Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Административные правонарушения в области дорожного движения

Комментарий к главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Покупка
Артикул: 633215.01.01
Научно-практический комментарий к гл. 12 КоАП РФ основан на анализе ее норм и практики их применения, а также норм федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе Правил дорожного движения РФ, содержащих положения, охраняемые нормами указанной главы КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. Значительное внимание уделено анализу постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также разъяснений, содержащихся в обзорах судебной практики Верховного Суда РФ по вопросам квалификации соответствующих правонарушений. В качестве иллюстрации доводов автора также приведены примеры из судебной практики Верховного Суда РФ и региональных судов по конкретным делам. Все примеры даны в виде содержательных и незначительных по объему выдержек из судебных актов либо в виде своеобразной аннотации, отражающей их суть, что позволяет использовать содержащуюся в них мотивировку для разрешения других подобных дел. Тексты гл. 12 КоАП РФ и нормативных правовых актов приводятся по состоянию на 15 ноября 2015 г. Для судей, сотрудников ГИБДД, должностных лиц прокуратуры и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, практикующих юристов, преподавателей и студентов юридических вузов и средних специальных учебных заведений, участников дорожного движения, широкого круга читателей.
Панкова, О. В. Административные правонарушения в области дорожного движения: Комментарий к главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / Панкова О.В. - Москва :Статут, 2016. - 600 с. ISBN 978-5-8354-1184-9. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/550833 (дата обращения: 19.05.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
ÌÎÑÊÂÀ 2016

О.В. Панкова 

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ:

комментарий к главе 12
Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях

УДК 342.9
ББК 67.401.041
          П 16

Автор:
Ольга Викторовна Панкова – кандидат юридических наук, доцент, 
судья Московского городского суда.

Панкова О.В. 
П 16  
 Административные правонарушения в области дорожного движения: комментарий к главе 12 Кодекса Российской Федерации 
об административных правонарушениях. – М.: Статут, 2016. – 600 с.

ISBN 978-5-8354-1184-9 (в пер.)

Научно-практический комментарий к гл. 12 КоАП РФ основан на анализе ее норм и практики их применения, а также норм федеральных законов 
и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том 
числе Правил дорожного движения РФ, содержащих положения, охраняемые 
нормами указанной главы КоАП РФ, устанавливающей административную 
ответственность за совершение административных правонарушений в области 
дорожного движения. 
Значительное внимание уделено анализу постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых 
вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса 
Российской Федерации об административных правонарушениях», а также разъяснений, содержащихся в обзорах судебной практики Верховного 
Суда РФ по вопросам квалификации соответствующих правонарушений. 
В качестве иллюстрации доводов автора также приведены примеры 
из судебной практики Верховного Суда РФ и региональных судов по конкретным делам. Все примеры даны в виде содержательных и незначительных 
по объему выдержек из судебных актов либо в виде своеобразной аннотации, 
отражающей их суть, что позволяет использовать содержащуюся в них мотивировку для разрешения других подобных дел.
Тексты гл. 12 КоАП РФ и нормативных правовых актов приводятся 
по состоянию на 15 ноября 2015 г.
Для судей, сотрудников ГИБДД, должностных лиц прокуратуры и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных 
правонарушениях в области дорожного движения, практикующих юристов, 
преподавателей и студентов юридических вузов и средних специальных учебных заведений, участников дорожного движения, широкого круга читателей. 

