Модернизация предпринимательских систем регионов России как фактор экономического роста: тенденции, вызовы, модели и перспективы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
МОДЕРНИЗАЦИЯ 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СИСТЕМ 
РЕГИОНОВ РОССИИ 
КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА: 
ТЕНДЕНЦИИ, ВЫЗОВЫ, МОДЕЛИ И ПЕРСПЕКТИВЫ 
 
 
МОНОГРАФИЯ 
 
 
Под редакцией д.э.н., профессора, заслуженного деятеля науки РФ 
А.У. Альбекова, 
д.э.н., профессора, члена-корреспондента РАО,  
председателя Совета РАО по развитию предпринимательского образования,  
президента Национальной ассоциации обучения предпринимательству 
Ю.Б. Рубина 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ростов-на-Дону 
2018 

УДК 338.24 
ББК 65.050.2 
М 74 
 
М 74 
Модернизация предпринимательских систем регионов России как
фактор экономического роста: тенденции, вызовы, модели и перспективы : монография / под редакцией д.э.н., профессора, заслуженного деятеля науки РФ А.У. Альбекова, д.э.н., профессора, члена-корреспондента РАО, председателя Совета РАО по развитию предпринимательского образования, президента Национальной ассоциации обучения 
предпринимательству Ю.Б. Рубина. – Ростов н/Д : Издательско-полиграфический комплекс РГЭУ (РИНХ), 2018. – 578 с. 
ISBN 978-5-7972-2447-1 
 
 
Монография посвящена проблеме развития предпринимательских систем РФ и ее регионов и их повышающейся роли в обеспечении экономического роста в новых внешнеэкономических условиях. В монографии рассмотрены вопросы эволюции предпринимательства 
как института экономических отношений, обеспечения социальной справедливости и социальной ответственности современных предпринимательских структур, развития правовых, 
налоговых и финансово-кредитных механизмов предпринимательской деятельности. Существенное внимание уделено анализу тенденций и ограничений развития предпринимательского сектора в РФ и регионах, инновационным аспектам функционирования предпринимательских систем. Особый акцент сделан на роли вузов в формировании профессиональных 
предпринимательских компетенций, их структуры, развитии благоприятной предпринимательской среды, а также на возможностях восприятия зарубежного опыта в российской системе высшего образования. 
Монография представляет интерес для широкой научной общественности, предпринимателей, представителей системы высшего образования, органов исполнительной власти 
всех уровней, занимающихся стимулированием и разработкой системы поддержки предпринимательства, студентов и аспирантов, а также для всех, кто интересуется проблемами и 
перспективами развития российского предпринимательского сектора и его субъектов. 
УДК 338.24 
ББК 65.050.2 
 
Рецензенты: 
И.Д. Афанасенко, д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ,  
заслуженный работник высшей школы, профессор Санкт-Петербургского  
государственного экономического университета; 
В.Н. Овчинников, д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ,  
профессор кафедры управления развитием пространственно-экономических систем  
факультета управления ЮФУ 
 
 
Утверждена в качестве монографии Редакционно-издательским советом  
Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). 
 
ISBN 978-5-7972-2447-1  
 
 
 
 
 
 РГЭУ (РИНХ), 2018 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................. 7 
Глава 1. ГЕНЕЗИС И ЭВОЛЮЦИЯ  ИНСТИТУТА 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В ОБЩЕЙ СИСТЕМЕ 
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ .................................................................. 9 
1.1. Теоретические основы и специфические особенности проявления 
предпринимательства в социально-экономических системах  
(Иванова Е.А.) .............................................................................................................. 9 
1.2. Эволюция развития предпринимательства в России (Прокопец Т.Н.) ......... 19 
1.3. Анализ состояния мотивационного механизма  и предпринимательского 
потенциала  предпринимательских структур (Прокопец Т.Н.) ............................ 24 
1.4. Производственное предприятие  как субъект предпринимательства 
в системе рыночных отношений:  проблемы и перспективы развития  
(Иванова Е.А.) ............................................................................................................ 33 
1.5. Теоретические представления о сущности банковского бизнеса  
как сферы предпринимательства с позиции анализа его специфики 
и исторического развития (Добролежа Е.В.) .......................................................... 39 
Глава 2. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ПРАВО С ПОЗИЦИИ 
СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ .............................................................. 49 
2.1. Социальная справедливость  и социальная ответственность бизнеса:  
экономико-правовые аспекты (Улезько А.Ю., Суховеева А.А.) .......................... 49 
2.2. Реализация конституционных принципов  предпринимательской 
деятельности с позиции социальной справедливости (Никитина А.А., 
Шатковская Т.В.) ....................................................................................................... 62 
2.3. Реализация грaждaнско-прaвовых принципов рaвенствa,  
добросовестности и спрaведливости в предпринимaтельской деятельности 
(Дзюбa Л.М., Хейгетовa С.Е.) .................................................................................. 78 
2.4. Срaвнительный aнaлиз прaвового положения социaльно  
ориентировaнных некоммерческих оргaнизaций и предпринимaтельских 
структур социaльной нaпрaвленности (Федоренко Н.В.) ..................................... 88 
2.5. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства 
в социальной сфере и развитие социального предпринимательства  в экономике 
России (Андреева О.В., Епифанова Т.В.) ............................................................... 95 
Глава 3. РАЗВИТИЕ ПРАВОВЫХ, НАЛОГОВЫХ  
И ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫХ МЕХАНИЗМОВ  
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ .................. 113 
3.1. Совершенствование государственного регулирования  
предпринимательской деятельности в России (Вовченко Н.Г., Галазова С.С., 
Губин Н.П.) .............................................................................................................. 113 
3.1.1. Субъекты предпринимательской деятельности на рынке 
финансово-кредитных продуктов:  новые направления  
государственного контроля (надзора) ........................................................... 113 

