Эволюция государственных и правовых институтов в современной России. Ученые записки. Выпуск XVII

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ) 
 
 
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ 
 
 
 
 
 
 
ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ 
И ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ 
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 
 
 
Ученые записки 
 
 
 
Выпуск ХVII 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ростов-на-Дону 
Издательско-полиграфический комплекс РГЭУ (РИНХ) 
2019 

УДК 34 (09)(07)(06) 
ББК  87.7
Э 11 
 
Э 11 
Эволюция государственных и правовых институтов в современной 
России: Ученые записки. Выпуск ХVII / Ростовский государственный экономический университет (РИНХ). – Ростов-на-Дону, 2019. –  
ISBN 978-5-7972-2624-6 
 
 
 
Ученые записки отражают результаты научных исследований, осуществляемых на юридическом факультете РГЭУ (РИНХ). Они объединяют 
научные статьи, посвященные проблемам истории и теории государства и 
права, конституционного права, гражданского права, финансового и административного права, уголовного права, процессуального права и судебной 
экспертизы.  
Ученые записки предназначены для научных работников, преподавателей вузов, аспирантов, студентов и всех интересующихся вопросами развития российской правовой системы. 
 
 
       УДК 34 (09)(07)(06) 
ББК 87.7
 
Редакционная коллегия: 
Позднышов А.Н. (ответственный редактор), Епифанова Т.В., 
Баринов Э.Э., Напалкова И.Г., Наухацкий В.В., Николаев А.В.,  
Романенко Н.Г., Рукавишникова И.В., Улезько С.И., Федоренко Н.В. 
 
Утверждены в качестве ученых записок редакционно-издательским 
советом РГЭУ (РИНХ). 
 
 
 
 
ISBN 978-5-7972-2624-6 
 
 
© Ростовский государственный 
  
 
 
 
 
 
экономический университет 
  
 
 
 
 
 
(РИНХ), 2019 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
РАЗДЕЛ I. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ............. 7 
Абдурахманова И.В.  
К вопросу о реализации государственной политики  
по обеспечению социально-экономической безопасности ............................. 7 
Абдурахманова И.В., Нефедова А.А.  
Тенденции развития современного международного торгового права ....... 17 
Власова Г.Б.  
Международное уголовное правосудие: история и современность ............ 24 
Власова Г.Б., Мальцев А.С.  
Возникновение и развитие судебной системы Европейского Союза  
во второй половине ХХ в. ................................................................................ 35 
Напалкова И.Г.  
Резолюции международных организаций как источники  
международного права ..................................................................................... 45 
Орлова Н.Е.  
Влияние православной церкви на правовую систему Древней Руси .......... 54 
Самыгин П.С.  
Правовое просвещение в контексте формирования  
правовой культуры молодежи в современном российском обществе ......... 61 
РАЗДЕЛ II. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО  
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .................................................................... 69 
Горяева Н.К.  
Достоинство личности как фундаментальная основа прав человека .......... 69 
Напалков С.В.  
Принцип единообразия судебной практики как элемент  
конституционного механизма охраны единства  
и непротиворечивости российской правовой системы ................................. 71 
РАЗДЕЛ III. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО ............................................. 77 
Дзюба Л.М., Бутенко А.Ф.  
Принципы состязательности и объективной истины  
как фундаментальные начала правоприменительной практики  
в гражданском судопроизводстве .................................................................... 77 
Паремузов А.Н.  
О правовых основах общественного контроля  
за деятельностью персонала учреждений и органов,  
исполняющих уголовные наказания ............................................................... 80 
Федоренко Ю.В., Жуковская А.А.  
Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним,  
не достигшим возраста четырнадцати лет: проблемы 
правоприменительной практики. ..................................................................... 84 

