Стандарты и мониторинг в образовании, 2001, №5 (20)

H
I

в образовании

5*2001
сентябрь—октябрь

«ОБЖ. Основы безопасности жизни».

Ежемесячный информационный 

и научно-методический журнал.

Формат А4. Объем 64 полосы. 
Распространяется по России и СНГ. 

Подписной индекс в каталоге 
агентства «Роспечать» 
Для частных лиц -  72178, 
Юридических лиц -  71953.

Журнал прежде всего рассчитан на учителей и преподавателей курса ОБЖ, призван компенсировать недостаток информационной, методической и другой литературы по этому предмету. Он помогает коллективному поиску решения актуальных проблем и содействует обмену 
лучшего российского и зарубежного опыта.

Вместе с тем журнал используется учащимися и студентами при подготовке к занятиям 
по ОБЖ, а также интересен всем, кого всерьез волнуют вопросы собственной безопасности, 
вопросы жизни и здоровья своих детей.

СРЕДИ ОСНОВНЫХ РАЗДЕЛОВ ЖУРНАЛА:

□  Опыт и проблемы преподавания
□  В помощ ь преподавателям -  м етодические материалы
□  Документы
□  Печальная хроника гибели и травм атизм а детей
□  Катастроф ы  м есяца
□  Источники опасности
□  Средства защ иты и спасения
□  Помощ ь пострадавш им
□  Человек и его возмож ности

Коллегией Министерства образования РФ 
журнал назван одним из лучших образовательных 
периодических изданий в России

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ
КАК ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ

Ж урнал «ОБЖ. Основы безопасности 

жизни» включен в подписной каталог ФПС. 

Подписаться можно с лю бого месяца 

в любом отделении связи. 

Желающие приобрести уж е вышедшие 

номера или подписаться через редакцию 

журнала могут обратиться в редакцию 

или перечислить деньги 

на р /с  издательства.

ЗА О  И здательство «Русский ж урнал»
ИНН 7703167616 
р / с  40702810038300103184 
в Тверском ОСБ №  7982/1671 
Сбербанка России г. Москвы 
к / с  30101810400000000225 
БИК 044525225 
ОКПО 46869074 
ОКОНХ 87100

АДРЕС для КОРРЕСПОНДЕНЦИИ
125212, Москва, а /я  133 
ТелУфакс: (095)459-13-17, (095)459-13-77 

E-mail: russmaq@aha.ru

Научно-информационный 
журнал
ц
ш
н
д
а
р
т
и

5 ' 2 0 0 1
сентябрь-октябрь

Ж урнал зарегистрирован 
в Комитете РФ по печати 

Свидетельство №  014403

Учредитель: 
Национальный центр 
стандартов и мониторинга 

образования

Главный редактор 
ВАДИМ ЛЕДНЕВ

Заместитель главного
редактора 
М И Х АИ Л  РЫЖАКОВ

Ответственный секретарь 
М АРИН А КОЧЕТКОВА

Компьютерная верстка 
ЕЛЕНА ПОПОВА

К орректор 
А Н Н А КАЛАЧЕВА

Отдел реализациии 
и маркетинга 
ОЛЬГА ГРИНИК 
НАТАЛЬЯ Ш А П О В А Л О В А

Исполнительный директор 
ОЛЬГА БОЧАРОВА

Ш еф -редактор 
ОЛЕГ ЛЫСЕНСКИЙ

Для корреспонденции: 

125212 Москва, а/я 133 

Тел./ф акс: 459-13-17, 

459-13-77 

E-mail: russmag@aha.ru

Адрес: 
125212, М осква, 
Головинское ш оссе, 
д. 8, корп. 2

Издательство 
«РУССКИЙ Ж УРНАЛ»

н
и
т
о
р
и
н
г
в образовании 

в но ме р е :

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

М .В . Р ы ж а к о в
На пути к ком пром иссу.

