Трактат о налогах и сборах. Слово мудрым. Разное о деньгах

Ó. Ïåòòè
Òðàêòàò î íàëîãàõ
è ñáîðàõ
Ñëîâî ìóäðûì
Ðàçíîå î äåíüãàõ
ЭЛЕКТРОННОЕ ИЗДАНИЕ
Финансы и статистика
Москва
2025
Òðàêòàò î íàëîãàõ
è ñáîðàõ
Ñëîâî ìóäðûì
Ðàçíîå î äåíüãàõ

УДК 336.22/.24
ББК 65.052.201.4
       П31
Печатается по изданию СОЦЭКГИЗ, 1940 г.
Сохранены особенности первых английских изданий,
включая авторскую нумерацию
и оригинальность расположения материала
Петти У.
Трактат о налогах и сборах. Слово мудрым. Разное
о деньгах [Электронный ресурс]. – М.: Финансы и статистика, 2025. – Режим доступа: https://finstat.ru/wp-content/
uploads/Petty-Traktat_o_nalogakh_i_sborakh.pdf, ограниченный. – Загл. с экрана. – 122 с.: ил.
ISBN 978-5-00184-127-2
Книга является библиографической редкостью. У. Петти (1623–
1687) – известный основоположник классической политэкономии,
идеи и оригинальные мысли которого не потеряли актуальность и сегодня. Его работы связаны со становлением и развитием капиталистических производственных отношений. В сборник вошли три его работы, где подробно рассматриваются способы распределения налогов,
изучаются деньги и сколько их требуется для движения торговли,
изучаются проценты, таможенные пошлины и вольные гавани, монополии и должности, добровольные взносы, подушный налог, лотереи.
Для широкого круга читателей, интересующихся экономической
теорией, преподавателей, аспирантов, магистров, студентов, изучающих экономические науки.
УДК 336.22/.24
ББК 65.052.201.4
© ООО «Издательство «Финансы
ISBN 978-5-00184-127-2
и статистика», 2025
П31

Òðàêòàò
î íàëîãàõ è ñáîðàõ
(1662 Ã.)
Òðàêòàò
î íàëîãàõ è ñáîðàõ
(1662 Ã.)

òòòòòðàêòàò î íàëîãàõ è ñáîðàõ,
ðàêòàò î íàëîãàõ è ñáîðàõ,
ðàêòàò î íàëîãàõ è ñáîðàõ,
ðàêòàò î íàëîãàõ è ñáîðàõ,
ðàêòàò î íàëîãàõ è ñáîðàõ,
ïîêàçûâàþùèé ïðèðîäó è ðàçìåðû
ïîêàçûâàþùèé ïðèðîäó è ðàçìåðû
ïîêàçûâàþùèé ïðèðîäó è ðàçìåðû
ïîêàçûâàþùèé ïðèðîäó è ðàçìåðû
ïîêàçûâàþùèé ïðèðîäó è ðàçìåðû
Коронных земель
Штрафов
Обложений
Монополий
Пошлин
Должностей
Подушного налога
Десятины
Лотерей
Повышения достоинства
денежных знаков
Добровольных взносов
Печного налога
Акциза и т. д.
Со включением различных рассуждений и отступлений, касающихся:
Войн
Нищих
Церкви
Страхования
Университетов
Экспорта
денег
шерсти
Ренты и цены земли
Вольных портов
Ссудного процента и вексельного курса
Монеты
Банков и ломбардов
Домов
Регистрации передаточных записей
Свободы совести и т. д.
И с неоднократным применением к современному состоянию
и положению дел в Ирландии.
{

ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ
ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ
ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ
ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ
ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ
Хотя молодые и суетные люди и женятся, быть может, не
затем только, чтобы прежде всего иметь детей, а еще менее для
того, чтобы иметь таких детей, которые могли бы быть пригодны для какого-нибудь особого призвания, однако, имея детей,
они, как могут, хорошо устраивают их в соответствии с наклонностями каждого из них. Точно так же, хотя я и написал
эти страницы, чтобы только разгрузить свою голову от множества докучливых мыслей, а не для того, чтобы применить их
в интересах какого-нибудь отдельного народа или предприятия, однако, поскольку они уже родились и их рождение совпало со временем назначения герцога Ормондского вице-королем Ирландии1, я подумал, что они могут оказаться столь же
подходящими в отношении этой страны, как и всякой другой;
хотя возможно, что их польза будет довольно малой для какой
бы то ни было страны.
Ирландия – это страна, требующая содержания в ней такой
большой армии, которая могла бы заставить ирландцев отказаться от нанесения вреда себе самим и англичанам дальнейшими своими восстаниями. И эта большая армия должна вызывать
наложение больших и тяжелых налогов на бедный народ и разоренную страну. Поэтому для Ирландии отнюдь не бесполезно
будет знать природу и размеры налогов и сборов.
2. Приходы Ирландии сильно нуждаются в регулировании
путем объединения и разделения их2 так, чтобы можно было
правильно провести их границы и было бы удобно насаждать
в них слово Божье. Поэтому сказанное мной относительно
опасности избыточного числа священников может оказаться
1 Сторонник монархии, назначенный верховным правителем Ирландии
после реставрации Стюартов (1661 г.).
2 В 1662 г. Ирландский парламент провел акт о соединении и новом
разделении приходов. Неизвестно, принимал ли Петти непосредственное
участие в проведении этого акта, но последний точно отражает взгляды
Петти на этот вопрос.

уместным и здесь, когда новая география3 этого острова, которой мы ожидаем, предоставит средства для вышеупомянутого
регулирования.
3. Большое изобилие, имеющееся в Ирландии, лишь разорит
ее, если не будет найден способ наладить выгодный вывоз; таковой же будет зависеть от надлежащих размеров пошлин и акцизов, о которых пойдет речь.
4. Так как Ирландия в целом имеет недостаточное население
и так как правительство здесь никогда не будет в безопасности
без наличия дорогостоящих армий до тех пор, пока бOльшая часть
населения не будет состоять из англичан вследствие ли привоза
их или высылки ирландцев, то я думаю, что лучшим поощрением для англичан к переселению сюда было бы осведомление
о том, что королевский доход составляет свыше одной десятой
части всего богатства, всех рент и дохода страны, что государственные расходы в ближайшем столетии не будут чувствоваться
в Ирландии тяжелей, чем десятина в Англии, и что, по мере того
как доходы короля будут возрастать, причины его расходов будут соответственно уменьшаться; а это – двойная выгода.
64. Применение труда нищих в Англии для исправления дорог и для превращения рек в судоходные создаст лучшие условия для продажи ирландской шерсти и скота.
7. Полное понимание природы денег, понимание тех результатов, к которым приводит наличие монет разного рода и колебания их стоимости, а также результатов повышения их достоинства и порчи их является наукой, наиболее необходимой для
Ирландии, которой в последнее время приходилось сильно и часто страдать от злоупотреблений благодаря незнанию этой науки5.
8. Поскольку стоимость земли равна в Ирландии лишь шести или семи годовым рентам, тогда как по ту сторону Ла-Манша
3 Вероятно, намек на карты Ирландии, приготовленные (и выгравированные на меди) под руководством Петти и содержавшие границы приходов. Для окончания их Петти обращался к королю с ходатайством о субсидии, но получил последнюю в недостаточном размере.
4 Параграф 5-й в подлиннике отсутствует.
5 При Кромвеле в эпоху «протектората» (1649–1660) в Ирландии широко практиковалась чеканка монет частными лицами, что приводило к постоянным злоупотреблениям. Так, незадолго до прибытия Петти в Ирландию
там были казнены несколько лондонцев за ввоз фальшивой и обрезанной
монеты из Англии и стертой – из Перу. В 1660 г. был издан указ, точно
устанавливающий достоинство золотых и серебряных монет.