3.1.2. Инновационная трансформация финансово-кредитных продуктов 
как экономико-правовой стимул модернизации финансового рынка 
и вовлечения новых субъектов предпринимательства ................................. 120 
3.1.3. Основные направления повышения качества  государственного 
контроля (надзора)  в сфере финансово-кредитных продуктов   
как целевых векторов создания  благоприятных условий хозяйствования   
в контексте потребительского рынка  и предпринимательства .............. 125 
3.2. Основные проблемы и возможности повышения  эффективности 
налогового регулирования  предпринимательской деятельности в Российской 
Федерации (Альбеков А.У., Поролло Е.В., Рукина С.Н.) .................................... 132 
3.3. Кредитование малых и средних предприятий:  проблемы и перспективы 
(Уразова С.А.) .......................................................................................................... 146 
3.4. Кредитная поддержка малого  и среднего предпринимательства в РФ  
и совершенствование механизмов  стимулирования банковского кредитования 
МСП (Соколова Е.М.) ............................................................................................. 160 
3.5. Совершенствование финансово-кредитного механизма стимулирования 
развития предпринимательского сектора в России (Альбеков А.У., 
Иванова О.Б., Костоглодова Е.Д.) ......................................................................... 173 
3.6. Состояние, проблемы и перспективы развития банковского сектора  
как важнейшего источника финансовых ресурсов предпринимательского 
сектора России (Добролежа Е.В., Воробьева И.Г.) .............................................. 189 
3.7. Совершенствование механизма регулирования региональных банков 
в целях совершенствования финансово-кредитных механизмов  
стимулирования предпринимательской деятельности (Воробьева И.Г.) .......... 206 
3.8. Выявление рисковых факторов в системе кредитования  компаний  
малого и среднего бизнеса (Андреева Л.Ю., Бухов Н.В.) ................................. 216 
3.9. Роль кредита в развитии предпринимательства (Меликов Ю.И.) .............. 232 
Глава 4. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ СЕКТОР В РОССИИ  
И РЕГИОНАХ: СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ, ПРОБЛЕМЫ 
И ОГРАНИЧЕНИЯ (БАРЬЕРЫ) РАЗВИТИЯ................................................. 246 
4.1. Система мониторинга и оценки развития  предпринимательского сектора 
в регионе (Суржиков М.А., Синюк Т.Ю.)............................................................. 246 
4.2. Анализ показателей деятельности российских  предпринимательских 
непубличных компаний (Цой Р.А.) ....................................................................... 253 
4.3. Анализ состояния и развития сегмента малого  и среднего 
предпринимательства на муниципальном уровне (Полякова И.А., 
Полякова Е.М., Михайлин Д.А.) ............................................................................ 262 
4.4. Государственно-частное партнерство  как форма взаимодействия 
государства и бизнеса  в целях реализации общественно значимых проектов 
(Киянова Л.Д., Литвиненко И.Л.) .......................................................................... 282 
4.5. Развитие предпринимательства в Ростовской области в условиях 
импортозамещения: результаты, проблемы, перспективы  
(Миронова О.А.) ...................................................................................................... 300 