Проект Ф едерального закона «О государственном
стандарте об щ его образования» ......................................................... 
4

С .И . В а л я н с к и й
Правда о «Реф орме образования» ................................ 
11

ДВЕНАДЦАТИЛЕТНЯЯ Ш КОЛА

В .П . З и н ч е н к о

Учить мыслить!
15

Н .Ф . В и н о гр а д о в а
Личностно-ориентированное обучение 

Б начальной ш коле ..................................................................  
27

Ю .И . А в е р ь я н о в
Ф илософия в старшей школе ............................................  
30

В ЗЕРКАЛЕ СТАТИСТИКИ

Государственные учебные заведения ................................................. 
35

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Н .Ф . Л а п ш и н а , В .В . С пасская

С луж бы  контроля качества образования:
системный подход к организации....................................  
38

П .Г . П о с т н и к о в

М ониторинг исторического образования 
школьников ...........................................................
42

СВОЕВРЕМЕННЫЕ МЫСЛИ

А .А . Ш а б а л и н а

Из опыта ф ормирования эколого-экономической 

грамотности младших школьников .................................  
50

С .И . О г о ю к и н а  
__
Полевые методы  исследований к|рк условия
,й & д и с т е к а

ф ормирования мировоззрения уЬащихёя .......................54у^^|д0Л|й

В .И . А б а б к о в а  
■
-■ «./'р-идД;
Психолого-педагогические критер»<А1: и методы оценки 
' 
^ 
__
эф ф ективности образовательного П роцесса 
 
60

Редакционный совет:

Г ригоренко Сергей Николаевич 
(Н о восиб ир ск)

Гутник Галина Васильевна
I утник I ; 
(П ерм ь)

Киселев Александр Федотович 
(М осква)

Лазутова Мария Николаевна 
(М осква)

Леднев Вадим Семенович 
(М осква)

М иттер Вольфганг 
(Герм ания)

Михайлова Евгения Исаевна 
(С ахв-Я кутия)

Поляков Валерий Алексеевич 
(М осква)

Рыжаков Михаил Викторович 
(М осква)

Смолин Олег Николаевич 
(О м ск)

Соколов Вениамин Сергеевич 
(М осква)

Стражев Василий Иванович 
(Б еларусь)

Судаков Валерий Васильевич 
(В ологда)

Титц Ж ан-Пьер 
(Ф ранция)

Перепечатка материалов 
допускается с согласия редакции. 
При цитировании ссылка 
на журнал «С М О » обязательна. 
Присланные рукописи 
не рецензируются 
и не возвращаются.

Точка зрения редакции 
м ож ет не совпадать 
с мнениями авторов 
публикуемых материалов.

♦ ♦ ♦

Подписные индексы ж урнала 
«СМ О» в каталоге Агентства 
«Роспечать»: 
для индивидуальных 
подписчиков 
-47691,
для предприятий 
и организаций — 47692.

♦ ♦ ♦

Отпечатано в Издательстве 

«Русский журнал»

Ф орм ат 60 X 8 4 ' / 8  

Бумага офсетная N ° 1 

Усл.-печ. л. 7,44

Внимание!
Продолж ается подписка 
на 2002 год на ж урнал
«Стандарты и Мониторинг
в образовании
в  выпуске журнала принимают участие известные 
ученые и ведущие специалисты в области общего и 
профессионального образования РФ, члены комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства РФ.
На его страницах:
Мониторинг образовательного процесса 
Рекомендации по разработке учебных планов 
образовательного учреждения 
<)• Р еком ендации по 
р еал и зац и и  
базисного 
учебного плана 
<0- Стратегия образования
Система требований к учащимся; критерии оценки 
достижений учащихся 
О- Нормативно-правовая документация в области образования
<0- Методика самоанализа школы и внутришко.пьного 
контроля
<?• М етодика аттестации педагогических кадров 
и другие темы.
Выписывайте и читайте ж урнал «С тандарты  и 
мониторинг в образовании» и вы всегда будете готовы 
к профессионалыгым и ответственным решениям! 
Ж урнал выходит один раз в два месяца. Подписаться 
на него можно во всех отделениях связи России и СНГ.
Пнаексы по каталогу Агентства «Роспе^1ать»: 
аля пнапвпоуальных поаппсчпков — 47691. 
аля органпзаипп — 47692.

Уважаемые авторы!

От всей души благодарим вас за интересные письма, 
статьи, размышления. Уверены, что вместе с увеличением числа подписчиков нашего журнала у нас появятся и новые авторы, и друзья.
Поэтому мы хотим не только знакомиться с вашими 
мыслями и идеями, но и узнавать вас в лицо, 
Пожалуйста, вместе с текстами статей и дискетой 
присылайте ваши фотографии. Те, на которых вы 
нравитесь себе и своим близким.

