Современная история добровольчества в России: конец ХХ-второе десятилетие ХХI вв.

СОВРЕМЕННАЯ ИСТОРИЯ 
ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА 
В РОССИИ
КОНЕЦ ХХ — ВТОРОЕ 
ДЕСЯТИЛЕТИЕ ХХI ВЕКА
Н.И. ГОРЛОВА
Москва
ИНФРА-М
2025
МОНОГРАФИЯ

УДК  364(075.4)
ББК  60.561.7
	
Г69
Горлова Н.И.
Г69	
	
Современная история добровольчества в России: конец ХХ — второе десятилетие ХХI века  : монография / Н.И. Горлова.  — Москва  : 
ИНФРА-М, 2025. — 194 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/2187525.
ISBN 978-5-16-020664-6 (print)
ISBN 978-5-16-113328-6 (online)
Исторический ракурс феномена современного добровольчества в России в конце XX — второго десятилетия XXI века представляет собой малоизученный опыт социальной мобилизации населения и самоорганизации 
граждан, заслуживающий анализа и  осмысления. С  опорой на  широкий 
круг источников в монографии выявлены условия, оказавшие решающее 
влияние на  формирование современной идеологии и  инфраструктуры 
-добровольческого движения, определены социально-исторические черты 
его развития и становления в конце XX — второго десятилетия XXI века. 
Предназначена для использования в  учебном процессе высших учебных заведений при преподавании дисциплин по направлению подготовки 
«История», а  также для разработки практических занятий, спецкурсов, 
-обучающих вебинаров, мастер-классов для НКО, органов власти и местного самоуправления, работников социальной сферы, организаторов доб-ровольческой деятельности и волонтеров.
УДК  364(075.4)
ББК  60.561.7
Р е ц е н з е н т ы:
Старовойтова Л.И., доктор исторических наук, профессор, профессор Российского национального исследовательского медицинского 
университета имени Н.И. Пирогова;
Демидова Т.Е., доктор исторических наук, профессор, профессор 
Российского государственного социального университета 
ISBN 978-5-16-020664-6 (print)
ISBN 978-5-16-113328-6 (online)
©  Горлова Н.И., 2025

Введение
Сегодня добровольческое движение в современной России активно заявляет о себе, увеличивая масштабы и расширяя границы 
своего участия во всех сферах общества. Волонтерская деятельность 
принимает множество форм: от традиционной взаимопомощи в лагерях беженцев и пострадавших от различных катаклизмов до виртуальных форм помощи, включающих фандрайзинг и распространение 
информации.
Формирование новых основ добровольческой деятельности в современной России в начале 1990-х гг. совершалось в условиях радикальных политических и социальных реформ. Стартовав практически 
с нуля, добровольческое движение претерпело в своем развитии значительные изменения: от самоорганизации активной части населения и работы инициативных групп до перехода в разряд системной 
практики общественно полезной деятельности. За десятилетие отечественному добровольческому движению удалось активизироваться 
во многом благодаря российскому общественному сектору, постепенно видоизменяясь в количественном и качественном измерениях.
В 2000-е гг. добровольчество стало восприниматься органами 
власти как инструмент решения социальных проблем, ресурс поддержки и реализации проектов организаций некоммерческого сектора, развития местных сообществ, а также как способ повышения 
общественного потенциала. Начала оформляться инфраструктура добровольческого движения страны, включившая в себя разнообразные 
волонтерские центры, информационные ресурсы, мотивационные 
и образовательные мероприятия.
В 2010-х гг. четко прослеживается несколько тенденций в современной истории развитии добровольчества. Произошла значительная 
трансформация добровольческого движения в российском обществе — сфера стала более самодостаточной и отраслевой. Изменяется преимущественно социальный характер раннего отечественного 
добровольческого движения, зарождение и развитие в нем новых 
профильных направлений деятельности, ориентированных не на конкретного благополучателя, а на удовлетворение государственных 
интересов. Среди перечня факторов, оказавших влияние на особенности дальнейшего становления безвозмездных практик во втором 
десятилетии XX в., выделяется деятельность министерств и ведомств 
по формированию облика добровольческого движения, причем как 
активная, направленная на сознательное взращивание отдельных 
секторов добровольчества в сфере их полномочий, так и пассивная, 
вызванная ненадлежащим исполнением обязанностей и приводящая 

к образованию «болевых» точек российской политики, к разрешению 
которых инициативно подключаются волонтеры.
В настоящее время добровольчество в российском обществе воспринимается как важный ресурс социального и экономического развития, повышения качества жизни, способный решать общественно 
значимые задачи на местном, региональном и государственном 
уровнях. Динамика общественных изменений сегодня высока, 
и вместе с ней обороты набирает гражданское участие, поражающее 
многообразием — от исторически традиционного социального волонтерства до современных виртуальных практик добровольческой 
деятельности.
В конце второго десятилетия XXI в. с полным основанием можно 
говорить об историческом завершении институционализации добровольческого движения в современной России и становлении новой 
социальной отрасли со своими характерными нормами, признаками, 
моделями и собственной идеологией, а также о встраивании волонтерских организаций в социальную систему регионов и повышении их 
статуса как субъектов гражданской политики, что находит отражение 
в нормативно-правовых актах и стратегиях развития добровольчества 
на различных уровнях: от федерального до регионального.

Глава 1.
ИСТОРИОГРАФИЯ ВОПРОСА
Историография проблемы представлена многочисленными научными изысканиями, публикациями и обобщающими коллективными 
монографическими исследованиями. Ввиду многочисленности работ, 
затрагивающих тематическую область исследования, автор монографии ограничилась их кратким анализом в контексте проблемного 
подхода при последовательном изложении материала.
Заметную роль в историографии проблемы играют первые пуб-ликации по теме исследования начала 2000-х гг. Представленные 
в историографическом обзоре публикации отличаются разнообразием 
по форме изложения — от статей в научно-популярных и научных 
журналах до тезисов в сборниках различных конференций, тематических сборников, брошюр.
С формальной стороны рассматриваемые труды в методологическом ключе отражают наметившиеся в исторической науке тенденции: для освещения масштабных вопросов создаются коллективные исследования; выпускаются издания широкого проблемно-тематического или хронологического характера; результаты изысканий 
представляются в виде «селективных» сборников, включающих в себя 
статьи, опубликованные ранее и получившие научное признание или 
дискуссионные, новаторские по духу и т.д.
Далеко не все работы, проанализированные автором, можно назвать полноценными исследованиями, многие из них носят публицистический характер и содержат размышления непосредственных 
организаторов и участников добровольческих мероприятий по поводу 
своей деятельности.
Авторов публикаций можно условно разделить на две группы. 
К первой группе относятся собственно организаторы добровольческой деятельности (руководители и сотрудники волонтерских 
центров, крупных НКО), выступающие как в роли исследователей, 
так и в роли экспертов. Основное внимание в исследованиях сконцентрировано на панорамном изображении современного состояния 
добровольчества, становлении принципиально новой для российского 
общества идеологии общественного служения и помогающей модели 
поведения.
Среди работ, в которых анализируется состояние зарождающегося отечественного добровольческого сектора 1990-х — начала 

2000-х гг., необходимо выделить труды Г.П. Бодренковой1, имеющие 
ценность благодаря информационной составляющей. Однако часть 
этих материалов, написанных в публицистическом стиле, сложно 
назвать полноценным научным исследованием. Например, нельзя 
считать научным следующее объяснение причин зарождения общественного феномена добровольчества, представленное в работе 
«Люди помогают людям. Книга о добровольчестве»: «Корни российского добровольчества (сделать что-то доброе, по доброй воле 
помочь нуждающимся) уходят в далекие времена, вглубь российской 
истории, когда россияне, воспитанные на моральных и этических 
традициях православия, оказывали безвозмездную помощь нуждающимся согражданам»2.
Внимание авторов привлек раздел «Опыт российских добровольческих организаций», который открывается краткой историей 
работы с волонтерами благотворительного дома «Душа человека», 
благотворительного общества «Невский ангел», Московского дома 
милосердия и др. Это достаточно увлекательный повествовательный 
рассказ о формах организации работы с волонтерами в 1990-е гг. 
Но одно из главных его достоинств — это истории о реальных добровольцах и их деятельности, органично вплетенные в повествование 
как зарисовки.
Значительный интерес вызывает работа Н.Ю.  Слабжанина, 
относящаяся к распространенному типу издания — справочнику, 
содержащему информацию о российских волонтерских центрах 
и организациях, развивающих безвозмездные практики социально 
значимой деятельности, и аналитический материал3. В качестве 
ключевой характеристики «новой эры» добровольчества 1990-х гг., 
по утверждению автора, выступают начавшиеся процессы институционализации, главенствующая роль в которых отводится третьему 
сектору. Именно благотворительные организации берут под «патронаж» развитие отечественного добровольчества4.
1	
Бодренкова Г.П. Добровольчество как фактор повышения эффективности 
государственной политики: международный и российский опыт // Общественные институты — реальная социальная сила развития гражданского 
общества в России: сб. ст. М., 2006; Ее же. Молодежное добровольчество: 
инновационные технологии, проекты, программы // Добровольчество как 
фактор формирования гуманистической направленности личности молодого человека в современном обществе: научно-методический сборник материалов участников междунар. конф., 28–29 ноября 2007 г. М., 2008.
2	
Бодренкова Г.П. Люди помогают людям. Книга о добровольчестве. М., 1995. 
С. 5.
3	
Слабжанин Н.Ю. Мозаика российского добровольчества: факты, ресурсы, 
мнения. Ростов н/Д., 2003.
4	
Там же. С. 21.

Наиболее глубоким анализом развития отечественного института 
добровольчества отличается работа В.А. Лукьянова1. В работе прослеживается путь становления российского сектора добровольчества, 
обязанного своим появлением общественным инициативам и самоорганизации неравнодушных граждан новой России. Именно бескорыстные практики стали формой активного включения населения 
в борьбу с негативными явлениями в обществе. Автор отмечает, что 
в 1990-е гг. благотворительные организации обращаются к заимствованию западных образцов в построении добровольческого сектора 
в стране со свойственной им нацеленностью субъекта безвозмездного 
труда на потенциальную возможность собственной самореализации.
Анализ состояния отечественного добровольчества дан автором 
в контексте социально-экономической трансформации российского 
общества и специфики правового пространства. В.А. Лукьянов характеризует современную ситуацию, отмечает, с одной стороны, достигнутые определенные успехи, которыми считает быстрый рост 
числа волонтеров, качество предоставляемых услуг, формирование 
идеологии и инфраструктуры добровольческого движения. С другой 
стороны, он делает заключение о существовании системных проблем 
волонтерства, к которым, кроме отсутствия концептуальной и методологической составляющих данного феномена, относится недоработанность законодательной базы регулирования и правовой регламентации общественно полезной деятельности.
Также следует остановиться на работе Э.А. Фомина, Е.З. Чикадзе, 
где добровольчество рассматривается в качестве ключевого звена 
благотворительной деятельности. Авторы на основе полевых исследований анализируют причины, ограничивающие участие граждан 
в социальных практиках на безвозмездных началах, выделяют организационные формы работы с добровольческим активом на примере 
благотворительного общества «Невский ангел» (Санкт-Петербург)2.
Еще одна небольшая группа — это научные деятели, попытавшиеся 
осмыслить добровольчество, изучив современные его проявления 
и аспекты. Так, О.И. Холина фиксирует стремительное развитие 
отечественного добровольческого сектора3. Автор отмечает, что по1	
Лукьянов В.А. Добровольчество в современной России — история и реальность // Добровольцы — старшему поколению: сб. ст., лекций, метод. 
и аналит. материалов: в 3 т. Т. 1: Социальная добровольческая помощь 
и услуги людям старшего поколения. СПб., 2015.
2	
Фомин Э.А., Чикадзе Е.З. Благотворительность как социокультурный феномен в России. СПб., 2011.
3	
Холина О.И. Волонтерское движение в молодежной среде: теоретико-эволюционные подходы  // Социально-экономический и  правовой анализ 
системы социальной работы: российский и зарубежный опыт: материалы 
всерос. науч.-практ. конф. Армавир, 2011.

