Рецидивная преступность и пути ее преодоления
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Криминология
Издательство:
Академия ФСИН России
Авторы:
Антонян Юрий Миронович, Чистяков Алексей Алексеевич, Забрянский Григорий Иосифович, Антонян Елена Александровна, Артемьев Р. С., Розуван А. М., Баженов В. В., Бебякин М. В., Брыляков Сергей Павлович, Бузина Марина Викторовна, Бурчихин Антон Николаевич, Винник О. Л., Грушин Федор Владимирович, Иванцов Сергей Вячеславович, Калинина Наталия Евгеньевна, Курников Вадим Альбертович, Кутякин Сергей Алексеевич, Малахаткина Е. В., Орлов Владислав Николаевич, Перемолотова Лилиана Юрьевна, Пономарев С. А., Рахмаев Эдуард Саидович, Сусарин Александр Александрович, Сулейманов Талят Алиевич, Семенец Марина Юрьевна, Уваров Игорь Алексеевич, Федоров В. Е., Фильченко Андрей Петрович, Фомин Василий Васильевич, Шитяков Илья Николаевич
Год издания: 2011
Кол-во страниц: 185
Дополнительно
В материалах представлены тезисы выступлений участников выездного заседания, в которых рассматриваются вопросы рецидивной преступности - одной из острых проблем нашего времени. Предназначены для курсантов, слушателей, преподавателей и адъюнктов образовательных учреждений ФСИН России.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ Академия права и управления РЕЦИДИВНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И ПУТИ ЕЕ ПРЕОДОЛЕНИЯ Рязань 2011
ББК 67.518.2 Р45 Рецидивная преступность и пути ее преодоления: материалы выездного заседания Региональной общественной организации «Союз криминалистов и криминологов» (Рязань, 15 апреля 2011 г.). – Рязань : Академия ФСИН России, 2011. – 185 с. ISBN 978-5-7743-0435-6 В материалах представлены тезисы выступлений участников выездного заседания, в которых рассматриваются вопросы рецидивной преступности – одной из острых проблем нашего времени. Предназначены для курсантов, слушателей, преподавателей и адъюнктов образовательных учреждений ФСИН России. ББК 67.518.2 ISBN 5-978-7743-0435-6 © Академия ФСИН России, 2011 Р45
Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается сборник материалов IV заседания Союза криминалистов и криминологов, посвященного проблемам рецидивной преступности. Неоценимая заслуга в успешной организации очередного заседания Союза принадлежит руководству Академии ФСИН России в лице Сергея Николаевича Бакунина, докторам юридических наук, профессорам Александру Яковлевичу Гришко и Алексею Алексеевичу Чистякову, а также координатору заседания кандидату юридических наук Сергею Дмитриевичу Аверкину. Отдельно хотелось бы сказать слова благодарности профессору А.Я. Гришко, который сделал все возможное для того, чтобы заседание Союза состоялось именно в Рязани, в Академии ФСИН России. Нам важно, чтобы Союз криминалистов и криминологов работал не только в Москве, но и в регионах России, где сконцентрирован серьезный научный потенциал. Хочется надеяться, что Рязань будет исторически первым таким местом. В 2011 г. Союз проведет еще несколько заседаний, в том числе по вопросам совершенствования уголовного законодательства, проблемам борьбы с незаконным игорным предпринимательством, первым итогам реформирования МВД России. Ряд заседаний планируется провести также в регионах России. Избранная тема в настоящее время особенно актуальна, именно поэтому в заседании приняли участие более 40 участников из различных городов: Москвы, Пскова, Владимира, Самары, Вологды, Воронежа, Рязани. В ходе работы круглого стола выступили известные криминалисты и криминологи России. Среди них хотелось бы отметить профессора и вице-президента Союза Владимира Евгеньевича Эминова, профессора Юрия Мирановича Антоняна, профессора Николая Григорьевича Кадникова, профессора Виталия Ефимовича Квашиса. Состоявшаяся дискуссия показала, что среди ученых нет равнодушных к рассматриваемой проблеме и, хотя практически у каждого есть свое видение поднимаемых вопросов, в целом общими являются следующие концептуальные моменты: рецидивная преступность представляет собой сложный конгломерат различных социаль
ных и психологических пластов, все еще в значительной степени остается латентной, требует дальнейшего серьезного изучения. Особое место в рецидивной преступности занимает преступность несовершеннолетних. Многолетний опыт криминологического наблюдения доказывает, что несовершеннолетний преступник в случае раннего криминального погружения с неизбежностью (если не в должной степени срабатывает система ФСИН России) становится закоренелым рецидивистом. Сказанное не означает, что бороться с рецидивной преступностью невозможно. Наоборот, одним из итогов работы круглого стола можно признать убеждение его участников не только в необходимости, но и в решительном настрое на такую борьбу. В этом заключается смысл работы Союза – объединить усилия ученых и практиков для бескомпромиссной борьбы с криминальной средой. В сборнике представлены интересные доклады профессоров Юрия Мирановича Антоняна, Алексея Алексеевича Чистякова и кандидата юридических наук Григория Иосифовича Забрянского. По вопросам работы Союза криминалистов и криминологов можно обращаться к ответственному секретарю доценту Владиславу Николаевичу Орлову (кафедра криминологии МГЮА, 8(499)2448646), vlad-orlov@mail.ru. Президент Союза криминалистов и криминологов профессор И.М. Мацкевич
