Эволюция государственных и правовых институтов в современной России. Ученые записки. Выпуск XV

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ) 
 
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ЭВОЛЮЦИЯ  
ГОСУДАРСТВЕННЫХ 
И ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ 
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 
 
 
Ученые записки 
 
Выпуск XV 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ростов-на-Дону 
2017 

УДК 34(09)(07)(06) 
ББК 67 
Э 11 
 
 
Э 11 
Эволюция государственных и правовых институтов 
в современной России : ученые записки. Выпуск ХV. –
Ростов н/Д : Издательско-полиграфический комплекс РГЭУ
(РИНХ), 2017. – 310 с. 
 ISBN 978-5-7972-2384-9 
 
 
Ученые записки отражают результаты научных исследований, осуществляемых на юридическом факультете РГЭУ (РИНХ). Они объединяют 
научные статьи, посвященные проблемам истории и теории государства и 
права, конституционного права, гражданского права, финансового и административного права, уголовного права, процессуального права и судебной 
экспертизы.  
Ученые записки предназначены для научных работников, преподавателей вузов, аспирантов, студентов и всех интересующихся вопросами развития российской правовой системы. 
УДК 34(09)(07)(06) 
ББК 67 
 
 
 
Редакционная коллегия: 
А.Н. Позднышов (ответственный редактор), Г.В. Меженская, 
Э.Э. Баринов, И.Г. Напалкова, А.В. Николаев, Н.Г. Романенко, 
И.В. Рукавишникова, С.И. Улезько, Н.В. Федоренко 
 
 
 
Утверждены в качестве ученых записок 
 Редакционно-издательским советом РГЭУ (РИНХ). 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-7972-2384-9                                                 © РГЭУ (РИНХ), 2017 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
РАЗДЕЛ I. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА................. 8 
Абдурахманова И.В.  
Самобытность российской государственности и правовой культуры:  
к вопросу о преемственности научных позиций ............................................. 8 
Абдурахманова И.В., Роман М.А.  
Актуальные проблемы международно-правового регулирования  
гуманитарных вопросов ...................................................................................... 13 
Сапилкин А.В., Кудрин И.А.  
Истор ическое р азвитие нор мативного р егулир ования  
опер ативно-р озыскной деятельности .............................................................. 17 
Напалкова И.Г.  
Язык и стиль нормативно-правового акта. .................................................... 22 
Роман М.А.  
Проблема имплементации и интернирования  
в международном гуманитарном праве ........................................................... 29 
 
РАЗДЕЛ II. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО  
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ......................................................................... 33 
Напалков С.В.  
Способы преодоления пробелов  в конституционном праве. ..................... 33 
Орлова Н.Е.  
Экономическая функция в системе функций современного государства: 
эволюция конституционной модели ................................................................. 39 
Фарсян М.А.  
Концептуальные подходы к взаимодействию  
международно-правовых актов и национальных правовых систем ........ 44 
 
РАЗДЕЛ III. ГРАЖДАНСКОЕ, СЕМЕЙНОЕ, ТРУДОВОЕ ПРАВО ...... 48 
Бардахчиян Г.Г.  
О правовой природе способа защиты гражданских прав ........................... 48 
Мосиенко Т.А.  
Особенности брачного договора в регулировании  
имущественных отношений супругов .............................................................. 53 
Аухадов А.Х., Григорян Г.Ю. 
Правовое регулирование исковой давности  
в гражданском праве России .............................................................................. 64 
Белова В.Э. 
Понятие градостроительного зонирования .................................................... 68 
Белова В.Э., Маджитов С.Т. 
Течение сроков исковой давности при защите права собственности ...... 71 