добный рост во многом вызван сложившейся социокультурной ситуацией, многообразием социальных практик, а также немаловажная 
роль принадлежит молодежи как главному субъекту добровольческого движения.
А.В. Голуб подробно остановилась на становлении добровольчества в современной истории России, определив вторую половину 1990-х гг. как точку нового летоисчисления в биографии общественного феномена1. Нельзя не согласиться с мнением автора 
относительно предпосылок развития современных безвозмездных 
практик, к числу которых относятся: кризис системы социального 
обеспечения, который привел к зарождению общественных групп 
взаимопомощи, опиравшихся в своей деятельности на добровольческий труд; процесс интеграции с международным волонтерским 
движением, использование благотворительными организациями 
зарубежного опыта в работе с собственным сектором активистов; 
правовая институционализация социально значимой деятельности, 
представляющая собой процесс закрепления на законодательном 
уровне понятия «доброволец». При анализе существующей ситуации 
состояния добровольчества в России и определении перспектив 
развития общественных практик в современной истории страны 
А.В. Голуб остается оптимистически настроенным автором.
С.Г. Климова и И.А. Климов обращаются к важной теме исторической преемственности добровольческих практик. Авторы находят 
истоки современных форм безвозмездного инициативного труда 
в советском прошлом, например, сегодняшнее корпоративное добровольчество они связывают с шефством в советские годы2.
Среди других публикаций, имеющих значение для историографии 
проблемы, следует выделить монографию И.В. Антонович, в одном 
из разделов которой сконцентрировано внимание автора на исследовании развитии молодежного добровольчества на примере студенчества Алтайского края3.
За последние годы возрос интерес отечественных исследователей 
к истории спортивного (олимпийского) волонтерского движения 
как следствию проводимых в стране масштабных спортивных мероприятий международного уровня. Исследования в соответствующей 
области породили мощный поток литературы. Авторов публикаций 
1	
Голуб А.В.  Основные этапы развития добровольческой деятельности 
в России // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 
2014. С. 138–140.
2	
Климова С.Г., Климов И.А. Идеи эффективности и солидарности в моделях 
советского шефства и современных практиках корпоративного волонтерства // Россия реформирующаяся. 2019. № 17. С. 478–505.
3	
Добровольчество в  российском обществе: история и  перспективы развития. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2015.

