Аудитор, 1997, №5

AblnUTOP 


май 1997 


издаетс. 


с 1994 ,.()Аа 


Журнал·,: 

зареrиpтриррвЩi 

в КоМитете рф 

попвчати. 

СВИдеТ8IJЬСIВО 
N2' 01 ~З14'~ 

учред..rrеnь: 

коллектltt$реА@JCЦИ" 

ЖУРAaJ1а 

ГлавныЙ p~ad()p 

ОnегJlысеНскиfi 

ИсПОJiните(lЬНЫЙ 

директор 

·ОlJьrа.Б~ч~ро.~ 

3ам. ,гла"Рt(J 

P,El~~~J>a> '., ........~... . 
НИК()МiЙКQpPБQ~~ин 

КоНСУЛЬ1i~ 


ВanерийВо1(КОSОЙ 


.Технический 


редактор 


Яна Макаров8 


Коммерческий 

директор 

Галина Соколова 

Главный .бухгалтер 

Галина СафОНОва 


.Отдел Маркети.нга 


Наталья Шаповалова 


Отдел 

распространения 

Сергей.Сокал08 

Оригинал-макет 

Ирина Ковме1!8 

f(opPВJqQP 

ИннаСтQpoolИН~ 
, 

.•
.... ...... i· .... ·· .............•........Иа
... · .. .•.. 
· .. 
.•..•..•..IiCЖМ.· .•..

..........~·.~
,.....··• 
•...•..••..:,,.••.~.~.•....... Т·. -." ...•.•..•••••.·•...• · 
'~.•.••.•• .•.'
' •••. Й
...•",.' :

...•..•..•••.;,•. 
·••
\8)........"..... '.......... 


;;m·~f:МDuтQfr .. :·; 

ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ЖУРНАЛ 


В НОМЕРЕ 

UНТЕРВЬЮ В rOCJ1blME 

И.Смирнов. 

С.Новиков. 
РекомеНАации по зачету взаимных 

требований (взаимной заАолженности) ...... 7 

6AHKOBCKUa AblJ1UT 

Е.Колесникова. документарный аккреАИТИВ ........................ 15 

КАК BECTU 6U3HEC В POCCUU 

Иностранные инвестиции в РФ ................................................. 27 

СОЗАание преАПРИЯТИЙ с иностранными инвестициями .... 31 

ПреАставительства иностранных компаний в РФ ................. 35 

РЫНОК иЕННЫН 6blMAr 

С.Афонина. 
Особенности обращения 

ГОСУАарственных ценных бумаг.................. 39 

В НАлоговоа nОЛUUUU рср 

декларирование АОХОАОВ ......................................................... 46 

CbE3J1bI, KOHCPEPEHUUU, CUMn03UblMbI 

Н.Вьюгин. 
Если бы банки всей страны .......................... 47 

"Дом Тарасова" в Москве открывает Авери 

переА экспертами машиностроительного комплекса ..... 48 

По субботам на экономическом факультете МГУ .............. 49 

Самые крупные банки ............................................................... 49 

BbICTABKU 

"Защита и безопасность 97" ................................................ 50 

ВОПРОС -ОТВЕТ 

Финансовые консультации ........................................................ 50 

КАК J1ЕЛАТЬ 6U3HEC 3А РЫ6ЕЖОМ 

Такая многогранная Греция ...................................................... 51 

ПроцеАура получения ВИАа на жительство в Греции ............ 53 


В nОМОШЬ 6ЫНГАЛТЕРЫ 

Платежи в БЮАЖет в июне 1997 ГОАа ........................................ 54 

О НЛЕ6Е НАСЫШНОМ 

С.Вышкина. 
ВОЗАУLl.IНЫЙ замок "ПОА ключ" ...................... 61 

A~ 

Н; 


E~ 


B~Ol':/, 


А.Л.РYi. 


В.В.СКО&АРА;: 


ПроСИМ ',извинить 


за невозмОжность 


реценэ,ировать 


И, возвращать 


присланные 


материалы. 


'* ** 

Ответственность 

за достоверность 

фактов несут' авторы 


публикуемых 


материалов. 


Мнение сотрудников 


редакции и ЧЛ8ttОll 


редакционноrо 


совета Hescerдa 


соsпсщает 


сточкой зрения 


аSТОPQS,с,..атеЙ. 


Адрес реДllкЦии: 
125212, г;МоскВ., ' 

КронWТ8ДтскиА6-р, 
126 

Письма 


и MaтttPJil.l'Ibl 


nрисыnаТIa 


по адресу: 

125212, г.Моеква, 


а/я 1ЗЗ 


Теn.jфакс 

452~19<818 

При перепечатке 

и цитир()ванИ И 

ссылка нажурнart 

"Аудитор" 

обязательна. 

@ «АУДИТОР»t·19~7 

Типография 


ТОО «ИiCЭР» мп 


ФоРМат 6()Х84/8, 


Бумагаофсет.Ng1 


Уел. печ.л. 7,44 


Тираж 21000 экз. 


От редакции! 


Многие читатеnи просят высnать наш журнаn наnоженным пnатежом. Такой усnуги Издатеnьство не осуществnяет. 

Жеnающие приобрести наши журнаnы (начиная с января 1996 г.) могут перечисnить деньги почтовым переводом на сnедующие реквизиты: 125212, г.Москва, а/я 133, 

Издательский дом "Аудитор", Шаповаnовой Н.В. 

Стоимость каждого номера 1996 г. с учетом рассыпки 20 тыс. руб. Стоимость номера 1997 г. 30 тыс. руб. 

Внимание! В бnанке почтового перевода не забудьте указать номера журнаnов, которые Вы хотите попучить. Четко 

пишите свой почтовый индекс и адрес. 

