Аудитор, 1996, №12

NQ 12 


декабрь1996 

Издается 

с 1994 года 

Журнал 

зарегистрирован 

в Комитете рф 

по печати. 

Свидетельство 
N!! 012314. 

Учредитель: 

Фонд им. графа 

Сперанского 

Генеральный директор 

Олег Лысенский 

Главный 


редактор 


Светлана Афонина 


Выпускающий 

Яна Макарова 

Коммерческий 

директор 

Галина Соколова 

Главный бухгалтер 

Галина Сафонова 

Отдел иллюстраций 

Аркадий Волков 

Отдел маркетинга 

Наталья Шаповалова 

Отдел 

распространения 

Сергей Соколов 

Письма 


и материалы 


для публикации 


высылать 

по адресу: 
123592, г.Москва, 

а/я 34 

Номер набран 


и сверстан 


в компьютерном 


центре 


газеты "КУЛЬТУРА" 

A!JOUTOP 


ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ЖУРНАЛ 

В НОМЕРЕ 

8 UMAК мер рер 

Подготовка высококвалифицированных аудиторских 

кадров 
....................................................................... 3 
8 A90UTOPCКOU nЯf8АП POCCUU 

Будни и перспективы АПР ................................................................ 7 
8 KOМUCCUU по A!lOUТOPCKOO OEATEf8bHOCTU 

В.МстиславскиЙ. 
Разработка аудиторских стандартов ..... 9 

A!lOUТ 830 

М.ОвсиЙчук. 
Практический аспект ............................... 11 
6AHK08CKUO A!lOUT 

Л.Сидельникова. 
Учет фондов банка .................................. 16 

СТРАИ08АНUЕ 

Стратегия хеджирования ................................................................ 19 

nPAКТUKA A!lQUТA 

Е.Лахова. 
Систематизация бухгалтерских 

и налоговых ошибок и методы 

их исправления ......................................... 26 

nPOCPECCUOHAf8bI 

Главное дело жизни  ..................................................................... 30 


КАК 8ECTU 6U3HEC 8 POCCUU 

Фактор доверия 
..................................................................... 31 

РЫНОК UЕННЫИ 6!1MAr 

Ф.Гудков.  
Налогообложение сделок, 

совершаемых с ценными бумагами, 

относящимися к долговым 

обязательствам ........................................ 35 

В.Ф.ПалиЙ, В.В.ПалиЙ. Бухгалтерский учет векселей 

на предприятии ........................................ 42 

АКТ!IАЛЬНАЯ ПМА 

Н.Борщ-Компанеец. Что такое интелектуальная 

собственность .......................................... 47 

В.Хурматуллин. 
Интеллектуальная собственность 

как нематериальные активы .................. 49 

Ю.Фогельсон. 
Экземпляр программы для ЭВМ вещь или права? ...................................... 52 

UH4.pPACТP!IКТ!IPA A90UТA 

Е.Лахова, С.Ефимов. Рынок консультационноинформационных услуг: направление 

развития ...................................................... 56 

СОI1EРЖАНUI-96 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••.-..."••••••••••••• 61 

РЕДАКЦИОННЫЙ 

СОВЕТ: 

В.И.ВИДЯПИН 

Ю.А.ДАНИЛЕВСКИЙ 

А. В.КРИКУНОВ 

Е.В.ПАВЛОВ 

В.С.ПAUJКОВСКИЙ 

А.Л.РУФ 

В.В.СКОБАРА 

Приглашаем 


к творческому 


сотрудничеству всех 


желающих: направляйте 


нам свои письма 


и корреспонденции, 


статистические 


материалы 


и методические 


разработки, фотографии 


и рисунки - все, 


что будет интересно 


и полезно большинству 


читателей. 


Просим извинить 


за невозможность 


рецензировать 


и возвращать присланные 


материалы. 


Ответственность 


за достоверность фактов 


несут авторы 

публикуемых материалов. 

Мнение сотрудников 


редакции и членов 


редакционного совета не 


всегда совпадает 


с точкой зрения авторов 


статей. 


Телефон редакции 45219-18 


Факс 452-35-11 


При перепечатке и 

цитировании ссылка на 

"Аудитор" обязательна. 

© ..АУДИТОР., 1996 


Типография 


:ГoО .. Икар.. МП 


Формат 6Ох84/8, 


Бумага офсет. N21 


Усл. печ. л. 7,44 


Тираж 21 000 экз. 


В последнее время в российском бухгалтерском учете происходят довольно серьезные изменения, связанные с перестройкой всей национальной учетной системы и приведением ее к требованиям международных стандартов учета. Так, например, кардинально изменен подход 

к формированию доходов и расходов организации для целей бухгалтерского учета, значительные изменения внесены в состав и структуру 

бухгалтерской отчетности, бухгалтерский учет практически полностью 

отделен от налогового. 

В настоящее время Министерством финансов Рф совместно с Центральным банком России разрабатывается комплекс мер для осуществления полного перехода российского учета на международные стандарты. Указанный механизм планируется разработать и 

внедрить к февралю 1997 года. 