РАЗДЕЛ IV. ФИНАНСОВОЕ, НАЛОГОВОЕ,  
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ................................................................... 76 
Атапин А.Н.  
Актуальные проблемы международного налогового контроля 
за трансфертным ценообразованием ................................................................ 76 
Бадминов Б.П.  
К вопросу о генезисе и развитии государственного страхования 
в Российской Федерации ..................................................................................... 81 
Бадминов Б.П.  
Перспектива будущего развития добровольного страхования. ................ 86 
Боловинова  А.С.  
Внутренняя безопасность транспорта в России ............................................ 89 
Борисов С.С.  
Органы внутренних дел (полиция) как субъекты  
административной юрисдикции ........................................................................ 92 
Казаченков С.Д.  
Налог на имущество организаций как доминирующий налог  
в системе налоговых доходов ............................................................................. 95 
Лаптева В.Ф.  
Формирование финансового контроля в России:  
исторический аспект. ........................................................................................... 98 
Могушков Ш.А.  
Отдельные аспекты противодействия коррупции  
в федеральных органах исполнительной власти РФ. ................................ 103 
Назаренко Н.А.  
Значение товарной номенклатуры внешнеэкономической  
деятельности в правоприменительной практике ....................................... 107 
Попенко Ю.С.  
Создание целевых капиталов некоммерческих организаций:  
требования законодательства .......................................................................... 118 
Синеокова А.Н.  
Консолидированные группы налогоплательщиков как инструмент 
для снижения рисков трансфертного ценообразования ............................ 124 
Шлякова А.И.  
Вопросы регулирования административной ответственности  
на региональном уровне .................................................................................... 129 
Щемелева А.С.  
Влияние права на развитие экономики ......................................................... 132 
Щербакова К.В.  
Налоговая ответственность как часть административно-правовой:  
проблемы законодательного регулирования ............................................... 138 

Борисов С.С. 
Полномочия органов внутренних дел по рассмотрению  
и разрешению дел об административных правонарушениях .................. 141 
Кузнецова Н.С. 
Конституционный Суд РФ  
как основной гарант защиты прав налогоплательщиков ........................ 145 
Кузнецова Н.С. 
Презумпция правоты налогоплательщика .................................................. 148 
Саркисов К.А. 
Принципы административного права ........................................................... 151 
Саркисов К.А. 
Понятие и цели публичного управления ...................................................... 156 
 
РАЗДЕЛ V. УГОЛОВНОЕ ПРАВО: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ........... 160 
Агеева Д.В.  
Основные направления профилактики и предупреждения  
серийных убийств ................................................................................................ 160 
Ванчук Д.В.  
Особенности объективной стороны сокрытия денежных средств  
либо имущества организации или индивидуального предпринимателя,  
за счет которых должно производиться взыскание налогов  
и (или) сборов ....................................................................................................... 165 
Гусенов А.К.  
Взаимодействие правоохранительных органов России  
с коллегами из стран Средней Азии  
по противодействию наркоторговле .............................................................. 171 
Клочкова А.Л.  
Основные меры по предупреждению преступности мигрантов .............. 175 
Коруненко Е.Ю.  
К вопросу о привлечении к уголовной ответственности  
за похищение человека по действующему законодательству  
Российской Федерации ....................................................................................... 181 
Криворучко А.Н.  
Особенности отграничения преступлений экстремистской  
направленности от смежных составов преступлений ................................ 191 
 
РАЗДЕЛ VI. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО ................................................ 197 
Арзуманян А.А., Иджеян А.Г.  
Нормативно-правовое регулирование порядка оформления 
процессуальных документов работниками следственных органов ....... 197 
Берестовой Д.А., Фокина В.С.  
Уголовно-процессуальная компетенция органа дознания  
и дознавателя при расследовании дел ............................................................ 200 