Подготовлено при информационной поддержке  
справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

УДК 342.9
ББК 67.401.041
ISBN 978-5-8354-1184-9
© О.В. Панкова, 2015
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2015

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие ...................................................................................................... 7

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Глава 12. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Статья  12.1. Управление транспортным средством, 
не зарегистрированным в установленном порядке,  
транспортным средством, не прошедшим государственного 
технического осмотра или технического осмотра ............................... 9
Статья  12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил 
установки на нем государственных регистрационных знаков .......... 33
Статья  12.3. Управление транспортным средством водителем, 
не имеющим при себе документов, предусмотренных  
Правилами дорожного движения ....................................................... 56
Статья  12.4. Нарушение правил установки на транспортном средстве 
устройств для подачи специальных световых или звуковых  
сигналов либо незаконное нанесение специальных 
цветографических схем автомобилей оперативных служб, 
цветографической схемы легкового такси или незаконная  
установка опознавательного фонаря легкового такси  
или опознавательного знака «Инвалид» ............................................ 76
Статья  12.5. Управление транспортным средством при наличии 
неисправностей или условий, при которых эксплуатация 
транспортных средств запрещена, или транспортным  
средством, на котором незаконно установлен  
опознавательный знак «Инвалид» ...................................................... 92
Статья  12.6. Нарушение правил применения ремней 
безопасности или мотошлемов..........................................................105
Статья  12.7. Управление транспортным средством водителем, 
не имеющим права управления транспортным средством ..............107
Статья  12.8. Управление транспортным средством водителем, 
находящимся в состоянии опьянения, передача управления 
транспортным средством лицу, находящемуся  
в состоянии опьянения ......................................................................129

Статья  12.9. Превышение установленной скорости движения ....................158
Статья  12.10. Нарушение правил движения через железнодорожные пути ..... 169
Статья  12.11. Нарушение правил движения по автомагистрали ..................174
Статья  12.12. Проезд на запрещающий сигнал светофора 
или на запрещающий жест регулировщика ......................................178
Статья  12.13. Нарушение правил проезда перекрестков ..............................184
Статья  12.14. Нарушение правил маневрирования ......................................189
Статья  12.15. Нарушение правил расположения транспортного средства 
на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона ............198
Статья  12.16. Несоблюдение требований, предписанных дорожными 
знаками или разметкой проезжей части дороги ...............................234
Статья  12.17. Непредоставление преимущества в движении 
маршрутному транспортному средству или транспортному  
средству с включенными специальными световыми  
и звуковыми сигналами .....................................................................255
Статья 12.17.1. Утратила силу ...................................................................... 264
Статья  12.18. Непредоставление преимущества в движении 
пешеходам или иным участникам дорожного движения................. 264
Статья  12.19. Нарушение правил остановки или стоянки 
транспортных средств ........................................................................265
Статья  12.20. Нарушение правил пользования внешними световыми 
приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией  
или знаком аварийной остановки .....................................................275
Статья  12.21. Нарушение правил перевозки грузов, правил буксировки ...... 278
Статья  12.21.1. Нарушение правил движения тяжеловесного 
и (или) крупногабаритного транспортного средства ........................280
Статья  12.21.2. Нарушение правил перевозки опасных грузов ...................305
Статья  12.21.3. Несоблюдение требований законодательства Российской 
Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда,  
причиняемого автомобильным дорогам общего пользования 
федерального значения транспортными средствами, имеющими 
разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн .............................314
Статья  12.22. Нарушение правил учебной езды ............................................321
Статья 12.23. Нарушение правил перевозки людей......................................323
Статья  12.24. Нарушение Правил дорожного движения или правил 
эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение 
легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего ...........328
Статья  12.25. Невыполнение требования о предоставлении транспортного 
средства или об остановке транспортного средства ............................ 336
Статья  12.26. Невыполнение водителем транспортного средства 
требования о прохождении медицинского освидетельствования 
на состояние опьянения ....................................................................341