Ю.М. Антонян, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор (НИИ ФСИН России) Некоторые соображения относительно борьбы с рецидивной преступностью Прежде всего необходимо определиться, о каких осужденных или освобожденных от наказания идет речь и что понимать под предупреждением (борьбой, противодействием и т. д.) рецидива преступного поведения. Под предупреждением преступного поведения в узком смысле слова предлагаем понимать целенаправленную деятельность государственных учреждений, общественных организаций и частных лиц по недопущению новых преступлений, а в широком смысле – все усилия общества, государства, отдельных людей и их групп по обеспечению законопослушного поведения со стороны лиц, которые уже наказывались за совершение преступлений. В первом случае основой предупредительной работы являются воспитательные усилия целенаправленного характера; во втором – они могут отсутствовать, человек перестанет совершать преступления только потому, что, например, удачно женился и у него появились дети. Здесь мы будем иметь в виду предупредительную деятельность в узком смысле слова. Теперь о том, кто является адресатом такой деятельности. По на шему мнению, речь может идти лишь о тех, кто отбывает наказание в местах лишения свободы. Все остальные – освобожденные из исправительных учреждений либо осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, – находятся, как правило, вне досягаемости тех, кто мог бы оказать на них предупредительное влияние, либо их воздействие минимально. Эти «остальные» могут воздержаться от новых преступлений по разным причинам: они сами пересмотрели свою жизнь, раскаялись в совершенном, либо у них затем удачно сложилась судьба и они не хотели бы терять то, что приобрели, либо они устали от совершения преступлений и связанного с этим образа жизни, от на
хождения под следствием и судом, либо у них нет прежних возможностей (например, в связи с утратой прежнего должностного положения), либо они стары и больны и т. д. Остаются только те, которые отбывают наказание в местах лишения свободы, которые по своему статусу должны «внимать» своему воспитанию. Однако эти последние отнюдь не однородны, что диктует необходимость выделения среди них отдельных типологических групп. 1. Осужденные преклонного возраста, больные и инвалиды, обычно десоциализированные личности, утратившие всякие связи с родными и близкими. Если они и совершают новые преступления, то, как правило, не представляющие большой общественной опасности (чаще – кражи), чтобы хоть как-то прокормиться, а еще для того, чтобы вернуться в исправительное учреждение, где им гарантированы еда и крыша. Их не нужно перевоспитывать, для этого они слишком стары и немощны, часто с существенными нарушениями психической деятельности. В первую очередь они нуждаются в социальной помощи после освобождения, и, если она эффективна, больше ничего им не надо. 2. Осужденные разных возрастов, которые не мыслят своей жизни вне исправительного учреждения. Обычно они тоже десоциализированы, причем многие из них выросли в детских домах, спецшколах и других закрытых учреждениях, попадание в исправительную колонию для них лишь продолжение прежней жизни. Главное в их личности – неумение жить вне строгой дисциплины, без окрика и приказа, в группах с ограничением, иногда весьма существенном, или даже лишением свободы. Они с удовлетворением перекладывают заботы о своем хлебе насущном на других – администрацию исправительной колонии. Такие люди по сравнению с представителями первой группы вполне могут стать объектом психолого-педагогических усилий, иногда недюжинных. 3. Элита криминального мира, особенно люди старших возрастов, все эти «воры в законе», «смотрящие» и т. д. Они могут быть осуждены и не за самые опасные преступления, но особую опасность представляет их личность – и по упорству преступного поведения, и по крайне негативному влиянию на других. Они, как и представители
первых двух групп, чувствуют себя в местах лишения свободы как рыба в воде, но в отличие от них не стремятся находиться в местах лишения свободы, а свобода для них – это возможность совершать новые преступления и вести такой образ, какой им нравится. О них тоже можно сказать, что они вполне могут стать объектом исправительных усилий, но положительного результата добиться здесь будет очень трудно, особенно если представители этой элиты – многократно судимые рецидивисты, прожившие в тюремных условиях не один год. Среди них много таких, которые убеждены в правильности своей жизни, и они большей частью являются игроками неведомо для себя, играя с судьбой, со своей жизнью или со своим здоровьем. Они никогда не осознают этого, если им наглядно и доходчиво не объяснить. Но иногда бывает уже поздно, они или умирают, или переходят в разряд дряхлых стариков и инвалидов. Итак, у нас есть три типологические группы, представителям ко торых с разной степенью успеха можно вернуть человеческий облик. Между тем все они составляют лишь меньшинство тюремного населения, большинство же – это те, которые во что бы то ни стало должны быть объектом предупредительных, то есть психолого-педагогических, усилий. Однако для этого должно быть коренным образом изменено само содержание индивидуальной работы с ними. Такую работу осуществляют главным образом начальники отрядов в меру своего педагогического мастерства, впрочем, как правило, весьма скромного. Углубленная и постоянная индивидуальная работа с конкретным человеком имеет место достаточно редко, психологию личности начальники отрядов знают плохо, к тому же у них так много работы, что очень трудно уделить внимание отдельному человеку, причем таких людей у начальников много. В исправительных учреждениях есть психологи и психиатры, ко торые могут представить психологический и патопсихологический портрет каждого преступника, с чем нельзя не согласиться. Однако этого совершенно недостаточно, поскольку во-первых, начальники отрядов просто не знают, что им делать с этой психологической информацией, которая сама по себе в большинстве случаев вполне доброкачественная, но трудно и непонятно, как ее использовать на практике;