4.6. Состояние, проблемы и перспективы развития малого  и среднего 
предпринимательства в Кемеровской области (Зайцева А.И.) .......................... 314 
4.7. Специфика и проблемы управления стратегией  развития малого  
бизнеса (Шепеленко Г.И., Чернышева Ю.Г.) ....................................................... 327 
4.8. Математические методы анализа  предпринимательской деятельности 
(Стрюков М.Б., Алексейчик Т.В., Батищева Г.А., Богачев Т.В.) ....................... 337 
Глава 5. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ИНИЦИАТИВ  В ИННОВАЦИОННОЙ 
СФЕРЕ ..................................................................................................................... 346 
5.1. Состояние, пргоблемы и перспективы развития  предпринимательства 
в инновационной сфере (Зенкина И.В.) ................................................................ 346 
5.2. Развитие элементов  инновационной инфраструктуры в сфере  
малого и среднего предпринимательства  как фактор экономического роста 
(Тяглов С.Г., Такмашева И.В.) ............................................................................... 359 
5.3. Основные тенденции и показатели развития  инновационного 
предпринимательства в России: совершенствование государственной  
политики в области инноваций (Скворцова Т.А., Богданова Р.М.) ................... 372 
5.4. Концепция парадигмы контроля  предпринимательской деятельности 
в инновационной сфере (Шароватова Е.А.) ......................................................... 387 
5.5. Обеспечительные приемы контроля инновационной  деятельности 
современного предпринимательства в России (Макаренко Е.Н.) ...................... 397 
5.6. Проблемы и перспективные направления развития  
экологического предпринимательства  и инновационно-экологических  
рынков в России и регионах (Шеховцов Р.В., Пономарева М.А.,  
Полуботко А.А.). ..................................................................................................... 407 
5.7. Проблемы развития взаимодействия предпринимательских структур 
как субъектов  региональных инновационных систем (Кузнецов Н.Г., 
Родионова Н.Д., Пономарева М.А.)....................................................................... 416 
5.8. Специфика, особенности и концептуальные основы формирования 
структурно-функциональной модели  управления потенциалом 
предпринимательства  в сфере промышленных инноваций  
(Рощина Л.Н.) .......................................................................................................... 430 
Глава 6. ОТЧЕТНОСТЬ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ  
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ  СУБЪЕКТОВ 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ............................................................................ 441 
6.1. Учетно-аналитический потенциал в концепции  развития современного 
предпринимательства (Макаренко Т.В.) ............................................................... 441 
6.2. Исследование проблем бухгалтерской (финансовой)  отчетности субъектов 
малого предпринимательства  и перспективные направления их решения 
(Алексеева И.В.) ...................................................................................................... 451 
6.3. Прогнозная отчетность – информационная база для стратегического 
планирования  управленческой деятельности субъектов  малого 
предпринимательства (Евстафьева Е.М.) ............................................................. 460 