Статья  12.27. Невыполнение обязанностей в связи 
с дорожно-транспортным происшествием .......................................353
Статья  12.28. Нарушение правил, установленных для движения 
транспортных средств в жилых зонах ................................................371
Статья  12.29. Нарушение Правил дорожного движения пешеходом 
или иным лицом, участвующим в процессе дорожного  
движения ............................................................................................373
Статья  12.30. Нарушение Правил дорожного движения пешеходом 
или иным участником дорожного движения, повлекшее создание 
помех в движении транспортных средств либо причинение  
легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего ...........378
Статья  12.31. Выпуск на линию транспортного средства, 
не зарегистрированного в установленном порядке,  
не прошедшего государственного технического осмотра  
или технического осмотра, с заведомо подложными 
государственными регистрационными знаками, имеющего 
неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, 
с установленными без соответствующего разрешения  
устройствами для подачи специальных световых  
или звуковых сигналов либо с незаконно нанесенными 
специальными цветографическими схемами  
автомобилей оперативных служб ......................................................380
Статья  12.31.1. Нарушение требований обеспечения безопасности 
перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным  
транспортом и городским наземным электрическим транспортом .....384
Статья  12.32. Допуск к управлению транспортным средством водителя, 
находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права 
управления транспортным средством .............................................. 394
Статья  12.32.1. Допуск к управлению транспортным средством водителя, 
не имеющего российского национального водительского 
удостоверения ....................................................................................396
Статья  12.33. Повреждение дорог, железнодорожных переездов 
или других дорожных сооружений ....................................................399
Статья  12.34. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности 
дорожного движения при ремонте и содержании дорог, 
железнодорожных переездов или других дорожных  
сооружений ............................................................................................ 402
Статья  12.35. Незаконное ограничение прав на управление 
транспортным средством и его эксплуатацию ................................. 406
Статья 12.36. Утратила силу .......................................................................... 411
Статья  12.36.1. Нарушение правил пользования телефоном 
водителем транспортного средства ................................................... 411
Статья  12.37. Несоблюдение требований об обязательном страховании 
гражданской ответственности владельцев транспортных средств ......412

Правила дорожного движения Российской Федерации ...................................416

Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации 
и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности  
дорожного движения........................................................................................467

Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается  
эксплуатация транспортных средств ...............................................................476

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18  
«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении  
Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных 
правонарушениях» (Извлечение) ....................................................................482

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1. Дорожные знаки ...............................................................497

Приложение № 2. Дорожная разметка и ее характеристики ........................550

Приложение № 3. Классификация транспортных средств по категориям .......558

Приложение № 4. Типы государственных регистрационных знаков 
транспортных средств ................................................................................... 560

Приложение № 5. Категории водительских удостоверений .........................567

Приложение № 6. Типовые примеры административных правонарушений, 
квалифицируемых по ч. 1, 2 и 4 ст. 12.2 КоАП РФ ........................................570

Приложение № 7. Требования к наличию внешних световых приборов 
на транспортных средствах и цвету их огней ................................................575

Приложение № 8. Требования к дополнительным факультативным 
световым приборам на транспортных средствах и цвету их огней ............. 584

Приложение № 9. Типовые примеры административных правонарушений, 
квалифицируемых по ст. 12.15 и 12.16 КоАП РФ ..........................................588

Приложение № 10. Правила пользования внешними световыми 
приборами в темное время суток и в условиях недостаточной видимости ......598

ПРЕДИСЛОВИЕ

За время, прошедшее с момента вступления в силу Кодекса РФ 
об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в 2002 г., 
правовое регулирование административной ответственности в области 
дорожного движения претерпело существенные изменения, затронувшие как материальные нормы гл. 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения», так и процессуальную 
часть Кодекса. Эти изменения настолько существенны, что не могут 
быть восприняты правоприменителями без толкования их основных 
элементов, о чем свидетельствует практика Верховного Суда РФ и региональных судов по данным делам. 
Так, до сих пор нет ясности по поводу квалификации отдельных 
составов правонарушений, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ, отсутствует четкое понимание подведомственности и подсудности этой 
категории дел, значительные сложности возникают при реализации 
процессуальных положений разд. IV Кодекса, в котором явно не хватает судопроизводственных механизмов разрешения дел об административных правонарушениях, в том числе присущих именно правосудию процедурных норм, регулирующих такие вопросы, как порядок 
в судебном заседании, ведение протокола рассмотрения дела, соблюдение тайны совещательной комнаты, порядок оглашения судебного 
постановления и т.п. 
Данная ситуация свидетельствует о том, что, являясь одновременно 
административно-процессуальным и судопроизводственным законом, КоАП РФ оказался неготовым выполнять последнюю функцию 
в полном объеме. Поэтому его принятие хотя и стало важным шагом 
вперед на пути систематизации законодательства об административной 
ответственности, но поставило перед наукой и практикой новые задачи 
по устранению возникших пробелов и противоречий. 
В связи с этим автор, опираясь на правовые позиции Конституционного Суда РФ и новейшую судебную практику, предпринял попытку 
проанализировать действующее законодательство об административных правонарушениях в области дорожного движения и выработать 

