Стандарты и мониторинг в образовании, 2004, №4 (37)

т в м
д
а р т ы

о
н
и
т о
р
и
т

в об разо вании

' 
! 
i
i 
■

Г -f 
j
1 
f

ал Л х^^.О уН у C 4fr

H A A /L tj^M xeA A A y U , 

^ €.^ С 4Л М Х 4<хС С А А А ^ 
^ ^ U U A jO + U bC iyL

ИЮЛЬ — август

ИЗДАТЕЛЬСТВО
СОВРЕМЕННОГО ГУМАНИТАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА

■ k РЩШ :^ 4га1н» Ы м '|?Ч  • 
^ к Ы  = ■ « N я
; I i; 
'г'1  : 
^ 
г 
i 
, L. 
С 
. г  . ,''ч^ 
w  
j У 
V; . i ■ ■ . , .1 w.

Ж урнал освещ ает проблемы  ю риспруденции, 
теории и истории государства и права, правовы х 
знаний, законодательства в сф ере образования, 
п р а в а  
на 
о б р а з о в а н и е , 
г о с у д а р с т в е н н о г о  
и 
негосударственного сектора образования, правового 
регулирования 
образовател ьн ой 
д е я те л ь ности, правового воспитания и обучения.

мн.пшАРЬФВвлкльарю

nPAU 
и
овт
ОВАНИЕ

/  п
/ VI,

‘ fci# яииг

Издание адресовано:

•  работникам 
органов всех уровней 
управления и сферы образования, административному, профессорско-преподавательскому составу и студентам вузов, 
изучающих проблемы юриспруденции;
•  представителям законодательной и 
исполнительной власти РФ;
•  учителям школ и средних специализированных заведений:
•  всем интересующимся проблемами права и образования, а также вопросами реализации конституционных прав граждан в 
сфере государственного и негосударственного секторов образования.

Журнал включен ВАК Минобразования 
России в перечень периодических научных 
изданий, выпускаемых в Российской 
Федерации, 
в которых публикуются 
результаты диссертаций на соискание 
ученой степени доктора наук.

Журнал распространяется 
в 89 регионах России

Тираж 2300 экземпляров

Выходит 6 раз в год

Адрес редакции:
109029, Москва, 
ул. Нижегородская, д. 32 
Тел.: 727-12-41, доб. 31-79 
E-mail: gazeta@muh.ru

По вопросам рекламы 
обращаться по телефону:

727-12-41, доб. 31-70, 31-54 
E-mail: reclama@muh.ru

'Нфигллоиаеж ^лс 
а ^<ш€й (ссммлНии ^ Нлгиеит,

Научно-информационный
журнал
гшщдарты

июль-август

Журнал зарегистрирован 
в Комитете РФ по печати 
Свидетельство Не 014403

Издается с 1998 г.

Учредитель; 
Национальный центр 
стандартов и мониторинга 
образования

Г лавный редактор 
МИХАИЛ РЫЖАКОВ

Заместитель 
главного редактора 
ЮЛИЯ ВЛАСОВА

Научный руководитель 
ВАДИМ ЛЕДНЕВ

Исполнительный директор 
ОЛЬГА БОЧАРОВА

Компьютерная верстка 
ЕЛЕНА ПОПОВА

Корректор 
АННА НАЗАРЕВСКАЯ

Ответственный секретарь 
АННА СЕЛЕЗНЕВА

Отдел рекламы 
и реализации 
АННА ЛЫСЕНСКАЯ

Для корреспонденции: 
125212 Москва, а /я  133 
Теп./факс: 459-13-17, 
459-13-77 
E-mail: russmagmail@mtu-net.ru

Адрес издательства: 
125212 Москва, 
Головинское шоссе, ц. 
д. 8, корп. 2

ниторинг
в образовании

в н о м е р е :

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

а .В . В е р ж б и ц ки й . Ю .Ю . Власова

Образовательные потребности населения крупнейших стран СНГ ... 
3

И .П . С м и р н о в

О переж аю щ ее развитие начального профессионального образования: 

лозунг или приоритет?...........................................................................................  
16