Бойчевский А.В., Абдулмагомедов М.А.  
Понятие и классификация субъектов уголовного судопроизводства .... 204 
Бойчевский А.В., Абдулмагомедов М.А.  
Понятия подведомственности и подсудности .......................................... 208 
Вакулова Т.А., Квитко А.А.  
Основные положения содержания прав  
субъектов оперативно-розыскной деятельности .................................... 211 
Гопанюк С.А., Светлова В.А.  
Основания и условия применения особого порядка 
принятия судебного решения ..................................................................... 214 
Гостев Д.А., Иващенко Н.В.  
Обеспечение в уголовном процессе прав потерпевшего  
и обвиняемого ................................................................................................ 217 
Инджеян А.Г., Хадисов А.М.  
Роль профессиональной этики в деятельности адвоката ..................... 221 
Иващенко Н.В., Гостев Д.А.  
Проблемы гарантии соблюдения принципов состязательности  
и равенства сторон в уголовном процессе ............................................... 223 
Калайдова А.С. 
Процессуальные особенности использования специальных знаний  
в судопроизводстве ........................................................................................ 233 
КвиткоА.А.,  ВакуловаТ.А.  
Понятие и основания проведения оперативно-розыскного 
мероприятия оперативный эксперимент ................................................. 231 
Курбанов М.Г., Пожидаева Н.В.  
Состязательность сторон в уголовном процессе .................................... 234 
Курбанов М.Г., Пожидаева Н.В.  
Понятие взаимодействия оперативно-розыскных  
подразделений органов внутренних дел  
с органами предварительного расследования преступлений .............. 237 
Маслов Р.В., Правоторов Д.В.  
Правовая регламентация различных групп  
оперативно-розыскных мероприятий ....................................................... 240 
Мосиенко В.П.  
Особенности заключения и показаний специалиста 
в уголовном судопроизводстве России ...................................................... 245 
Мынэскуртэ М.В.  
Медиация в арбитражном процессе .......................................................... 257 
Николаев А.В., Арзуманян А.А.  
Защита частных интересов потерпевшего и обвиняемого  
в уголовном процессе .................................................................................... 262 

Правотворов Д.В., Маслов Р.В.  
Правовая регламентация реализации  
оперативно-розыскного мероприятия оперативный эксперимент .... 266 
Сапилкин А.В., Кудрин И.А.  
Система нор мативных актов, р егулир ующих  
опер ативно-р озыскную деятельность ....................................................... 269 
Триказюк Я.В., Шевченко А.А.  
Признаки правосудия ................................................................................... 274 
Федоренко Н.В.,  Князькина В.Р.  
Банкротство физических лиц ..................................................................... 277 
Федоренко Н.В., Князькина В.Р.  
Специфика выявления признаков фиктивного  
и преднамеренного банкротства ................................................................ 283 
Фокина В.С., Берестовой Д.А.  
Правовые основы осуществления судебного контроля  
на стадии доследственной проверки ......................................................... 289 
Хадисов А.М.  
Трансформация парадигмы судебной ветви власти  
в современном уголовном судопроизводстве .......................................... 293 
Шевченко А.А., Триказюк Я.В.  
Процессуальный статус суда и его полномочия ..................................... 297 
 
РАЗДЕЛ VII. СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА  
И КРИМИНАЛИСТИКА ............................................................................. 301 
Горохова Т.Н., Горохова А.В.  
К вопросу о статусе специалиста   
в законодательстве Российской Федерации ............................................ 301 
Попов Е.С., Горохова Т.Н.  
Особенности назначения и оценки результатов  
судебной почерковедческой экспертизы,  
проводимой по копиям документов. ......................................................... 303 
 
НАШИ АВТОРЫ ........................................................................................... 307 
 
 
 

РАЗДЕЛ I 
ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 
 
 
Абдурахманова И.В. 
 
Самобытность российской государственности  
и правовой культуры: к вопросу  
о преемственности научных позиций 
 
На протяжении многих десятилетий проблеме самобытности 
российской государственности и правовой культуры отводилось 
значительное место в отечественной философской и юридической науке. Однако современные условия геополитического кризиса и обострения внешнеполитических противоречий, противостояния крупнейших мировых держав в значительной степени 
актуализируют проблему национальной идентификации и поиска 
наиболее оптимальной национальной модели государственноправового развития. Эта модель призвана, с одной стороны, 
обеспечить реализацию и защиту национальных интересов как 
внутри государства, так и на международной арене, а с другой – 
имплементировать позитивный потенциал западноевропейской 
государственно-правовой традиции.  
В последние годы в научной литературе активно тиражируется тезис об особой миссии России в преодолении однополярного мира, что предполагает национальную идентификацию. В современной литературе наблюдается преемственность славянофильско-евразийского и западно-модернистского концептуальных подходов, сложившихся на заре отечественной философии и 
восходящих к П.Я. Чаадаеву. В современной академической интерпретации эта дискуссия по-прежнему затрагивает два фундаментальных вопроса. Первый связан с признанием факта существования в рамках российского геополитического и социокультурного пространства особой российской правовой ментальности, 
отличной от западной. Второй – с интерпретацией этой специфичности. 