С наилучш им и пож еланиями, 
редакция СМО

Стратегия образования

М.В. Рыжаков,
замест ит ель главного редактора «СМО», 
член-корреспондент РАО, д.п.н.

Похоже, проблема закона о стандарте общего 
среднего образования вскоре может разреш иться. Это почувствовалось сразу же, как только наша 
государственная власть вспомнила, что образование и его качество является не только отечественной гордостью, но и достоянием, о котором надо 
неустанно заботиться. Так вопрос о стандартах 
ста.п вопросом высокой политики и даже стратегии образования. Об этом говорят все предсен- 
тябрьские выступления Президента и Премьера, 
известные материалы Государственного совета, 
действия Министерства образования России.
В сущности в вопросе о стандартах отразились 
все основные тенденции в развитии современного российского общества. Но не о них сейчас следует говорить. Перед разработчиками стандартов 
стояла и стоит одна задача: разработать механизмы, которые, с одной стороны, закрепили бы позитивные тенденции в образовании, а с другой, не 
позволили бы им превратиться в свою противоположность: демократизации в анархию; вариативности в хаос и бессистемность; регионализации в региональный сепаратизм, гуманизации в 
эгоцентризм учащегося и педагога, дифференциации обучения в «дифференциацию» обучающихся. Раньше мы об этом писали как о нежелательных возможных сценариях развития событий. 
Сегодня даже самые активные адепты структурных и иных реформ в образовании вносят в Думу 
законопроект «Об обеспечении конституционных 
прав граждан на общее образование», только подтверждая самым фактом его внесения, что реформы поставили образование в положение, когда оно 
не может выполнить своей главной конституционной обязанности перед народом.
Так и в вопросе о стандартах столкнулись две 
позиции, характеризовать которые нет необходимости. Был внесен в Государственную Думу законопроект взвешенного, умеренного толка. (Потом 
несколько лет на его основе разрабатывались и 
разрабатываются утверждаемые Министерством 
обязательные минимумы содержания и требования к уровню подготовки выпускников). Следом 
появился другой законопроект, который Министерство неоднократно пыталось внести в Правительство, но вынуждено было его отозвать ввиду 
низкого качества. Оба они опубликованы в нашем 
журнале (№ 1 за 1998 год). Все эти годы противостояние было очевидным. Достаточно вспомнить 
полемику в газетах и журналах. Сегодня вновь делается попытка найти решение, примирить эволюционистов с ястребами перестройки. Первые согласны перенести часть полномочий по разработке и утверждению стандартов в ведение Министерства (базисный п.пан, обязательный минимум 
содержания, требования к уровню подготовки выпускников и др.). Вторые согласны ввести в закон 
перечень обязательных учебных предметов и образовательных областей, описать структуру федерального компонента, зафиксировать возможность существования шестидневной учебной недели, с указанием общего числа учебных часов, подлежащих государственному финансированию и др. 
Именно эти «подвижки» позволяют использовать 
стандарт как элемент нормативного финансирования, которое провозглашено в законе «Об образовании», но пока реально не существует.
К настоящему времени подготовлен соответствующий текст законопроекта, который внесен 
в Государственную Думу большой группой парламентариев.
Мы публикуем эти материалы и надеемся, что 
наши читатели примут в их обсуждении самое 
активное участие.

-  9ФД, 2001

Стратггия обра^оВания

Проект

ФЕШДИЪИЫЙ ЗАКОН

о государственной стандарте общего образования»

Внесен 20.07.2001 депутатами Государственной Думы:
А.В. Шишловым, О.Н. Смолиным, И.И. Мельниковым, 
С.В. Иваненко, С.С. Митрохиным, А.М. Шелеховым, 
В.Н. Ивановой, Т.В. Плетневой; 
Членами Совета Федерации:
В.В. Сударенковым, В.А. Мироновым

Настоящий Федеральный закон конкретизирует правовые основы государственных гарантий обеспечения прав граж дан на бесплатное 
общее образование, определяет понятие, назначение, статус, структуру государственного образовательного стандарта общего образования, 
включающего в себя государственные стандарты начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее -  государственный стандарт общего образования), 
порядок его разработки, утверждения и исполнения, основные принципы и порядок нормативного бюджетного финансирования общего образования.