Предисловие

практические рекомендации по его применению судьями судов общей 
юрисдикции. 
В предлагаемом читателю комментарии отражены основные проблемы, возникающие при квалификации административных правонарушений, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ. При этом значительное 
внимание уделено выявлению и анализу наиболее типичных ошибок, 
допускаемых судьями при рассмотрении данной категории дел. 
Учитывая практическую направленность работы, написанной в первую очередь для судей, автор стремился к достижению оптимального 
сочетания судебного и доктринального толкования закона. В этих целях проведен анализ целого ряда постановлений Верховного Суда РФ 
и региональных судов по конкретным делам и показаны пути разрешения различных правовых ситуаций. В качестве иллюстрации доводов 
автора по тем или иным вопросам приведены примеры постановлений 
Верховного Суда РФ и нижестоящих судов по делам об административных правонарушениях. 
Автор считает приятным долгом выразить глубокую благодарность 
Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы и лично заместителю мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Департамента транспорта и развития 
дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Максиму 
Станиславовичу Ликсутову, оказавшему неоценимую помощь в подготовке настоящей работы, благодаря которой она увидела свет.
Хочется надеяться, что данная книга будет востребована как судьями и работниками аппаратов судов, так и прокурорами, адвокатами 
и другими практикующими юристами, а также гражданами, которые 
волею судьбы оказались вовлечены в производство по делам об административных правонарушениях. Много полезного в ней найдут 
для себя преподаватели и студенты юридических вузов. 
Стиль изложения материала избран более свободный, чем обычно. 
Как показывает практика, он лучше воспринимается правоприменителями, привыкшими к особому языку, на котором Пленум и Президиум 
Верховного Суда РФ дают разъяснения по тому или иному вопросу.

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Глава 12. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Статья 12.1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра
(наименование в ред. Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ)

1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, –
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот 
до восьмисот рублей.
(в ред. федеральных законов от 05.04.2010 № 47-ФЗ, от 23.07.2013 
№ 196-ФЗ)
1.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч 
рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок 
от одного до трех месяцев.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 № 196-ФЗ)
2. Управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, 
предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест 
для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным 
для перевозок опасных грузов, которые не прошли государственный технический осмотр или технический осмотр, –
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот 
до восьмисот рублей.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ)
Примечания утратили силу. – Федеральный закон от 14.10.2014 
№ 307-ФЗ.

Комментарий к главе 12 КоАП РФ

Примечание. Под транспортным средством в настоящей статье следует 
понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя 
внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной 
мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, 
подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей 
главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности 
дорожного движения предоставляется специальное право.
(примечание введено Федеральным законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ; 
в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ)

1. Комментируемая статья состоит из двух частей, содержащих самостоятельные составы административных правонарушений, имеющих 
единый основной объект – безопасность эксплуатации транспортных 
средств. Под эксплуатацией транспорта понимается использование 
транспортного средства по прямому назначению как в процессе движения, так и вне его.
В качестве дополнительного объекта правонарушений выступает 
безопасность дорожного движения – состояние защищенности процесса движения транспортных средств и участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 
Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности 
дорожного движения»). 
2. Предметом административных правонарушений являются все 
виды механических транспортных средств, подлежащих государственной регистрации в органах Госавтоинспекции. 
Механические транспортные средства – это безрельсовые самоходные устройства, предназначенные для перевозки по дорогам людей, 
грузов или оборудования, имеющие двигатель внутреннего сгорания 
или иной двигатель, а также прицепы (полуприцеп). 
К ним относятся указанные в примечании к комментируемой статье:
– автомототранспортные средства, приводимые в движение двигателем внутреннего сгорания, объем которого составляет более 50 куб. см, 
с максимальной конструктивной скоростью более 50 км/ч, а также 
прицепы к ним;
– электрические транспортные средства или электромобили, приводимые в движение одним или несколькими электродвигателями 
с питанием от автономного источника электроэнергии мощностью 

Статья 12.1

более 4 кВт, максимальная конструктивная скорость которых составляет более 50 км/ч.
Однако это могут быть и не указанные в примечании к ст. 12.1 
КоАП РФ транспортные средства, подлежащие государственной регистрации в органах ГИБДД, оснащенные гибридными силовыми 
установками, на которых совместно с двигателем внутреннего сгорания 
объемом более 50 куб. см применяется электродвигатель. 
К механическим транспортным средствам не относятся мопеды, максимальная конструктивная скорость которых не превышает 50 км/ч, 
имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель максимальной мощностью менее 4 кВт, а также велосипеды с подвесным двигателем и другие 
транспортные средства с аналогичными характеристиками. 
В соответствии с подп. «m» п. 1 ст. 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г., ратифицирована Российской 
Федерацией 7 июня 1974 г.) велосипед с подвесным двигателем означает 
любое двух- или трехколесное транспортное средство, снабженное 
двигателем внутреннего сгорания с объемом цилиндра, не превышающим 50 куб. см, и максимальная конструктивная скорость которого 
не превышает 50 км/ч (30 миль/ч). 
Транспортные средства, не оборудованные двигателем (велосипеды, 
транспорт гужевого типа), предметом комментируемых правонарушений являться также не могут.
Действующая с 3 ноября 2013 г. редакция ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает дифференциацию всех транспортных средств, составляющих предмет административных правонарушений, предусмотренных рассматриваемой 
статьей, на категории «A», «B», «С», «D», «ВЕ», «СЕ», «DE» и входящие 
в них подкатегории «А1», «B1», «С1», «D1», «С1Е», «D1Е»
1:
1) категория «A» – мотоциклы. Согласно п. 1.2 Правил дорожного 
движения мотоцикл – это двухколесное механическое транспортное 
средство с боковым прицепом или без него, рабочий объем двигателя которого (в случае двигателя внутреннего сгорания) превышает 
50 куб. см или максимальная конструктивная скорость (при любом 
двигателе) превышает 50 км/ч. К мотоциклам приравниваются трициклы, а также квадрициклы с мотоциклетной посадкой или рулем 
мотоциклетного типа, имеющие ненагруженную массу, не превышающую 400 кг (550 кг для транспортных средств, предназначенных 

1 Категории водительских удостоверений представлены в Приложении № 5 к комментарию. 

Комментарий к главе 12 КоАП РФ

для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов (в случае электрических транспортных средств), и максимальную эффективную 
мощность двигателя, не превышающую 15 кВт;
2) категория «B» (легковые автомобили):
– автомобили (за исключением транспортных средств категории «A», разрешенная максимальная масса которых не превышает 
3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, 
не превышает восьми); 
– автомобили категории «В», сцепленные с прицепом, разрешенная 
максимальная масса которого не превышает 750 кг;
– автомобили категории «В», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, но не превышает 
массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная 
максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 кг.
Определения понятий разрешенной максимальной массы и прицепа см. в п. 1.2 Правил дорожного движения. Определение понятия 
массы без нагрузки дано в ст. 1 Конвенции о дорожном движении;
3) категория «C» (грузовые автомобили):
– автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг;
– автомобили категории «C», сцепленные с прицепом, разрешенная 
максимальная масса которого не превышает 750 кг;
4) категория «D» (автобусы):
– автомобили категории «D», предназначенные для перевозки 
пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья 
водителя;
– автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная 
максимальная масса которого не превышает 750 кг;
5) категория «BE» (автомобили с прицепом):
– автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная 
максимальная масса которого превышает 750 кг и превышает массу 
автомобиля без нагрузки;
– автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, при условии, что 
общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных 
средств превышает 3500 кг;
6) категория «CE» (автомобили с прицепом) – автомобили категории «C», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса 
которого превышает 750 кг;