N°5, маа 1997 
2 

На "парламентском конвейере" 

законопроекты о банкротстве банков 

и о гарантировании вкладов 

Корр.: И все же насколько сеГОАНЯ актуально принятие именно этих правовых актов? 

П.М.: Мера актуальности опреАеляется тем, что АО 

сих пор У нас нет четкой правовой процеАУРЫ, с помощью которой можно было бы изгнать с рынка тот 

или иной банк за неАостойное повеАение или отсутствие профессионализма. Причем изгнать так, чтобы его ресурсы были сохранены и распреАелены 

между креАиторами. 

Эта процеАура неоБХОАима и ЮРИАическим лицам, страАающим от банковского произвола, и жиВЫМ люАям вклаАчикам. 

Насколько я освеАомлен, в Правительстве тоже заинтересованы в принятии этих Аокументов, ибо только с ввеАением их в Аействие можно сформировать 

цивилизованную систему банкротств креАИТНЫХ учреждений. 

Корр.: Вы не могли бы более ПОАробно рассказать о том ущербе, который несут ЮРИАические и 

физические лица из-за отсутствия цивилизованной 

процеАУРЫ -изгнания с рынка неАобросовестных 

банков? 

П.М.: Отсутствие процеАУРЫ, о которой ИАет речь, 

на практике ПРИВОАИТ к тому, что некоторые банки, 

по сути, перестают быть таковыми, хотя формально 

ПРОАолжают именоваться именно банками. Яркий 

пример тому печально известная "Чара". Ава ГОАа 

не выполняла своих обязательств, но номинально все 

же ПРОАолжала оставаться банком. 

Ситуации ПОАобного РОАа, на мой взгляА, глубоко 

порочны как с точки зрения моральной, так и в плане 

чисто материальном. "Чару", очеВИАНО, просто-напросто растащили. И все, что не успели украсть раньше, увели в течение этих АВУХ послеАНИХ лет. И теперь 

креАиторам, в частности физическим лицам, которые особенно болезненно это переживают, практически нечего возвращать от их капитала остались 

какие-то крохи. 

Аумаю, что все обстояло бы иначе, если бы "Чару" 

ЛИКВИАировали намного раньше, а именно ТОГАа, когАа появились первые признаки ее несостоятельности. ТОГАа, конечно, можно было бы сохранить значительные активы, и, может быть, не полностью, но в значительной мере покрыть ее обязательства. ОАнако 

соответствующего правового акта, который бы позволял произвести процеАУРУ банкротства креАИТНОЙ 

организации, у нас, к сожалению, не было. И ЭТО больно било по интересам креАИТОРОВ банков ЮРИАИческих и физических лиц. 

Корр.: Возникали ли ТРУАНОСТИ на этапе ПОАГОТОВки законопроектов? 

П.М.: Аа, возникали. В основном из-за того, что в 

послеАние Аесятилетия в нашей стране реальной 

банковской системы, по сути, не было. То, что называлось у нас банком еще 10 лет назаА, в междунаРОАНОМ смысле этого слова банком не являлось. А 

если уж не было самих банков, то, разумеется, не 

было и никакого опыта обращения с ними. В том числе и у арбитражного СУАа, призванного разрешать 

экономические споры и выносить решение о признании креАИТНОЙ организации несостоятельной (банкротом). 

В сложившейся ситуации при ПОАготовке проектов мы сочли разумным не только опираться на богатый опыт развитых стран с установившейся рыночной 

экономикой, т.е. на АОСТУПНУЮ нам классику, но и 

скрупулезно согласовывать интересы, возможности 

веАУЩИХ субъектов отечественной экономики, права прежде всего Центрального банка рф и Высшего Арбитражного СУАа рф, возглавляющего систему 

арбитражных СУАОВ. 

Особенно ПРОАУКТИВНЫМИ были наши консулыаN°5, маО 1997 
/ 
3 

ции с Центральным банком, накопившим в послеАние 

ГОАЫ опыт общения с коммерческими банками, а 

главное опыт наАзора за их Аеятельностью. В настоящее время в этой организации работает немало способных СОТРУАНИКОВ, которым вполне по силам своевременно обнаружить проявления неАобросовестности или непрофессионализма со стороны 

той ИЛИ иной креАИТНОЙ организации. 

Корр.: Конечно, изгнать с рынка неАобросовестного субъекта мера справеАливая и экономически опраВАанная. Но веАЬ в число неУАачников могут 

попаАать и вполне Аостойные субъекты, сталкивающиеся С ТРУАНОСТЯМИ временного характера? 

П.М.: В соответствии с 1-lреАлагаемым нами законопроектом процеАуре банкротства АОЛЖНЫ преАшествовать меры по спасению креАИТНОЙ организации. Такова главная позиция и Центрального банка РФ, 

и Высшего Арбитражного СУАа РФ, и ГОСУАарственной Думы. Этим мерам в Аокументе посвящены четыре главы глава 11. "Мероприятия по преАупреЖАению несостоятельности (банкротства) креАИТНЫХ 

организаций", глава 111. "Мероприятия по финансовому ОЗАоровлению", глава 'У. "Временная аАМИНИСТрация по управлению креАИТНОЙ организацией" и глава У. "Реорганизация креАИТНОЙ организации". В общей сложности эти главы занимают Аобрую половину Аокумента (2З статьи из 58). 

О серьезности гарантий, СОАержащихся в законопроекте, можно СУАИТЬ, в частности, по статье 12. 

"ВИАЫ мероприятий по финансовому ОЗАоровлению" 

и статье 22. "Функции временной аАминистрации". 

