Меры дисциплинарной ответственности в трудовом праве России: история и современность

 
ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 
109 
ЭКОНОМИКА И ПРАВО 
 
2010. Вып. 2 

 

 

УДК 347.5 
 
С.А. Соболев 
 
МЕРЫ ДИСЦИПЛИННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ РОССИИ: 
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ 
 
Рассматриваются предложения ученых современного периода о введении штрафных санкций как меры дисциплинарного взыскания, развитие мер дисциплинарной ответственности в дореволюционный и советский периоды. 
 
Ключевые слова: вопросы истории мер дисциплинарной ответственности, штрафные санкции, дисциплинарные 
переводы в дореволюционный и советский периоды, судебная ответственность. 
 
Изменение правовых способов мотивации трудовой деятельности работников включает в себя совершенствование мер дисциплинарной ответственности. В учебной и научной литературе обращается 
внимание на некоторые проблемы их применения. Например, Л.А. Сыроватская считает, что громоздкость дисциплинарного законодательства, большое количество органов, применяющих меры воздействия, обуславливают недостаточную эффективность мер дисциплинарной ответственности [1. С. 5].  
Сама вероятность применения санкций, порядок действия которых не регламентируется в законодательстве, оказывает негативное психологическое воздействие на мотивацию поведения работников, снижает инициативность в работе. Отсутствие в ТК РФ правового механизма применения мер 
материального воздействия за нарушение трудовой дисциплины предоставляет право работодателю 
по своему усмотрению определять количество и характер таких наказаний. Как верно отмечает  
А.А. Фатуев, в равной мере будут законными и одна, и десять таких мер воздействия [2. С. 80]. Поэтому невозможно говорить о мотивации высокопродуктивного труда, когда правовая система мер 
дисциплинарной ответственности направлена на пассивную исполнительность работников.  
Отношение к работнику прежде всего как к исполнителю «чужой воли» небезуспешно культивировалось прежней системой социальных отношений, в том числе и в сфере трудовых правоотношений. Но, как показывает опыт, правовая установка на безропотную исполнительность работников в 
мотивации трудовой деятельности приводит как к скрытому, так и к открытому противостоянию сторон трудовых отношений. Преодоление трудовой пассивности предполагает расширение свободы 
работника в выборе конкретных средств выполнения трудовых обязанностей при правовом установлении пределов ответственности.  
В учебной, научной и правоприменительной практике сложилось мнение, согласно которому в 
качестве эффективного способа укрепления дисциплины выступают материальные санкции в отношении нарушителей трудовой дисциплины. В частности, по признанию Ю.В. Пенова, российский работодатель давно «мечтает» ввести, например, такой вид дисциплинарного взыскания, как штраф, поскольку в настоящее время ему приходится создавать Положение о премировании и штраф оформлять в виде 
депремирования. Поэтому и в законодательстве должны учитываться потребности практики, которая 
весьма убедительно показывает, что необходимо «узаконить» штрафы как еще один вид дисциплинарного взыскания [3. С. 78, 79]. Отчасти схожую позицию отстаивает и Н.М. Саликова, считающая, что 
наказание работника путем уменьшения заработной платы является гораздо более эффективным стимулом к соблюдению трудовой дисциплины, чем наложение дисциплинарного взыскания. Автор полагает возможным и целесообразным дополнить ст. 192 ТК РФ еще одним видом дисциплинарного взыскания – штрафом за грубое нарушение трудовой дисциплины в размере до 25 % тарифной ставки или 
оклада. При этом предполагается, что нарушение работником трудовой дисциплины, не повлиявшее на 
результаты труда, не может служить основанием для невыплаты премии [4. С. 303,304]. В данном случае обращается внимание на давно сложившуюся практику применения такой меры наказания или меры дисциплинарного воздействия, как депремирование. Поэтому ученые выступают за установление и 
правовую регламентацию штрафных санкций, как это не парадоксально звучит, в интересах работника. 
Почему это предложение является парадоксальным? Да потому, что это все же предполагает установление дополнительной меры ответственности для работников. В 80 – 90-х гг. прошлого века по вопросам совершенствования дисциплинарной ответственности работников также высказывались предложе
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com