во-вторых, для того чтобы перевоспитывать преступников, необходима информация трех видов: почему человек совершил преступление, по каким мотивам; какие мотивы определяют его поведение в местах лишения свободы; какие мотивы будут направлять его поступки после освобождения и какова вероятность его преступного поведения. Все эти три группы психологической информации не могут быть получены сразу, одномоментно. Нужна особая психологическая подготовка специалистов соответствующего профиля, в том числе знающего, как выявлять и оценивать бессознательные мотивы. Здесь вполне закономерно сравнение с работой врача, который ни в коем случае не сможет эффективно вылечить больного, не зная причину или причины болезни, не сформулировав их для себя хотя бы в самом общем виде. Совокупная информация о мотивации поведения преступника при совершении преступления, во время отбывания наказания и после освобождения от него должна быть положена в основу индивидуальной работы с каждым осужденным. Будет работать с ним, должен быть психотерапевтом. Будет ли это начальник отряда или иное лицо, но именно психотерапевтическое воздействие строго обязательно. Из этого следует вывод о том, что таких специалистов надо готовить в вузах системы Федеральной службы исполнения наказаний. Пора понять, что в данный момент психологическая и психиатри ческая информация не служит основной цели – исправлению преступников, поскольку не используется для ее достижения. Не столь уж важно знать, какими психологическими чертами обладает тот или иной осужденный, такие черты вполне могут быть у совершенно законопослушных людей. Нужно другое: мотивы его поведения в названных выше трех измерениях. Разумеется, психотерапевтическое воздействие не позволит перевоспитать каждого, многие будут глухи к нему, но все-таки результаты работы будут намного выше, чем сейчас.
А.А. Чистяков доктор юридических наук, профессор (Академия ФСИН России) Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. о предупреждении рецидивной преступности Уголовно-исполнительная политика постоянно развивается и совершенствуется. Рассмотрение проблем деятельности учреждений уголовноисполнительной системы на заседании Президиума Государственного совета Российской Федерации 11 февраля 2009 г. в Вологде, последующие поручения Президента России придали новый импульс решению важнейших задач, направленных на ее реформирование. 14 октября 2010 г. распоряжением Правительства Российской Федерации № 1772-р утверждена Концепция развития уголовноисполнительной системы Российской Федерации до 2020 г., которая обозначает основные направления, формы и методы совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы, ее взаимосвязь с государственными органами и институтами гражданского общества, обеспечивает ее функционирование в течение указанного периода. Основными целями Концепции являются: – повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития. Это означает, что в результате реализации Концепции в России будет создана такая система исполнения уголовных наказаний, которая предусматривает создание исправительных учреждений совершенно нового типа, исключающих возможность подавления личности; – сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы оказания им постпенитенциарной помощи. Предупреждение рецидива преступлений всегда рассматри
валось государством и обществом в качестве важной и перспективной социальной задачи. От успехов в ее решении во многом зависят оценка общего состояния преступности, степень криминологической безопасности личности, общества и государства. Основными средствами достижения указанной цели, по замыслу разработчиков Концепции, должны стать: эффективная социальная и психологическая помощь лицам, совершившим преступления; создание действенной системы постпенитенциарной помощи бывшим осужденным; – гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов. Достижение данной цели предполагает создание нормальных условий содержания для спецконтингента, сокращение численности осужденных путем ограничения применения лишения свободы к лицам, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, оптимизацию размещения в следственных изоляторах различных категорий подозреваемых и обвиняемых, повышение эффективности деятельности медикосанитарной службы при исполнении уголовных наказаний, обеспечение процесса эффективной социализации спецконтингента, строгое соблюдение законности при исполнении уголовных наказаний, обеспечение нормальной производственно-хозяйственной и финансовой деятельности учреждений, исполняющих уголовные наказания, и т. д. Новый этап развития УИС ставит перед ней и новые задачи. Основной подход, который предполагается реализовать – это расширение судебной практики по вынесению решений в сторону альтернативных мер наказания, не связанных с изоляцией от общества, а также коренное изменение условий содержания осужденных в местах лишения свободы. Это предполагает внесение дополнительных коррективов в уголовную и уголовно-исполнительную политику, дальнейшее развитие альтернатив лишению свободы и содержанию под стражей. Такая работа в настоящее время уже ведется. 10 января 2010 г. вступил в силу Федеральный закон о введении в действие нового альтернативного наказания в виде ограничения свободы. В мае прошлого года принят Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» в части назна