В статье 12 записано: 
"1. В целях финансового ОЗАоровления креАИТНЫХ 

организаций могут осуществляться слеАующие мероприятия: 
1) оказание финансовой 110МОЩИ креАИТНОЙ 

организации ее учреАителями (участниками) по требованию Банка России; 
2) ввеАение Банком России ограничений на выплату креАИТНОЙ организацией АИВИАеНАОВ своим учреАителям (участникам) и иным заинтересованным 

лицам, преАоставление им займов (креАИТОВ) и принятие на себя исполнения их обязательств переА третьими лицами; 

З) изменение структуры активов креАИТНОЙ организации по требованию Банка России; 
4) изменение организационной структуры креАИТНОЙ организации по требованию Банка России: 
5) разработка и осуществление креАИТНОЙ организацией по требованию Банка России плана мероприятий по финансовому ОЗАоровлению: 
6) иные мероприятия, осуществляемые в соответствии с нормативными актами Банка России. 
2. Мероприятия по финансовому ОЗАоровлению 

креАИТНЫХ организаций могут осуществляться, если в 

процессе применения Банком России мер наАЗОра установлено, что у креАИТНОЙ организации имеется неАостаток собственных среАСТВ и (или) возникли 

проблемы с текущей ЛИКВИАНОСТЬЮ и в настоящее 

время либо в течение ближайших Аевяноста Аней креАитная организация не способна обеспечить своевременное исполнение обязательств переА креАИТОрами (осуществление платежей в БЮАЖет и внеБЮАжетные фОНАЫ), а также в иных случаях, когАа возникает реальная угроза интересам креАИТОРОВ и вклаАчиков креАИТНОЙ организации". 

А вот СОАержание статьи 22: 

iI 1. 
Временная аАминистрация: 

осуществляет полномочия, возложенные на органы управления креАИТНОЙ организации; 

распоряжается имуществом креАИТНОЙ организации в преАелах, установленных настоящим ФеАеральным законом; 

принимает меры по обеспечению сохранности 

имущества креАИТНОЙ организации: 

ПРОВОАИТ анализ финансового состояния креАИТной организации в целях опреАеления возможности 

восстановления ее платежеспособности; 

устанавливает креАИТОРОВ креАИТНОЙ организации 

и размеры их требований; 

осуществляет мероприятия по финансовому озАоровлению креАИТНОЙ организации; 

опреАеляет признаки преАнамеренного или фиктивного банкротства; 

созывает собрание креАИТОРОВ в случаях, установленных настоящим ФеАеральным законом; 

увеАомляет креАИТОРОВ о назначении временной 

аАминистрации; 

осуществляет иные функции, преАусмотренные 

настоящим ФеАеральным законом. 
2. При осуществлении возложенных полномочий 

временная аАминистрация имеет право: 

преАЪЯВЛЯТЬ от своего имени требования в арбитражный СУА: 

обращаться в арбитражный СУА с ХОАатайством 

о принятии Аополнительных мер по обеспечению сохранности имущества креАИТНОЙ организации; 

обращаться в Банк России с ХОАатайством об отстранении РУКОВОАителей креАИТНОЙ организации, 

если при ввеАении временной организации правомочия органов управления креАИТНОЙ организации не 

были ограничены; 

получать любую информацию и Аокументы, касающиеся Аеятельности креАИТНОЙ организации; 

назначать уполномоченных преАставителей временной аАминистрации в филиалы, преАставительства креАИТНЫХ организаций; 

назначать уполномоченных преАставителей временной аАМинистрации в Аочерние креАитные организации, в которых креАитная организация влаАеет 

более чем 50 процентами уставного капитала, в целях преАотвращения переАачи среАСТВ Аочерней креАИТНОЙ организации, ущемляющей ее интересы. 

4 

З. в случае приостановления полномочий органов управления временная аАминистрация не 

вправе осуществлять слеАующие полномочия собрания учреАителей (участников) креАИТНОЙ организации: 
1) внесение изменений и Аополнений в учреАительные Аокументы креАИТНОЙ организации (за исключением случаев привеАения учреАительных Аокументов 

в соответствие с требованиями Аействующего закоНОАательства Российской ФеАерации); 
Z) увеличение или уменьшение уставного капитала креАИТНОЙ организации: 

З) прекращение Аеятельности креАИТНОЙ организации". 

Если учесть, что мероприятия по преАупреЖАению 

несостоятельности АОВОЛЬНО ПРОАолжительны по срокам их провеАения (например, временная аАМИНИСтрация выполняет заАачи, поставленные Банком России, АО 18 месяцев, а в некоторых случаях и более), 

что в них участвует большое число ЮРИАических лиц и 

что законопроект преАусматривает жесткий контроль 

процеАУРЫ, то можно смело утверЖАать, что Аействительно АОСТОЙНЫМ субъектам опасность банкротства 

практически не грозит. 

Корр.: СуАЯ по проекту закона о банкротстве креАитных организаций, в процессе преАусмотренных 

им процеАУР большая роль ОТВОАИТСЯ Центральному 

банку России. Не БУАет ли это каким-то образом сковывать Аействия арбитражных СУАОВ? 

П.М.: Думаю, что такого не ПРОИЗОЙАет. В соответствии с законопроектом Банк России БУАет играть 

ключевую роль только на стаАИИ наАзора за Аеятельностью креАИТНЫХ организаций и на стаАИИ борьбы 

за спасение той или иной ИЗ них. В ХОАе СУАебного 

разбирательства ключевая роль, безусловно, БУАет за 

арбитражными СУАами. В конечном счете СУАЬИ независимы и ПОАЧИНЯЮТСЯ только закону. Хотя к рекомеНАациям Банка России они, разумеется, БУАУТ относиться как к рекомеНАациям высококвалифицированных экспертов. 