Предвосхищая названные события , аудиторская фирма 

"БАЛАНС. ЛТ Д" совместно со своей дочерней аудиторской 

компанией "МООР СТИВЕНС БАЛАНС" (одним из учредителей этой компании является аудиторская фирма "MOORE 

STEPHENS", LONDON, входящая в состав 15 крупнейших аудиторских организаций мирового сообщества) предлагает 

методическое пособие 

"Основные принципы организации бухгалтерского 

учета по международным стандартам", 

предназначенное для ознакомления бухгалтерских и иных экономических служб организации с основными принципами ведения бухгалтерского учета в соответствии с общепринятыми 

международными учетными стандартами, а также с практикой 

ведения бухгалтерского учета, за рубежом. 

В пособии также будет рассмотрен механизм проведения 

аудиторских проверок, проводимых в соответствии с методологией, предусмотренной международными стандартами 

учета и аудита. Материалы указанного раздела могут быть 

применены в качестее уче6но-методического пособия для подразделений внутреннего аудита, а также контрольно-ревизионной службы организации. 

2 

~В~U~R~Л~R~К~М~~~Р~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 


О подготовке высококвалифицированных 


аудиторских кадров 

Интервью с первым заместнтелем преАсеАателя ЦАЛАК, начальником Аепартамента орrанизацни 

аУАИТОРСКОЙ АеRтельности Мннфина Россин А.В.КРИКУНОВЫМ 

Корр.. 1-2 октября 
выступлениями, замести1996 ГОАа в Финансовой 
тель министра финанакадемии при Прависов Российской ФеАерательстве Российской 
ции, преАсеАатель ЦАФеАерации прошел сеЛАК Минфина России С. 

минар-совещание ЦенА. Королев и ректор Фитральной аттестационнансовой акаАемии при 

но-лицензионной аУАИПравительстве Российторской комиссии (ЦАской ФеАерации, первый 

ЛАК) Минфина России 
вице-преЗИАент ГИЛЬАИИ 

с РУКОВОАителями учебфинансистов 
проho-меТОАических центфессор А.Г.Грязнова отров по ПОАготовке и аттеметили, что эффективстации аУАИТОРОВ. На 
ное развитие аУАита в 

семинаре, собравшем 
России невозможно без 

веАУЩИХ ученых и практесного СОТРУАничества 

тиков в области аУАита, 
всех институтов, заАейбухгалтерского учета и 
ствованных в этом профинансов, оБСУЖАацессе. Было высказано 

лись вопросы как развипожелание всем участтия аУАИТОРСКОЙ Аеяникам семинара нательности в России в цеиболее полно использолом, так и вопросы ПОАвать возможность обмеготовки и переПОАГОТОВняться мнениями по обки аУАИТОРОВ. 
СУЖАаемым проблемам 

Семинар 
вызвал 
и ПОАелиться опытом. 

большой интерес и хотелось бы поговорить о 
Первый заместитель председателя ЦАЛАК, 
Корр.: В Вашем АОКего работе и результаначальник департамента организации аудиторской 
лаАе были проанализитах более ПОАробно. 
деятельности Минфина России А.В.КРИКУНОВ. 
рованы 
результаты 

А.К.: Да, АействительАеятельности ЦАЛАК и 

но в работе семинара приняли участие 76 преАстаучебно-меТОАических центров по ПОАготовке и атвителей ГОСУАарственных, научных и общественных 
тестации аУАИТОРОВ за прошеАШИЙ ГОА. Каковы они? 

организаций, включая практически всех членов 
А.К.: За пеРИОА после завершения аналогичноЦАЛАК, РУКОВОАителей 34 учебно-меТОАических 
го семинара в стенах Российской аКОАемии госуцентров (УМЦ) по ПОАготовке и аттестации аУАИТОАарственной службы при ПреЗИАенте Российской 

ров. Для участия в семинаре были приглашены 
ФеАерации число УМЦ возросло на 12 и составило 

преАсеАатель Консультативного совета при Комис35 центров. Новые учебные центры появились не 

сии по аУАИТОРСКОЙ Аеятельности при ПреЗИАенте 
только в Москве, как, например, УМЦ Высшей шкоРоссийской ФеАерации А. С. Антонов, ректор РЭА 
лы приватизации и преАпринимательства, но и в Каим. Г.в.плеханова, преЗИАент АУАИТОРСКОЙ палаты 
баРАино-Балкарии, Ава в Нижнем НОВГОРОАе, а 

России, профессор В.И.ВИАЯПИН, преЗИАент Союза 
также по ОАНОМУ УМЦ в Астраханской, Самарской, 

профессиональных аУАИТОРСКИХ организаций 
Саратовской, Челябинской областях и АРУГИХ региМ.Э.НИКОЛЬСКИЙ, первый заместитель главного реонах России. 

Аактора МФЕ "Финансовая газета" А. И. Малая. 
По состоянию на 01.10.96 г. по направлению обОткрывая семинар-совещание приветственными 
щего аУАита и аУАита бирж, внеБЮАжетных фОНАОВ 

3 

и инвестиционных институтов оформлено 13936 аттестатов, По этим АВУМ направлениям ВЫАано 5 938 

t\ицензий, в том числе 3 289 аУАИТОРСКИМ фирмам и 2 649 ИНАИВИАуальным аУАиторам, а с учетом утративших СИt\У в России на Аанный момент 

Аействовало более 5500 лицензий. 