ГЛАВА 1. ОБШИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

Статья 1. Понятие государственного 
стандарта общего образования

1. Государственный стандарт общего образования -  совокупность норм и требований, определяющих обязательный минимум содержания 
основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки, требования 
к уровню подготовки выпускников.
2. Государственный стандарт общего образования устанавливает права и обязанности участников образовательного процесса в отношении 
содержания общего образования и его результатов, сроков освоения образовательных программ.

Статья 2. Законодательство Российской 
Федерации о госуд^ственном 
стандарте общего образования

Законодательство Российской Ф едерации 
о государственном стандарте общего образования основывается на Конституции Российской 
Ф едерации, Законе Российской Ф едерации 
«Об образовании» и включает настоящий Федеральный закон и принимаемые в соответствии

с ним нормативно-правовые акты Российской 
Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Назначение государственного 
стандарта общего образования

Государственный стандарт общего образования призван обеспечивать:
□ равные возможности для всех граждан в получении качественного общего образования;
□ единство образовательного пространства 
в Российской Федерации;
□ академические свободы обучающихся и педагогических работников;
□ академическую мобильность обучающихся, 
право выбора образовательного учреждения;
□ з а щ и т у  о б у ч а ю щ и х с я  от п е р е г р у зо к  
и сохранение их психического и ф и зи ческого здоровья;
□ преемственность образовательных программ общего образования, возможность продолж ения обучения на всех ступенях общего 
образования, возможность получения профес- 
сиона.льного образования;
□ социальную и профессиональную защигцен- 
ность обучающихся и педагогов;
□ право граждан на получение полной и досто вер н о й  и нф о р м ац и и  о го суд арственн ы х 
нормах и требованиях к содержанию  общего 
образования и уровню подготовки выпускников.

Статья 4. Статус государственного 
стандарта общего образования

1. 
Государственный стандарт общего образования обязателен для всех «государственных, 
муниципальных и негосударственных образовательных учреждений Российской Федерации, 
реализую щ их основные образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию (далее -  аккредитованные образовательные учреждения).

Стратегия образобания

2. Аккредитованное образовательное учреж дение обязано обеспечить содержание своей образовательной программы на уровне не ниже 
требований государственного стандарта общего 
образования.
3. Государство гарантирует общедоступность 
и бесплатность общего образования в аккредитованных образовательных учреждениях в пре- 
де.яах, определяемых государственным стандартом общего образования.
4. Государственный стандарт общего образования является основой для:
■  разработки федерального базисного учебного плана, о б р азо вател ьн ы х  програм м  н а чального общего, основного общего и среднего (полного) об1цего образован ия, б ази сн ы х 
учебных планов субъектов Российской Ф ед ерации, учебных планов аккредитованны х образовательных учреждений, примерных программ об разовательны х областей и учебных 
предметов;
■  объективной оценки уровня подготовки выпускников аккредитованных образовательных 
учреждений;
■  объективной оценки деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
■  определения объемов бюджетного финансирования образовательных услуг, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах гарантируется государством 
на всей территории Российской Федерации;
■  установления эквивалентности документов 
об общем образовании на территории Российской Федерации, нострификации на территории 
Российской Федерации документов об общем образовании иностранных государств;
■  установление ф едеральны х требований 
к оснащению образовательного процесса, оборудованию  учебны х помещ ений а к к р е д и т о ванных образовательны х учреж дений.

Статья 5. Компоненты государственного 
стандарта общего образования

1. Государственный стандарт общего образования состоит из федерального, регионального 
(национально-регионального) 
компонентов 
и компонента образовательного учреждения.
2. Федеральный компонент государственного 
стандарта общего образования устанавливает 
единые и обязательные для всех аккредитованных образовательных учреждений:
♦ обязательный минимум содержания основных образовательных программ общего образования;
♦ максимальный объем учебной нагрузки обучающихся и нормативы учебного времени;