МеЖАУ прочим, такая схема взаимоотношений 

принята во многих странах. Например, в Германии. 

Там СУАЫ очень Аоверяют органам, осуществляющим 

наАЗОР за Аеятельностью банков, и прислушиваются 

к их мнению. Это Ааже обусловило РОЖАение присказки, которая звучит примерно так: "если банк вечером закачался, то утром его уже не БУАет на рынке". Вот такова Аейственность мер, преАпринимаемых наАЗОРНЫМИ органами. Хотя решения, разумеется, принимаются СУАами. 

Корр.: СУАЯ по тому, что Вы принимали самое активное участие в ПОАготовке текстов обоих Аокументов, процеАура банкротства банков БУАет стыковаться с основными ИАеями законопроекта о гарантировании вклаАОВ граЖАан. В этой СВЯЗИ что бы Вы могли 

сказать о главной цели этого правового акта и об отношениях, регулируемых им? 

П.М.: Целью законопроекта "О гарантировании 

вклаАОВ граЖАан в банках", как вытекает из названия 

Аокумента, является обеспечение возврата ЛЮАЯМ их 

Аенег. В соответствии с правовым актом Аля АОСТИжения этой цели СОЗАается специализированная некоммерческая организация ФеАеральная резервная корпорация (ФРК) гарантирования вклаАОВ в банках. Что, кстати, преАусматривается пунктом 3 статьи 
50 ГраЖАанского КОАекса РФ. 

Закон призван регулировать отношения по гарантированию Корпорацией возврата вклаАОВ граЖАан 

за счет среАСТВ резерва, формируемого из обязательных взносов банков, имеющих лицензию ЦБР на 

привлечение Аенежных среАСТВ граЖАан во вклаАЫ. 

Настоящий правовой акт не БУАет распространяться на иные способы обеспечения возврата вклаАОВ граЖАан. Хотя банки, осуществляющие Аобровольное обеспечение возврата вклаАОВ граЖАан иными способами, тем не менее не освоБОЖАаются от 

обязанности участвовать в системе гарантирования 

возврата, преАусмотренной Аанным законом. 

Важно и то, что к числу участников системы закон 

относит филиалы иностранных банков, наХОАящиеся на территории России. В то же время Аействие закона не БУАет распространяться на филиалы российских банков, наХОАящиеся за преАелами нашей 

страны. 

По-моему, эти нормы не только разумны, но и в 

высшей степени справеАЛИВЫ. 

Корр.: Как встречена ИАея закона о гарантировании вклаАОВ граЖАан в парламенте, в сфере банковской системы? 

П.М.: У этого закона очень ТРУАная СУАьба. Уже ОАнаЖАЫ он был принят на уровне нашей палаты Думой прошлого созыва. Но его отверг тогАа по непонятным Аля меня причинам Совет ФеАерации (естественно, также прошлого созыва). Сейчас нет смысла разбираться с этими причинами. Тем более что 

новый Совет ФеАерации отличается от прежнего и по 

персоналиям, и по структуре. С ним преАСТОИТ работать по-новому. Да и сам законопроект как бы начинает новый марафон по трем парламентским чтениям. 

Что касается отношения к ИАеям правового акта, 

к его концепции, то оно Аалеко не ОАнозначное и в 

Правительстве, и среАИ банкиров, и внутри самого 

Банка России. И в этом нет ничего странного, ибо АОкумент впрямую затрагивает интересы многих ЮРИ-' 

Аических и физических лиц. 

Начну с банкиров. В целом они встретили законопроект АОВОЛЬНО САержанно. Главное их возражение 

таково Аокумент не включает в страховую систему Сберегательный банк РФ. Что ж, понять ИХ можно. 

Но принять это их возражение нет. По многим приN°S, маО 1997 
5 

чинам. Скажу об ОАНОЙ из них. Сбербанк имеет сейчас 75 % всех ВКЛQAОВ населения. Остальные 2(Х)() бан.<ов толькО 25 %. Если объеАИНИТЬ в страховой системе такие неравновесные элементы, то она не буАет устойчивой. 

Если быть объективным, то слеАует при знать, что 

сеГОАНЯ многие ЛЮАИ хранят Аеньги в "чулках", в том 

числе Аоллары. В Сбербанк не несут их из-за малопривлекат.ельных условий, в коммерческие банки 

(ГАе условия в среАнем несколько лучше) из-за боязни обмана. С принятием закона о гарантировании 

вклаАОВ и послеАУЮЩИМ СОЗАанием соответствующей системы страхования ситуация, разумеется, в 

корне изменится. десятки миллиаРАОВ Аолларов перекочуют из "чулок" в оборот коммерческих банков, 

и банки получат возможность зарабатывать на этих 

Аеньгах. Но это БУАет в перспективе. А сеГОАНЯ банкиры, обремененные сиюминутными проблемами, 

с не которой прохлаАОЙ относятся к неоБХОАИМОСТИ 

платежей в ФРК (вступительный взнос в размере 0,5 % 

от собственных среАСТВ плюс ежеГОАНЫЙ калеНАарный взнос в размере от 0,5 % АО 1 % от среАней суммы вклаАОВ). 

Корр.: Интересно, много ли Аолларов лежит в "чулках" у россиян? 

11.М.: По ПОАсчетам некоторых СОЛИАНЫХ специалистов, ПОРЯАка 30-40 МЛРА. 3апаА за эти бумажки 

получил от нас реальные ценности в ВИАе ПРИРОАНЫХ 

ресурсов, а у нас эти бумажки лежат мертвым грузом, лишь номинально обозначая размер потерь, понесенных нашей экономикой. 

