Медиация как альтернативный способ разрешения споров

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 
(РИНХ) 
 
РОСТОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ 
АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ 
 
 
 
 
МЕДИАЦИЯ КАК АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ 
СПОСОБ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ 
 
 
Сборник научных статей по материалам 
IV Международной научно-практической конференции    
29 сентября 2021 г. 
 
 
 
 
 
 
Ростов-на-Дону 
Издательско-полиграфический комплекс РГЭУ (РИНХ)  
2021

УДК 378+341.9 
ББК 67.71 
М 42 
 
М 42   Медиация как альтернативный способ разрешения споров : сборник научных статей по материалам IV Международной научно-практической конференции,  29 сентября 2021 г. [Электронный ресурс]. – Ростов-на-Дону : 
Издательско-полиграфический комплекс Ростовского государственного 
экономического университета (РИНХ), 2021. – Электрон. сетевое изд. – 
176 с. – Режим доступа : http://library.rsue.ru. 
 
ISBN 978-5-7972-2938-4 
 
IV Международная научно-практическая конференция посвящена вопросам урегулирования межличностных конфликтов при помощи медиации 
как в Российской Федерации, так и за ее пределами. 
Сборник научных статей предназначен для преподавателей, студентов, аспирантов, магистрантов юридических вузов и факультетов, а также интересую- 
щихся вопросами медиации в частности и правовой системы России в целом. 
УДК 316.6+347 
ББК 67.71 
 
Редакционная коллегия: 
д.ю.н., профессор Позднышов А.Н. (отв. редактор);  
д.с.н., к.ю.н., профессор, председатель Арбитражного суда РО 
в заслуженной отставке Федоренко Н.В.; 
д.э.н., к.ю.н., профессор Епифанова Т.В.; 
к.ю.н., доцент Короленко И.И. 
 
Утверждены в качестве материалов конференции  
редакционно-издательским советом РГЭУ (РИНХ) 
 
 
 
 
ISBN 978-5-7972-2938-4 
© Ростовский государственный  
 
экономический университет  
 
(РИНХ), 2021 
© Ростовское региональное  
отделение ассоциации юристов 
России, 2021 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ПРЕДИСЛОВИЕ ........................................................................................................ 7 
 
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ................................................................................... 9 
 
Федоренко Н.В.   
МЕДИАЦИЯ В НАЛОГОВЫХ СПОРАХ ................................................................ 9 
 
Дзюба Л.М.  
МЕДИАЦИЯ, КАК СПОСОБ РАЗРЕШЕНИЯ   
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ КОНФЛИКТОВ .................................................... 13 
 
Полтавцева А.В.  
МЕДИАЦИЯ КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ   
В ПРАВОЗАЩИТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ............................................................ 19 
 
СЕКЦИЯ 1 
ПРОБЛЕМЫ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ   
АЛЬТЕРНАТИВНЫХ СПОСОБОВ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ   
И МЕДИАЦИИ ........................................................................................................ 23 
 
Дзюба Л.М., Булатецкая А.И.  
ПРЕИМУЩЕСТВА, ВОЗМОЖНОСТИ МЕДИАЦИИ   
И ЕЁ ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ В РОССИИ .................................................... 23 
 
Короленко И.И., Мнацаканова Е.С.   
МЕДИАЦИЯ В СФЕРЕ ЮРИСПРУДЕНЦИИ ....................................................... 28 
 
Короленко И.И., Сырвакова И.О.  
ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  И ПЕРСПЕКТИВЫ  
ВНЕДРЕНИЯ МЕДИАЦИИ  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .......................... 33 
 
Короленко И.И., Дыбов Н.Н.   
МЕДИАЦИЯ В РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ ....................................................... 39 
 
Денисенко С.В., Леонова А.И.  
МЕДИАЦИЯ КАК ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА В США ...................... 45 
 
Федоренко Н.В., Соломатова П.В.  
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИАЦИИ........................................ 51 
 
Дзюба Л.М., Шевченко Е.Е.   
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА МЕДИАЦИИ ........................................... 55 