Имеется обеспокоенность не всегАа высоким 

качеством ПОАГОТОВКИ аУАИТОРОВ, процент успешного ПРОХОЖАения экзаменационных испытаний 

претеНАентами на квалификационный аттестат 

аУАитора в ГОРОАах, которые посещали экзаменационные комиссии учебно-меТОАических центров, 

оказаt\СЯ значительно выше, чем по основному местонаХОЖАению центров. 

Эти процессы и вызваt\И неоБХОАИМОСТЬ усложнения ПОРЯАка апестации претеНАентов и принятия 

новых Программ квалификационных экзаменов. 

Корр.: В чем заключается усложнение ПОРЯАка 

аттестации? 

А.К.: Совершенствование процеАУРЫ провеАения 

квалификационных экзаменов ЦАЛАК осуществляет поэтапно, по мере наполняемости рынка аУАИторских услуг. Так, с 1 января 1996 ГОАа ПРОХОАНОЙ 

балл в среАнем за Ава Аня провеАения экзамена был 

увеличен с 80 АО 85, а с 1 сентября ввеАено новое 

Аополнительное требование, которое заключается в 

том, что успешно САавшими квалификационные экзамены считаются претеНАенты, набравшие не менее 85 баллов (в среАнем за Ава Аня) при условии 

неполучения неУАовлетворительной оценки (О баллов) 

ни по ОАНОМУ из раЗАелов письменной работы по экзаменационным 
билетам. 

СлеАУЮЩИМ этапом совершенствования процесса по этому направлению АОЛЖНО стать, по моему мнению, существенное изменение всего поРЯАка экзаменов, а именно разрыв процесса ПОАготовки, переПОАГОТОВКИ и самих экзаменов на базе 

УМЦ. К ноябрю 1996 ГОАа статус УМЦ имеют 35 высших учебных завеАений, к 1997 ГОАУ число их еще 

может увеличиться. Практически все центры провоАЯТ преАэкзаменационную ПОАГОТОВКУ. Из общего 

числа центров неоБХОАИМО ВЫАелить круг 10-15 

уполномоченных УМЦ, расположенных в различных 

регионах России, Аля организации квалификационных экзаменов. Сроки провеАения экзаменов устанавливаются по схеме 6 раз в ГОА: 3 в первом полуГОАИИ и 3 ВО втором. 

Кроме вышеотмеченного, это Ааст возможность 

формировать более высокопрофессиональные, 

требовательные экзаменационные комиссии, наиболее полно соБЛЮАать всю процеАУРУ экзаменов, 

повысить качество экзаменационных билетов, обеспечить более широкий охват тем Программ. ВиАИМО, преАСТОИТ отказ от системы тестирования или 

внеАрение компьютерной версии постановки заАачи и оценки ответа, применение практических заАаниЙ. 

УМЦ, включенные в систему уполномоченных центров, АОЛЖНЫ Аействительно иметь высококвалифицированные собственные профессорско-препоАавательские каАРЫ и материально-техническую 

базу, отвечающую современным требованиям. Процесс их формирования Аолжен осуществляться, исХОАЯ из утвеРЖАенных критериев. В основу всех четырех направлений аУАита Аолжен быть положен аттестат по общему аУАИТУ, это БУАет являться первым 

шагом к еАИНОЙ лицензии. Это ОАна из точек зрения, 

Б рабочем президиуме 

совещания: 

первый заместитель 

главного редактора МФЕ 

"Финансовая газета" 

А. И.Малая, 

ректор Финансовой академии 

при Правительстве 

Российской Федерации, 

профессор А.Г.Грязнова, 

заместитель министра 

финансов, председатель 

ЦАЛАК МФ РФ 

С.А.Королев 

и первый заместитель 

председателя ЦАЛАК 

МФ РФ А.В.Крикунов. 

4 

она направлена на усиление требовательности и повышение качества работы. 

В настоящее время в департамент организации 

аУАИТОРСКОЙ Аеятельности поступают преАложения 

как по вопросу совершенствования нормативной 

базы в целом, так и по процеАуре квалификационных экзаменов, они БУАУТ оБСУЖАены и Аоложены ЦАЛАК Минфина России. 

На мой взгляА, главное 
наличие взвешенного 

ПОАХОАа, неоБХОАИМО оБСУАИТЬ все "за" и "против" 

и только затем принимать решение. Все положительное от системы, позволившей заложить основы нового экономического института в России института аУАита, неоБХОАИМО перенести в завтрашний Аень. Повышение качества работы и ЗАра ВОмыслие всех участников процесса вот в чем залог успеха в АальнеЙшем. 

Корр.: Что можно сказать о новых Программах 

экзаменов? 

