Некоторые аспекты развития правовой системы ЕврАзЭС

I. Доклады

ных для Казахстана решения международных организаций и их органов, нарушающие положения п. 2 ст. 2 и п. 2 ст. 91 Конституции о 
том, что суверенитет Республики распространяется на всю территорию, и о недопустимости изменения установленных Конституцией 
унитарности и территориальной целостности государства, формы 
правления Республики
Как заметил Конституционный Совет, в случае коллизии между 
обязательным для Казахстана решением международной организации и (или) ее органа и нормативными правовыми актами Республики Казахстан действует решение международной организации и 
(или) ее органа впредь до устранения такой коллизии.
Толкование понятия «наднациональность» в Евразийском экономическом сообществе, как оно существует, замечательно своей непредвзятостью и прозрачностью. С одной стороны, все международные 
организации имманентно создают ограничения суверенитета страныучастницы, так как они требуют соблюдения своих решений, принимаемых коллективно и на основе компромиссов. С другой стороны, 
положения с. 2 Договора о Комиссии Таможенного союза относительно добровольной постепенной передачи полномочий государственных 
органов Сторон Комиссии являются редким примером ясного изложения того, что конкретно произойдет, когда государства согласятся 
на контроль международного органа за своей деятельностью
Официальное толкование Конституционного Совета Республики 
Казахстан, касающееся разработки правовых основ данного Договора и причин, по которым Договор должен иметь преимущественную 
силу в правовой системе Казахстана, также составляет прецедент в 
международной практике, который скорее всего станет вехой в развитии международного права, и заслуживает внимания на уровне 
общего международного права. 

Г.А. Василевич,
доктор юридических наук, профессор
(Белорусский государственный университет)

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ 
ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ЕврАзЭС

Правовая система, как и экономика отдельного государства, не 
может существовать в замкнутом пространстве. Объективно развивающиеся процессы интеграции на европейском пространстве, 

Г.А. Василевич 

включая постсоветское, глобализация оказывают все большее влияние на национальные правовые системы. Все более очевидным 
становится процесс интернационализации права. В рамках единого пространства должны действовать основополагающие правила, 
которые бы объединяли его участников. Не является исключением 
и ЕврАзЭС. Согласно Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества ЕврАзЭС создается для эффективного 
продвижения процесса формирования договаривающимися сторонами Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также для реализации других целей и задач, определенных 
в вышеназванных соглашениях о Таможенном союзе, Договоре об 
углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях 
и Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве в соответствии с намеченными в указанных документах 
этапами.
На наш взгляд, при всех трудностях становления ЕврАзЭС, в том 
числе Таможенного союза, и углубления интеграции в экономической и гуманитарной сферах в ЕврАзЭС, в отличие от некоторых 
иных межгосударственных образований на просторах СНГ, нашли 
достаточно эффективную форму правового регулирования общественных отношений, представляющих взаимный интерес. В частности, посредством наполнения международных договоров (соглашений) конкретным юридическим содержанием. Правовой акт 
становится общеобязательным и приобретает более высокую юридическую силу, чем иные акты национального законодательства, в связи с тем, что он облекается в договорно-правовую форму. Так произошло с Таможенным кодексом Таможенного союза. В соответствии 
с договором стороны приняли Таможенный кодекс Таможенного 
союза, который был приведен в приложении к договору. Причем в 
договоре было зафиксировано, что положения Кодекса имеют преимущественную силу над иными положениями таможенного законодательства Таможенного союза. Безусловно, что такой вариант 
решения был возможен благодаря текстам Конституций Беларуси, 
России, Казахстана.
Во всех упомянутых государствах ставшие обязательными международные договоры занимают более высокое место в национальной 
правовой системе, чем законодательные или подзаконные акты. Так, 
в Законе «О международных договорах Республики Беларусь» получили дальнейшее развитие конституционные положения о приоритете международных договоров. Согласно ст. 8 Конституции и ст. 20 
Закона Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных 
принципов международного права и обеспечивает соответствие им