
демонстрирует рост ВВП. Безработица пошла на убыль, в 2007 г.
впервые за многие годы без дефицита был сведен консолидированный бюджет. Значит ли это, что в германской экономике произошел перелом и она находится на пути к окончательному выздоровлению? Думается, для утвердительного ответа на этот вопрос пока
нет достаточных оснований. На заключительном этапе правления
правительства Г. Шредера в программе реформ, названной «Повестка дня — 2010», страна получила реформаторский импульс. Он,
однако, не получил серьезного развития в практической политике
правительства «большой коалиции» во главе с А. Меркель. Отдельные шаги, пусть даже в правильном направлении, не компенсируют отсутствия у коалиционных партий политической воли к проведению комплексных структурных реформ.
Мировой финансовый кризис больно ударил не только по банковской системе страны, но и нанес серьезный ущерб реальному
сектору экономики. Уже сегодня ясно, что итоги экономического
развития в 2008—2009 гг. будут значительно хуже результатов предыдущих двух лет. В условиях, когда все взоры вновь обращены к
государству, раздающему многомиллиардные кредиты и субсидии,
о реформах либерального толка пока предпочитают не вспоминать.
Не берясь предсказывать будущее, автор ставил в этой работе
две главные задачи:
• дать систематизированный анализ основных этапов развития экономики Германии с момента создания германского государства в 1871 г. вплоть до наших дней;
• рассмотреть ключевые проблемы современной экономической, финансовой и социальной системы ФРГ, ее технологический потенциал и внешнеэкономические связи.
Хотелось бы надеяться, что эта книга будет полезна не только
для германистов, но и для всех, кто интересуется проблемами европейской и мировой экономики.

8
Экономика ФРГ

От автора

ГЛАВА

История успехов и неудач
1.1. Прорыв (1871—1913) / 1.2. Первая мировая война (1914—1919) /
1.3. Веймарская республика (1919—1933) / 1.4. Нацистская экономика
(1933—1938) / 1.5. Вторая мировая война (1939—1945) / 1.6. Трудный
старт (1945—1948) / 1.7. «Экономическое чудо» (1949—1965) / 1.8. Эксперименты с «глобальным регулированием» (1966—1982) / 1.9. Метаморфозы
экономики предложения. Объединение Германии (1982—1998) / 1.10. На
распутье (1998—2005) / 1.11. Большая коалиция (2005—2009)

1.

1.1. Прорыв (1871—1913 гг.)
Германия в силу исторических особенностей позже других стран
вступила на путь индустриального развития. Она вышла на мировую арену лишь в конце XIX в. Объединение страны в 1871 г., устранившее ее экономическую и политическую раздробленность,
дало мощный импульс промышленному подъему. Еще в 60х и
даже 70х годах XIX столетия аграрная по преимуществу Германия,
где 65% населения проживали в сельской местности, была лишь
«жалким ничтожеством», если сравнивать ее экономический потенциал с тогдашним мировым лидером — Англией. Но спустя
всего два десятилетия со времени образования Германской империи она, обогнав Францию, небезуспешно стала оспаривать второе
место у США и догонять Англию. Темпы ее экономического развития были беспрецедентным и выдающимся явлением в экономической истории того времени.
Причины, позволившие Германии совершить стремительный
рывок в группу мировых лидеров, многообразны.
За несколько десятилетий до объединения Германии началось
формирование единого экономического пространства. В 1834 г.
Пруссии удалось собрать в рамках Таможенного союза наиболее
крупные германские государства. К 1854 г. в него входили уже
практически все они за исключением Мекленбурга, Гамбурга,

Экономика ФРГ
9

Бремена и аннексированных в ходе франкопрусской войны
1864—1871 гг. областей ШлезвигГольштейн и ЭльзасЛотарингии. Таким образом, ликвидация барьеров в торговле между германскими государствами стала важным шагом на пути формирования единого национального рынка.
Созданный в 1866 г. под эгидой Пруссии Северогерманский
союз, внутри которого была проведена частичная унификация законодательства, предприняты первые попытки согласования валютной политики, ускорил этот процесс. Однако в Северогерманский союз не вошли государства южной Германии, и подлинный прорыв произошел уже после объединения, когда в начале
1876 г. был учрежден рейхсбанк и введена единая для всей страны
национальная валюта — рейхсмарка, основанная на золотом
стандарте. Из существовавших до этого 32 земельных банков 12
сразу же лишились права на осуществление эмиссии, еще 16 — в
1905 г., а оставшиеся 4 — только в 1935 г. Но масштабы их эмиссионной деятельности были настолько незначительны и так жестко регламентировались рейхсбанком, что остатки былой автономии не стали помехой для проведения централизованной денежной политики.
Репарации, полученные Германией после победы над Францией
и составлявшие огромную по тем временам сумму в 5 млрд золотых
франков, послужили мощной финансовой подпиткой начинавшегося хозяйственного подъема. Новые предприятия и банки росли
как грибы после дождя. Только в 1871—1874 гг. было создано
857 акционерных обществ с совокупным капиталом 3,3 млрд марок.
Этот период, получивший название «эпоха грюндерства», продолжался недолго и закончился жестоким кризисом 1873—1874 гг. Однако после непродолжительного спада в Германии вновь начинается рост деловой активности, носивший необычайно интенсивный
характер. В 1900 г. акционерных обществ стало уже 5222, а общая
сумма капитала оценивалась в 14,7 млрд марок.
Ряд технических открытий и усовершенствований, начавшийся
с изобретения П. Джилкрайста1 (1879), превратили огромные, но
до сих пор малопригодные залежи железной руды, которые Германия получила после аннексии ЭльзасЛотарингии, в превосходное
сырье, которое в сочетании с рурским углем послужило фундамен10
Экономика ФРГ

1. История успехов и неудач

1
Совместно с С. Томасом предложена технология удаления фосфорных примесей при производстве стали.