Гражданско-правовая ответственность высших учебных заведений

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 

2010. Вып. 2 
 
ЭКОНОМИКА И ПРАВО 

 
УДК 347 
 
П.М. Ходырев 
 
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ 
 
Исследуются основание и условия гражданско-правовой ответственности высших учебных заведений. Рассматривается вина как условие гражданско-правовой ответственности вузов. Анализируется судебная практика по 
вопросу о привлечении к гражданско-правовой ответственности вузов. 
 
Ключевые слова: гражданско-правовая ответственность, высшие учебные заведения, вина. 
 
Законодательство об образовании закрепляет ряд правовых норм, посвященных ответственности высших учебных заведений. При этом образовательное законодательство ограничивается общими 
формулировками в определении образовательных нарушений. Так, специальная ответственность вузов может быть установлена за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком 
учебного процесса; за качество образования своих выпускников; за жизнь и здоровье обучающихся, 
воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; за 
нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения 
(п. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» [1]). Вуз несет ответственность за свою деятельность перед 
личностью, обществом и государством (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О высшем и послевузовском 
профессиональном образовании» [2]). В специальной литературе справедливо обращается внимание 
на то, что указанные нормы в основном касаются публично-правовой ответственности вузов [3; 4].  
В то же время не исключена гражданско-правовая ответственность вузов за нарушения, перечисленные в п. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании». Например, можно вести речь о деликтной ответственности за жизнь и здоровье студентов и работников образовательного учреждения во время 
образовательного процесса. Субъектом ответственности по общему правилу является лицо, причинившее вред. Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, 
а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежат возмещению в полном объеме 
лицом, причинившим вред. Пункт 2 ст. 1064 ГК РФ предусматривает, что лицо, причинившее вред, 
освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. В то же время 
законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 
Законодательство об образовании не предусматривает возмещения вреда при отсутствии вины причинителя вреда, а говорит лишь об общем, установленном законодательством порядке привлечения к 
ответственности. 
Статья 49 Закона РФ «Об образовании» устанавливает порядок возмещения ущерба, причиненного некачественным образованием. В соответствии с п. 1 данной статьи Российская Федерация, 
субъекты Российской Федерации в лице соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, в случае некачественной подготовки выпускников государственным или муниципальным образовательным учреждением вправе предъявить данному образовательному учреждению иск по возмещению дополнительных затрат на переподготовку этих выпускников в других образовательных учреждениях. Основанием для предъявления иска является приостановление действия государственной аккредитации образовательного учреждения или лишение его 
государственной аккредитации (п. 2 ст. 49).  
Как видно, в ст. 49 Закона РФ «Об образовании» речь идет об ответственности вузов перед государством. Однако порядок привлечения вузов к ответственности перед студентами остается неурегулированным. Можно лишь предположить, что законодатель предусматривает возможность возмещения вреда в натуре, организуя переподготовку выпускников в других образовательных учреждениях. Вряд ли, однако, можно сомневаться в том, что выпускник вуза, получивший некачественное образование, вправе требовать возмещения убытков по общим нормам гражданского законодательства. 
Думается, такая ответственность должна быть подчинена нормам, регулирующим ответственность за 
неисполнение обязательств (гл. 29 ГК РФ), а не деликтную ответственность (гл. 59 ГК РФ). Дело в 
том, что вуз и студент при ведении образовательного процесса оказываются связанными относительными правоотношениями, которые в любом случае имеют правовую форму обязательства. Если речь 

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com