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

В .А . К а л ьн е й , Т.М . Матвеева, Е .А . М и щ е н ко , С .Е. Ш и ш о в

Структура и содержание проектной деятельности .................................. 
21

Л .И . Б о ж е н ко в а

Постановка целей — необходимое условие осуществления 

мониторинга обучения геом етрии................................................................... 
27

СПЕЦИАЛИСТУ НА ЗАМЕТКУ

Е .С . Полат

Интернет и проблема информационной безопасности

для подростков .......................................................................................................  
32

ВЫСШАЯ Ш КО ЛА

Н .Д . П а ш ко вска я

Использование культурно-страноведческого материала при обучении 

иностранному я зы ку .................. 
 
 
37

СВОЕВРЕМЕННЫЕ МЫСЛИ

А .А . К у зн е ц о в

Профильное обучение, стандарты, ЕГЭ .....................................................  
41

ПРИГЛАШАЕМ К ОБСУЖДЕНИЮ

А .Н . Д а хи н

Педагогическое моделирование как средство модернизации 

образования в открытом информационном сообществе ...................... 
46

СОВЕТЫ К ПЕДСОВЕТУ

Л .Н . Арт емьева, B.C . К о ж е в н и к о в а , Н .Г. Капустина 

М ониторинг в гимназии ....................................................................................... 
61

Издательство 
«РУССКИЙ ЖУРНАЛ»

Г ригоренко Сергей Николаевич 
{Новосибирск)

Гутник Галина Васильевна 
{Пермь)

Киселев Александр Федотович 
(Москва)

Лазутова Мария Николаевна 
{Москва)

Леднев Вадим Семенович 
{Москва)

Миттер Вольфганг 
(Германия)

Михайлова Евгения Исаевна 
{Саха — Якутия)

Поляков Валерий Алексеевич 
{Москва)

Рыжаков Михаил Викторович 
{Москва)

Смолин Олег Николаевич 
{Омск)

Соколов Вениамин Сергеевич 
{Москва)

Стражев Василий Иванович 
{Беларусь)

Судаков Валерий Васильевич 
{Вологда)

Титц Жан-Пьер 
{Франция)

Точка зрения редакции 
может не совпадать 
с мнениями авторов 
публикуемых материалов.

Ответственность за достоверность 
фактов несут авторы 
публикуемых материалов.

Присланные рукописи 
не рецензируются 
и не возвращаются.

Перепечатка материалов 
допускается с согласия редакции. 
При цитировании ссылка 
на журнал «СМО» обязательна.

Редакция оставляет за собой 
право менять заголовки, 
сокращать тексты статей 
и вносить в них необходимую 
стилистическую правку 
без согласования с авторами.

♦ ♦ ♦

Подписные индексы 
журнала «СМО»: 
в каталоге Агентства 
«Роспечать» -  47691, 
в Объединенном 
каталоге -  29017.

♦ 
♦ 
♦

Отпечатано в О О О  «Орион»

Формат 60 X  84'/ в  
Бумага офсетная Ns 1 
Усл.-печ. л. 7,44

Р
е д
а к ц
и
о н
н
ы
й
 с о
в
е
т :

Проаолжается поаппска 
на журнал
«НАЧАЛЬНОЕ 
ОБРАЗОВАНИЕ»

Этот журнал -  для всех, кто хочет, чтобы российская начальная школа:
□ во-первых, соответствовала современным требованиям, 
которые общество предъявляет к обучающимся в первом звене 
образования;
□ во-вторых, была желанной и радостной для каждого 
школьника;
□ в-третьих, соответствовала его возрастным особенностям, удовлетворяла его потребности и интересы, бережно относилась к индивидуальности каждого;
□ в-четвертых, была развивающей, то есть обеспечивала 
бы вклад каждого учебного предмета в развитие личности ребенка и формирование умений учиться.
Чтобы достичь всего этого, нужно оценить все достижения 
традиционной школы, обсудить современные новаторские подходы к педагогическому процессу в начальной школе, освоить 
все ценное, что сегодня есть в технологии обучения младших 
школьников.
Редакция журнала знакомит читателей со всеми событиями, 
которые происходят сегодня в начальном образовании, рассказывает о творческих мастерских, о важнейших проблемах обучения младших школьников, освещает педагогический опыт 
учителей российских школ, знакомит с состоянием начального 
образования за рубежом.
Периодичность выхода журнала -  3 номера в полугодие.