А.К.: Программы АОЛЖНЫ гибко отражать проИСХОАящие изменения в заКОНОАательстве, в них 

БУАУТ вноситься изменения и в АальнеЙшем. На 

семинаре РУКОВОАителям учебно-меТОАических 

центров были преАставлены новые Программы 

провеАения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аУАитора в 

области общего аУАита и в области аУАита бирж, 

внеБЮАЖетных фОНАОВ и инвестиционных институтов, разработанные в течение 1996 ГОАа с участием 

большого числа УМЦ и практиков из Москвы и СанктПетербурга в области аУАита. Указанные Программы согласованы с Комиссией по аУАИТОРСКОЙ Аеятельности при ПреЗИАенте Российской ФеАерации 

и утвеРЖАены ЦАЛАК Минфина России 9 сентября 

Выступает ректор 

Академии бюджета 

и казначейства Минфина 

России, 

академик Н.Г.Сычев, 

слева на снимке 

ректор В3ФЭИ, профессор 

А.Н.Романов. 

1996 ГОАа и ВВОАЯТСЯ в АеЙствие.с 1 ноября 1996 ГОАа. 

К числу основных отличий новых Программ от Аействующей можно отнести слеАующие: раЗАеление 

на Программу по общему аУАИТУ и Программу по 

аУАИТУ бирж, внеБЮАжетных фОНАОВ и инвестиционных институтов, существенное изменение СОАержания раЗАелов "АУАИТ" и "Право", иное логическое 

построение. О работе по ПОАготовке раЗАелов Программ на семинаре выступили РУКОВОАители рабочих групп: РУКОВОАитель УМЦ АкаАемии наРОАНОГО 

хозяйства при Правительстве Российской ФеАерации, профессор Н.П.Кондраков (раЗАел "Бухгалтерский учет"), ректор В3ФЭИ, член ЦАЛАК, профессор А. Н. Романов (раЗАел "Налогообложение"), 

ректор АкаАемии БЮАжета и казначейс:тва Минфина России, член ЦАЛАК, профессор Н.Г.Сычев (разАел "Финансы"), генеральный Аиректор фирмы 

"РуфаУАИТ", вице-преЗИАент АПР, член ЦАЛАК А.Л.Руф (раЗАел "АУАИТ"). 

Корр.: Как ИАет ПОАготовка к преАстоящей переаттестации аУАИТОРОВ? 

А.К.: Это ОАна ИЗ наиболее важных составляющих процесса. УМЦ в соответствии с имеющимся 

поручением АОЛЖНЫ преАставить преАложения по 

Аанному вопросу АО 01.12.96 г. Как вы знаете, квалификационный аттестат ВЫАается на 3 ГОАа, затем он Аолжен быть ПРОАлен. Если же в течение 2 

лет после аттестации лица, прошеАшие ее, не 

приступили к работе в качестве аУАитора аттестат утрачивает силу. Комиссия вправе назначить повторную САачу экзамена: 
1} в случае наличия обоснованных претензий к аУАИтору со стороны налоговых органов, заказчиков, а также АРУГИХ аУАИТОРОВ и фирм; 

5 

2) в случае существенного изменения законодательства, применяемого при осуществлении 

аудиторской деятельности. 

Позиции нормативного акта, я думаю, Вы согласитесь, вызывают сразу несколько вопросов, на которые в ближайшем будущем предстоит дать ответы. 

Аумается, что экзамен все же должен проводиться. Рассматривается вариант введения системы рекомендательных писем от аудиторской фирмы и 'от 

объединений аудиторов. Но, самое главное, должна 

быть разработана и внедрена обязательная система 

повышения квалификации для прохождения переаттестации. Одно из предложений заключается в том, 

что аудитор в течение года до момента переаттестации должен иметь 240 250 часов обучения АЛЯ повышения квалификации, при этом не менее 90 часов 

по специально разработанным учебным программам на базе уполномоченных УМЦ, а 150 -...: 160 часов в системе внутрифирменной подготовки для ведущих аудиторских фирм или в системе объединений аудиторов. 

Так и на семинаре наиболее интересными были 

дискуссии ПО порядку продления срока действия квалификационных аттестатов аудиторов. Обсуждались 

различные, порой полярные, подходы: от переаттестации по существенно усложненной по сравнению 

с первичной аттестацией программе до формального механического продления сроков действия аттестатов. Однако присутствовавшие были единодушны в ТОМ, что методика процесса переаттестации 

должна быть максимально приближена к практической работе аудиторов. Большой интерес вызвали выступления доцента Н.Т.Лабынцева ( Ростов-на-Аону), 

профессора д.Д.Шеремета (MOCKBd), профессора 

В.Б.Ивашкевича (Казань), доцента В.д.ЛеАнева (МосKBd). Поддержано предложение профессора 

д.Д.Ларионова (Санкт-Петербург) о необходимости 

создания Методического совета. 

Корр.: Ведутся ли реестры аудиторов и аудиторских фирм для организации этой работы и что говорит международная практика по этому вопросу? 

д.К.: Аа, безусловно, реестры ведутся. Данные о 

субъектах рынка аудиторских услуг регулярно публикуются в МФЕ "Финансовая газета", сейчас ЦАЛАК 

совместно с Российским юридическим издательским домом выпускает в свет крупномасштабную 

работу по реестру аудиторских фирм и аудиторов, 

имеющих действующие лицензии. Одновременно 

хочется предостеречь пользователей от использования информации, распространяемой различными 

коммерческими структурами без наличия на это 

соответствующих прав. 

Что касается вопросов международного опыта, 

то надо отметить следующее. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации 

и при содействии Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации в настоящее время завершается работа 

над книгой по аудиту, в ней целая глава посвящена международному опыту. 

