Сельское расселение. Методология и методика регионального анализа (на материалах Урала). Часть 1

СЕЛЬСКОЕ РАССЕЛЕНИЕ

Методология и методика регионального анализа 

(на материалах Урала)

Пермь 1998

Ф.З.Мичурина

ББК 65.9(2)04 
Т 35
УДК 914.705

Мичурина Ф.З.
Сельское расселение. Методология и методика регионального 

анализа (на материалах Урала). - Пермь. 1998. - 199 с.

Рецензенты:

д-р геогр. наук, проф. Перм. ун-та М.Д.Шарыгин, 
д-р экон. наук, проф. Перм. с.х. акад. 
Н.А.Светлакова.

В монографии рассматриваются актуальные вопросы использования 

традиционных и новый методологических подходов исследования 
сельского 
расселения 
в 
территориальной 
структуре 
региона. 

Раскрывается концептуальная основа развития систем населенных 
пунктов, 
проблемы 
и 
решения 
в 
выборе 
направления 

совершенствования. 
Обосновывается 
применение 
совокупности 

методов анализа современного
состояния расселения, тенденции 

развития и степени их устойчивости в условиях формирования новых 
отношений в обществе.

Исследуется 
выбор 
стратегии 
и 
тактики 
прогнозирования 

перспектив, на материалах Урала отражается роль региональных 
особенностей современных социально-экономических процессов в 
развитии систем сельских населенных пунктов регионов.

Монография печатается по решению Ученого Совета Пермской 

государственной сельскохозяйственной академии имени академика 

Д.Н.Прянишникова

© Ф.З. Мичурина, 1998

ВВЕДЕНИЕ

Известно, что реальная действительность всегда сложнее 

имеющегося о ней знания. И это определяет сущность бесконечности 
его 
накопления. 
Сама 
же 
эта 
бесконечность
является 
в 

определенной мере следствием неизбежности тех ограничений, которые 
всегда сознательно устанавливаются в процессе его накопления с 
тем, чтобы избежать хаотичности, неупорядочения в состоянии 
вновь появившегося знания и не востребованности его в
этом 

случае или очень малого использования.

Процесс познания любого явления всегда оконтурен рамками по
нимания его места и роли в составе явления большего масштаба. 
Уходя от произвольного толкования сущности изучаемого явления, 
сознавая необходимость упорядочения собственных представлений, 
соотнося их с уже установившимися общепринятыми, имеет смысл 
обратиться к той или иной классификации, схеме или логической 
цепочке, лишь частично воспроизводящей реальное соотношение 
явлений жизни, и уже этим ограничивать возможность появления 
нового 
знания, 
поскольку 
сама 
систематизация 
основана 
на 

устоявшемся, традиционном, давно используемом знании, в глубине 
которого, конечно, может храниться новое, необходимое, но 
скрытое и неизвестное.

Изменение используемой основополагающей схемы, классификации 

или другого систематизирующего логического образования, смена 
его объемов, ориентиров и критериев может выражаться появлением 
новых научных направлений, углублением и дифференцированием 
имеющегося 
знания, 
а 
также 
формированием 
(опять 
таки 
в 

соответствии с тем или иным масштабом и характером используемого 
упорядочения) 
других 
представлений, 
что 
служит 
созданию 

интеграционных блоков сопредельного научного знания. В географии 
этот разнонаправленный процесс очевиден и ярок.

Экономическая география в процессе дифференциации расширила 

новый социальный блок, одновременно с этим появились обобщенные, 
консолидирующие 
дифференцированное 
знание, 
интеграционные 

связующие звенья общественной и природной географии на полях 
расширившегося видения социально-экономических проблем реальной 
жизни.

С одной стороны, избранные рамки ограничивают видение, 

описание, интерпретацию изучаемых фрагментов жизни общества. С 
другой, - позволяют использовать набор основных понятий, хотя и 
принадлежащих 
именно 
этому 
ограниченному 
пространству 

современного понимания, но все же создающих основание и точку 
отсчета в определении роли тех или иных сторон реальной 
действительности и выбора способов изучения.