❖ требования к уровню подготовки выпускников аккредитованных образовательных учреждений,
3. Федеральный компонент государственного 
стандарта среднего (полного) общего образования включает базовый и профильный уровни.
4. Региональный (национально-региональный) компонент государственного стандарта общего образования устанавливается субъектом 
Российской Федерации.
5. Р а зл и ч и я  в содерж ании региональных 
(национально-региональных) компонентов государственного стандарта общего образования не 
могут являться основанием для отказа в переводе (приеме) обучающегося из аккредитованного 
образовательного учреж дения, реализую щ ие 
программы соответствующ его уровня одного 
„^боскта Российской Федерации в аналогичное 
учреждение другого субъекта Российской Федерации.
6. Компонент образовательного учреждения 
государственного стандарта общего образования 
устанавливается образовательным учреждением 
в соответствии с интересами и потребностями обучающихся, их родителей (иных законных представителей) и с учетом возможностей общеобразовательного учреждения. Порядок реализации 
компонента образовательного учреждения государственного стандарта обтцего образования определяется администрацией данного учреждения 
по согласованию с органами самоуправления образовательного учреждения, при их наличии.

ГЛАВА 2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА 
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 

Статья 6. Требования к содержанию 
общего образования

1. Содержание общего образования определяется образовательными программами.
2. Обязательный минимум содержания основных образовательных программ общего образования определяется федеральным компонентом 
государственного стандарта общего образования 
и включает в себя следующий минимальный перечень образовательных областей и учебных 
предметов:
❖ русский язык и литература; 
иностранные языки;
❖ математика (включая предметы: алгебра 
и геометрия);
❖ информатика;
❖ история;
❖ обществознание (включая основы культурологии, политологии, правоведения, психологии, социологии, философии, экономики);

-  9Ф5,2001

Стратегия образования

❖ география;
❖ естествознание (включая предметы: физика, химия, биология);
❖ искусство (включая предметы: изобразительное искусство, музыка, мировая худ о ж ественная культура);
❖ технология (включая трудовое обучение 
и информационные технологии);
❖ физическая культура;
основы безопасности жизнедеятельности.

Статья 7. Нормативные сроки освоения 
основных образовательных программ 
общего образования

1. Для освоения образовательных программ 
общего образования устанавливаются следующие нормативные сроки:
У для начального общего образования -  4 года;
У для основного общего образования -  5 лет;
У для среднего (полного) обгцего -  2 года.
Для отдельны х категорий обучаю щ ихся, 
а также временно в порядке эксперимента. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться иные нормативные сроки освоения 
образовательных программ общего образования.
2. Продолжительность учебного года может 
составлять от 34 до 37 учебных недель. Ф актическая продолжительность учебного года в аккредитованных образовательных учреж дениях 
устанавливается в порядке, определяемом учредителем.

Статья 8. Нормативы и максимальный 
объем учебной нагрузки обучающихся

1. Максимальный объем ежедневной и еженедельной учебной нагрузки обучающихся устанавливается в порядке, определяемом П равительством Российской Федерации.
2. Максимальный объем аудиторной учебной 
нагрузки обучаюгцихся включает время, необходимое для освоения федерального, регионального (национально-регионального) компонентов 
и компонента образовательного учреждения государственного стандарта общего образования 
и составляет не менее 10500 часов при 5-дневной 
неделе, не менее 11500 часов при 6-дневной неделе.
3. На освоение федерального компонента государственного стандарта общего образования 
выделяется не менее 75% от общего количества 
учебного времени, отводимого на реализацию  
государственного стандарта общего образования 
при очной форме обучения.
4. На освоение регионального (национальнорегионального) компонента государственного 
стандарта общего образования вы деляется не 
менее 10% от общего количества учебного времени, отводимого на реализацию государственного 
стандарта общего образования при очной форме 
обучения.
5. На освоение компонента образовательного у ч р еж д ен и я  государственного стандарта 
общего образования выделяется не менее 10%; 
от общего количества учебного времени, отводимого на реализацию  государственного стандарта общего образования при очной форме 
обучения.
6. Аккредитованное образовательное учреждение может работать в реж име пятидневной 
или шестидневной учебной недели. Порядок установления реж им а работы аккредитованного 
образовательного учреждения определяется его 
уставом, при этом обязательно согласование режима работы с органом самоуправления данного 
учреждения, при его наличии.
7. Максимальный объем еженедельной аудиторной учебной нагрузки обучающихся при пятидневной неделе составляет:
У для 1 класса 20 часов,
У для 2 класса 22 часа,
У для 3 класса 22 часа,
> для 4 класса 22 часа,
У для 5 класса 28 часов,
> для 6 класса 29 часов,
У для 7 класса 31 час,
> для 8 класса 32 часа,
> для 9 класса 32 часа,
У для 10 класса 33 часа,
У для 11 класса 33 часа.
М аксимальный объем еж енедельной аудиторной учебной нагрузки обучаюгцихся при шестидневной недоле составляет:
У для 1 класса 22 часа,
> для 2 класса 25 часов,
У для 3 класса 25 часов,
У для 4 класса 25 часов,
> для 5 класса 31 час,
У для 6 класса 32 часа,
> для 7 класса 34 часа,
У для 8 класса 35 часов,
У для 9 класса 35 часов,
> для 10 класса 36 часов,
У для 11 класса 36 часов.
8. Н орм ативы  учебной нагрузки, вклю чая 
организацию индивидуальной, групповой поисково -и сследо вател ьско й  работы , п р о ектной и а к т и в н о -д в и га т е л ь н о й  д еяте л ьн о сти  
обучаю щ ихся с учетом деления на подгруппы могут превы ш ать максимальные объемы, 
указанные в пунктах 2 и 7 настоящ ей статьи 
и со ставл ять при пятидневной н еделе -  до 
12900 часов, при ш естидневной неделе -  до 
13900 часов.