Гпавный редактор журнала -  
член-корреспондент РАО, 
доктор педагогических наук, проф.
Н.Ф. Виноградова
Подписной индекс 

в Агентстве «Роспечать»: 8 2  391

Сшратегия образования

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 

КРЯПНЕЙШИХ СТРАН СНГ

В.В. В ерж бицкий,
директор Академического пресс-центра СГА, доцент, к.фшюс.н.
Ю .Ю . Власова,
главный специалист РАО, к.п.н.

Ц ели м о н и то р и н га  
о б р а зо в а те л ь н ы х  п о тр еб н о стей

Поддерживая решение конференции министров образования государств-участников 
СНГ (2002 г.) о координации сотрудничества 
в области применения информационных технологий в образовании, Институт ЮНЕСКО 
по информационным технологиям в образовании (ИИТО) в 2002-2003 гг. осуществил исследование «Дистанционное обучение в странах СНГ: мониторинг образовательных потребностей и возможностей». В настоящей 
статье приведены основные результаты мониторинга в крупнейших странах СНГ: Российской Федерации, Республике Казахстан 
и Украине.
В информационную эпоху все большее 
число стран связывают перспективы развития своих систем образования с широким 
применением  
и нф орм ационны х 

и коммуникационных технологий, которые легко преодолевают любые расстояния и границы. П оэтом у кардинальное 
значени е 
п р и обр етает 
всестор он н ее 
международное сотрудничество в области дистанционного обучения (ДО), позволяющее максимально полно и эффективно использовать сущ ествую щ и й  в мире 
н аучн о-педагоги чески й  потенциал для 
увеличения объемов и разнообразия, повышения качества и доступности образовательны х услуг. Особо благоприятную  
почву такое сотрудни чество находит 
в региона, объединенных не только географической близостью, но и общностью исторических путей формирования систем 
образования, национальных культур, мен
талитетов, языков. К числу таких регионов, 
безусловно, относятся страны СНГ, Балтии, Центральной и Восточной Европы.
Общемировой процесс перехода к информационному обществу инициировал и обусловил в странах Содружества Независимых 
Государств комплекс мощных социальных 
процессов, в результате которых резко возросли количественно и быстро меняются качественно потребности населения стран СНГ 
в профессиональном обра.зовании. Условия 
жизни и труда диктуют необходимость перехода от образования на всю жизнь к образованию через всю жизнь. В  ст р а н а х  С Н Г  п о я в и л и с ь  д е с я т к и  м и л л и о н о в  л ю дей , н у ж д а ю щ и х с я  в о с н о в н о м  и д о п о л н и т е л ь н о м  

п р о ф е сси о н а л ь н о м  о б р азо в а н и и . Их численность, быстрые изменения структуры образовательных потребностей и принципиально новые требования к образовательным услугам являю тся серьезнейш им вызовом 
к государственным системам профессионального образования.
Вместе с тем быстрое формирование информационного общества, сопровождающееся широким распространением информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) во 
всех сферах общественной и частной жизни, 
само создает совершенно новые возможности 
населения по использованию образовательных технологий, ранее доступных лишь относительно узкому кругу лиц преимущественно в передовых образовательных учреждениях. Возникает качественно новая 
ситуация, когда система образования, ранее сущ ествовавш ая в четко очерченных 
границах образовательных учреждений.