СЕКЦИЯ 2 
ОСОБЕННОСТИ РАЗРЕШЕНИЯ СЕМЕЙНЫХ, ТРУДОВЫХ,  
ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ДРУГИХ ВИДОВ СПОРОВ   
С ПОМОЩЬЮ МЕДИАЦИИ ............................................................................... 62 
 
Федоренко Ю.В., Лопатько Ю.Ф.   
АПЕЛЛЯЦИЯ КАК ИНСТИТУТ   
СОВРЕМЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА ........................................... 62 
 
Федоренко Ю.В., Лопатько Ю.Ф.  
К ВОПРОСУ О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ  КОЛЛЕГИАЛЬНОГО 
РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ  В АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ:  
ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ ....................................................................... 66 
 
Федоренко Н.В., Жевоченко У.В.  
МЕДИАЦИЯ В БАНКРОТСТВЕ ............................................................................. 70 
 
Бардакова В.Р., Тимохина А.В.  
МЕДИАЦИЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................................................................ 77 
 
Тишаков М.П., Попова А.А.  
СЕМЕЙНАЯ МЕДИАЦИЯ КАК ПРОЦЕДУРА УРЕГУЛИРОВАНИЯ 
ПРАВОВЫХ СПОРОВ ............................................................................................. 83 
 
Федоренко Н.В., Поповиченко Н.Г.  
ПЕРСПЕКТИВЫ МЕДИАЦИИ В МИРЕ В РАМКАХ ПАНДЕМИИ ................. 87 
 
Короленко И.И., Максимова В.Н.  
МЕДИАЦИЯ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ ................................................................. 91 
 
Короленко И.И., Борщева Е.А.  
МЕДИАЦИЯ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ .................................................................... 96 
 
Иванов А.С., Чухутов А.А.  
ПРИМЕНЕНИЕ МЕДИАЦИИ В СПОРАХ,   
СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ ............................. 100 
 
Федоренко Н.В., Селиванова В.В.  
ПРИМЕНЕНИЕ МЕДИАЦИИ В БИЗНЕС-СООБЩЕСТВЕ .............................. 104 
 
Федоренко Ю.В., Петрасова И.А.  
МЕДИАЦИЯ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ .................................................................. 108 
 

Колесник В.В., Манастырская Е.В.  
НАЛОЖЕНИЕ АРЕСТА НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА .............................. 112 
 
Федоренко Н.В., Колесник В.В.  
ИНТЕРНЕТ КАК СРЕДСТВО ПРОИЗВОДСТВА .............................................. 116 
 
Непранов Р.Г., Батурина А.А.  
МЕДИАЦИЯ В СТРОИТЕЛЬНЫХ СПОРАХ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ......... 123 
 
Шараева Я.А., Зоричев А.В.   
МЕДИАТОР – ПОСРЕДНИК В ВОПРОСЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ   
МОРАЛЬНОГО ВРЕДА В ПОРЯДКЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ................................. 128 
 
Федоренко Ю.В., Полозова М.Р.  
ОСОБЕННОСТИ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,   
ОСЛОЖНЕННОЙ ИНОСТРАННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ ........................................ 132 
 
Ермишина Е.В., Непранов Р.Г.  
МЕДИАЦИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ .................... 137 
 
Смоленский М.Б., Титкова Ю.Е.  
ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ   
ВНЕСУДЕБНЫХ СПОСОБОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА  
И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ............................................................................... 141 
 
Козлова В.А., Кожан И.В.  
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ МЕДИАЦИИ   
В СФЕРЕ НАЛОГОВЫХ СПОРОВ ...................................................................... 147 
 
Дзюба Л.М., Мелькумов А.А.  
АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ СПОСОБЫ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ   
В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ .......................................................................... 151 
 
Дзюба Л.М., Дородняя Е.И.  
МЕДИАЦИЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ ....................................................... 156 
 
Парковская М.И., Тапчиева Д.А.  
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕДИАТОРОВ:   
РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ .......................................................... 162 
 