Федоренко Ю.В., Серебрякова Ю.В.  
Основные нюансы и ошибки при заключении договоров ............................ 90 
РАЗДЕЛ IV. СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА И КРИМИНАЛИСТИКА ... 93 
Былинкина А.В., Губкина М.Н.  
Правовая регламентация различных групп  
оперативно-разыскных мероприятий .............................................................. 93 
Былинкина А.В., Губкина М.Н.  
Правовая регламентация реализации  
оперативно-разыскного мероприятия оперативный эксперимент ............... 97 
Горохова Т.Н., Швек А.П.  
О возможностях экспертизы письменной речи  
в системе предупреждения правонарушений ............................................... 101 
Джангулов Г.З., Зайнулабидова В.А.  
Основания и условия применения особого порядка  
принятия судебного решения ......................................................................... 104 
Джангулов Г.З., Зайнулабидова В.А.  
Основные положения содержания прав субъектов  
оперативно-разыскной деятельности ............................................................ 108 
Дидигов А.А.-Г., Олейнов А.С.  
Защита частных интересов потерпевшего  
и обвиняемого в уголовном процессе ........................................................... 111 
Дидигов А.А.-Г., Олейнов А.С.  
Понятие, сущность и содержание функции обвинения .............................. 115 
Додохян Д.Т., Матешук А.В.  
Проблемы гарантии соблюдения принципов  
состязательности и равенства сторон в уголовном процессе ..................... 118 
Додохян Д.Т., Матешук А.В.  
Процессуальный статус суда и его полномочия .......................................... 121 
Калинкин В.С., Бабиев А.С.  
Компетенции органа дознания и дознавателя  
как субъектов расследования преступлений ................................................ 125 
Карташова Д.В., Мамедов Р.Э.  
Правовые основы осуществления судебного контроля  
на стадии доследственной проверки ............................................................. 128 
Карташова Д.В., Мамедов Р.Э.  
Признаки правосудия ...................................................................................... 132 
Кийко Л.Н., Криворотов А.Н.  
Взаимодействие следователей и специалистов  
экспертно-криминалистических подразделений  
при проведении следственных действий ...................................................... 135 
 
 

Кийко Л.Н., Криворотов А.Н.  
Взаимодействие следователей с сотрудниками  
экспертно-криминалистических подразделений при назначении, 
производстве и оценке результатов судебных экспертиз ........................... 140 
Кирица В.А., Петрова В.А.  
Истор ическое р азвитие нор мативного р егулир ования  
опер ативно-р азыскной деятельности ............................................................ 148 
Кирица В.А., Петрова В.А.  
Обеспечение в уголовном процессе прав потерпевшего и обвиняемого .. 153 
Куцевалов А.А., Хижняк М.Г.  
Состязательность сторон в уголовном процессе ......................................... 156 
Лоханов В.В., Варламова Е.М.  
«Электронные доказательства» как новый объект исследования  
российской уголовно-процессуальной науки ............................................... 159 
Лоханов В.В., Варламова Е.М.  
Электронные носители информации в УПК РФ .......................................... 165 
Матинов С.Г., Матинова З.Г.  
Анализ изменения норм УПК РФ  
в институте задержания подозреваемого ...................................................... 169 
Матинов С.Г., Матинова З.Г.  
Анализ изменения норм УПК РФ в части передачи полномочий  
от прокурора суду на стадии предварительного следствия и дознания .... 172 
Николаев А.В., Арзуманян А.А.  
Проблематика соблюдения в российском уголовном  
процессе принципов состязательности и равенства сторон ....................... 175 
Николаев А.В., Арзуманян А.А.  
Сокрытие следов преступления с помощью преступной инсценировки .. 178 
Рожненко А.А., Берестовая Г.А.  
Понятие взаимодействия оперативно-разыскных подразделений  
органов внутренних дел с органами предварительного расследования  
преступлений ................................................................................................... 183 
Рожненко А.А., Берестовая Г.А.  
Понятие и классификация субъектов уголовного судопроизводства........ 186 
Смыкова Е.М., Кравченко А.И.  
Криминалистическое исследование с применением  
мультимедиа-технологий ............................................................................... 190 
Смыкова Е.М., Кравченко А.И.  
Трансформация парадигмы судебной ветви власти  
в современном уголовном судопроизводстве .............................................. 194 
Федченко И.В., Шепилова М.Л.  
Понятие и основания проведения  
оперативно-разыскного мероприятия оперативный эксперимент ............. 198 