— 9Ф 4 (июлъ-аВгусш), 2004

Стратегия образования

начинает буквально пронизывать все общество, приходит в дома, на места работы и отдыха, постепенно становится глобальной системой. По.этому для реализации эффективных стратегий развития национальных 
и международных систем образования необходима своевременная, надежная и всесторонняя информация о текущей и перспективной готовности населения воспользоваться 
современными ИКТ в 
образовательных 
целях.
В 2002-2003 гг. Институтом ЮНЕСКО по 
информационным технологиям в образовании проведен анализ образовательных потребностей населения крупнейших стран 
СНГ -  Республики Казахстан, Российской 
Федерации и Украины -  и возможностей 
удовлетворения этих потребностей с помощью современных образовательных технологий, в частности технологий дистанционного обучения (ДО).
За основу методики исследования взята 
апробированная Министерством образования Российской Федерации в 1999 и в 2001 гг. 
методика изучения спроса населения России 
на дистанционные образовательные услуги, описанная в научном отчете о проведении НИР по межвузовской научно-методической программе «Научно-методическое 
обеспечение дистанционного обучения» по 
проекту «Потребности населения России 
в дистанционных образовательных услугах», а также в отчете по научно-технической программе «Создание системы открытого образования» по проекту «Мониторинг 
и прогнозирование спроса населения России на образовательные услуги, предоставляемые с помощью техно-логий дистанционного обучения» [3], [6].
Доработка этой методики включает учет 
специфики проведения исследования параллельно в нескольких странах СНГ и оптимизацию объема выборочной совокупности -  его минимизацию при сохранении уровня репрезентативности выборки.
М етод исследования -  анкетный опрос 
по квотной выборке. Опросы в Республике 
Казахстан, Российской Федерации и Украине проведены профессиональными социологами.

Дистанционное обучение: 
выбор терминологии

Проблемы классификации и статуса технологий ДО в системах образования разных стран 
СНГ решаются по-разному. В  т о  ж е врем я о б щ епри зн ан н ы м  я в л я е т ся  главн ое назначение 

техн о л о ги и  ДО , а им енно: о бесп еч и ть в о зм о ж н о сть  п о л уч ен и я  о бр азо ва н и я  в лю бом  у д о б ном  д л я  о б уч а ем о го  м есте, врем ен и  и тем п е. 
Очевидна также исключительная важность 
и перспективность широкого использования 
в ДО информационных и коммуникационных 
технологий. В связи с этим мы употребляем 
термин «технологии ДО» для обозначения семейства образовательных технологий, обеспечивающих синхронное и/или асинхронное 
взаимодействие обучающегося, преподавателя и образовательного учреждения независимо от места их нахождения, как правило, при 
опоре на ИКТ.
Для массового использования технологий ДО принципиально важна сформированность соответствую щ ей технической 
базы не только в образовательных учреждениях, но и у населения. Широко распространено деление технологий ДО на кейсо- 
вое (кейс-ДО), телевизионное (телекоммуникационное) и И н т е р н е т -Д О . Однако 
в настоящее время такое деление уже не 
позволяет однозначно классифицировать 
необходимые для ДО технические средства. 

Н а  п р а к т и к е  о б ы ч н о  и с п о л ь з у ю т с я  с о ч е т а н и я  э т и х  « к л а с с и ч е с к и х »  т е х н о л о ги й :
0  в комплект кейса часто входит CD-ROM 
с мультимедиа обучающей программой и информационной поддержкой на W W W -сервере;
0  телевизионная передача дополняется каналом связи через Интернет или непосредственно ведется через Интернет;
0  И нтернет-ДО не исключает использования традиционных печатных материалов и т.д.
Поэтому для интегральной оценки наличных возмож ностей населения по использованию соответствую щ ей технологии ДО без дополнительного дооснащения 
в данном исследовании различаются три 
основные группы технологий ДО по критерию «уровень требований к оборудованию 
основного рабочего места обучающегося»:

Стратегия абразоЗания

ш 
н и з к о т е х н о л о г и ч н о е  Д О , обозначающее формы, модели и технологии ДО, при 
которых;
-  обычно не требуется специального оборудования на основном рабочем месте обучающегося;
-  учебный процесс основывается на использовании печатных материалов, традиционных формах коммуникации (почта, очные контакты) и периодической работе на 
специально оборудованных рабочих местах 
(лаборатории, аудитории для контрольных 
мероприятий и т.п.);