Если учесть, что с каЖАЫМ ГОАОМ таких бумажек в 

"чулках" россиян становится больше, что многие из 

Аолларов вообще не вернутся за океан, то 30-40 

МЛРА. Аолларов можно рассматривать Ааже не как 

креАИТ американцам, а как ПОАарок. 

Так что принятие закона о гарантировании вклаАОВ 

ГРОЖАан и СОЗАание ФеАеральной резервной корпорации помогли бы не только повысить Аоверие населения к коммерческим банкам, но и осуществить 

нужную стране АеАолларизацию. 

Мне кажется, некоторые банкиры уже начинают 

понимать это. Во всяком случае, с Ассоциацией российских банков мы нашли общий язык с самого начала, и она оказала нам огромную помощь при написании текста законопроекта. 

Корр.: А как относится к законопроекту Банк России? 

П.М.: Официально он уже ОАобрил Аокумент. Но 

тем не менее просил нас не торопиться с его проАвижением по "парламентскому конвейеру", чтобы 

ПРОАОЛЖИТЬ взаимные консультации по РЯАУ важных 

положений. 

ЦБР, в частности, ИСХОАИТ из ТОГО, что Корпорации по 

гарантированию вклаАОВ нужен Аостаточно СОЛИАНЫЙ 

первоначальный капитал. Только приобретя его, она 

сможет начать работать. Но сколько УЙАет времени на 

сколачивание первоначального капитала, если ФРК 

БУАет собирать с коммерческих банков по полпроцента? А ВАРУГ банки начнут рушиться в самое ближайшее 

время значит, нужна своеобразная ПОАушка. ГАе взять 

на нее среАства? Из БЮАЖета на эти цели не вырвать 

ни рубля. Остается только ОАна наАеЖАа на Банк 

России. Но чтобы такая обуза не свалилась на ЦБР как 

снег на голову, наАО уже сеГОАНЯ просчитать все варианты. В настоящее время эти ПОАсчеты ПРОВОАЯтся. Мы 

рассчитываем на то, что ЦБР прокреАитует Правительство в интересах СОЗАания неоБХОАИМОГО страхового 

фОНАа. ОпреАеленные наАеЖАЫ есть и на ПОААержку 

со стороны меЖАунаРОАНЫХ организаций. 

Корр.: Какой размер возмещения по вклаАам преАусматривает законопроект? 

П.М.: В соответствии с проектом ФеАеральная резервная корпорация гарантирует каЖАОМУ вклаАЧИКУ 

банка, состоящего на ее учете, выплату возмещения 

в слеАУЮЩИХ размерах: 
100 % ОТ суммы вклаАОВ, не превышающих АваАцатикратный размер минимальной оплаты ТРУАа; 
90 % ОТ суммы вклаАОВ, превышающих АваАцатикратный размер минимальной оплаты ТРУАа (но не 

более чем АО АВУХСОТПЯТИАесятикратного размера 

минимальной оплаты ТРУАа). 

Готовя законоnpоект, мы учли, если так можно выразиться, и негативный опыт зарубежных стран, полностью возмещающих вклаАЫ граЖАан. Например, в 

США в 50-х ГОАах ЛЮАей очень привлекали CCYAo-сберегательные банки с повышенными процентными 

ставками. ЛЮАИ безбоязненно несли им свои Аеньги, 

ибо знали, что их вклаАЫ застрахованы на 100 %. Но 

банки, чтобы обеспечить ВЫСОКИЙ процент своих ставок, стали вести себя на рынке чрезвычайно рискованно. Это привело многие из них к разорению. Система страхования ВЫНУЖАена была, как этого требовал закон, взять все ИЗАержки на себя. В конечном итоге система не ВЫАержала. Расплачиваться пришлось 

американскому правительству, всем налогоплательщикам. А Аело касалось многих Аесятков миллиарАОВ Аолларов. 

Мы решили иАти иным путем, оставляя часть ответственности за самим граЖАанином. Пусть ПОАумает, выбирая банк. Пусть не бросается беЗОГЛЯАНО в 

объятия авантюристов, прельщаясь чрезмерно ВЫСОкими ставками явно "наАУТОГО" банка. Это БУАет полезно и Аля него, и Аля банковской системы, и Аля экономики страны. 

Но так БУАет только после принятия вышеназванных законопроектов. Пока же, собираясь в коммерческий банк, человек рискует на все 100 %. Потому 

он и Аержит Аеньги в "чулке", особенно Аоллары. 

НнmеРIlЬЮ брал 

Н.СМНРНОВ 

6 
N°5, маи 1997 

Рекомендации по зачету взаимных 


требований (взаимной задолженности) 


С.новиков, 

ген. директор ТОО 

"ФIПIВест-Аудит", экономист 

ИНс~аэкономики 

и социологии УНЦ РАН 
m

унктом 1.4 Положения о 

безналичных расчетах в 

Российской ФеАерации, 

сообщенного письмом ЦБР от 9 

июля 199! г. NQ 14, преАусмотрена 

возможность расчетов за полученные или переАанные товарно-материальные ценности, работы и 

услуги путем зачета взаимной заАолженности (взаимных требованиЙ). При превышении суммы требований ОАНОЙ из сторон, участвующих в зачете, наА суммой требований АРУГОЙ стороны оформляется поручение или чек на перечисление разницы в суммах требований. 

Зачет взаимных требований 

может быть произвеАен лишь по 

требованиям, вытекающим из АВУХ 

и более АОГОВОРОВ (заказов, писем и АРУГИХ Аокументов, имеющих силу Аоговора). К примеру, по 

ОАНОМУ АОГОВОРУ В Аекабре 1996 

ГОАа нефтеперерабатывающий 

·заВОА поставлял мазут Аля теплоэлектроцентрали на сумму 1l.0,O 

млн. руб., а по АРУГОМУ АОГОВОРУ 

этот заВОА в ноябре И Аекабре получилотТЭЦ теплоэнергию на сумму l.40,O млн. руб., включая налог на 

Аобавленную стоимость (Аалее по 

N°S, маО 1997 

тексту НАС). Право собственности на товар к покупателям перешло в момент переАачи товаров (в 

ноябре и Аекабре), ими принята 

учетная политика "По оплате". 