Статья 12.1

7) категория «DE» (автомобили с прицепом) – автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса 
которого превышает 750 кг; сочлененные автобусы.
К подкатегориям транспортных средств относятся:
1) подкатегория «A1» – мотоциклы с рабочим объемом двигателя 
внутреннего сгорания, не превышающим 125 куб. см, и максимальной 
мощностью, не превышающей 11 кВт;
2) подкатегория «B1» – трициклы и квадрициклы. 
Согласно п. 2.5, 2.7 ГОСТ Р 52051-2003 «Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определение» трицикл – 
это трехколесное транспортное средство с колесами, симметричными по отношению к средней продольной плоскости транспортного средства, рабочий объем двигателя которого (в случае двигателя 
внутреннего сгорания) превышает 50 куб. см и (или) максимальная 
конструктивная скорость (при любом двигателе) превышает 50 км/ч; 
квадрицикл – это четырехколесное транспортное средство, иное, чем 
легкий квадрицикл, ненагруженная масса которого не превышает 
400 кг (550 кг для транспортного средства, предназначенного для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов (в случае электрического транспортного средства) и максимальная эффективная мощность 
двигателя не превышает 15 кВт;
3) подкатегория «C1»:
– автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, но не превышает 7500 кг;
– автомобили подкатегории «C1», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг;
4) подкатегория «D1»:
– автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более 16 сидячих мест, помимо сиденья 
водителя;
– автомобили подкатегории «D1», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг;
5) подкатегория «C1E» – автомобили подкатегории «C1», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава 
транспортных средств не превышает 12 000 кг;
6) подкатегория «D1E» – автомобили подкатегории «D», сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажи
Комментарий к главе 12 КоАП РФ

ров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, 
но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что 
общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных 
средств не превышает 12 000 кг.
К транспортным средствам категорий «B», «C» и подкатегории «C1» 
приравниваются самоходные шасси транспортных средств, используемых для перевозки грузов и относящихся к категории «N» и входящим 
в нее подкатегориям «N1», «N2», «N3». 
Определение понятия самоходного шасси дано в Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утв. решением Комиссии Таможенного 
союза от 9 декабря 2011 г. № 877: это шасси транспортного средства 
категории «N», оснащенное кабиной и двигателем, которое может 
с ограничениями временно участвовать в дорожном движении. 
Классификация транспортных средств по категориям приведена 
в Приложении № 1 к вышеупомянутому Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»
1.
Под действие комментируемой статьи не подпадают три категории 
транспортных средств, указанные в ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»:
1) категория «Tm» – трамваи;
2) категория «Tb» – троллейбусы;
3) категория «M» – мопеды и легкие квадрициклы.
Мопед – это двух- или трехколесное механическое транспортное 
средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим 
объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки 
более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики (п. 1.2 Правил 
дорожного движения).
В соответствии с Приложением № 1 к Техническому регламенту 
Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», 
ГОСТ Р 52051-2003 и ГОСТ Р 51815-2001 «Государственный стандарт РФ. Квадрициклы. Технические требования»:
• двухколесный мопед – это двухколесное транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 
50 км/ч, характеризующееся:

1 Категории транспортных средств см. в Приложении № 3 к комментарию.