■ 
ср е д н е т е х н о л о ги ч н о е  Д О , предполагающее, как минимум, на основном рабочем 
месте обучающ егося наличие бытовой 
аудио-, видеотехники и традиционных 
средств связи (радиоприемник, аудиомагнитофон, видеомагнитофон, телевизор, телефон и т.п.);

■ 
в ы со к о те х н о л о ги ч н о е  Д О , подразумевающее оснащение основного рабочего места обучающегося специальными аппаратно- 
программными комплексами, позволяющими 
использовать 
интерактивные, 
как 
правило мультимедийные, автоматизированные средства обучения, и обеспечивающее взаимодействие с преподавателем и образовательным учреждением по каналам 
телекоммуникации (компьютер, средства 
мультимедиа, специальное видеооборудование, каналообразующее оборудование, линия связи и пр.).
Во избежание недоразумений заметим, 
что различие форм, моделей и технологий 
ДО по уровню требований к  оснащенност и рабочего места обучающегося не имеет прям ой связи с качеством дист анционного обучения. Термин «высокотехнологичное ДО» в данном контексте вовсе не 
является синонимом «высококачественного ДО». Вместе с тем несомненно, что перспективы развития ДО, завоевания им все 
большего общественного признания, стирания граней меж ду ним и традиционными 
формами получения образования решающим образом связаны именно с высокотехнологичным ДО.

Образовательные потребности 
и пути их реализации

Система профессионального образования 
обеспечивает удовлетворение социальных 
потребностей двоякого рода:
1) потребности государства, организаций, предприят ий  в квалифицированных 
кадрах;
2) образоват ельны е 
пот реб ност и 
граждан, для которых получение профессионального образования дает возможность 
трудоустройства, карьерного роста, обеспечения профессионального и личностного статуса.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПОТРЕБНОСТИ
ГРАЖДАН

ПОТРЕБНОСТИ 
ГОСУДАРСТВА, 
ОРГАНИЗАЦИЙ, 
ФИРМ 
В КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРАХ

Рис. 1. Виды потребностей, обслуживаемых системой профессионального образования

В советский период система профессионального образования развивалась преимущественно с ориентацией на первую группу потребностей. Профессиональное образование было бесплатным, его структура 
определялась социальным заказом.
В постсоветское время началась переориентация на удовлетворение образовательных потребностей граждан, готовых оплачивать предоставляемые им образовательные

услуги из собственных средств (в том числе 
заемных, за счет благотворительности и пр.). 
В то же время определенная доля рынка 
образовательных услуг по-прежнему ориентирована на потребности государства, 
организаций, предприятий в квалифицированных кадрах, при этом оплату услуг производят государство, организации или предприятия, и частично -  обучающиеся граждане.

—
 9Ф 4 (июль—август), 2004

(Приглашаем к. обсуждению

Система дистанционного образования потенциально может удовлетворять потребности как первого, так и второго рода. В первом 
случае удовлетворение потребностей в квалифицированных кадрах происходит путем 
реализации специальных государственных 
или внутрикорпоративных (внутрифирменных) программ ДО. Во втором -  граждане, 
имеющие .личные образовательные потребности, в частном порядке выбирают индиви- 
дуа.льные образовательные услуги ДО из 
предлагаемых рынком. В странах СНГ превалирует последнее направление развития 
систем ДО.
Под образовательными потребностями 
понимается особый вид познавательных потребностей, выражающихся в стремлении 
личности овладеть накопленными в обществе системами знания, умениями, нормами, духовными ценностями.
Рабочая модель формирования и реализации образовательных потребностей в сфере профессионального образования схематически показана на рис. 2

nPOUEQp ОБУЧЕНИЯ 
В СИСТЕМЕ 
ПРОФОБРАЗОВАНИЯ

АКТУАЛИЗИРОВАННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ
ПОТРЕБНОСТЬ

РЕАЛИЗУЕМАЯ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ 
ПОТРЕБНОСТЬ 
/

РЕАЛИЗОВАННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ
ПОТРЕБНОСТЬ

САМООБУЧЕНИЕ

ОСОЗНАНИЕ
НЕДОСТАТКА
КВАЛИФИКАЦИИ

РОСТ
КВАЛИФИКАЦИИ

ЧАСТИЧНАЯ 
ДИСКВАЛИФИКАЦИЯ

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ 
* ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