 

Дорофеева Д.М., Федоренко Н.В.  
ПРАКТИКИ ПОЛИКУЛЬТУРНОЙ МЕДИАЦИИ В ЕВРОПЕ .......................... 167 
 
Федоренко Н.В., Паравай Е.Б.  
ОСОБАЯ РОЛЬ МЕДИАЦИИ В РЕШЕНИИ КОНФЛИКТОВ   
В ОБРАЗОВАНИИ .................................................................................................. 172 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРЕДИСЛОВИЕ 
 
Данный сборник научных статей включает материалы IV Международной 
научно-практической конференции «Медиация как альтернативный способ разрешения споров», которая проходила 29 сентября 2021 года на базе Ростовского 
государственного университете (РИНХ). 
Организаторами конференции выступали кафедра гражданского процесса, 
а так же теории и истории государства и права Ростовского государственного 
экономического университета (РИНХ), при участии Университета Пирея (Греция), Белорусского государственного экономического университета, РоссийскоАрмянского университета, Абхазского Государственного Университета, Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации 
«Ассоциация юристов России», Торгово-промышленной палаты Ростовской области. Работа конференции была организована в рамках пленарного заседания, 
где с приветственным словом выступили: проректор по научной работе и инновациям Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), 
д.э.н., профессор Вовченко Н.Г., декан юридического факультета Ростовского 
государственного экономического университета (РИНХ), д.ю.н., профессор 
Позднышов А.Н., заведующая кафедрой гражданского процесса Ростовского 
государственного экономического университета (РИНХ), д.с.н., к.ю.н., профессор, председатель Арбитражного суда РФ в заслуженной отставке Н.В. Федоренко, к.э.н., трейдер, руководитель российского подразделения Agrozan 
Commodities DMCC, основатель образовательного проекта Академия Практики 
Международного Бизнеса С.Ш. Содикова, начальник правового управления Союза 
«Торгово-промышленная палата Ростовской области» Левина Ю.В. и две секции: 
«Проблемы и практика применения альтернативных способов разрешения споров и медиации» – модераторы направления: Федоренко Н.В. – д.соц.н., доцент, 
зав. кафедрой гражданского процесса РГЭУ (РИНХ),   Дзюба Л.М. – к.филос.н., 
доцент кафедры гражданского процесса РГЭУ (РИНХ), Григорянц С.А. – к.ю.н., 
доцент кафедры гражданского процесса РГЭУ (РИНХ), Федоренко Ю.В. – к.ю.н., 
доцент кафедры гражданского процесса РГЭУ (РИНХ); «Особенности разрешения семейных, трудовых, экономических и др. видов споров с помощью медиации» – модераторы направления: Короленко И.И. – доцент, к.ю.н., доцент кафедры гражданского права РГЭУ (РИНХ), Кузьменко О.В. – к.ю.н., доцент кафедры гражданского процесса РГЭУ (РИНХ), Масликов И.С. к.ю.н., доцент кафедры гражданского права РГЭУ (РИНХ). 

Проблематика конференции определялась с учетом современных тенденций развития юридической науки и практики, основных направлений реализации 
правовой политики государства. В настоящее время в России существует потребность в доступных в доступных и эффективных механизмах урегулирования споров, которые способствуют снижению уровня конфликтности в обществе, укреплению социальных и деловых связей, становлению партнерских отношений и повышению качества правосудия за счет оптимизации судебной нагрузки. На данным момент, в стране ведется активная работа по развитию процедуры медиации, поэтому дискуссионная площадка в рамках секций международной научнопрактической конференции, является отражением работы, которая ведется в 
сфере медиации и альтернативного разрешения споров. 
В сборник включены научные статьи по материалам международной 
научно-практической конференции, посвященные вопросам реализации гражданских прав и свобод с применением медиативных технологий и их влияния на 
развитие бесконфликтной среды в мировом сообществе, представителей профессионального юридического сообщества и ученых из Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), Российского государственного университета правосудия (РГПУ) и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ 
 
