Проблемы конституционно-правового развития России

 
 
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  
УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ) 
 
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ 
 
РОСТОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ  
АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ 
 
 
 
ПРОБЛЕМЫ 
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО  
РАЗВИТИЯ РОССИИ 
 
 
Сборник научных статей по материалам 
Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 
Дню Конституции Российской Федерации 
14 декабря 2020 г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ростов-на-Дону 
Издательско-полиграфический комплекс РГЭУ (РИНХ) 
2021

 
 
УДК 378+342.4 
ББК 67.400.1 
П 78  
 
П 78  Проблемы конституционно-правового развития России : сборник научных 
статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции, 
посвященной Дню Конституции Российской Федерации. 14 декабря 2020 г. 
[Электронный ресурс]. – Ростов-на-Дону : Издательско-полиграфический 
комплекс Ростовского государственного экономического университета 
(РИНХ), 2021. – Электрон. сетевое изд. – 295 с. – Режим доступа : 
http://library.rsue.ru. 
 
ISBN 978-5-7972-2888-2 
 
 
Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы конституционно-правового развития России» посвящена вопросам становления и развития российского конституционализма, конституционализации российской 
правовой системы. 
Сборник научных статей предназначен для преподавателей, студентов, аспирантов юридических вузов и факультетов, а также всех интересующихся вопросами конституционно-правового развития Российской Федерации. 
УДК 378+342.4 
ББК 67.400.1 
 
 
Редакционная коллегия: 
д.ю.н., профессор Позднышов А. Н. (ответственный редактор), 
к.ю.н., доцент Баринов Э. Э., к.ю.н. Маркина Е. В. 
 
 
Утвержден в качестве сборника научных статей  
по материалам Всероссийской научно-практической конференции  
редакционно-издательским советом РГЭУ (РИНХ) 
 
 
ISBN 978-5-7972-2888-2 
 
 
© Ростовский государственный 
 
 
 
 
 
 
 
экономический университет 
 
 
 
 
 
 
 
(РИНХ), 2021

Оглавление 
 
ПРЕДИСЛОВИЕ ........................................................................................................ 10 
Абдулазимов С.А.  
Повышение уровня  муниципально-правовой культуры   
как важнейшее направления развития  местного самоуправления в России ...... 11 
Абдулазимов С.А., Колюшкина Л.Ю.  
Конституционная реформа 2020 года  и ее роль в развитии системы гарантий  
местного самоуправления в Российской Федерации ............................................. 13 
Айдинян К.А.  
Критерии квалифицированной юридической помощи ......................................... 18 
Айдинян К.А.  
Проблемные аспекты реализации права  на получение  
квалифицированной  юридической помощи .......................................................... 22 
Алиев А.Х.  
Процессуальное руководство проверкой  сообщений о преступлении  
и производством  предварительного следствия по уголовному делу,  
находящемуся в производстве отдельного следователя ....................................... 26 
Алимов Д.А.  
Конституционная поправка  об ответственном отношении к животным   
в контексте дискуссии о предмете  экологического права ................................... 30 
Амралыев Р.М.  
К вопросу о реформировании института  местного самоуправления  
в современной России ............................................................................................... 33 
Апаев А.А.  
Избирательные споры как разновидность  конституционных конфликтов ........ 37 
Апаев А.А., Головко А.Г.  
Особенности правового статуса  субъектов избирательных споров ................... 40 
Баранова Л.Р., Маркина Е.В.  
Конституционное обеспечение  единства публичной власти  
в Российской Федерации .......................................................................................... 45 
Баринов Э.Э.  
Актуальные проблемы конституционной реформы – 2020 .................................. 49 
 

Берковский А.В., Непранов Р.Г.  
О некоторых направлениях совершенствования  взаимоотношений  
органов государственной власти  и органов местного самоуправления ............. 52 
Берлявский Л.Г.  
Защита конституционных прав несовершеннолетних российских граждан  
за рубежом .................................................................................................................. 57 
Берлявский Л.Г., Данихно С.Н.  
Общероссийская государственная идентичность:   
конституционно-правовое содержание ................................................................... 61 
Бардакова В.Р.  
Оправдательный приговор как результат объективного   
и всестороннего судебного следствия ..................................................................... 66 
Буняева К.В., Мухина Ю.Р.  
Проблема проявления коррупции в учреждениях высшего  
и среднего образования............................................................................................. 71 
Винтер Н.О.  
Территориальная целостность Российской Федерации  
как условие безопасности конституционного строя .............................................. 73 
Винтер Н.О.  
Угрозы государственному суверенитету  в современных условиях .................... 76 
Габович А.А.  
Нормативно-правовой аспект формирования   
гражданской позиции молодежи ............................................................................. 79 
Гавриш Н.А.  
Актуальные проблемы реализации права  на неприкосновенность  
частной жизни ............................................................................................................ 80 
Гадаборшев М.М.  
Актуальные проблемы  развития местного самоуправления   
в Российской Федерации .......................................................................................... 84 
Гадаборшев М.М., Маркина Е.В.  
Право на осуществление местного самоуправления  как основа организации  
и деятельности  муниципального уровня публичной власти ............................... 87 
Гилевская И.Ю.  
Местное самоуправление и формирование  российской государственности ..... 92 

Гилевская И.Ю.  
Местное самоуправление как институт  гражданского общества  
и современной  российской государственности .................................................... 93 
Гериханов Д.-М.М.  
Механизм правовой охраны Конституции  Российской Федерации ................... 96 
Гериханов Д.-М.М., Головко А.Г.  
Изменение полномочий Конституционного Суда  Российской Федерации  
в ходе  конституционной реформы 2020 года ........................................................ 99 
Головко А.Г., Тангиев И.Н.  
К вопросу об обеспечении защиты  человеческого достоинства  
в сети Интернет ........................................................................................................ 103 
Веремеевский В.Ю.  
Органы государственной власти  и их основные признаки ................................ 105 
Веремеевский В.Ю.  
Пути укрепления правопорядка в Российской Федерации ................................. 110 
Джагарян Н.В.  
Местный житель как субъект права  на представительство  
в местном самоуправлении..................................................................................... 115 
Джагарян Н.В.  
Представительная демократия:   
теоретико-методологические основы исследования ........................................... 117 
Дорофеева М.В., Капранова Ю.В.  
О методах повышения  электоральной активности молодежи ........................... 121 
Евстигнеев Д.А.  
Правовые основы  государственной гражданской службы   
в современной России ............................................................................................. 125 
Жидоморов Д.А.  
К вопросу о соотношении государственной  и муниципальной службы .......... 130 
Жидоморов Д.А.  
Муниципальная служба в системе публичной службы  
Российской Федерации ........................................................................................... 133 
Зоричев А.В.  
Понятие относимости, допустимости доказательств  
как основные свойства доказательств ................................................................... 137 

Капранова Д.А., Марченко Е.И.  
Основные правила предвыборной агитации ........................................................ 141 
Капранова К.А., Капранов А.В.  
Конституционные основы организации  разработок  
по нанотехнологии в России .................................................................................. 146 
Кваша А.А., Семченко Ю.В.  
О некоторых аспектах принципов функционирования  
муниципальной службы .......................................................................................... 150 
Кваша А.А., Сидоров В.В.  
Финансово-экономические вопросы  местного значения:  
проблемы решения  и перспективы совершенствования .................................... 153 
Клепикова О.Г., Гладун А.Н.  
Конституционализация правосудия:   
признание в конституционном судопроизводстве  принципа субсидиарности .......157 
Колюшкина Л.Ю., Очирова Е.М.  
Особенности регулирования труда работников  в возрасте до 18 лет ............... 162 
Колюшкина Л.Ю., Янгульбаев М.-Я.З.  
Особенности правового статуса Совета Федерации  Федерального Собрания 
Российской Федерации  на современном этапе конституционного развития  
России ....................................................................................................................... 167 
Комардина А.А., Меняйло Д.В.  
К вопросу о зарождении и развитии  конституционного права человека   
на благоприятную окружающую среду ................................................................ 170 
Корсун Т.И.  
Правовая модель реализации  потенциала финансового аудита ........................ 174 
Кулешова Н.Н.  
Перспективы развития конституционных механизмов непосредственной 
муниципальной демократии ................................................................................... 179 
Мазаев Ш.М.  
Влияние глобализации на законодательную власть  как составную часть 
государственной власти .......................................................................................... 183 
Мазаев Ш.М., Непранов Р.Г.  
Проблемы государственного управления  в Российской Федерации ................ 188 
 