Отратегия обра^оВания

Статья 9. Федеральный базисный 
учебный план для аккредитованных 
образовательных учреждений

1. Федеральный базисный учебный план для 
аккредитованных образовательных учреждений 
-  нормативный правовой акт, устанавливающий 
перечень учебных предметов и еженедельный 
объем учебного времени, отводимого на их изучение по ступеням общего образования, учебным 
годам и классам.
2. Федеральный базисный учебный для план 
аккредитованных образовательных учреждений 
разрабаты вается на основе государственного 
стандарта общего образования.
3. Федеральный базисный учебный план для 
аккредитованных образовательных учреждений 
является основой для разработки учебных планов аккредитованных образовательных учреж дений.
4. С одерж ание образования в конкретном 
образовате.льном у ч р еж д ен и и  оп ределяется 
образовательной программой и учебным п ланом, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемы ми данным учреж дением  самостоятельно.

Статья 10. Требования к уровню 
подготовки выпускников аккредитованных 
образовательных учреждений

1. 
Требования к уровню подготовки выпускников аккредитованных образовательных учреж дений устанавливаются государственным стандартом общего образования по образовательным 
областям и учебным предметам на всех ступенях 
общего образования.
2 Требования к уровню подготовки выпускников представляются в форме, позволяющей реализовывать объективные процедуры оценки 
уровня подготовки выпускников.

ГЛАВА 3. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА 
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 

Статья 11. Государственный контроль 
за исполнением государственного 
стандарта обшего образования

1. Государственный контроль за исполнением 
государственного стандарта общего образования 
является обязательным, за исключением случаев, 
предусмотренных нормативными актами, и осуществляется в форме государственной (итоговой) аттестации выпускников аккредитованых образовательных учреждений на ступенях основного общего и среднего (полного) общего образования.
2. Государственная (итоговая) аттестация 
выпускников осущ ествляется бесплатно для

о б у ч а ю щ и х с я , 
их р о д и т е л е й  (за к о н н ы х  
п р ед стави тел ей ).
3. 
Г осударственная (итоговая) аттестац и я 
в ы п у с к н и к о в  а к к р е д и т о в а н н ы х  о б р а з о в а т е л ь н ы х  у ч р е ж д е н и й , р е а л и з у ю щ и х  п р о гр ам м ы  
основного 
общ его 
о б р а зо в а н и я  
и среднего (полного) общего образования, я в л я е т с я  обязательны м  условием для продолж ен и я обучения в аккредитованны х образов а т е л ь н ы х  
у ч р е ж д е н и я х  
п о след ую щ его 
уровня образования.