КВАЛИФИКАЦИЯ

Рис. 2. Ф ормирование и реализация образовательных потребностей

П р о ц е с с  п о л у ч е н и я  п р о ф е с с и о н а л ь н о г о  

о б р а з о в а н и я  м о ж е т  н а ч а т ь с я  т о л ь к о  при у с л о в и и  а к т у а л и з а ц и и  о б р а з о в а т е л ь н ы х  п о т р е б н о с т е й  в зр о сл о го  ч е л о в е к а , в ходе которой конкретная личность сначала осознает 
необходимость получения (расширения, обновления) профессионального образования 
и затем формирует у себя представление 
об основных характеристиках будущей квалификации и процесса ее получения.
Реализация образовательных потребностей происходит в процессе обучения. В широком смысле в него включается и самообучение, частично протекающее в ходе профессиональной деятельности. В настоящем 
исследовании анализируется та часть профессиональных образовательных потребностей, которая не может быть полностью

удовлетворена путем самообучения и потому требует соответствую щ ей образовательной услуги. В силу этой направленности исследования принимается, что л и ч н о с т ь  
о б л а д а е т  
а к т у а л и з и р о в а н н ы м и  

(сф о р м и р о в а н н ы м и ) о б р а з о в а т е л ь н ы м и  п о т р е б н о с т я м и  ( А О П )  в с ф е р е  п р о ф е с с и о н а л ь н о г о  о б р а з о в а н и я , е с л и  ч е л о в е к  в с о с т о я н и и  о п и са ть , к а к о й  у р о в е н ь  п р о ф е с с и о н а л ь н о г о  о б р а з о в а н и я  и в к а к о й  и м е н н о  

о б л а с т и  зн а н и я  он ж е л а е т  п о л у ч и т ь  в б л и ж а й ш е й  и ли  ср е д н е ср о ч н о й  п е р сп е к ти в е .
Лица, уже получающ ие образование 
и считающие, что получаемых знаний им достаточно, перешли к реализации своих образовательных потребностей.
Реализуемы е образоват ельны е п о т ребност и (РОП) как таковые на данном

Ш
м

Стратегия образования

этапе исследования не рассматривались, 
поскольку системы ДО в странах СНГ пока 
находятся в фазе становления и еще не сумели предложить необходимый объем и ассортимент образовательных услуг лицам 
с РОП. Кроме того, исследованиями лиц 
с РОП занимаются главным образом отдельные учебные заведения, ведущ ие работу 
с обучаемым контингентом и заинтересованные в понимании особенностей реализации 
образовательных потребностей в конкретных условиях. В то же время сказанное не 
означает, что из объекта исс.ледования исключается такая социальная категория, как 
лица, обучающиеся в системе профессионального образования. Но они рассматриваются в качестве лиц с АОП, т.е. желающих 
получить второе, параллельное, дополнительное образование.
Лица, реализовавшие свои образовательные потребности в сфере профессионального 
образования, приобретают определенную квалификацию, которая позволяет им заниматься профессиональной деятельностью. В ходе 
этой деятельности они накапливают опыт, пополняют свои знания и тем самым их квалификация растет. Вместе с тем в силу быстро 
изменяющихся условий жизни и деятельности может происходить частичная дисквалификация. Как в том, так и в другом случае может 
появляться осознание человеком недостаточности своей квалификации для решения профессиональных задач. На этой основе и при 
определенном уровне надежд на свои силы 
и на то, что приобретение новой или повышение имеющейся квалификации приведет к росту (сохранению) социального статуса, в т е ч е н и е ж и зн и  п р ои схо ди т п ери од и ч еская а к т у а л и з а ц и я  о б р азо в а тел ьн ы х потребн остей .
Переход от актуализации образовательных потребностей к их реализации в системе 
ДО подчиняется действию ряда побуждающих и тормозящих факторов, схематически 
показанных на рис. 3.
Г
Система ДО