за нее приходится платить двадцать годовых рент, то было бы
хорошо, чтобы жители Ирландии узнали причины этого явления
вовремя, когда есть еще возможность исправить положение.
Наконец, если у кого-либо имеются мысли, которые могли
бы, пожалуй, оказаться полезными для Ирландии, то он с наибольшим успехом может представить их общественному вниманию именно теперь, когда герцог Ормондский является вицекоролем, ибо:
1. Его светлость знает весьма хорошо эту страну как в мирные времена и в делах, касающихся мира, так и в военные времена и в делах, касающихся войны; он понимает как интересы
отдельных лиц, так равно и интересы всей страны и всех групп
и партий, борющихся между собой в этом королевстве. И кроме того, он знаком с состоянием Англии, а также различных
иностранных государств, поскольку это касается Ирландии.
2. Его светлость дал новые доказательства своих забот об
интересах Англии в Ирландии и своей мудрости, проявленной
им при улаживании, насколько возможно, различных запутанных конфликтов.
3. Земельные владения его светлости являются здесь самыми крупными из существовавших когда-либо в Ирландии, и,
следовательно, он находится вне опасности, угрожающей тем
proreges [наместникам] короля, на которых, по выражению
Кемпдена, Hibernia est semper querula [Ирландия беспрестанно
жалуется], ибо нет оснований добиваться увеличения земель
тому, кто и так уже имеет их больше всякого другого.
4. Иные вице-короли шли в Ирландию главным образом
для того, чтобы восстановить или увеличить свое богатство,
и удалялись, когда эта их задача оказывалась выполненной, не
оставаясь здесь выслушивать протесты и жалобы жителей, вызванные их действиями. Между тем, его светлость дал этому
народу залог своего хорошего правления и заранее устранил все
опасения противного.
5. Его светлость не страшится делать все, что он считает
правильным, вплоть до поддержки в правом деле отдельного
человека против сплоченной массы, так как он стоит выше
недоброжелательных пересудов завистливых и сварливых людей; ибо известная щедрость и великолепие его будут всегда
избавлять его от недовольства народа, а его неоднократно испытанная верность лишит силы всякое коварное нашептывание
его величеству.

6. Его отзывчивое отношение ко всякому изобретательному
начинанию побудить мудрых людей нашей восточной Англии
последовать за его звездой в Ирландию и здесь преподнести
свои самые лучшие советы тому, кто в состоянии наиболее рассудительно выбрать их и следовать им.
Наконец, эта великая особа берет на себя руководство большим делом устройства Ирландии в такой период, когда она
представляет собой чистый лист бумаги, когда заседает парламент, наиболее доброжелательно расположенный к этой особе
и восприимчивый к его советам, – при короле, живо интересующемся и заботливо относящемся к преобразованиям, – и когда
имеется возможность претворить в положительные законы все
то, что является справедливым, разумным и соответствует законам природы.
Вот почему, применяя мои мысли к Ирландии и публикуя
их теперь, когда они могут принести пользу (если они вообще
могут ее принести), я полагаю, что ударил по надлежащим струнам, и кую железо, пока оно горячо. Я заявляю миру, что не
считаю себя способным исправить его, и думаю, что для частного спокойствия каждого человека будет лучше, если он предоставит миру vadere sicut vult [брести по собственному желанию].
Я хорошо знаю, что res nolunt male administrari [вещи не хотят
быть плохо управляемыми] и что дела (что бы я ни хотел или
мог сказать) будут идти своим путем, и природу не обманешь.
Поэтому все, что я написал, было сделано (как сказано раньше)
лишь для того, чтобы облегчить и освободить самого себя, ибо
моя голова была обременена этими вещами вследствие пересудов, которые мне ежедневно приходится слышать относительно
развития и регулирования торговли, вследствие ропота по поводу налогов и т. д. Я не забочусь о том, отнесутся ли к сказанному мной с пренебрежением или с придиркой, ибо я смотрю на
это так, как некоторые преуспевающие люди – на расточительность своих детей. Подобно тому как им доставляет удовольствие приобретать то, что, как они уверены, будет впоследствии
развеяно по ветру, так и я получаю удовольствие, когда пишу
то, что, как я подозреваю, не будет иметь никакого значения.
Поэтому, так как нас ничто не торопит и т. д. и у каждого
найдется время и возможность, я предоставляю всю работу на
суд беспристрастных людей, поправки которых никогда не вызовут у меня раздражения.