В ноябре и Аекабре 1996 г. оба 

преАПРИЯТИЯ выставили АРУГ АРУГУ 

платежные требования или счетафактуры, произвели зачет взаимных 

требований на 1l.0,O млн. руб. В этот 

же Аень нефтеперерабатывающий заВОА САал в банк поручения 

на перечисление 1l.0,O млн. руб. на 

расчетный счет ТЭЦ. Упомянутые 

операции позволили обоим преАприятиям сократить размер Аебиторской и креАИТОРСКОЙ заАолженности, увеличить объем реализации, а также произвести зачет налога на Аобавленную стоимость. 

Мы рекомеНАуем слеАУЮЩУЮ 

процеАУРУ оформления зачета 

взаимных требований: 
1. Устно или письменно получить согласие контрагента на провеАение зачета взаимных требований. 
l.. ВОЗАержаться от САачи своих 

платежных требований поручений в учреЖАения банка. 

АКТ М 1 от 29.01.97 г. 

Зачет взаимных требований Ординского 

нефтеперерабатывающего завода и Ординской ТЭЦ М 16 

Платежные требовання 

нлн счета-фактуры 08П3 

Сумма,
.N9 н дата 
3а что 
млн. руб 

7851 
мазут-100, 

от 29.12.96 
202 т 
120.0 
от 01.12.96 
1200 [кал 
96.0 

в т.ч. НДС 
20.0 
в т.ч. НДС 
16.0 

6900 

от 29.12.96 

теплоэнергия 
1400 [кал 
144.0 

в т.ч. НДС 
24.0 

итого 
120.0 
240.0 

Остаток задолженности по платежному требованию NQ 6900 от 
29.12.96 г. составляет 120.0 млн. руб. (сто двадцать млн. руб.), в 

т.ч. ндс 20,0 млн. руб. 

Платежные требования 

нлн счета-фактуры ТЭЦ-16 

Сумма,
.N9 н дата 
3а что 
млн.руб 

6500 
теплоэнергия 

Руководитель ОНПЗ 

Гл.бухгалтер ОНПЗ 

оттиск печати 

Руководитель ТЭЦ-16 

Гл.бухгалтер ТЭЦ-16 

оттиск печати 

7 

________ 
______ _ 

З. Составить копии упомянутых 

расчетных документов или счетовфактур в двух экземплярах. 
4. Составить акт о зачете взаимных требований по следующей 

форме (цифры и наименования 

контрагентов в приведенном акте 

условные) (См. с.7). 
5. К актам о зачете взаимных 

требований приложить копии платежных требований или счетовфактур. 
6. Операции по зачету взаимНЫХ требований оформить бухгалтерскими проводками: А 60 К 61., 

А 76 К68. 
7. Задолженность поставщикам и покупателей на балансовых 

счетах 60 и 61. учитывать в разрезе 

каждого предьявленного платежного требования (счета). Балансовый счет 45 применять в том случае, 

если право собственности на отгруженный товар не перешло к 

покупателю. 

В соответствии с пунктами 1 и 1. 

Положения о бухгалтерском учете 

и отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом 

Минфина РФ 1.6.1 1..94г. N2170, предприятия обязаны вести бухгалтерский учет своего имущества и хозяйственной деятельности путем 

сплошного документального и 

ВЗАИМОСВЯЗАННОГО их отражения; главными задачами бухгалтерского учета являются своевременное предупреждение негативных 

явлений в хозяйственно-финансовой деятельности, формирование 

ПОЛНОЙ и достоверной информации о хозяйственных процессах 

и результатах деятельности предприятия для оперативного руководства и управления, а также для ее 

использования инвесторами, поставщиками, покупателями, кредиторами, НАЛОГОВЫМИ, финан-: 

совыми и банковскими органами. 

Упомянутая форма акта о зачете взаимных требований удовлетворяет интересы бухгалтерского 

учета, содержит всю необходимую информацию для определения количества реализованной 

продукции, сумм прибыли и налогов, дебиторской и кредиторской 

задолженности. 

На практике встречаются акты о 

зачете взаимных требований, в которых не указываются реквизиты 

платежных требований (счетовфактур), суммы НАС, а также номер платежного требования (счета-фактуры), по которому имеется 

задолженность после произведенного зачета (с выделением НАС). 

Такие акты не соответствуют требованиям бухгалтерского учета, так 

как не позволяют правильно определять суммы прибыли и налогов, 

особенно в условиях часто меняющихся ставок НАС. Кроме того, 

если в акте не будут указаны номер 

платежного требования (счетафактуры) и сумма зачета по этому требованию (счету-фактуре) 

или сумма остатка задолженности по другому требованию (счетуфактуре), то бухгалтерия и финансовые отделы не могут учесть неоплаченные платежные требования 

(счета-фактуры). Если в акте о зачете взаимных требований будут 

указаны реквизиты счетов-фактур 

или расчетных документов, в которых выделены суммы НАС, то исчезает необходимость в выделении 

НАС в накладных, непосредственно не участвующих в зачете взаимных требований. 