Федченко И.В., Шепилова М.Л.  
Понятие подведомственности и подсудности .............................................. 201 
РАЗДЕЛ V. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ  
ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА ......................................................................... 204 
Захарченко Е.С., Епифанова Т.В.  
Практика проведения сделок купли-продажи земельных участков  
в Российской Федерации ................................................................................ 204 
Рябчиков Д.Д.  
Особенности участия унитарных предприятий  
в гражданском обороте в качестве заказчика товаров (работ, услуг) ........ 207 
Коновалов Д.А.  
Юридическая ответственность при реализации  
правотворческих полномочий органов местного самоуправления ........... 210 
НАШИ АВТОРЫ ........................................................................................... 217 

РАЗДЕЛ I. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ  
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 
 
 
Абдурахманова И.В.  
К вопросу о реализации государственной политики  
по обеспечению социально-экономической безопасности 
 
Право на безопасность представляет собой одно из базовых 
конституционных прав человека и гражданина, признанных на 
конституционном уровне высшей ценностью. В условиях совершенствования механизма реализации и защиты прав и свобод 
личности эта проблематика приобретает особую актуальность. 
Особенность этого конституционного права состоит в том, что 
его обеспечение находится на стыке интересов личности, общества и государства. В этом состоит сложность для законодателя в 
правовой регламентации права личности на безопасность. Кроме 
того, на современном этапе активизации внешних угроз безопасности внутригосударственных правовых и организационных 
средств и механизмов ее обеспечения явно недостаточно. Состояние международного права в сфере обеспечения безопасности и 
противодействия угрозам в значительной степени предопределяет эффективность реализации государственной политики в сфере 
обеспечения личной, социально-экономической, информационной, экологической безопасности. Обеспечение безопасности человека и общества внутри отдельного государства предполагает 
наличие и соответствующего международно-правового механизма. Его формирование проблематично в силу обострения внешнеполитических противоречий и противостояния США и России. 
Безопасность личности и общества являются элементами 
целостной системы национальной безопасности, которая реализуется в условиях новых глобальных угроз как внешнего, так и 
внутреннего характера. Это и беспрецедентное политическое, 
экономическое, военное, информационного давления на Россию с 
целью не допустить проведение ею самостоятельной внешней 
политики; и международный терроризм; и попытки со стороны 
других государств вмешиваться во внутренние дела России с це

лью дестабилизации; и информационные угроз; и миграционные 
кризисы; и появление на политической карте мира новых очагов 
вооруженных конфликтов; и активизация трансграничной преступности; и девальвация авторитета международного права как 
механизма обеспечения международного правопорядка, стабильности и законности. В связи с этим перед законодателем стоит 
задача эффективного и быстрого реагирования на эти угрозы с 
целью защиты конституционных прав и свобод граждан, включая 
и право на безопасность в различных его проявлениях. 
Однако научное осмысление этой проблемы отстает от законотворческой практики, несмотря на то что на протяжении 
многих лет в юриспруденции наблюдаются попытки изучения 
различных аспектов проблемы, в том числе и концептуальнотеоретических. Однако общей методологии и целостной системы 
конституционалистами до сих пор не разработано, что придает 
вопросам безопасности особую значимость и актуальность. 
Что касается закрепления категории безопасности и механизма ее обеспечения в действующем конституционном законодательстве, то здесь тоже наблюдаются существенные проблемы. 
В Конституции Российской Федерации отсутствует четкое закрепление места безопасности в конституционном статусе личности. А именно это объективная предпосылка достижения высокого уровня жизни и роста благосостояния граждан, развития демократии и гражданского общества. 
В научной литературе нет единого мнения относительно 
определения экономической и социально-экономической безопасности. Одни авторы рассматривают экономическую безопасность как «положение экономической системы, при котором она 
способна активно и результативно развиваться, решать задачи 
социального характера, а также позволяет государству разрабатывать и реализовывать независимую экономическую политику»1. Другой вариант предлагает В.М. Володин. Он пишет, что 
экономическую безопасность следует определить как «состояние 
экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются 
защита национальных интересов, социально направленное разви                                                 
1 Савченко В.А. Проблемы правового обеспечения экономической безопасности РФ. 
Курск: Университетская книга, 2016. С. 91. 