Ãëàâà I
ÎÎÎÎÎ ðàçëè÷íûõ âèäàõ
 ðàçëè÷íûõ âèäàõ
 ðàçëè÷íûõ âèäàõ
 ðàçëè÷íûõ âèäàõ
 ðàçëè÷íûõ âèäàõ
ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ
ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ
ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ
ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ
ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ
Ãосударственными расходами являются расходы на оборону
государства на суше и на море, расходы по обеспечению мира
как внутри страны, та и вне ее, а также расходы на достойный
отпор оскорблениям со стороны других государств. Все это мы
можем называть военными расходами (Charge of the Militia), которые при обыкновенных условиях, как правило, не уступают
по своим размерам никакой другой статье расходов, но в чрезвычайных условиях (т. е. во время войны или при угрозе войны) намного превосходят все остальные расходы.
2. Другой статьей государственных расходов является содержание правителей, главных и подчиненных. Я подозреваю не
только таких людей, которые тратят все свое время на выполнение своих соответствующих обязанностей по службе, но и таких,
что тратят много времени как на то, чтобы сделать себя способными выполнить эту работу, так и на то, чтобы создать у своих
начальников убеждение в том, что они обладают такими способностями и заслуживают доверия.
3. Содержание правителей должно быть изобильно и пышно
в такой степени, какой редко-редко достигают частные усилия
и профессии. Это необходимо для того, чтобы предоставить правителям возможность пользоваться не только природными, но
и искусственными источниками могущества.
4. Ведь если большое количество людей назовет одного из
их числа королем, а этот облеченный властью государя человек
не выказывает большего, чем у других, видимого великолепия
и не может вознаградить лиц, послушных и угодных ему, и поступить противоположным образом с другими, то его облечение
властью имеет мало значения, если даже он обладает бOльшими
физическими и духовными способностями, чем кто-либо другой из их числа.
5. Имеются должности, которые являются лишь πα′ρεργα
[побочными занятиями], каковы, например, должности шерифа,
Ãëàâà I
Ãëàâà I

мирового судьи, констебля, церковного старосты и т. д.; эти
должности люди могут занимать без большого ущерба для их
обычных способов существования, и достаточным вознаграждением за отправление их считаются честь пользоваться доверием и удовольствие внушать страх.
6. В эту же графу могут быть отнесены расходы по отправлению правосудия как в делах частных лиц друг с другом, так
и между государством или обществом в целом и отдельными
членами его, а также как по исправлению и наказанию уже
содеянных несправедливостей и преступлений, так и по предупреждению их на будущее время.
7. Третьей статьей государственных расходов являются расходы на содержание пастырей человеческих душ и руководителей их совести. Можно было бы подумать (так как это касается
иного мира и лишь частных интересов каждого человека в нем),
что это не должно совершаться за счет государственных расходов в этом мире. Тем не менее, если мы учтем, как легко обходить людские законы, совершать недоказуемые преступления,
подкупать свидетелей и опровергать свидетельские показания,
искажать дух и значение законов и т. д., то поймем необходимость ввести в государственные расходы средства на обучение
людей законам Бога; он ведь замечает злые помыслы и намерения и еще больше тайные дела и налагает в ином мире на
вечные времена наказания за такие проступки, за которые люди
в этом мире могут присудить только к легкой каре.
8. Работающие на такой государственной службе должны
тоже содержаться с соответствующей пышностью и иметь средства, чтобы привлекать людей известным вознаграждением даже
на этом свете, поскольку многие некогда следовали за самим
Христом только ради хлеба, который он давал им.
9. Следующей статьей являются расходы на школы и университеты в особенности, поскольку они учат больше чем чтению, письму и арифметике; последние приносят особую пользу
каждому человеку, являясь опорой и заменой памяти и рассудка, причем счет выполняет эту роль для рассудка, а письмо и
чтение – для памяти. Должно ли обучение Богословию и т. д.
стать частным делом, является для меня вопросом.
10. Школы и колледжи существуют, правда, в настоящее
время большей частью лишь на пожертвования частных лиц
или являются местами, где частные лица тратят свои деньги