 
Федоренко Н.В., 
д.соц.н., к.ю.н., доцент, 
 зав. кафедрой гражданского процесса 
юридического факультета  
РГЭУ (РИНХ) 
 
МЕДИАЦИЯ В НАЛОГОВЫХ СПОРАХ 
 
Аннотация. Медиация при разрешении налоговых споров – это внесудебная форма разрешения налоговых споров, заключающаяся в обращении сторон 
(налогового органа и налогоплательщика) к услугам посредника, который приводит стороны к взаимовыгодному решению спора без предъявления претензий и 
обращения в суд. 
Ключевые слова: медиация, спор, стороны, налоговые правоотношения, 
Налоговый кодекс, конфликт, налоговый орган, досудебное разрешение споров. 
Annotation. Mediation in the resolution of tax disputes is an out-of-court form 
of resolution of tax disputes, consisting in the appeal of the parties (tax authority and 
taxpayer) to the services of an intermediary, which leads the parties to a mutually beneficial resolution of the dispute without filing claims and going to court. 
Keywords: mediation, dispute, parties, tax relations, Tax Code, conflict, tax authority, pre-trial dispute resolution. 
 
Медиация – это система досудебного решения гражданских споров. Суть 
в привлечении третьей стороны – независимой и незаинтересованной, которая не 
должна разбираться в верности или ложности аргументации двух сторон, а лишь 
способствовать нахождению общих для них целей и выстраиванию общей позиции исходя из них, а не из противоречий. Деятельность медиаторов регламентирована законом от 27 июля 2010 г. №193-ФЗ РФ «Об альтернативной процедура 
разрешения споров с участием посредника (процедура медиации)» [1], и уже 
успела занять свою нишу, например, в семейных спорах, иногда в бизнес-конфликтах и других сферах. 
Развитие института досудебного разрешения налоговых споров в Российской Федерации показывает, что до недавнего времени налогоплательщики и 
иные участники налоговых правоотношений отдавали предпочтение судебному 

урегулированию конфликтов. Важнейшим этапом в развитии института досудебного урегулирования налоговых споров является законодательное закрепление с 
1 января 1999 года процедурных вопросов обжалования актов налоговых органов, действий и бездействия их должностных лиц в части I Налогового кодекса 
Российской Федерации [1]. 
Однако, налоговые споры, разрешаемые арбитражными судами, постоянно 
росли, в связи с чем, возникала необходимость реформирования и модернизации 
механизма досудебного разрешения налоговых споров. С принятием Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую 
и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» была изменена процедура 
судебной защиты – с 1 января 2009 года досудебное обжалование решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового 
правонарушения стало обязательным, где Законодателем была реализована концепция последовательного урегулирования налоговых споров: в досудебном и 
далее – в судебном порядке, защищаются права и законных интересов налогоплательщиков, среди которых – институт апелляционного обжалования, невозможность ухудшения положения лица по результатам рассмотрения его жалобы. 
Кроме того, законодателем была введена в действие норма о налоговом 
мониторинге. В рамках этой процедуры разрешение спора может быть отложено 
до начала проведения налоговой проверки на определенный срок, в который 
налогоплательщик имеет возможность устранить нарушения. 
Приказом ФНС России от 13.02.2013 N ММВ-7-9/78@ «Об утверждении 
Концепции развития досудебного урегулирования налоговых споров в системе 
налоговых органов Российской Федерации на 2013–2018 годы» были установлены цели развития внесудебных механизмов урегулирования налоговых споров, позволяющих добиваться разрешения налоговых споров без участия суда, в 
том числе развитие примирительных процедур, иных внесудебных процедур, 
позволяющих устранить конфликтные ситуации при обращении в Федеральную 
налоговую службу без необходимости подачи письменной жалобы, повышение 
прозрачности процедуры рассмотрения жалоб, упрощение способов взаимодействия, создание условий и стимулов для разрешения споров во внесудебном порядке [2].