6.4. Социальная отчетность как средство повышения  конкурентоспособности 
субъектов  малого предпринимательства (Прядкина Е.А.) ................................ 467 
Глава 7. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ:  ПРОБЛЕМЫ 
И ОПЫТ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ КОМПЕТЕНЦИЙ ......................................... 479 
7.1. Формирование предпринимательских компетенций в образовательном 
процессе вуза: проблемы, подходы,  стандарты, перспективы  
(Механцева К.Ф., Котлярова Е.А.) ........................................................................ 479 
7.2. Модель активизации предпринимательской активности в современной 
России через развитие  предпринимательского образования (Попкова Е.Г., 
Морозова И.А.,  Литвинова Т.Н.) .......................................................................... 491 
7.3. Бизнес-образование в цифровом мире: особенности  обучения в сегменте 
интернет-предпринимательства (Джуха В.М., Карпова О.К., Лобахина Н.А., 
Синюк Т.Ю.) ............................................................................................................ 498 
7.4. Предпринимательские инициативы вузов  в рыночной среде: вопросы 
формирования бренда,  позиционирования и взаимоотношений с 
потребителями (Бондаренко В.А., Хачатурян Н.Р) ............................................. 511 
7.5. Компаративный анализ национальных моделей  профессионального  
бизнес-образования  в США и Великобритании (Джуха В.М.,  
Панфилова Е.А.) ...................................................................................................... 521 
7.6. Структура компетенций современного предпринимателя  
(Димитриади Н.А.) .................................................................................................. 533 
7.7. Формирование матрицы компетенций как инструмент обучения 
в современном предпринимательстве (Рубин Ю.Б., Алексеева Е.В.,  
Леднев М.В., Можжухин Д.П.) .............................................................................. 544 
7.7.1. Предпосылки применения матриц компетенций в обучении  
предпринимательству ...................................................................................... 544 
7.7.2. Матрицы компетенций как пример  внутривузовской 
стандартизации ................................................................................................ 548 
7.7.3. Основания фиксации результатов обучения  предпринимательству 
в матрице компетенций ................................................................................... 549 
7.7.4. О профессиональной стандартизации  в современном 
предпринимательстве ...................................................................................... 551 
7.7.5. Обобщенные профессиональные функции  современных 
предпринимателей ............................................................................................ 558 
7.7.6. Блоки компетенций в образовательных программах  
по предпринимательству ................................................................................. 559 
7.7.7. Отражение блоков компетенций образовательных программ  
по предпринимательству в матрицах компетенций .................................... 561 
7.7.8. Адаптация гармонизированной матрицы компетенций к ФГОС по 
менеджменту .................................................................................................... 568 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
Предпринимательство как институт и явление играет особую роль как в 
развитии экономических систем в целом, так и в жизни отдельных людей. Очевидно, сложно себе представить современную экономику без инициативного, 
готового к поиску нового, рискового предпринимателя, открывающего новые 
возможности и направления развития общества. Во всем мире, в развитых 
странах и развивающихся, предпринимательству отводится особое место в системе экономических отношений. Правительства работают над созданием 
наиболее благоприятной предпринимательской среды, стимулирующей предпринимателей к активному росту и обеспечивающей им свободу выбора предмета их деятельности. 
Безусловно, что предпринимателем может быть не каждый. Чаще всего 
предприниматель – это определенный склад мышления и характера, позволяющий развивать специфический набор навыков и компетенций, отличающих его 
от других участников экономических отношений и позволяющих ему быть 
успешным в своей деятельности. Предприниматель должен не только понимать 
специфику своей деятельности и ориентироваться в окружающей его экономической среде, но и видеть перспективы в тех направлениях, где другие не могут.  
В любом обществе будут амбициозные люди, способные проявлять инициативу и реализовывать принципиально новые проекты, умеющие интуитивно 
выделить перспективы, обосновать и организовать работу команды. От предпринимателя требуются также развитые навыки межличностного общения, умение 
разбираться в людях, высокая стрессоустойчивость. Однако при отсутствии системы, воспитывающей и развивающей данные навыки, а также при неблагоприятных общих институциональных условиях, препятствующих их реализации, 
предпринимательство будет малоэффективным. 
В Российской Федерации и ее регионах становление предпринимательства 
происходило в сложных условиях, которые ограничивали предпринимательскую 
активность населения. Зачастую как в научной, так и практической среде не делается разграничения между бизнесом и предпринимательством. Преобладающее значение в поддержке предпринимателей все еще играют инструменты прямой финансовой поддержки (субсидирование, субсидирование процентной ставки по кредитам и т.д.), которые показывают свою недостаточную эффективность, 
в то время как общая предпринимательская среда – развитие негосударственных 
финансовых и нефинансовых услуг – остается достаточно сложной для российских предпринимателей. 
Все это требует нового осмысления подходов к стимулированию предпринимательства как с точки зрения выработки эффективных государственных систем его поддержки, так и с точки зрения формирования собственно предпринимательских компетенций. Это позволяет говорить о новой роли высшего образо

вания в становлении и формировании российской школы предпринимательства, 
обеспечивающей подготовку как самих предпринимателей, так и специалистов, 
занимающихся вопросами его государственного регулирования на различных 
уровнях управления.  
Данная монография посвящена целому ряду научных и практических проблем, возникающих у российских и зарубежных образовательных учреждений в 
связи с реализацией указанной функции. Также в монографию включены материалы, отражающие состояние и перспективы развития предпринимательства в 
РФ и регионах, его роль в инновационных системах, проблемы взаимодействия с 
другими участниками экономических отношений, реализации принципов социальной справедливости и многие другие. Монография будет интересна всем, кто 
занимается проблемами развития предпринимательства. 
 
 