В данной работе по исследованию сельского расселения в 

качестве первого из таких необходимых, с нашей точки зрения, 

3

ответствующих 
уровню 
осмысления 
автором 
данного 
явления, 

выступает современное понимание соотношения теории и методологии 
географической науки и представление о ранжировании проблем в 
социально-экономической ее части по степени важности решения. По 
мере развития таких представлений прослеживается постепенное 
снижение возможностей преднамеренного регулирования социальноэкономических 
процессов, 
рост 
значения 
социальной 
сферы 

жизнедеятельности 
общества 
при 
сохранении 
приоритета 

экономической. Данное   ограничение служит оконтуриванию круга 
наиболее полно рассматриваемых вопросов и критерием выбора 
методологических подходов к исследованию.

Вторым ограничением является намерение приблизиться к решению 

теоретических и прикладных проблем общественного уклада, путем  
изучения одного из элементов общественной системы сельского 

расселения. Другими словами, это тематический и предметный выбор 
такого структурного элемента общественной системы, который позволил 
бы 
достаточно 
глубоко 
рассмотреть 
видимые 
стороны 

функционирования если не всей, то весомой ее части, определив 
роль и значение избранного структурного элемента.

Третьим ограничением представляемого исследования выступает 

таксономический ранг изучаемого явления район, определенная, 

оконтуренная территория. Региональный подход является признанным 
способом изучения общественных систем. В зависимости от выбора 
масштаба района и характера внутренней связи отдельных его 
составляющих, степень влияния используемых рамок, не смотря на 
понимание сущности и роли расселения в жизнедеятельности района, 
может по разному сказываться на результатах эмпирического 
исследования. Однако сам факт действия данного ограничения 
всегда сохраняет свое определенное значение.

В традициях географии и ее социально-экономического блока 

отнесение трех указанных обстоятельств, определяющих понятийные 
и территориальные рамки исследования, к категории необходимых, 
избранных 
условий, 
способствующих 
выбору 
методологических 

подходов к исследованию, в нашем случае сельского расселения 
района. Однако целесообразность постановки посильной задачи 
эмпирического изучения 
привело к оценке этих трех обстоятельств в качестве понятийных 

пределов, обосновывающих рамки данного исследования.

Это тем более, с нашей точки зрения, оправданно в связи с 

тем, что каждый ограничивающий параметр представляет собой по 
существу целую совокупность моментов не вполне изученных, 
представленных целым блоком сформулированных и не
сформулированных проблем. Некоторые из них удалось осмыслить и 
найти способ решения. Другие лишь поставлены, и определена 
несомненная важность их будущего преодоления.

Общая логика содержания работы состоит в последовательности 

представления теоретико-методологических обоснований, использо
4

ванного методического комплекса и фактологического анализа развития сельского расселения разноуровневых территориальных структур, 
с определением перспектив и формированием основных принципов концепции региональной политики регулирования. Данная логика прослеживается наличием в исследовании двух частей.

Что касается последовательности постановки и посильного 

решения проблем теоретической части, то она отражает выбор для 
их философского осмысления направления от более общего к 
конкретизированному частному в качестве основного. В этой связи 
рассмотрены соподчиненно по значимости и масштабу: общественные 
системы, расселение и его сельская составляющая. В такой 
иерархии расселение выступает в качестве важного составного 
элемента 
общественной 
системы, 
являясь 
ее 
территориальным 

каркасом, 
и 
одновременно 
при 
этомсложноорганизованным 

формированием, состоящим из городов и сел, структурная сельская 
часть которого является объектом разностороннего рассмотрения.

Социально-экономическое 
исследование 
географического 

характера, опираясь на известные теоретические положения по 
вопросам формирования территориальных систем, неизбежно выявляет 
проблемы, связанные с важностью обогащения представлений об этом 
процессе, а также взаимосвязи явлений реальной жизни в ходе 
функционирования и развития данных систем. При этом проблемы 
категориального, понятийного уровня, постановка и поиск путей 
решения которых способны привести к созданию классификаций или 
другого 
вида 
систематизирующих 
построений, 
относятся 
к 

результатам самой научной деятельности по развитию теории.

Однако они тесно связаны и с выбором целесообразного 

методологического подхода для прикладного изучения, в связи с 
чем 
в 
тексте 
изложение 
традиционно 
используемого 
метода 

предшествует 
формулированию 
концептуальной 
основы 
изучения 

динамики исследуемого объекта. В оценке главного направления и 
особенностей характера территориальной организации сельского 
района более подробно рассмотрена необходимость использования 
стратегии комплексности при изучении и важности разработки 
критериев оптимальности состояния, функционирования и развития 
расселения.