Корр.: Что можно сказать по разработке стандартов аудита? 

д.К.: В настоящее время отмечается увеличение 

числа жалоб на качество работы практикующих 

аудиторов и возрастает необходимость взаимодействия на данном этапе ЦАЛАК как органа, выдающеВ ходе совещания. 

Ректор РЭА 

им. В.Г.Плеханова, 

президент Аудиторской палаты 

России, 

профессор В.И.Визяпин; 

председатель 

Консультативного совета 

при Комиссии по аудиторской 

деятельности при Президенте 

Российской Федерации 

А. С.Антонов. 

6 

го лицензии, с обьеАинениями аУАИТОРОВ и, в частбытия после составления баланса, обнаружение 


ности, в ПОРЯАке эксперимента с АУАИТОРСКОЙ пафактов после выпуска финансовой отчетности; 7) 


латой Санкт-Ilетербурга в связи с поступившим обпланирование; 8) оценка применяемой системы 


ращением. ИСХОАЯ из этого, также возрастает необбухгалтерского учета и среАСТВ внутреннего контроХОАИМОСТЬ и в Аействующих стаНАартах в области 
ля; 9) контроль качества работы аУАитора; 1О) АОКУаУАита. Несмотря на то, что в настоящее время раментация; 11) аУАиторская выборка. НеоБХОАима ОАбота веАется с КООРАинацией через НИФИ Минфиновременная разработка стаНАартов по бухгалтерсна России по 11 первоочереАНЫМ проектам станкому учету. 


Аартов в соответствии с графиком, утвеРЖАенным 


Комиссией по аУАИТОРСКОЙ Аеятельности при ПреКорр.: Как обстоит Аело с рассмотрением проЗИАенте Российской ФеАерации, ПОАключением к 
екта феАерального закона в области аУАита? 


ЭТОМУ процессу АУАИТОРСКОЙ палаты России и АРУА.К.: Имеют место замеАление процесса прогих обьеАинений практикующих аУАИТОРОВ, на сеГОАХОЖАения проекта Закона "Об аУАИТОРСКОЙ Аеяняшний Аень рекомеНАован Аля применения в аУАИтельности в Российской ФеАерации" и в то же вреторской Аеятельности только ОАИН стаНАарт Порямя неАостаточная его проработанность по РЯАУ 


АОК составления аУАИТОРСКОГО заключения о бухгалпозиций, что требует более активной работы с ПОАтерской отчетности, то есть работа в этой области 
законными актами в целях совершенствования 


требует значительного ускорения. В график включепроцесса организации аУАИТОРСКОЙ Аеятельносны проекты таких стаНАартов, как: 1) письмо-обязати. Главное, чтобы к ПОАьему экономики России 


тельство о согласии на провеАение аУАита: Z) аУАИПОАготовленные высококвалифицированные аУАИторские Аоказательства, 3) Аействия аУАитора при 
торские каАРЫ прошли хорошую практическую 


выявлении мошенничества или ошибки; 4) использошколу и стали настоящими помощниками инвесвание работы эксперта; 5) информация АЛЯ РУКОВОАторов, преАПРИЯТИЙ, акционеров, а слеАовательно, 


ства; 6) Аата составления аУАИТОРСКОГО отчета, сои ГОСУАарства. 


Интервью с ПреАсеАателем МОСКОВСКОЙ АУАИТОРСКОЙ палаты, заместителем преАсеАатеAJI Консультативноrо совета КОМИССИИ по аУАИТОРСКОЙ Аеятельности при ПреЗИАенте РФ, членом ЦАЛАК МФ РФ, Ц& РФ, 

вице":преЗИАентом Ассоциации "АУАиторская палата России" КОЛ&АСИНЫМ ВлаАИМИРОМ Ивановичем. 

Будни и перспективы АПР 


Корр.: ВЛQAИМИР Иванович, скоро 

ГОА, как СОЗАана Ассоциация 11 АУАИторская палата России". Чем стал 

АЛЯ Палаты этот ГОА, ГОА становления? 

В.К.: За этот ГОА утвеРЖАен перечень ПРОфессиональных комиссий и закреплены за ними курирующие их вице-преЗИАенты. В 

настоящее время ИАет формирование этих комиссий. На сеГОАняшний Аень на IlреЗИАиуме утверЖАены слеАующие комиссии 
1. 
По информационному 

обеспечению. 
2. По налогообложению. 
3. По банковскому аУАИТУ. 
4. По меЖАунаРОАНЫМ связям. 
5. По страховому аУАИТУ. 
6. По независимой экономической экспертизе. 
7. По связям с региональными 

ОТАелениями АПР. 

8. По связям с общественностью и среАствами массовой информации. 
9. По профессиональной этике 
10. По бухгалтерскому учету. 
11. По разработке профессиональных норм и стаНАартов. 
12. По профессиональной 

ПОАготовке. 
13. По заКОНОАательству. 
14. По аУАИТУ в сельском хозяйстве (сельскохозяйственных преАприятиЙ). 
15. По контролю за профессиональной Аеятельностью. 
16. По научно-образовательной 

Аеятельности и проблемам развития аУАита. 