Глава 1 
ГЕНЕЗИС И ЭВОЛЮЦИЯ  
ИНСТИТУТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  
В ОБЩЕЙ СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ 
1.1. Теоретические основы и специфические особенности 
проявления предпринимательства 
в социально-экономических системах 
Иванова Е.А., д.э.н., профессор, директор 
Института магистратуры ФГБОУ ВО «РГЭУ (РИНХ)» 
«Развитие предпринимательства и становление рынка – неразрывно связанные и взаимообусловленные процессы. Предпринимательство – явление 
многогранное. Это не только специфический сектор экономики, инновационная, новаторская деятельность, стиль хозяйствования, основанный на постоянном поиске новых способов производства с целью максимизации прибыли. Это 
целая система экономических отношений. Поэтому и подходы к изучению феномена современного предпринимательства должны быть комплексные, системные, учитывающие особенности трансформирующейся российской экономики. Предпринимательство активно воздействует на решение всех ключевых 
проблем становления рынка: развитие конкуренции, формирование рыночной 
инфраструктуры, структурную перестройку, активизацию отечественного производства, развитие демократических начал в обществе и т.д.» [27, с. 229]. 
«Терминология понятий «предпринимательство», «бизнес», «малое предпринимательство», «предприятие», «малое предприятие» в России относится к 
дискуссионным вопросам, поэтому, чтобы определить предмет исследования, 
необходимо уточнить понятийный аппарат. В русском языке термин «предпринимательство» употребляется в двух общих значениях – характеризуя определенный вид деятельности и обозначая определенную общественную группу, занимающуюся этой деятельностью. Слово «предпринимательство» ассоциируется прежде всего с экономической активностью. Оно является производным от 
слова «предпринять», т.е. сделать что-либо – создать, организовать, наладить, 
заключить сделку, вступить в соглашение и т.д.» [27, с. 229].  
«В классической экономической теории термин «предпринимательство» 
используется с XVIII века. Так, английский экономист Ричард Кантильон разработал одну из первых концепций предпринимательства. Именно его некоторые исследователи считают отцом самого термина «предприниматель», под которым Кантильон понимал человека, действующего в условиях риска. «...Ведь 
торговцы, фермеры, ремесленники и прочие мелкие собственники покупают по 
известной цене, а продают – по неизвестной, то есть рискуют», – писал он.  
В 1797 г. К. Бодо соединяет категорию риска с категорией ответственности, 

включив в процесс предпринимательства планирование, контроль, организацию и 
владение предприятием» [1, с. 9]. Классики политической экономии, исследовавшие предпринимательскую функцию позднее, отождествляли собственника капитала и предпринимателя. 
«Жан Батист Сэй, продолжая и расширяя исследования Кантильона, вовлек «идеальный тип» предпринимателя в некий производственный процесс, 
включив в содержание предпринимательской функции следующие элементы: 
соединение факторов производства (капитала и труда); сбор информации и 
накопление необходимого опыта (поскольку информация не может быть полной, а опытом можно воспользоваться и в неопределенных ситуациях); принятие решения и организация производственного процесса. Предприниматель у 
Сэя выступил, таким образом, в качестве управляющего и координатора факторов производства, определѐнный как лицо, которое берѐтся за свой счѐт и риск 
и в свою пользу провести какой-либо продукт» [7, с. 17, 24]. При этом предприниматель не обязательно должен быть собственником. 
«В конце XIX – начале XX века предпринимателей отождествляют с руководителями предприятий, менеджерами и обращают внимание в основном на 
экономические аспекты деятельности (А. Маршалл, Л. Вальрас, К. Менгер, 
Ф. Визер). То есть окончательно происходит функциональное разграничение 
между собственником капитала и предпринимателем. Этой же позиции придерживался и К. Маркс. К середине же XX века сложилось современное понимание предпринимательства. Наиболее цельная трактовка этой проблемы, по 
мнению многих авторов, принадлежит Й. Шумпетеру, который подошел к следующему этапу в развитии понятия «предпринимательство». Его книга «Теория 
экономического развития», вышедшая в 1912 году, описывала экономику под 
углом зрения тенденции функционирования хозяйства в равновесном состоянии. Но в центре его исследования находилась фигура предпринимателя, деятельность которого определяла форму и содержание всех изменений в экономике, ее развития. По мнению Шумпетера, предпринимательская деятельность 
лежит в основе всякого развития, способствует переходу экономики из одного 
равновесного состояния в другое. Отличительной чертой предпринимателя является осуществление новых функций: изготовление нового блага, усовершенствование существующих благ, изменение структуры сферы деятельности, получение чего-то иного, отличного от предыдущего. Предпринимательской задачей, считает Йозеф Шумпетер, является «созидательное разрушение», а 
функциональная роль предпринимателя заключается в “осуществлении новых 
комбинаций”» [26, с. 159]. 
Его теория, поставившая во главу угла принцип предпринимательства, то 
есть активности предпринимателя как новатора, до сих пор остается определяющей при исследовании предпринимательства. Й. Шумпетер, по существу, 
впервые в западной экономической науке рассмотрел предпринимателя в качестве субъекта самостоятельного анализа. Из неустойчивого социального феномена предприниматель Шумпетера превратился во второй половине XX века в 
одну из центральных фигур хозяйственной деятельности, о чем может свиде