Статья 12. Ответственность 
аккредитованного образовательного 
учреждения за выполнение обучающимися 
требований государственного 
стандарта общего образования

1. А ккреди тованн ое о бразовательн ое у ч реж дени е обязано ознаком ить обучающ ихся 
и их родителей (иных законны х п р ед став и телей) с содержанием реализуемых основных 
образовательных программ общего образования, в том числе с со д ер ж ан и ем  о б р а зо в а тельн ы х программ, превы ш аю щ их тр еб о вания государственного стандарта общего образования.
2. Родители (иные законны е представи тели) обучаю щ ихся имею т право озн аком иться с р е зу л ь т а т а м и  государственной (итоговой) аттестации вы пускников данного образовательного у ч р е ж д е н и я  за последние три 
года.
3. При неисполнении аккредитованным образовательным учреж дением государственного стандарта общего образования обучающ иеся, их родители (иные законные представители) вправе п р ед ъ яв и ть соответствующ ему 
общ еобразовательному учреждению  претен зии на основании действующего законодательства Российской Федерации.
4. В случае невозможности реализации полностью или частично государственного станд а р та  общего об разован и я аккредитованное 
образовательное учреж д ен и е обязано в срок 
не позднее 30 дней со дня выявления этого обстоятельства уведомить об этом своего учредителя, соответствующие органы управления 
образования и органы местного самоуправления, а т а к ж е  о б у ч а ю щ и х с я, их р о д и те л ей  
(иных законных представителей).
5. Учредитель аккредитованного образовательного учреж дения, органы местного самоуправления, органы управления образованием, в ведении которых находится данное учреж дение, обязаны принять меры по обеспечению  р е а л и за ц и и  в нем государственного 
стандарта общего образования.

— 
2001

Стратегия образобания

ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ 
И ПОРЯДОК БЮДЖЕТНОГО 
ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА 
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 13. Принципы бюджетного 
финансирования реализации 
государственного стандарта 
общего образования

1. Финансирование реализации государственного стандарта общего образования осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. При необходимости на реализацию  государственного 
стандарта общего образования предоставляется 
финансовая помощь из федерального бюджета 
бюджетам субъектов Российской Федерации и из 
бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам.
2. Порядок бюджетного финансирования образовательных и иных услуг, предоставляемых 
аккредитованными образовательными учреждениями сверх государственного стандарта общего образования, устанавливается федеральными 
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
3. Бюджетное финансирование реализации 
государственного стандарта общего образования 
в аккредитованных образовательных учреж дениях осуществляется на основе государственных и местных нормативов бюджетного финансирования в расчете на одного обучающегося 
в год.
4. Н орматив бюджетного ф инансирования 
представляет собой определенную  на одного 
обучающегося величину финансовых средств, 
обеспечивающих реализацию  права граж дан 
на получение общего образования на уровне 
государственного стандарта общего образования.

Статья 14. Порядок бюджетного 
финансирования реализации 
государственного стандарта 
общего образования

1. в  Российской Федерации устанавливается 
система взаим освязанны х государственны х 
(федеральных и региональных) и местных нормативов бюджетного финансирования реализации государственного стандарта общего образования (далее — нормативы бюджетного финансирования).
2. Федеральные органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливаю т ф едеральны е нормативы бюджетного 
финансирования реа.лизации государственного 
стандарта общего образования.
3. Органы государственной власти субъектов 
Российской Ф едерации устанавливают региональные нормативы бюджетного финансирования реализации государственного стандарта общего образования, которые не могут быть ниже 
соответствующих федеральных.
4. Органы местного самоуправления устанавливают местные нормативы бюджетного финансирования реализации государственного стандарта общего образования, которые не могут 
быть ниже соответствующих региональных.
5. П орядок бю дж етного ф и н ансировани я 
реали заци и  государственного об разовательного стандарта общего образования при очно- 
заочной (вечерней), заочной форме обучения, 
при семейном образовании, экстернате, а такж е в негосударственны х общеобразовате.ль- 
ных учреждениях, имеющих государственную 
аккредитацию, определяется Правительством 
Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом, а в части, не урегу лирован н ой  ф е д е р а л ь н ы м и  н о р м а т и в н о правовыми актами -.су б ъ ек там и  Российской 
Ф едерации.