Разработан и успешно реализуется план основных направлений Аеятельности на ближайший пеРИОА. 

АПР утвеРЖАен перечень аУАИторских стаНАартов, веАется их разработка. Наличие четких норм и 

нормативов позволит ПОАНЯТЬ уровень качества аУАИТОРСКОЙ Аеятельности на принципиально новый уровень. Сейчас ПРОХОАИТ оБСУЖАение 

КОАекс ПРОфессиональной этики 

аУАитора, опубликованный в печати. 

Все эти Аействия, на мой взгляА, АОЛжны укрепить позиции аУАита и повысить престиж профессии. 

Существенным считаю ПОАПИсание протоколов о СОТРУАничестве с аУАИТОРСКИМИ палатами 

стран СНГ Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Узбекистана и Украины. 

В планах АПР провеАение 4Аекабря общего собрания учреАителей Палаты, а 5-6 Аекабря 1996 г. 

Всероссийской научно-практичесw.ой конференции "АУАИТ в России". 

7 

Среди тех, кто примет участие, заместитель министра финансов 

РФ Королев С.А., Президент АПР Видяпин В.И" заместитель председателя Комиссии по аудиторской деятельности при Президенте РФ Данилевский Ю.А., начальник департамента организации аудиторской 

деятельности МФ РФ Крикунов А.В., 

начальник Управления лицензирования и апестации банковского 

аудита ЦБ РФ Мартынова Л.Н., вицепрезидент АПР, президент Ассоциации бухгалтеров и аудиторов Содружества Шеремет А.Д., вице-президент AГlP Палий В.Ф. Приглашены 

и предусмотрено участие в работе 

научно-практической конференции I заместителя руководителя аппарата Правительства РФ Пашкова 

Б.Г., заместителя руководителя аппарата правительства РФ Арефьева 

ЕЛ., начальника департамента финансов аппарата правительства рф 

Афанасьева МЛ. Надеемся, что в 

этом важном мероприятии примут 

участие руководители правительства и администрации Президента 

РФ, приглашения которым направлены. Среди тем "круглыхстолов""Бухгалтерский учет и отчетность", 

"Налогообложение и решение налоговых споров", "Практические аспекты организации и проведения 

аудита". Большое внимание будут 

уделено проблемам банковского 

аудита. 

Думается, что конференция 

станет заметным событием и привлечет внимание не только ученых 

и аудиторов-практиков, но и представителей многих заинтересованных организаций и ведомств. 

Корр.: В июле этого года по приглашению "Национальной Компании Комиссаров по счетам Франции" в этой стране находилас~ делегация ЦАЛАКа МФ РФ. Есть ЛИ 

что-то общее в структуре АПР и в 

структуре организации, регулирующей аудиторскую деятельность 

во Франции? 

В.К.: Откровенно говоря, я был 

приятно удивлен, когда в ходе ознакомления с Декретом, регламентирующим аудиторскую деятельность во Франции, выяснилось, что наша АПР по своей 

структуре имеет весьма значительные сходства с Национальной Компанией Комиссаров по 

счетам Франции. АПР объединила практически все ПРОфессиональные объединения аудиторов 

Российской Федерации, которые 

в свою очередь объединили в своих рядах аудиторов и аудиторские фирмы в регионах. Национальная Компания Комиссаров 

по счетам Франции имеет аналогичную структуру построения. 

Сходство имеется и в источни
ках финансирования головной 

организации, аудиторы и аудиторские фирмы Франции свои 

членские взносы перечисляют региональным отделениям, а региональные отделения Национальной Компании Комиссаров по 

счетам. У нас заложен аналогичный принцип. Есть и другие элементы сходства. 

Безусловно, во Франции эти 

требования закреплены законодательно и являются обязательными к выполнению, в то время как в 

нашей стране мы только стремимся к этому. 

Можно найти причины такого 

сходства. Структура схожа в силу 

ТОГО, что она призвана обеспечить 

цели создания организаций, которые практически совпадают.. 

Корр.: Ваше мнение о настоящей ситуации в аудиторской деятельности и перспективах ее развития. 

В.К.: Я бы начал с того, что этот 

вопрос актуален и он интересует 

всех участников этой деятельности. 

Прежде всего хотелось бы начать 

с Комиссии при Президенте. 

Объективности ради нельзя не отметить, что Комиссия сыграла значительную роль в становлении и 

развитии рынка аудиторских услуг 

в нашей стране. Тем более, деятельность ее вызывает уважение: 

работала она в условиях очень 

сложных, т.к. в составе комиссии 

были исключительно чиновники, совмещавшие свою основную весьма напряженную деятельность с 

работой в Комиссии на общественных началах. 

За небольшой промежуток времени были созданы ЦАЛАКи МФ, ЦБ 

и РосстрахнаАЗора, которые неплохо, на мой взгляд, справляются с поставленными перед ними задачами 

на этапе становления. Вместе с тем, 

сегодня мы это должны рассматривать как ступень, с которой нужн.о 

шагнуть дальше. Что я имею в виду? 