заинтересованность 
в преимуществах ДО 
и несущественность его 
ограничений

материально-технические
возможности

функциональные 
свойства ДО:
• преимущества
• ограничения

условия 
предоставления 
услуги ДО

потребительские условия, 
предпочтения, 
информированность, оценка

требования
к юридическому статусу

качество 
и организация 
образовательной 
услуги

юридический 
статус обучаемого 
и выпускника

содержание
образования

Рис. 3. Условия перехода от актуализации образовательных потребностей 
к их реализации в систем е ДО

Главным движущим мотивом, побуждающим лицо с АОП начать обучение в системе 
профессионального образования, является

заинтересованность в содержании обучения 
и приобретении соответствующей квалификации'. Однако само по себе предложение

■ к  сожалению, в систему обра.зования подчас попадают лица не с АОП, а с совершенно иными интересами. Фактически они 
пользую тся не образовательными, а другими услугами, оказы вая которы е образовательное учреж дение вы ступает 
в несвойственной ему роли убежища от службы в армии, молодежного клуба, прикрытия для незаконных видов деятельности 
и т.п. Анализ такого рода потребностей и услуг не входит в .задачи настоящего исследования.

— 
4 (июль-а&густ), 2004

Стратегия образоЗания

адекватной АО П  образовательной услуги 
еще не ведет к началу обучения. Необходима довольно сложная комплиментарность 
свойств образовательной услуги и интересов, возможностей, требований, предпочтений и субъективных оценок ее потребителя. 
В случае реа.лизации АОП в системе ДО выявляются по крайней мере четыре группы 
условий такой комплиментарности:
1. Соответствие основных функциональных свойств ДО и заинтересованности лица 
с АОП в преимуществах ДО при нейтральном 
значении накладываемых им ограничений;
2. Соответствие условий предоставления 
образовательной услуги ДО (цена, требования 
к оснащенности обучающегося) материально- 
техническим возможностям лица с АОП;
3. Совпадение или близость потребительских условий, предпочтений, ожиданий 
и требований и качества образовательной 
услуги, способов ее организации;
4. Соблюдение необходимого лицу с АОП 
юридического статуса обучаемого и выпускника.
При более детальном рассмотрении отметим следующее. Р а зл и ч н ы е  ф о рм ы , м о д е л и  

и техн о л о ги и  Д О  п ри  в сех  св о и х  р а з л и ч и я х  

и о со б ен н о стя х ор и ен ти р о ван ы  на п р е о д о л е ние су щ е ст в е н н ы х  огран ичени й , с к о то р ы м и  

связан ы  в о зм о ж н о сть  о б уч ен и я  по т р а д и ц и онной техн о л о ги и :

■ 
относительно невысокая предельная 
численность контингента обучаю щ ихся 
в традиционных учебных заведениях и невозможность принят ь на обучение всех 
желающих и способных обучаться;
ш 
значительный объем аудиторных занятий и связанная с ним необходимость поездок и п рисут ст вия в образоват ельном 
учреждении, подчас находящемся на значительном удалении от места работы и проживания;

■ 
жесткое расписание занятий, далеко 
не всегда позволяющее совместить обучение 
с другой деятельностью обучающегося.
В противоположность этим ограничениям технологии ДО позволяют организовать 
учебный процесс на принципах:

■ 
открытости (прием всех желающих 
и способных обучаться);

■ гибкости (широкого варьирования самим обучаемым времени занятий, индивидуального учебного плана, выбора учебного заведения и преподавателя и пр.);
■ дистанционности (возможности обучения по месту жительства или работы при 
систематической удаленности обучающегося от преподавателя).
Настоятельная необходимость воспользоваться этими главными преимуществами 
технологии ДО в силу тех или иных жизненных обстоятельств в первую очередь определяет заинтересованность лиц с АОП 
в образовательных услугах систем ДО.