Методика регионального анализа и синтеза построена на 

последовательности 
характеристики 
современного 
состояния 
и

тенденций развития с переходом к прогнозированию перспектив. При 
этом статика явления познаваема в предложенных способах с 
помощью 
поэлементного, 
сетевого 
и 
системного 
анализа, 
в 

сочетании с дробно-региональным подходом и поселенным изучением. 
Динамика 
оценивается 
морфологически, 
покомпонентно, 
с 

применением синтезирующих оценок.

Акцент на поиск оптимума оправдан, с нашей точки зрения, в 

связи с более адекватной оценкой не только состояния и 
тенденций, но и перспектив развития, с учетом возможности 

5

ных изменений. С этим связано определение роли инерции и новых 
тенденций настоящего периода.

С общей методологической установкой на возможно более ком
плексный подход к изучению согласуется практика определения основных черт современной социально-экономической среды формирования нового общественного уклада. Их определение особенно важно в 
связи с появлением другого качества всех сфер жизнедеятельности 
общества, что обусловлено установками на использование рыночных 
отношений и фактически сложившимися в результате этого условиями 
для функционирования данных сфер, не исключая такое их материально-вещественное образование, каким является расселение.

Методика исследования представлена на материалах эмпириче
ского изучения и предпослана последующему фактологическому анализу, содержательно описывающему основные черты и особенности 
развития сельского расселения. Территориальные уровни, рассматриваемые с целью выявления характера происходящего и опенки преобладающего процесса, соподчинены по масштабу, и в каждом из них
выделены наиболее необходимые, преобладающие, ключевые, или объединенные типологическими свойствами образования.

Данная монография имеет продолжение вторую часть, в 

которой содержательный региональный анализ завершен материалами, 
имеющими конструктивные элементы разработок для прикладного 
использования. Они касаются проблем и опыта формирования политики 
регулирования.

Наиболее взвешенной данная политика
становится при наличии 

концепций, определяющих стратегию и тактические меры управления 
социально-экономическими процессами в регионах. Анализ таких процессов служит обоснованию необходимых концепций развития и составляет содержание второй части монографии.

6

МЕТОДОЛОГИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АНАЛИЗА РАССЕЛЕНИЯ

Глава 1. Теоретические аспекты оценки роли расселения в 

жизнедеятельности общественных систем

1.1.
Проблемы соотношения теории и 

методологии социально-экономического исследования

Социально экономическая география (СЭГ) занимает в системе 

наук 
своеобразное 
положение 
на 
рубеже 
естественных 
и 

общественных 
наук, 
определяющее 
потенциальную 
возможность 

увязать природную первооснову с общественными образованиями. 
Вместе 
с тем СЭГ расположена 
на 
стыке 
наук, 
являющихся 

теоретической основой хозяйствования (экономическая теория), и 
наук, 
непосредственно 
обеспечивающих 
народное 
хозяйство 

плановыми 
разработками 
(макроэкономическое 
регулирование, 

районная планировка). Это обязывает ее создавать прочный мост от 
научной теории к практике непосредственного изучения и от 
практики 
изучения 
к 
практике 
хозяйствования. 
В 
условиях 

формирования новых отношений в обществе, регулируемых рынком, 
усиление процессов саморегулирования и необходимость предвидения 
и прогноза делают создание подобного связующего звена особенно 
необходимым.

Хотя такой мост и должен существовать в виде диалектического 

соединения фундаментальных и прикладных исследований, однако не 
во всех областях СЭГ он надежен и интенсивно используется. 
Значительная часть теоретических разработок в СЭГ касается 
предмета науки, ее основных подразделений, оконтуривания внешних 
и внутренних границ. С одной стороны, это неизбежно, важно и 
связано с включением в изучение территориальных и сущностных 
сторон 
развития 
общества, 
а 
также 
с 
социологизацией 
и 

экологизацией 
науки. 
С 
другой 
стороны, 
этим 
диктуется 

необходимость правильного распределения, хотя и растущих, но все 
же всегда лимитированных научных сил.