Статья 15. Федеральный норматив 
бюджетного финансирования реализации 
государственного стандарта 
общего образования

1. Федеральный норматив бюджетного финансирования реализации государственного стандарта общего образования (далее федеральный 
норматив) ежегодно утверж дается ф ед ер ал ьным законом «О федеральном бюджете».
2. Федеральный норматив является показателем минимальной стоимости реализации государственного стандарта общего образования 
в расчете на одного обучающего в год.
3. На основе федерального норматива рассчиты вается и п р ед о ставл яется ф инансовая 
помощь из ф едеральн ого бю дж ета бю дж ету 
субъекта Российской Ф едерации при условии 
недостаточности средств в консолидированном 
бю дж ете субъекта Росси11Ской Ф едерации на 
реализацию государственного стандарта общего образования в пределах с})едерального норматива.
4. В расчетную величину федерального норматива включаются текущие расходы, необходимые для реализации государственного стандарта общего образования.
5. Методика расчета федерального норматива утверж дается в порядке, устанавливаемом 
Правительством Российской Федерации.

8

Стратегия образования

Статья 16. Региональный норматив 
бюджетного финансирования реализации 
государственного стандарта 
обшего образования

1. Региональный норматив бюджетного финансирования реализации государственного стандарта обн1,его образования (далее региональные нормативы) включает в себя федеральный норматив.
2. За счет средств собственных бю дж етов 
органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать региональный норматив в размерах, превглшающих 
федеральный норматив.
3. Региональный норматив утверждается ежегодно в порядке, определяемом органами государственной власти субъекта Российской Ф едерации, и является обязательным для исполнения 
в бюджете субъекта Российской Ф едерации и в 
соответствующих бюджетах органов местного 
самоуправления.
4. На основе регионального норматива рассчитывается и предоставляется финансовая помощь 
из бюджета субъекта Российской Ф едерации 
местному бюджету при условии недостаточности средств в местном бюджете на реализацию 
государственного стандарта общего образования 
в пределах регионального норматива.

Статья 17. Местный норматив бюджетного 
финансирования государственного 
стандарта обшего образования

1. Местный норматив бюджетного финансирования государственного стандарта общего образования (далее -  местный норматив) включает в 
себя региональный норматив.
2. За счет средств собственных бю дж етов 
орган1)1 местного самоуправления могут устанавливать местный норматив в размерах, превышающих региональный норматив бюджетного ф инансирования реали заци и  государственного 
стандарта общего образования.
3. Местный норматив утверждается ежегодно в порядке, определяемом органом местного 
самоуправления.

ГЛАВА 5. РАЗГРАНИЧЕНИЕ 
КОМПЕТЕННИИ В ОБЛАСТИ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА 
ОБШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 18. Компетенция Федерального 
Собрания Российской Федерации
в области государственного стандарта 
обшего образования

К компетенции Ф едерального С обрания в 
области государственного ста н д ар та общего 
образования относятся:

^  утверждение основных требований к государственному стандарту общего образования;
% определение порядка разработки, утверждения и исполнения государственного стандарта общего образования;
% утверждение федерального норматива бюджетного финансирования реализации государственного стандарта общего образования;
^  согласование проекта, утверждаемого ф едеральны м органом управления образования 
ф едерального базисного учебного плана ак кредитованных образовательных учреждений, 
Палаты Федерального собрания Российской 
Федерации вправе делегировать полномочия по 
согласованию базисных учебных планов профильным комитетам, в ведении которых находятся вопросы обш.его образования.

Статья 19. Компетенция Правительства 
Российской Федерации в области 
государственного стандарта 
обшего образования

К компетенции П равительства Российской 
Федерации в области государственного стандарта общего образования относятся:
^  утверждение федерального компонента государственного стандарта общего образования в 
части, не установленной федеральным законом;
*  разработка и утверждение методики расчета федерального норматива бюджетного финансирования государственного стандарта общего 
образования;
^  установление порядка нормативного бюджетного ф инансирования государственного 
стандарта общего образования;
♦ создание единой для Российской Федерации государственной системы оценки выполнения выпускниками аккредитованных образовательных учреждений требований федерального 
компонента государственного стандарта общего 
образования.

Статья 20. Компетенция федерального 
органа управления образования в области 
государственного стандарта 
обшего образования

к  компетенции федерального органа управления образованием в области государственного 
стандарта общего образования относятся:
❖ организация разработки проекта федерального компонента государственного стандарта 
общего образования и публикация его для обсуждения;
❖ определение порядка проведения общественного обсуждения проекта федерального 
компонента государственного стандарта общего 
образования;

2001