Во-первых, требует фундаментальной реорганизации вся сложившаяся структура регулирования аудиторской деятельности в России. Я не 

готов сказать окончательно, какова 

должна бьггь эта структура, но вряд 

ли кто-то будет отрицать сегодня, что 

Комиссия по аудиторской деятельности при Президенте, сыграв, как 

было отмечено выше, свою роль, 

нуждается в серьезной реорганизации. Прежде всего, вполне очевиднымявляется расширение круга деятельности Комиссии, включение в 

нее не только аудита, но и бухгалтерского учета. 

Состав ее должен быть не только обновлен, но и дополнен активно работающими представителями профессиональных аудиторских объединений России. 

Некоторые функции, связанные, например, с разработкой 

стандартов, определением перечня Учебно-методических центров и др., целесообразно передать ЦАЛАКам и АПР. 

Учитывая реальные возможности и интеллектуальный потенциал, объединенный AГlP, на следующем этапе возможно было бы 

рассмотреть новую модель регулирования аудиторской деятельности в РФ. 

Беседу вела 

С.АФОНННА 

8 

~6~К~О~М~U~С~С~U~U~n~О~А~~~а~uт~о~Р~с~к~о~о=а~ЕЯ~Т~ЕЛ~b~H~O~C~T~U=====~~=~~ 


Разработка аудиторских стандартов 


В.МСТИСЛАвскиЙ 

OrветсmеlПlЪШ секретарь КомиссШl 

по аудиторской деятельности при "резиденте рф 

чередное заседание Комиссии по аудие торской деятельности при Президенте Рос~
сийской Федерации прошло 21 октября 
1996 г. Вел заседание первый заместитель председателя Комиссии Ю.А.ДанилевскиЙ. 

Основной темой обсуждения была организация 

дальнейшей разработки правил (стандартов) аудиторской деятельности. Это обусловлено тем, что в 

настоящее время, когда в стране аттестовано уже 

свыше 15тысячаудиторов, правила (стандарты) аудиторской деятельности должны определять единые 

требования к организации аудита на всех стадиях его 

проведения, обеспечивать высокий уровень профессионализма и надежности аудита, а также давать 

возможность для объективной оценки качества работы аудиторов. 

Разработкой российских правил (стандартов) 

аудиторской деятельности занимаются с привлечением широкого круга ученых и специалистов Комиссия по аудиторской деятельности при Президенте РФ 

и созданный при ней Консультативный совет, ЦАЛАКи 

Минфина России, Росстрахнадзора и Банка Р...оссии, 

а также палаты и ассоциации аудиторов, другие общественные объединения аудиторов. 

Разработка отечественных стандартов проводится на базе стандартов, разработанных Международным комитетом по аудиторским стандартам. Эта 

работа затягивается, и к практическому применению 

Комиссией одобрен лишь "Порядок составления 

аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности". Дело тормозится не столько нехваткой 

финансовых ресурсов, сколько разобщенностью 

усилий и ограниченностью числа разработчиков, недостаточной гласностью обсуждения подготовленных 

проектов правил аудиторской деятельности. 

С учетом состоявшегося обмена мнениями по 

данному вопросу Комиссия сочла целесообразным 

продолжить разработку правил (стандартов) аудиторской деятельности в соответствии с установленным порядком, по которому эта работа проводится 

Комиссией с участием Консультативного совета, 

ЦАЛАКов, общественных объединений аудиторов. 

специалистов и экспертов. 

Для активизации и ускорения разработки аудиторских правил (стандартов), повышения их качества 

решено привлечь к работе Аудиторскую палату России, Союз профессиональных аУАИТОРСКИХ ОРГQНИзаций, шире использовать возможности других общественных аудиторских организаций, ввести их преАставителей, а также Центрального банка и Госналогслужбы России в состав Экспертного совета при 

НИФИ Минфина России. 

НИФИ Минфина России рекомендовано расширить и обновить состав непосредственных разработчиков стандартов за счет высококлассных специалистов, рекомеНАованных Консультативным советом и 

общественными аудиторскими организациями. 

ПреАЛожено НИФИ Минфина России, Аудиторской 

палате России, АРУГИМ общественным аудиторским 

организациям подготовленные ими проекты аудиторских стандартов направлять Консультативному совету для выбора наилучших вариантов, совместной доработки и последующего представления Комиссии. 

Финансирование указанной работы производить 

за счет среАСТВ, полученных от аттестации аудиторов 

и лицензирования аудиторской деятельности, а также среАСТВ общественных аудиторских организаций. 

Другими, принципиально важными АЛЯ обсуждения на Комиссии, были представленные Центросоюзом РФ предложения о показателях предприятий и 

организаций потребительской кооперации, .по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность 

Аолжна ПОАЛежать обязательной ежеГОАНОЙ аУАИТОРской проверке. 

Дело в том, что Центросоюз РФ, исходя из особенностей формирования имущества и .других активов 

предприятий и организаций потребительской кооперации, считает целесообразным при решении вопроса об обязательности ежеГОАНОЙ аудиторской 

проверки ИСХОАИТЬ только ИЗ ОАНОГО финансового показателя объема выручки от реализации и не учитывать сумму активов баланса. 

Не придя к общему мнению по этому вопросу, 

члены Комиссии решили передать его Аля более 

тщательного рассмотрения Консультативному совету. 