В м е ст е  с т е м  и сп о л ьзован и е техн о л о ги й  Д О  

п ри води т к  сво и м  огран ичениям  д л я  о б уч а ю щ егося. Так, практически все технологии ДО 
предполагают значительную и существенно 
большую, чем при традиционной технологии, 
роль самостоятельной работы обучающегося 
в процессе обучения. Однако далеко не все 
взрослые люди обладают требуемым уровнем готовности к самообучению даже при 
использовании современных технических 
средств. Отсутствие такой готовности следует рассматривать как условие, при котором 
лицо с АОП заранее или в ходе обучения откажется от использования технологии ДО.
Кроме того, воспользоваться услугами 
систем ДО не позволяют такие факторы, как:
■ 
необходимость получения отсрочки от 
службы в армии;
■ 
отсутствие у лица с АОП технических 
средств, используемых при ДО;
■ 
недостаточный уровень платежеспособности;
■ 
несоответствие предлагаемых образовательных услуг ДО потребительским условиям, предпочтениям и требованиям к методике и организации обучения, престижности учебного заведения;
■ 
отсутствие информированности о возможностях технологий ДО;
■ 
предвзятое отношение к качеству ДО 
как такового и т.п.
Однако важно отметить, что э т и  о гр а н и ч и в а ю щ и е  ф а к т о р ы  м о гу т  б ы т ь  к о м п е н с и р о в а н ы  такими мероприятиями, как:

■ 
изменения в законодательстве (что уже 
сделано в Российской Федерации);

8

Стратегия образования

■ развитие технической базы образовательного учреждения или сотрудничающих 
организаций на местах;

■ предоставление скидок и субсидий для 
ДО вплоть до реализации программ бесплатного ДО для определенных социальных 
категорий;

■ 
совершенствование образовательных 
услуг и маркетинга ДО.
В связи с этим в ходе мониторинга потенциальными потребителями образовательных услуг ДО признаны лица, для которых 
совместно выполняются следующие условия:
1. Наличие АОП;
2. Заинтересованность в реализации одного или нескольких специфических свойств ДО 
(открытости, гибкости учебного процесса, удаленности обучающегося от преподавателя);
3. Готовность к самостоятельной работе 
в процессе обучения.
Заметим, что введение дополнительных 
условий (например, условия платеж еспособности, технической оснащенности и т.п.) 
не превращает потенциального потребителя услуг ДО в актуально обучающ егося, 
но является методически неоправданным, 
так как смешивало бы заинтересованность 
в получении образования посредством ДО 
как таковую с конкретными условиями реализации этой заинтересованности.
В качестве важнейших характеристик 
потенциальных потребителей услуг ДО 
в исследовании выделяются:

1. Материально-технические возможности потребления услуг ДО;
2. Социокультурная адаптированность 
к потреблению образовате.пьных услуг посредством технологий ДО;
3. Потребительские условия, предпочтения и требования к организации ДО и юридическому статусу ДО.
Анализ данных характеристик позволяет определить возможности и перспективы 
использования в стране основных групп технологий ДО, оценить объемы потенциального рынка услуг ДО, целенаправленно подойти к проектированию услуг ДО и формированию нормативных требований к ним, 
определить оптимальные пути и средства 
информирования населения об услугах ДО.

Общие уровни актуализации 
образовательных потребностей

Анализ данных опросов показывает, что 
значительная доля взрослых граждан крупнейших стран СНГ в 2002-2003 гг. имела актуализированны е образовательны е потребности в сфере основного или допо.лни- 
тельного профессионального образования, 
определяя необходимую специальность или 
направление подготовки и его уровень. Общий 
уровень актуализации образовательных потребностей в крупнейших странах СНГ составляет от 21 до 30% населения (рис. 4).
Как видно из рис. 4, различия в общем 
уровне актуализации между Казахстаном

г2 
35

12
Мм
^ I 
R Ю 
S  Ф
I  О
с о
Ф с
I I
9 i
О л
ц с. 
о  Ф

30

25

20 

15 

10 i

® 2 
к <0 
5 а
йё

21,40

30,4

22,5

Республика Казахстан 
Российская Федерация
Украина

Рис. 4. Общие уровни актуализации образовательных потребностей взрослого населения
крупнейших стран СНГ в 2002-2003 гг.

— 9Ф 4 (июлъ-а&густ), 2004