В различные периоды в качестве критериев типологизации 
предлагались: религиозный, национально-этнический, классовый, 
национально-государственный. Национальный критерий приемлем, но не универсален. Он не может выступать в качестве приоритетного применительно ко всем без исключения национальным 
общностям, которые выступают в качестве субъектов ментальности. Нам представляется, что более универсальным критерием 
типологизации выступает общность исторического пути формирования, что обусловливает общность относящихся к инертным и 
априорно-константным слоям правосознания и коренящихся в 
менталитете качественных характеристик массового правосознания, его духовных доминант, смыслообразующих идей. Исходя 
из этого критерия, можно констатировать существование западноевропейского типа правосознания, с одной стороны, и российского – с другой, сформировавшихся под влиянием различных 
геополитических и социокультурных факторов. Детерминированность российской правовой ментальности особенностями 
национального государственно-политического и социокультурного развития позволяет рассматривать ее как уникальный феномен, обладающий специфическими системообразующими концептами, духовными доминантами, особой внутренней логикой 
развития. 
В современной юридической литературе широкое распространение получила критика «европоцентристского по происхождению мифа о существовании некоего абстрактно-образцового, «нормального» правосознания, которое соответствует западным правовым идеалам, выдаваемым за «общечеловеческие 
ценности» и «норму» для всех, в том числе и незападных народов»1. П.П. Марченя считает, что этот миф основан на имперсконигилистичном отношении к «особости» локальных цивилизаций 
и специфичности их культурных ценностей, которые в случае несовпадения с общепринятыми нормами объявляются «ненормальными», деформированными2. Аналогичной точки зрения 
придерживаются правоведы, полагающие, что утверждение о нигилистичности российской правовой культуры есть результат 
                                                 
1 Марченя П.П. Массовое правосознание и победа большевизма в России. М., 2005. С. 15. 
2 Там же. С. 14. 

оценки одной культуры другой, причем оценки, исходящей из того, что «есть какое-то одно «правильное» и развитое правосознание, относительно которого имеют смысл сравнительные степени 
развития, компетентности всякого другого правосознания»1. 
Мы полагаем, что выявление специфики российской правовой традиции возможно только в рамках компаративного анализа. Его цель состоит не в выявлении и констатации факта наличия 
«развитого правосознания» у одних народов и «отсталого» у других, не в обосновании адаптации российского менталитета «к западноевропейским социокультурным образцам в виде государственно-правовых институтов»2, а в научном обосновании на основе полисциентизма уникальной аксиологической направленности национального правосознания, факторов его генезиса и форм 
реализации в конкретно-исторических условиях. 
Исследуя качественные отличия российского и западного 
правосознания на уровне системообразующих идей, смысловых 
единиц, характеризующих природу, содержание и логику правосознания, В.П. Малахов подчеркивает, что самостоятельность 
правовой культуры обладает первичностью по отношению к взаимовлиянию и взаимодействию культур3. Согласимся с ученым, 
что особенности правовых культур фактически непреодолимы, а 
взаимодействие культур возможно только при первенстве плюрализма ценностей и смыслов. Поэтому практическая цель компаративного анализа состоит в обосновании необходимости сохранения и стимулирования фактического плюрализма, своеобразия 
самостоятельности и самоценности сосуществующих культур. 
Констатируя, что в течение длительного исторического времени в России формировалось иное, чем в Европе, отношение к 
праву, закону, государственной власти, сложилась иная трактовка 
справедливости, законности, неприкосновенности личности и 
частной собственности, правомерности деятельности должностных лиц и правоохранительных структур, исследователи поразному интерпретируют специфику национального правосознания. Одни следуют славянофильской традиции, доказывая непри                                                 
1 Невважай И.Д. Типы правовой культуры и формы правосознания // Правоведение. 2000. № 2. С. 23. 
2 Контарев А.А. Идеи российской государственности: монография. Ростов н/Д, 2000. С. 17. 
3 Малахов В.П. Природа, содержание и логика правосознания: Дисс….д.ю.н. М., 2001. С. 438.