В зависимости от результатов рассмотрения Консультативному совету надлежит представить Комиссии заключение в форме письма в Правительство 

России с проектом постановления, либо - ответа Центросоюзу. 

Исходя из сообщений ряда аудиторских организаций рассмотрен вопрос о мерах по обеспечению 

обязательности аУАИТОРСКИХ проверок, преАУСМОТренных нормативными актами. 

Учтено, что в ПОАготавливаемых Минфином России указаниях "О годовой бухгалтерской отчетности 

9 

организаций за 1996 ГОА" преАусматривается обязательность включения аУАИТОРСКОГО заключения в состав отчетности организаций, ПОАлежащих ежеГОАным аУАИТОРСКИМ проверкам. 

В целях повышения ответственности РУКОВОАителей экономических субъектов за выполнение установленного ПОРЯАка провеАения аУАИТОРСКИХ проверок Аостоверности бухгалтерской отчетности решено обратиться в Госналогслужбу России и Госкомстат России с преАЛожением не принимать ГОАОВУЮ 

бухгалтерскую отчетность ПОАлежащих обязательноМУ аУАИТУ преАПРИЯТИЙ и организаций, с вытекающими ОТСЮАа послеАСТВИЯМИ. 

В Аополнение к ранее утвеРЖАенному Положению 

о членстве в Консультативном совете при Комиссии 

по аУАИТОРСКОЙ Аеятельности при ПреЗИАенте РФ принято преАложение Консультативного совета об образовании в его составе секции по взаИМОАействию с 

roСУАарственными заКОНОАательными органами, при 

условии работы этой секции в тесном взаИМОАействии с Комиссией по аУАИТОРСКОЙ Аеятельности. 

Рассмотрено преАЛожение ОТАела Аополнительного образования Госкомвуза России о Аопуске к 

аттестации на звание аУАитора лиц, имеющих Аиплом о профессиональной ПОАготовке. 

ЦАЛАКу Минфина России поручено уточнить и 

еще раА проработать преАЛожения ОТАела АОПОЛнительного образования Госкомвуза России и внести соответствующие преАложения на очереАное 

засеАание Комиссии. 

По преАставлению Минфина России Комиссия 

утвеРАила в качестве учебно-меТОАического центра 

по аттестации аУАИТОРОВ в сфере общего аУАита, 

аУАита бирж, внеБЮАЖетных фОНАОВ и инвестиционных институтов Московский университет потребительской кооперации. 

ЦАЛАКу Минфина России поручено Аополнительно рассмотреть обоснованность просьбы АкаАемии 

ТРУАа и социальных отношений (г. Москва) о преАОставлении ей права на аттестацию аУАИТОРОВ. 

В сентябре 1996 ГОАа утвеРЖАена новая Программа провеАения квалификационных экзаменов в области общего аУАита, в которой неАостаточно учтены положения об аУАите неплатежеспособных преАприятиЙ. 

Поэтому признано целесообразным поручить 

ЦАЛАКам Аополнительно рассмотреть преАложения 

Консультативного совета АЛя включения в ПрограмМУ провеАения квалификационных экзаменов вопросов, касающихся особенностей аУАита неплатежеспособных преАПРИЯТИЙ. 

В связи с поступающими запросами Комиссия по 

аУАИТОРСКОЙ Аеятельности при ПреЗИАенте РФ сочла 

неоБХОАИМЫМ разъяснить, что лицензии на осуществление аУАИТОРСКОЙ Аеятельности в области общего 

аУАита и аУАита бирж, внеБЮАЖетных фОНАОВ и инвестиционных институтов, банковского аУАита и аУАита 

страховщиков, ВЫАанные аУАИТОРСКИМ фирмам, которые после ВЫАачи указанных лицензий изменили или намереваются изменить свою организационно-правовую 

форму, в связи с неоБХОАИМОСТЬЮ привеАения ее в соответствие с требованиями ГраЖАанскоro КОАекса Российской ФеАерации и АРУГИХ заКОНОАательных актов, 

имеют законную силу АО истечения срока их АеЙствия. 

в настоящее время ИздатеJlЬCКНИ ДОМОМ "Аудитор" 

rотовится к вьшуску книrа, подrотов.леlПlзясовмесТIIО, аудиторскими 

фирмами "Баланс. лтд" и "НПК-аудит"наосновании обобщеlПlя'опыта 

аудиторских проверок предприятий и орrанизаций разлиЧНЫХотрас.леЙ экономики. 

В нее будут вк.тohчеВы следующие ··разделЫ: 

• 
систематизация наиболее типичных бухгалтерскихи налоговыIx ощибок 'и методы их вы.явления 

и исправления 
• 
систематизация существующих штрафныХ санкций за I1аруriIеIlIlе:н:<iлогового или 'иногозаконодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность 
• 
анализ общих методическцх принципов аудиторской проверки состава затрат, относимых lIа.себеИздание предназначено для руководителеИ,6у:х:галтеров, ра6отНIIКQвэкономических :ц а.НflJIЩllЧес~их, 

служб предприятий и организаций,а также аудиторов 

По всем вопроеам закаЗа обращайтесьпо телефОllам:" 
452-4336 аудиторская фирма "Баланс. лтд"452~t9t8 ~ИздатеJIЬCКИй'дом "Аудитор" 

10