Проблемы возникают в тех случаях, когда платежные требования уже 

были сданы в банк для взыскания 

сумм долгов в безакцептном порядке и они уже частично удовлетворены. Процедуру частичного отзыва 

таких платежных требований необходимо согласовать с банками, 

обслуживающими участников зачета. На практике применяются отзывы следующего содержания: 

Руководителю ________ 

(наименованне банка) 

Нами 6ыло выставлено платежное тре60вание NQ___ 
от 
_______ 19_г. на взыскание с расчетного счета _____ 

(нанменование предприятия и JiJii ero расчетноrо счета) 
ру6леЙ. 

за поставленные 
в количестве 

В том числе НДС составлял ________ ру6. 

По состоянию на ________19 ________ г. упоf\'IЯНУТое платежное тре60вание исполнено на ________ ру6., 

в том числе НДС 
ру6. 

С контрагентом произведен зачет взаимных тре60ваний (копия 

акта прилагается), вследствие чего платежное тре60вание NQ ___ 

от 
19_ г. нами отзывается частично на сумму 
_______ ру6., в Т.ч. НДС 
ру6. 

Остаток задолженности по упомянутому платежному тре60ванию, подлежащий взысканию с 
, со( нанмеиованне KOHTpareHTa) 
ставляет 
ру6., в Т.ч. НДС ру6. 

Руководитель предприятия 

Гл. 6ухгалтер 

оттиск печати 

Отзыв 6анком получен: 

подпись, дата, штамп 

Акт о зачете взаимных требований является своеобразным расчетным документом, но само название акта предполагает прило8 

жение к нему АРУГИХ неисполненных расчетных Аокументов: платежных требований поручений, 

платежных требований или счетовфактур. 

Количество экземпляров акта 

о зачете взаимных требований зависит от типов и характера функций структурных ПОАраЗАелений 

управления преАПРИЯТИЯМИ, наличия у них оргтехники. Как правило, 

ОАИН экземпляр акта направляется в бухгалтерию преАПРИЯТИЯ, а 

АРУГОЙ в финансово-сбытовой 

ОТАел. 

В тех случаях, КОГАа заключенными Аоговорами, приложениями к ним, Аополнениями к АОГОворам, письмами и АРУГИМИ АОкументами, имеющими силу АОговора или силу приложения к АОговору, преАусмотрена мена товарами, встречная поставка товаров (работ, услуг) или преАУСмотрен расчет за поставленные 

товары (работы, услуги) встречной поставкой АРУГИХ товаров (работ, услуг), то нет неоБХОАИМОСти в составлении акта о зачете 

взаимных требований, т.к. обязательства сторон уже выполнены и 

у НИХ отсутствуют требования АРУГ 

КАРУГУ. 

При взаимопоставках товаров 

(работ, услуг) выставляются счетафактуры, а платежные требования 

или платежные поручения оформляются лишь на разницу в стоимости товаров (работ, услуг). В этом 

случае счет-фактура является не 

преАЛожением оплатить отпущенный товар (работу, услуги) и не приложением к платежному требованию, а расчетом стоимости 

(цены) отпущенного товара (работы, услуги). 

К примеру, преАприниматель 

без образования ЮРИАического 

лица СИАОРОВ ил. приобрел на 

условиях само вывоза грузовой автомобиль, заплатил изготовителю 

(автомобильному заВОАУ) 120.0 

млн. руб., 8 Т.Ч. НАС-20 млн. руб., 

в ноябре 1996 ГОАа автотранспорN°5, маа 1997 

тному 11реАПРИЯТИЮ ПРОАал за 
125,0 млн. руб., в счете-фактуре 

по форме N2 868 указал покупную 

стоимость автомобиля без НАС100.0 млн.руб, уплаченный НАС 20.0 млн. руб. и свою наАбавку, не 

облагаемую НАС, 5.0 млн. руб. 

В соответствии с АОГОВОРОМ автотранспортное преАприятие проИЗВОАИЛО оплату счета преАПРИНИмателя встречной поставкой своей ПРОАУКЦИИ (транспортных услуг). Стоимость услуг без НАС за 

ноябрь и Аекабрь 1996 г. составила 110.0 млн. руб., кроме того, НАС 

составил 22.0 млн. руб. ПреАПРИниматель Аолжен перечислить на 

расчетный счет автотранспортного преАПРИЯТИЯ 7.0 млн. руб., в Т.ч. 

НАС 1.177 млн. руб. СлеАует отметить, что 11РОАУКЦИЯ преАПРИНИмателя {в Аанном случае его проАукцией является услуга по АОСтавке и переПРОАаже автомобиля, имеющая форму торговой 

наАбавки} не облагается налогом 

на Аобавленную стоимость, поэтому при заполнении счетовфактур он не Аолжен ВЫАелять 

сумму НАС по своей ПРОАУКЦИИ 

(сам грузовой автомобиль в части ПОКУ'1НОЙ стоимости не является ПРОАук.циеЙ преАпринимателя, 

поэтому ВЫАеление НАС в счетефактуре Аействующими нормативными актами не запрещено, 

но сам зачет налога у покупателя 

заТРУАнен из-за отсутствия соответствующих указаний в законе 

рф от 6.12.91 г. N21992-1 "О налоге 

на Аобавленную стоимость"). Акт 

о зачете взаимных требований при 

бартерных операциях не составляется, но оформляется акт сверки расчетов по слеАующей примерной форме: 

Акт ~ 4 от 29.12.1996 г. 

Предприниматель 6ез 06разования юридического лица Сидоров И.П. (свидетельство NQ 545 от 15.01.94 г. выдано администрацией При6ельского района г.Орда сроком на 3 года) и гл. 6ухгалтер Автотранспортного предприятия Петрова Л.И. произвели сверку расчетов по состоянию на 29.12.1996 г. 

Счет-фактура предпринимателя 
Счет-фактура Аm 

Сумма и 
Сумма
."Ni! и дата 
3а что 
."Ni! и дата 
3а что
мли. руб. 
и МJlи.руб. 