тие страны и оборонный потенциал»1. Еще один вариант определения: это «создаваемые государством условия, гарантирующие 
недопущение нанесения хозяйству страны непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз»2. В действующем законодательстве Российской Федерации так же отсутствует нормативное определение экономической безопасности.  
Однако его содержит Стратегия экономической безопасности 
Российской Федерации на период до 2030 г.3 Это «состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних 
угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет 
страны, единство ее экономического пространства, условия для 
реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации». В том же документе изложена государственная 
политика в области обеспечения экономической безопасности. 
Она нацелена на противодействие вызовам и угрозам экономической безопасности, предотвращение кризисных явлений в ресурсно-сырьевой, производственной, научно-технологической и 
финансовой сферах, а также на недопущение снижения качества 
жизни населения, что свидетельствует о взаимообусловленность 
частных и публичных интересов. Это принципиальное положение 
определяет содержание законотворческой деятельности. 
В последние годы количество факторов, которые оказывают 
деструктивное воздействие на экономику и социальную сферу, 
значительно возросло. В частности, все большее негативное воздействие на экономику оказывают угрозы военного характера, 
геополитические интересы иностранных государств, использование экономических рычагов для достижения политических целей, 
незаконные с точки зрения санкции секторального характера, недобросовестная конкуренция. Некоторые государства используют 
свои преимущества в области высоких технологий как средство 
нечестной конкуренции на международном рынке.  
                                                 
1 Володин В.М. Механизмы обеспечения экономической безопасности // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2016. № 1. С. 14. 
2 Райзберг Б.А. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2011. С. 311. 
3 Указ Президента РФ «О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» от 13 мая 2017. № 208 // Собрание законодательства РФ. 
2017. № 20. Ст. 2902. 

К угрозам экономической безопасности Российской Федерации относится усиление структурных дисбалансов в мировой экономике и финансовой системе, ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам и современным технологиям; усиление 
колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков. 
Важнейшим негативным фактором является и изменение структуры мирового спроса на энергоресурсы и структуры их потребления, 
развитие энергосберегающих технологий и снижение материалоемкости, что ведет к снижению цен на энергоресурсы. Экспортносырьевая модель экономики исчерпала свои возможности.  
Без участия Российской Федерации создаются межгосударственные экономические объединения в сфере регулирования 
торгово-экономических и финансово-инвестиционных отношений, деятельность которых может нанести ущерб национальным 
интересам Российской Федерации. Опасно и то, что информационная инфраструктура финансово-банковской системы очень 
уязвима; финансовая система подвержена влияния спекулятивного иностранного капитала. Масштабы российского не сырьевого 
экспорта явно недостаточные. Низкие темпы экономического роста объясняются внутренними причинами, в том числе ограниченностью доступа к долгосрочным финансовым ресурсам, недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры. Национальная бюджетная система не сбалансирована. 
Кроме того, к наиболее значимым угрозам в этой сфере относится высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере, сохранение значительной доли теневой экономики 
К угрозам в социальной сфере Стратегия относит усиление 
дифференциации населения по уровню доходов; снижение качества и доступности образования, медицинской помощи и, как 
следствие, снижение качества человеческого потенциала; усиление международной конкуренции за кадры высшей квалификации. Итак, угрозы экономической безопасности Российской Федерации можно разделить на внутренние по источнику происхождения опасности и внешние, связанные в основном с санкционной политикой. 
К основным законам, в задачу которых входит обеспечение 
экономической безопасности личности и государства, относятся: