Законодательство в сфере туризма: Правила оказания экскурсионных услуг, национальные стандарты в сфере экскурсионного обслуживания
Покупка
Новинка
Тематика:
Общие сборники законодательных актов
Издательство:
Финансы и статистика
Год издания: 2025
Кол-во страниц: 115
Дополнительно
Вид издания:
Нормативные документы
Уровень образования:
Дополнительное профессиональное образование
ISBN: 978-5-00184-125-8
Артикул: 859580.01.99
В книге представлены извлечение из Федерального закона «Об основах туристской деятельности» в последней редакции, Постановление Правительства РФ от 7 мая 2022 г. № 833 об утверждении положения об аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, Постановление Правительства РФ от 31 мая 2022 г. № 992 о правилах оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком, Постановление Правительства РФ от 1 июня 2022 г. № 1003 об утверждении положения об аттестации инструкторов-проводников, Постановление Правительства РФ от 30 мая 2024 г. № 710 о правилах формирования и ведения единого федерального реестра инструкторов-проводников, Постановления Правительства РФ от 1 июня 2024 г. № 760 и 761 об уведомлениях о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте и о правилах оказания услуг инструктором-проводником, постановление Правительства РФ от 29 июня 2024 г. № 891 о методике определения платы за проведение аттестации инструкторов-проводников и ряд других документов, в которых приведены виды туристских маршрутов, категории их сложности. Для работников туристской отрасли, страховых компаний, а также для организованных и индивидуальных туристов.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 43.03.02: Туризм
- ВО - Магистратура
- 43.04.02: Туризм
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
( на 01.03.2025 ) г. ( на 01.03.2025 ) г. в Российской Федерации ПРАВИЛА ПРАВИЛА îêàçàíèÿ ýêñêóðñèîííûõ óñëóã, íàöèîíàëüíûå ñòàíäàðòû â ñôåðå ýêñêóðñèîííîãî îáñëóæèâàíèÿ 2025
УДК [34:796.5](470+571) ББК 67.401.12(2Рос+67.404.213(2Рос) З-19 Текст подготовлен с использованием системы «КонсультантПлюс» и сверен с официальным источником Законодательство в сфере туризма: Правила оказания экскурсионных услуг, национальные стандарты в сфере экскурсионного обслуживания в Российской Федерации. – М.: Финансы и статистика, 2025. – 112 с. ISBN 978-5-00184-125-8 УДК [34:796.5](470+571) ББК 67.401.12(2Рос+67.404.213(2Рос) © ООО «Издательство «Финансы и статистика», ISBN 978-5-00184-125-8 редподготовка, оформление, 2025 З-19 В книге представлены извлечение из Федерального закона «Об основах туристской деятельности» в последней редакции, Постановление Правительства РФ от 7 мая 2022 г. № 833 об утверждении положения об аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, Постановление Правительства РФ от 31 мая 2022 г. № 992 о правилах оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком, Постановление Правительства РФ от 1 июня 2022 г. № 1003 об утверждении положения об аттестации инструкторов-проводников, Постановление Правительства РФ от 30 мая 2024 г. № 710 о правилах формирования и ведения единого федерального реестра инструкторов-проводников, Постановления Правительства РФ от 1 июня 2024 г. № 760 и 761 об уведомлениях о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте и о правилах оказания услуг инструктором-проводником, постановление Правительства РФ от 29 июня 2024 г. № 891 о методике определения платы за проведение аттестации инструкторов-проводников и ряд других документов, в которых приведены виды туристских маршрутов, категории их сложности. Для работников туристской отрасли, страховых компаний, а также для организованных и индивидуальных туристов.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 30.11.2024) ОБ ОСНОВАХ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) Принят Государственной Думой 4 октября 1996 года Одобрен Советом Федерации 14 ноября 1996 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 05.02.2007 № 12-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 28.06.2009 № 123-ФЗ, от 27.12.2009 № 365-ФЗ, от 30.07.2010 № 242-ФЗ, от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 03.05.2012 № 47-ФЗ, от 29.06.2015 № 155-ФЗ, от 02.03.2016 № 49-ФЗ, от 05.04.2016 № 104-ФЗ, от 28.12.2016 № 465-ФЗ, от 05.02.2018 № 16-ФЗ, от 18.04.2018 № 71-ФЗ, от 04.06.2018 № 149-ФЗ, от 03.07.2019 № 170-ФЗ, от 16.10.2019 № 336-ФЗ, от 02.12.2019 № 419-ФЗ, от 01.04.2020 № 98-ФЗ, от 08.06.2020 № 166-ФЗ, от 09.03.2021 № 45-ФЗ, от 24.03.2021 № 48-ФЗ, от 20.04.2021 № 93-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 02.07.2021 № 318-ФЗ, от 02.07.2021 № 343-ФЗ, от 02.07.2021 № 352-ФЗ, от 28.05.2022 № 148-ФЗ, от 13.06.2023 № 252-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ, от 23.03.2024 № 63-ФЗ, от 22.06.2024 № 143-ФЗ, от 14.10.2024 № 346-ФЗ, от 30.11.2024 № 436-ФЗ) ИЗВЛЕЧЕНИЕ Статья 4.4. Условия оказания услуг экскурсовода (гида) и гида-переводчика. Аттестация экскурсовода (гида) и гида-переводчика (В ред. Федерального закона от 22.06.2024 № 143-ФЗ) Экскурсовод (гид) и гид-переводчик вправе оказывать услуги только при условии прохождения ими аттестации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о туристской деятельности, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Правила оказания услуг экскурсовода (гида) и гида-переводчика устанавливаются Правительством Российской Федерации. Аттестация экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков проводится аттестационной комиссией, создаваемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма. Не менее двух третей состава аттестационной комиссии должны составлять представители организаций, представляющих профессиональные сообщества туроператоров, турагентов, экскурсоводов (гидов) и (или) гидов-переводчиков, образовательных организаций, которые осуществляют подготовку экскурсоводов (гидов) и (или) гидовпереводчиков, организаций, осуществляющих туристскую деятельность, музеев и иных объектов показа, научных и некоммерческих организаций в сфере культуры, истории, краеведения, искусствоведения, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру. Кворум для проведения заседания аттестационной комиссии должен составлять не менее половины от общего числа ее членов. Аттестационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма. Решение об аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика принимается аттестационной комиссией большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве числа голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим. Экскурсовод (гид) или гид-переводчик может пройти аттестацию для оказания услуг на территории одного субъекта Российской Федерации или территориях нескольких субъектов Российской Федерации, на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований в границах субъекта Российской Федерации, на национальных туристских маршрутах. Для прохождения аттестации экскурсовод (гид) или гид-переводчик обращается в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма, в котором предполагает оказывать услуги, с заявлением об аттестации. В заявлении об аттестации экскурсовод (гид) или гид-переводчик указывает субъекты Российской Федерации либо муниципальные образования в границах субъекта Российской Федерации, на территориях которых предполагает оказывать услуги, национальные туристские маршруты. В случае, если экскурсовод (гид) или гид-переводчик предполагает оказывать услуги на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, на национальных туристских маршрутах, экскурсовод (гид) или гид-переводчик обращается в орган государственной власти одного из таких субъектов Российской Федерации по своему выбору. Для проведения аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика, предполагающих оказывать услуги на территориях нескольких субъектов Российской Федерации и (или) на национальных турист
ских маршрутах, аттестационная комиссия субъекта Российской Федерации, созданная органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в который обратился экскурсовод (гид) или гид-переводчик с заявлением об аттестации, направляет в аттестационные комиссии субъектов Российской Федерации, указанных в заявлении об аттестации, приглашения принять участие в заседании, в том числе посредством видео-конференц-связи. Аттестационная комиссия субъекта Российской Федерации, получившая такое приглашение, обязана направить для участия в заседании одного или нескольких членов аттестационной комиссии субъекта Российской Федерации. Члены аттестационной комиссии, приглашенные из субъектов Российской Федерации, принимают участие в принятии решения об аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика. В случае, если экскурсовод (гид) или гид-переводчик аттестуется для оказания услуг на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, аттестационная комиссия принимает решение об аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика для оказания услуг отдельно на территории каждого из субъектов Российской Федерации. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, определяет национальные туристские маршруты и размещает сведения о них на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, порядок аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, оказывающих услуги на территориях нескольких субъектов Российской Федерации или на национальных туристских маршрутах, специальные требования к экскурсоводам (гидам), гидам-переводчикам, перечень документов и сведений, необходимых для их аттестации, порядок взаимодействия аттестационных комиссий субъектов Российской Федерации при проведении аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, оказывающих услуги на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, на национальных туристских маршрутах, порядок принятия решений об отказе в аттестации и о прекращении действия аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика, порядок обжалования указанных решений, порядок проведения планового подтверждения соответствия экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и специальным требованиям к экскурсоводам (гидам), гидам-переводчикам, порядок ведения единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, включая перечень содержащихся в этом реестре документов и сведений, порядок изменения сведений, содержащихся в едином федеральном реестре экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, и исключения сведений об экскурсоводах (гидах) и о гидах-переводчиках из единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, порядок и случаи выдачи дубликата нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида)
или гида-переводчика устанавливаются Правительством Российской Федерации. Для прохождения аттестации экскурсовод (гид) или гид-переводчик должен соответствовать следующим требованиям: иметь среднее профессиональное образование или высшее образование; КонсультантПлюс: примечание. Абз. 3 ч. 12 ст. 4.4 не применяется в отношении соискателей, имеющих стаж работы в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика не менее 5 лет (ФЗ от 20.04.2021 № 93-ФЗ). иметь дополнительное профессиональное образование в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гидапереводчика, за исключением экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование в сфере туризма по программам, включающим в себя дисциплину (модуль) по оказанию экскурсоводами (гидами) или гидами-переводчиками соответствующих услуг, а также случаев, предусмотренных порядком аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, установленным Правительством Российской Федерации; соответствовать специальным требованиям к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам, установленным Правительством Российской Федерации; свободно владеть иностранным языком, на котором предполагается оказывать услуги гида-переводчика по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту. Основаниями для отказа в аттестации являются: непредставление экскурсоводом (гидом), гидом-переводчиком документов и сведений, необходимых для аттестации; наличие недостоверных сведений в документах, представленных экскурсоводом (гидом), гидом-переводчиком для аттестации; несоответствие экскурсовода (гида), гида-переводчика требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и специальным требованиям к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам, установленным Правительством Российской Федерации; поступление заявления об аттестации от экскурсовода (гида) или гида-переводчика до истечения шести месяцев со дня принятия решения о прекращении действия аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика по основаниям, предусмотренным абзацами третьим–пятым части двадцать пятой настоящей статьи; поступление заявления об аттестации от экскурсовода (гида) или гида-переводчика до истечения 30 дней со дня принятия аттестационной комиссией решения об отказе в аттестации. В случае необходимости оказания услуг экскурсовода (гида) на иностранном языке или услуг гида-переводчика на иностранном язы
ке, которым не владеет гид-переводчик, к оказанию услуг привлекается лицо, владеющее соответствующим иностранным языком, для оказания услуг по переводу. При этом указанное лицо не вправе оказывать туристам (экскурсантам) услуги гида-переводчика. В случае отсутствия оснований, предусмотренных частью пятнадцатой настоящей статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма включает сведения об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике, прошедших аттестацию, в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, выдает нагрудную идентификационную карточку экскурсовода (гида) или гида-переводчика, форма которой утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Оказание услуг экскурсовода (гида) и гида-переводчика допускается со дня включения сведений об экскурсоводе (гиде) и о гиде-переводчике в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков. Наличие сведений об аттестации экскурсовода (гида) и гида-переводчика в едином федеральном реестре экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков позволяет экскурсоводу (гиду) и гиду-переводчику оказывать услуги на территории (территориях) субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территориях муниципальных образований в границах субъекта Российской Федерации, на национальных туристских маршрутах, указанных в едином федеральном реестре экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков. Экскурсовод (гид) и гид-переводчик обязаны проходить плановое подтверждение соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и специальным требованиям к экскурсоводам (гидам), гидам-переводчикам один раз в пять лет. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Внесение сведений об экскурсоводах (гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма. Экскурсоводы (гиды) и гиды-переводчики при оказании услуг должны соблюдать правила оказания услуг экскурсовода (гида) и гидапереводчика, в том числе иметь нагрудную идентификационную карточку экскурсовода (гида) или гида-переводчика, доступную для всеобщего обозрения. На нагрудной идентификационной карточке экскурсовода (гида) или гида-переводчика должны размещаться цветная фотография экскурсовода (гида) или гида-переводчика и следующие сведения: фамилия, имя и отчество (при наличии) экскурсовода (гида) или гида-переводчика (на русском и английском языках); двухмерный штриховой код (QR-код), посредством которого обеспечивается переход на страницу единого федерального реестра экс
курсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, содержащую сведения об аттестованных экскурсоводе (гиде) или гиде-переводчике. Передача нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика иному лицу не допускается. Основанием для прекращения действия аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика является решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма, внесшего сведения об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, о прекращении действия аттестации. Основанием для принятия решения о прекращении действия аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика является: выявление после аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика недостоверных сведений в документах, представленных для аттестации; выявление после аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика несоответствия экскурсовода (гида) или гида-переводчика требованиям к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и специальным требованиям к экскурсоводам (гидам), гидам-переводчикам; отказ экскурсовода (гида) или гида-переводчика от прохождения планового подтверждения соответствия экскурсовода (гида) или гидапереводчика требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и специальным требованиям к экскурсоводам (гидам), гидам-переводчикам; неоднократное (более двух раз в течение одного года) привлечение экскурсовода (гида) или гида-переводчика к административной ответственности за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о туристской деятельности условий оказания услуг экскурсовода (гида) или гида-переводчика; признание экскурсовода (гида) или гида-переводчика не соответствующими требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и специальным требованиям к экскурсоводам (гидам), гидам-переводчикам по результатам планового подтверждения соответствия экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и специальным требованиям к экскурсоводам (гидам), гидам-переводчикам. Решение о прекращении действия аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма, внесшим сведения об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков. Принятие указанного решения является основанием для исключения сведений об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике из единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков. Лицо, в отношении которого на основании абзацев третьего–пятого части двадцать пятой настоящей статьи принято решение о прекращении действия аттес
тации экскурсовода (гида) или гида-переводчика, вправе обратиться с заявлением об аттестации не ранее чем через шесть месяцев со дня принятия указанного решения. До истечения этого срока данное лицо не может быть аттестовано в качестве экскурсовода (гида) или гидапереводчика ни в одном субъекте Российской Федерации. Действие настоящей статьи не распространяется на экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих деятельность на основании трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с централизованными религиозными организациями, религиозными организациями, входящими в их структуру, и (или) созданными ими организациями, основной целью деятельности которых является осуществление паломнической деятельности, на экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих деятельность на объектах показа и состоящих в отношениях с владельцами указанных объектов на основании трудовых договоров или гражданско-правовых договоров, а также на лиц, осуществляющих ознакомление туристов (экскурсантов) с объектами показа в рамках осуществления образовательной деятельности. Статья 4.5. Условия оказания услуг инструктора-проводника. Аттестация инструктора-проводника (В ред. Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) (Введена Федеральным законом от 20.04.2021 № 93-ФЗ) Аттестация является обязательной для осуществления лицом деятельности в качестве инструктора-проводника, оказывающего услуги на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения. (В ред. Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Правила оказания услуг инструктора-проводника устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В ред. Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Аттестация инструкторов-проводников проводится организациями, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, по видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, и категориям их сложности (далее – организация, уполномоченная на проведение аттестации инструкторов-проводников). (Часть третья в ред. Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) КонсультантПлюс: примечание. Сведения о маршрутах, требующих специального сопровождения, классифицированных и категорированных до 01.06.2024, размещаются в соответствии со ст. 4 ФЗ от 23.03.2024 № 63-ФЗ. Виды туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, категории их сложности, а также критерии отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок отнесения туристских маршрутов (части туристских маршрутов) к туристским марш
рутам, требующим специального сопровождения, включая порядок размещения сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В ред. Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Порядок и критерии аттестации инструкторов-проводников, перечень документов и сведений, необходимых для аттестации, порядок принятия организацией, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, решений об аттестации и отказе в аттестации, о прекращении действия аттестации инструктора-проводника, порядок обжалования указанных решений, порядок проведения планового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, порядок и основания проведения внепланового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, порядок формирования и ведения единого федерального реестра инструкторов-проводников, включая перечень содержащихся в этом реестре сведений, порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в едином федеральном реестре инструкторов-проводников, и исключения сведений об инструкторах-проводниках из единого федерального реестра инструкторов-проводников, методика определения размера платы за проведение аттестации инструкторовпроводников, плановое подтверждение соответствия инструкторапроводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, а также предельные размеры платы за проведение аттестации инструкторов-проводников, планового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Часть пятая в ред. Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Для прохождения аттестации в качестве инструктора-проводника соискатель должен соответствовать следующим требованиям: пройти профессиональное обучение, необходимое для работы в качестве инструктора-проводника и сопровождения туристов (экскурсантов), а также для обеспечения их безопасности при прохождении туристского маршрута, требующего специального сопровождения, соответствующих вида и категории сложности, за исключением случаев, предусмотренных порядком и критериями аттестации инструкторовпроводников, установленными Правительством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) иметь документ, подтверждающий подготовку по оказанию первой помощи; иметь медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к работе в качестве инструктора-проводника. Перечень заболеваний, препятствующих работе в качестве инструктора-проводника, порядок проведения медицинского осмотра для