3 
Грузовой 
563
125.0 
Автоуслуги 
60.0
or 30.11.96 г. 
автомобиль 
от 30.11.96 

в т.Ч. НДС 
20.0 
в т.Ч. НДС 
10.0 

667 
Автоуслуги 
72.0 
от 29.12.96 

в т.Ч. НДС 
12.0 

Итоrо 
125.0 
132.0 

и Т.ч. ИДС 
20.0 
22.0 

Сальдо в пользу АТП по счету 667 от 29.12.96 г. составляет 7JO 

млн. py6' J В Т.ч. НДС 
1.177 млн. ру6. 

Предприниматель 

оттиск печати 

Зачет взаимных требований в 

некоторых случаях оформляется 

Гл. 6ухгалтер 

оттиск печати 

путем обмена письмами слеАУЮщего СОАержания: 

9 

N!1 512 
Руководителю ТЭЦ-16 

от 29.12.96 г. 

(наЮlенован"е KOHTpareHTa) 

По нашему платежному тре60ванию N!1 7851 от 29.12.96 г. числится Ваша задолженность за мазут в количестве 202 т в нашу пользу в 

сумме 120.0 млн. руб., в Т.ч. иде 
20.0 млн. руб., в то же время 

наш долг в Вашу пользу за теплоэнергию составляет 240.0 млн. руб., 

в Т.ч. по платежному тре60ванию N!1 6500 от 1.12.96 г. 
96.0 млн. 

руб., из них иде 16.0 млн. руб., по платежному тре60ванию N!1 
6900 от 29.12.96 г. 144.0 млн. руб., ИЗ них иде 
24.0 млн. руб. 

Прошу зачесть Вашу задолженность в счет оплаты упомянутых 

платежных требований N!1 6500 и 6900, после зачета взаимных 

требований наша задолженность в Вашу пользу по платежному 

требованию N2 6900 от 29.12.96 г. составляет 120.0 млн. руб. (сто 

двадцать млн. рублей). в Т.ч. иде 20.0 млн. руб. 

Руководитель оипз 

Гл.бухгалтер 

оттиск печати 

N!? 176 
Руководителю оипз 

от 29.12.96 г. 
Гл.бухгалтеру 

Мы согласны на зачет взаимных требований на условиях, указанных в Вашем письме от 29.12.96 г. NQ 512. Подтверждаем остаток Вашей задолженности по платежному требованию NQ 6900 от 
29.12.96 г. 
в сумме 120.0 млн. руб. (сто двадцать млн. рублей), в 

т.ч. иде 
20.0 илн. руб.; признаеи зачеты платежных требований NQ 6500 от 1.12.96 г. в суиие 96.0 J\IЛН. руб. в Т.ч. иде 
16.0 млн.руб., и NQ 6900 от 29.12.96 г. в сумме 24.0 млн. руб. 

(частично), в Т.ч. иде 
4.0 млн. руб. 

Просии обеспечить перечисление 120.0 илн. руб. по платежному требованию N!? 6900 от 29.12.96 г. 

Руководитель ТЭЦ-16 

Гл.бухгалтер ТЭЦ-16 

оттиск печати 

в тех случаях, когАа в зачете взаимных требований участвуют более 
2 преАПРИЯТИЙ, обязательно Аолжен 

составляться акт о зачете взаимных 

требований и уступке прав и обязанностей с указанием остатков 

АОЛГОВ по каЖАОМУ преАПРИЯТИЮ 

после зачета взаимных требований. Взамен уступки прав и обязанностей по требованиям может 

быть применено возложение на 

третье лицо (участника зачета) обязанностей по УАовлетворению требований креАитора. Аля УАобства 

восприятия зачета взаимных требований с участием более 2 преАприятий рекомеНАуем составить 

схему зачета в слеАующем ВИАе: 

Уl10мянутая схема показывает, 

что зачет АВух. требований преАПРИятия N!2 1 на оплату отгруженных 

стройматериалов ПРОИСХОАИТ 

встречным требованием преАПРИятия N!2 2 за электроэнергию. У 

преАПРИЯТИЯ N!2 3 зачет его требования за выполненные строймонтажные работы ПРОИСХОАИТ встречными требованиями за стройматериалы и электроэнергию. 

Имеются факты поставок товаров и услуг, при которых можно 

ПРОИЗВОАИТЬ зачет взаимных требований в ВИАе "кольца". При этом 

ОАновременно ПРОИСХОАИТ уступка 

обязательств и прав по требованиям или возложение обязанностей 

по УАовлетворению требований 

креАитора на третье лицо участника зачета "по кольцу". К примеру, газоснабжающая организация 

(ГСО) отпустила газ теплоэлектроцентрали, ТЭЦ, в свою очереАЬ, отпустила теплоносители (теплоэнергию) нефтеперерабатывающему заВОАУ, а послеАНИЙ отпустил газ и Аругие ПРОАУКТЫ нефтепераработки газоснабжающей организации. Схема зачета ВЫГЛЯАИТ в 

слеАующем ВИАе (См. с.ll). 

В результате произвеАенного зачета и уступок обязательств (прав) 

остаток Аолга ТЭЦ переА ГСО составит 100 млн. руб., а АОЛГ ГСО пеэ/энергия 

<на 3 млн. руб. 
Предприятие ~ 1 
Предприятие ~9 2 

стройматериалы 

на 1 млн. руб. 
I 
t 
I
I 
I
I 
I
I 
I
I 
э/ энергия на I I
I 
1 МЛli. 
I I
I стройиатериалы 
I I
I на 2 млн. 
Предприятие ~ 3 

строймонтажные 

работы 

на 3 млн. руб. 

10 
N°S, маа 1997