Махова А.В.  
Характер современной партийной системы  и конституционно-правовой статус  
политических партий в России .............................................................................. 191 
Маркина Е.В.  
Нивелирование конфликтного потенциала  российской модели разделения 
властей  в рамках конституционной реформы – 2020 ......................................... 197 
Маркина Е.В., Рекита В.В.  
К вопросу об особенностях избирательной системы  Российской Федерации  
на современном этапе ............................................................................................. 199 
Маркина Е.В., Шевцова М.В.  
Актуальные проблемы реформирования  конституционно-правового механизма  
разрешения избирательных споров в России ....................................................... 201 
Мещерякова Л.В.  
Конституционное право  на справедливое судебное разбирательство:   
понятие и особенности ............................................................................................ 204 
Назаров И.А.  
Роль исполнительных органов государственной власти субъекта  
Российской Федерации  в системе органов государственного управления ...... 207 
Напалков С.В.  
Конституционализация российской судебной системы как фактор повышения 
эффективности правосудия .................................................................................... 214 
Напалкова И.Г., Федоренко Н.В.  
Роль судебной реформы в реализации  конституционного принципа 
верховенства закона ................................................................................................ 219 
Непранов Р.Г., Берковский А.В.  
Пути оптимизации взаимодействия  органов государственной власти   
и органов местного самоуправления ..................................................................... 224 
Непранов Р.Г., Назаров И.А.  
Компетенция и порядок  деятельности законодательного (представительного) 
органа государственной власти  субъекта Российской Федерации ................... 229 
Осяк А.Н., Капранова Ю.В.  
О совершенствовании законодательства,  связанного с предоставлением 
государственных услуг в системе МВД России ................................................... 234 
 
 

Понежин М.Ю.  
К вопросу о совершенствовании  социально-экономической политики  органов 
местного самоуправления ....................................................................................... 238 
Понежина Л.Ю.  
К вопросу о причинах и условиях,  способствующих совершению 
правонарушений  несовершеннолетними ............................................................. 241 
Руденко К.С.  
Конституционно-правовые основы  государственной молодежной политики   
в Российской Федерации ........................................................................................ 246 
Руденко К.С.  
Конституционно-правовые основы  добровольческой деятельности   
в Российской Федерации ........................................................................................ 249 
Салманова М.А.  
Конституционно-правовые основы  муниципальной собственности   
в Российской Федерации ........................................................................................ 253 
Салманова М.А.  
Муниципальная собственность  как экономическая основа  
местного самоуправления  в Российской Федерации .......................................... 259 
Семченко Ю.В.  
Профессионализм и компетентность  как основополагающий принцип  
муниципальной службы .......................................................................................... 263 
Сидоров В.В.  
Особенности решения вопросов  местного значения представительными 
органами  местного самоуправления .................................................................... 265 
Смоленский М.Б.  
Правовое регулирование деятельности  самозанятых граждан  
в Российской Федерации:  социологический и правовой анализ ....................... 269 
Соколова Е.А., Христофорова Е.И.  
Конституционализация образования  как социального института:  
к постановке проблемы ........................................................................................... 271 
Тангиев И.Н.  
Борьба с распространением «фейковых новостей»  как одно из направлений 
охраны  человеческого достоинства в сети Интернет:   
конституционно-правовой аспект.......................................................................... 275 
 

Ткаченко М.А.  
Анализ практики ограничения судами адвокатов и обвиняемых  
во времени ознакомления  с материалами уголовного дела ............................... 277 
Трыканова С.А.  
Антикоррупционный ресурс организации  предоставления государственных   
и муниципальных услуг через МФЦ ..................................................................... 283 
Тхабисимова Л.А.  
Конституционный статус  субъектов Российской Федерации:   
проблемы совершенствования ............................................................................... 286 
НАШИ АВТОРЫ ..................................................................................................... 291 
 
 
 
 
 
 
 

ПРЕДИСЛОВИЕ 
 
Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы конституционно-правового развития России», посвященная Дню Конституции Российской 
Федерации, была проведена на базе юридического факультета Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) 14 декабря 2020 года. Тематика докладов участников конференции охватила ключевые направления развития современного российского конституционализма. При этом анализировались вопросы не только сугубо конституционные, но и затрагивающие проблемы 
функционирования российской правовой системы в целом. Многие доклады 
были посвящены перспективам политико-правового развития России в контексте конституционной реформы 2020 года, являющейся событием особой важности и значимости, предполагающим необходимость детального исследования не 
только содержательных и процедурных, но и правовых, политико-философских 
аспектов реформирования Российской Конституции и влияния соответствующих 
изменений конституционного текста на развитие отраслевого законодательства, 
эффективность правотворческой и правоприменительной деятельности, повышение уровня конституционной культуры российского общества. 
 В рамках конференции была организована работы трех секций: «Конституционная реформа-2020: итоги и перспективы дальнейшего развития российского 
конституционализма», «Развитие отраслей российского права в условиях конституционализации правовой системы», «Научные исследования студентов, магистрантов и аспирантов в области развития российского конституционализма». 
В конференции приняли участие представители юридического факультета 
Ростовского государственного экономического университета (РИНХ)», Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина, Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина, Пятигорского государственного университета, Ростовского государственного университета путей сообщения, Ростовского юридического института МВД России, Донского государственного технического университета (ДГТУ) и др.