Представляется оправданным усилить действенность связей ме
жду теоретическими и прикладными исследованиями. Основное содержание 
этого 
направления 
совершенствование 
методологии, 

логически 
соединяющей 
теоретические 
и 
прикладные 
работы. 

Эмпирические 
исследования, 
с 
использованием 
методик, 
не 

объединенных 
общим 
методологическим 
подходом, 
работают 
на 

решения 
частных 
вопросов. 
Запоздалое 
появление 
общих 
и 

подчиненных им конкретизированных концепций приводит к тому, что 
органы управления, не получая необходимых выводов от СЭГ и 
других наук, вынужденно вкладывают в программы или проекты не
выявленные отрицательные тенденции. Важно усилить переходы от 

7

ной планировкой, подводящими к практике жизни и хозяйствования. 
Такое усиление дало бы СЭГ возможность ускорить темпы выполнения 
своих очередных неотложных задач прикладного и фундаментального 
характера. Автор делает попытку посильного поиска путей для 
решения части этой большой и актуальной проблемы.

Работа основывается на материалах конкретного исследования 

территориальных систем расселения. Наиболее подробно изучалась 
сельская их часть, особенно нуждающаяся в совершенствовании 
производственной, бытовой и культурной сфер и приведении их в 
соответствие 
с 
сильно 
возросшими 
требованиями 
населения. 

Обобщение на такой основе возможно в связи с тем, что расселение 
есть 
материальновыраженный 
сгусток 
объектов 
основных 

подразделений СЭГ (производство, население, инфраструктура), и 
поэтому осмысление генезиса, функций, современного развития и 
перспектив систем населенных пунктов служит пониманию важности 
усиления связей теории и методологии науки с практикой изучения и 
реальной жизни.

Это означает необходимость не только широкого использования 

концептуальной части имеющегося теоретического знания в изучении 
социально-экономических явлений и процессов, но и направленного 
вывода результатов такого изучения на концептуальный уровень, 
обогащающих содержание сформулированных концепций, либо способствующих появлению новых.

Задачи, поставленные перед наукой самим процессом реформиро
вания общества, обязывают совершенствовать внутринаучные связи. 
Необходимо делать более результативной логическую цепочку: от устоявшегося в теории к появлению в процессе исследования нового в
ней, нужного для формулировки методологических подходов в последующем изучении, способных привести к научному обоснованию практики жизни и хозяйствования.

В 
условиях 
серьезных 
изменений 
устройства 
общества 
и 

появления новых отношений существует объективная необходимость 
активного образования новых концепций и уточнения имеющихся, 
однако логический путь их формирования продолжителен и тернист. 
Он начинается с выявления недостаточности теоретического знания, 
постановки вновь возникающей проблемы и выбора методологического 
подхода (стратегии) для ее решения, в полной мере выражается в 
последующем конкретном исследовании с помощью избранной методики 
(тактики) и завершается методологическим обобщением и возможным 
непосредственным выходом в практику.

Методология 
дает 
начало 
исследованию, 
становится 
его 

основанием и впоследствии совершенствуется с использованием 
результатов эмпирического исследования. Еще А. Геттнер отмечал, 
что методология науки "должна вырастать на двойном основании, а 
именно на собственных исследованиях и научных работах в различных 

8

ки и на углубленном изучении общенаучных методологических вопросов ( А. Геттнер, 1930, с. 5).

Считая методологию стратегией изучения, имеем в виду выбор 

верного методологического подхода, значение которого в начале 
исследования 
действительно 
трудно 
переоценить. 
Однако 

формулировка методологического обобщения на завершающем этапе 
эмпирического изучения столь же необходима и важна.

Методологическое обобщение есть основа для формирования но
вой научной концепции и концепции как главного направления в 
развитии хозяйства с ликвидацией его диспропорций для повышения 
уровня жизни населения страны, республики или района. На сложном 
пути движения к методологическим обобщениям и формулировке 
концепций развития и размещения производительных сил общества 
наиболее значительным отрезком является выбор методологического 
подхода, дающего правильную позицию, либо создание его. Именно 
это 
обстоятельство 
предопределяет 
в 
конечном 
итоге 
успех 

исследования.