современной истории спортивного волонтерства можно условно 
разделить на две группы. К первой группе можно отнести участников спортивных мероприятий — директора и сотрудники центров 
подготовки волонтеров1, выступавшие в позиции исследователей 
и экспертов одновременно.
Другая группа — это исследователи, которые пытались осмыслить 
спортивное волонтерство с точки зрения оценки его современного 
состояния.
Одной из первых в этом сегменте исследовательского поля стала 
серия коллективных монографий. Так, в исследовании Г.В. Романовой, М.А. Мазниченко, И.Н. Макаровой и др. добровольчество, 
во-первых, описывается как историко-социальное явление, раскрываются предпосылки его институционализации в современных 
условиях России. Во-вторых, показано влияние крупномасштабных 
международных мероприятий 2010-х гг. на развитие отечественного 
волонтерского движения и концептуальное оформление одного из его 
направлений — спортивного волонтерства2. Серьезным подспорьем 
в работе стала монография М.Т. Анашкина, А.А. Борисова, М.А. Крыловой3.
Дальнейшая сегментация исследований ознаменовала собой появление работ с описанием современных добровольческих практик 
и их исторического происхождения, а также институциональной 
принадлежности. Ярким примером является работа В. Решетникова, 
в которой автор обращается к отечественной практике pro bono волонтерства, подчеркивая историческую роль в ее становлении земских 
учреждений и интеллигенции дореволюционной России4. Тема была 
подхвачена и разрабатывалась рядом авторов, предлагавших новое 
видение современных практик добровольческой деятельности посредством ее рассмотрения через призму ретроспективы и исторических трансформаций организации общественного труда. Изучение 
1	
Опыт работы Первого МГМУ им. И.М. Сеченова при подготовке волонтеров в области спорта / В.В. Тарасов [и др.] // Волонтер. 2012. № 1–2. 
С. 62–73; Лагутин А.О., Печелиев А.С., Печелиева Н.А. Подготовка волонтеров по функциям «Допинг-контроль» и «Медицина» к XXII Олимпийским и XI Паралимпийским зимним играм в г. Сочи в 2014 году на базе 
Волонтерского центра Кубанского государственного медицинского университета // Волонтер. 2013. № 1–2. С. 67–71.
2	
Устойчивое развитие волонтерства в РФ как института гражданского общества: использование олимпийского наследия и реализация социокультурных проектов / Г.В. Романова [и др.]. Сочи, 2014; Романова Г.В. Институт волонтерства: теоретические и практические аспекты организации 
в Российской Федерации. Сочи, 2013.
3	
Волонтеры Санкт-Петербурга / М.Т. Анашкина [и др.]. СПб., 2013.
4	
Решетников О.В. Участие населения в добровольческом служении: консолидация, ответственность, самоуправление. М., 2013.

тенденций развития добровольчества в современной истории России 
позволило А.И. Бугаренко говорить о возрождении в стране исторических традиций pro bono прежде всего в среде юристов1.
Все более пристальное внимание исследователей вызывает корпоративное добровольчество в России, которое пока еще находится 
на этапе поисковых исследований и научно-исследовательской работы. Тем не менее авторы пытаются выстроить последовательную 
цепочку событий в исторической картине, ставших ключевыми в становлении нового социально значимого института2. Так, большинство 
исследователей сходятся во мнении, что катализатором развития 
корпоративного добровольчества в России выступил финансовый 
кризис 2008 г. В условиях экономического коллапса многие компании 
были вынуждены сократить прямые расходы на корпоративную социальную ответственность. В качестве источника ресурсов для своих 
программ предприятия стали задействовать имеющийся кадровый 
и интеллектуальный капитал3.
Современная историография богата исследованиями, где высказаны новые оценки в изучении современной истории добровольчества. Так, за последние годы активизировалось изучение и других 
отраслевых направлений добровольческой деятельности: социального 
волонтерства (С.В. Алещенок, А.А. Иванов4), волонтерства в сфере 
культуры (А.Ю. Панова5) и др.
Однако анализ некоторых трудов позволяет прийти к выводам 
об их малозначительной научно-исследовательской ценности и недостаточной информационной насыщенности. Следует признать, что 
ряд научных публикаций носит в основном ознакомительный и иллюстративный характер.
1	
Бугаренко А.И. К вопросу об истории права на бесплатную юридическую 
помощь в России // Адвокатская практика. 2011. № 1. С. 43–47.
2	
Краснопольская И. Корпоративное волонтерство в России: основные характеристики // Корпоративное волонтерство в России: сб. лучших практик. 
М., 2012. С. 36–42.
3	
Колбасенко О.Е. Корпоративное волонтерство — современный инструмент 
развития корпоративной социальной ответственности // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2016. 
№ 3 (62). С. 37–42.
4	
Алещенок С.В. Социальное добровольчество в России: состояние и перспективы развития // Ценностный мир современной молодежи: на пути 
интеграции. М., 2004. С. 151–153; Иванов А.А. Волонтерская деятельность 
в системе государственных социальных учреждений // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурологии и искусствоведение. Вопросы теории и практики: в 2 ч. Тамбов, 2013. № 7 (33). Ч. 2. 
С. 47–52.
5	
Панова А.Ю. Волонтеры в библиотеках. М., 2015.