Самыми существенными положениями методологии СЭГ является 

обязательность в процессе научного изучения последовательного 
перехода 
от 
анализа 
(и 
синтеза) 
современного 
генетически 

обусловленного 
состояния 
объекта 
исследования, 
выявления 

реальных тенденций и их оценки к прогнозу дальнейшего развития 
данного объекта и управлению процессом развития (Ю.Г.Саушкин, 
1973, 1976; А.И.Чистобоев, М.Д.Шарыгин, 1990; М.Д. Шарыгин, 
1992). Таким образом, концептуальная роль методологии науки 
состоит в адекватности продуктивной работы ученых и конечного 
результата по его достижению. Причем появление новых концепций 
знаменует собой не столько завершение исследовательской работы, 
сколько 
достижение 
нового 
теоретического 
уровня 
науки 
и 

укрепление связей с практикой (Б.М.Кедров, 1980).

В каждой отрасли СЭГ есть и будет определенная специфика при 

выборе стратегии для решения поставленных проблем. Однако 
наличие общих положений предопределено ролью науки, основной ее 
целью не только заметить и объяснить явление, но и предвидеть 
дальнейший ход его развития, найти пути для стимулирования 
положительных 
тенденций 
и 
прекращения 
или 
снижения 

отрицательных.

Известно, что теория любой науки представляет собой ядро, 

сущность основных, накопленных в пределах данной науки, знаний. 
Теория 
СЭГ 
включает 
классификации 
и 
типологии 
явлений 
и 

процессов, 
законы 
функционирования 
и 
развития 
изучаемых 

объектов, концепции территориальной организации общества.

Современная теория СЭГ как сущность, как совокупное знание о 

ее предмете, служит основанием для изучения конкретных вопросов 

9

ний. Другими словами, теоретическое знание, находясь у истока 
конкретного 
исследования, 
обогащается 
впоследствии 
его 

результатами.

Теория СЭГ едина и структурна. Диалектика единства и 

структурности 
теории 
СЭГ 
определяется 
общностью 
предмета 

(территориальная организация) и разграничением объектов дочерних 
наук 
(природные 
ресурсы, 
производство, 
инфраструктура, 

население).

Структура теоретического знания СЭГ иерархична. Общим поло
жениям, таким как объективность существования пространственных 
социально-экономических систем и законов их функционирования и 
развития, 
соответствуют 
закономерности 
развития 
конкретных 

систем, 
например, 
систем 
производства, 
расселения. 
Можно 

выделить также два уровня теории, первый из которых представлен 
философским осмыслением и интерпретацией категорий, понятий СЭГ; 
второй концепциями процессов, содержащих,
кроме философского 

смысла, содержательную конкретику изученных проблем.

Концепции - базисная по своей значимости часть теории СЭГ, 

важность которой определяется, во-первых, тем, что никакая 
задача самой науки теоретико-методологического плана не может 
быть решена успешно без опоры на уже сформулированные и научнообоснованные 
концепции. 
Во-вторых, 
все 
задачи 
практики 
в 

отношении оптимальной территориальной организации жизни общества 
и прежде всего хозяйствования не могут быть осуществлены на 
достаточной научной основе, если предложения науки не выведены 
на концептуальный уровень.

Именно эти обстоятельства и определяют наличие двух основных 

разновидностей 
концепций. 
Первая 
разновидность 
объединяет 

концепции, 
которые 
являются 
основанием 
для 
развития 

теоретического знания. Новые концепции такого типа способны 
приносить с собой преобразование стиля и логики научного 
мышления (Б.Г.Кузнецов, 1972, с. 106).

Концепции другого типа это концепции, определяющие даль
нейшие направления и пути развития экономической и социальной 
сфер 
страны, 
республики, 
района. 
Концепции 
такого 
типа 

формируются на конкретике изученных проблем. Именно такие 
концепции являются основанием для планирования территориальной 
организации 
производства, 
населения, 
инфраструктуры. 
Эти 

концепции 
СЭГ 
носят 
прямо 
или 
косвенно 
выраженный 

рекомендательный характер, опираются на достигнутый уровень 
развития общества и собственные теоретические достижения. Новые 
концепции формируются на основе познания новых фактов и содержат 
пути оптимизации хотя бы одной из сторон социально-экономической 
жизни общества.

Для 
каждой 
отрасли 
СЭГ 
актуально 
создание 
более 

10