Международное экологическое право и международные экономические отношения

Памяти моего дедушки
Лукашука Игоря Ивановича
посвящаю

Международное
экологическое право
и международные
экономические отношения
Д. С. Боклан
2025
Москва
И
М
НФРА

УДК 341.96:349.6
ББК 67.911.20
Б78
Р е ц е н з е н т ы:
др юрид. наук Г. Г. Шинкарецкая
(ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН);
советник Конституционного Суда РФ В. В. Балытников
(доцент кафедры конституционного и административного права
юридического факультета СанктПетербургского филиала Национального
исследовательского университета «Высшая школа экономики»)
Боклан Д. С.
Б78
Международное экологическое право и международные эко
номические отношения : монография / Д. С. Боклан. — Москва :
Магистр : ИНФРАМ, 2025. — 272 с.
ISBN 9785977603119
ISBN 9785160097114
DOI 10.12737/2712
Агентство CIP РГБ.
Подробно освещены основные проблемы теории и практики взаимодейст
вия международного экологического и международного экономического права.
Представленные материалы будут полезны для преподавателей, а также студен
тов и аспирантов при изучении курсов «Международное право», «Международ
ное экономическое право», «Международное экологическое право», «Право
ВТО».
УДК 341.96:349.6
ББК 67.911.20
ISBN 978
5
9776
0311
9
© Боклан Д. С., 2014
ISBN 978
5
16
009711
4
© Издательство «Магистр», 2014

Введение .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 7
ГЛАВА
1
Теоретические основы взаимодействия международного
экологического и международного экономического права .  .  .  . 11
1.1. Общность предмета международного экологического
и международного экономического права .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 11
1.2. Взаимодействие отраслевых принципов международного
экологического и международного экономического права .  .  .  .  .  .  . 22
ГЛАВА
2
Концепция устойчивого развития как основа взаимодействия
международного экологического и международного
экономического права .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 44
2.1. Понятие устойчивого развития. История возникновения
концепции устойчивого развития
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 44
2.2. Влияние концепции устойчивого развития на международное
торговое право
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 55
2.3. Влияние концепции устойчивого развития на международное
инвестиционное право .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 61
2.4. Влияние концепции устойчивого развития на международное
финансовое право
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 79
2.5. Концепция устойчивого развития в условиях евразийской
экономической интеграции .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 91
ГЛАВА
3
Международноправовая ответственность за трансграничный
ущерб, причиненный окружающей среде при осуществлении
правомерной экономической деятельности .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 99
3.1. Понятия международно(правовой ответственности государств
и трансграничного ущерба .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 99
Международное экологическое право и МЭО
5

3.2. Принципы предотвращения трансграничного ущерба
и ответственности за него .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 126
3.3. Характеристика международно(правового регулирования
экономической деятельности, влекущей риск причинения
трансграничного ущерба окружающей среде .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 135
3.4. Виды режимов международно(правовой ответственности
за вред, причиненный окружающей природной среде экономической
деятельностью, не запрещенной международным правом
.  .  .  .  .  . 140
3.5. Кодификация норм о международно(правовой ответственности
за вред, причиненный окружающей природной среде, экономической
деятельностью, не запрещенной международным правом
.  .  .  .  .  . 147
ГЛАВА
4
Нормы международного экологического права в системе
права Всемирной торговой организации .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 187
4.1. Меры ограничения международной торговли в многосторонних
соглашениях по защите окружающей среды .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 187
4.2. Нормы об охране окружающей среды в многосторонних
соглашениях ВТО .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 229
4.3. Практика Органа по рассмотрению споров .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 241
Заключение .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 265
Литература
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 267
Оглавление

Сегодня в условиях все еще продолжающегося глобального эконо
мического кризиса многие государства стремятся защитить свой
экономический суверенитет. Зачастую в первую очередь приносят
ся в жертву интересы в области защиты окружающей среды. В част
ности, такой подход наблюдается в намерении некоторых госу
дарств сократить расходы на защиту окружающей среды. Такая по
зиция вызывает обеспокоенность. На наш взгляд, это может
усугубить и без того сложную экономическую ситуацию и привести
к увеличению экономического ущерба. Некоторые промышлен
ные предприятия рассматривают сокращение средств на охрану
окружающей среды как один из возможных способов экономии
средств в неблагоприятной экономической ситуации. Представля
ется, что такой подход очень опасен, поскольку это не приведет к
экономии, а усугубит кризисную ситуацию и повлечет еще боль
ший экономический ущерб в будущем. Причем экономические по
тери могут оказаться гораздо больше, чем расходы, необходимые
для охраны окружающей среды.
Таким образом, охрана окружающей среды — это не только со
циальная и политическая, но и экономическая задача. По мнению
комиссара Европейского союза по делам окружающей среды Став
роса Димаса, экологический «пакет будет служить выходу из эко
номического кризиса, экономики будут более эффективными и
конкурентоспособными, в них будет использоваться значительно
больше инновационных технологий»1. Следовательно, одним из
путей преодоления экономического кризиса является развитие ми
рового хозяйства с применением инновационных технологий, по
зволяющих сохранять чистую окружающую среду и рационально
использовать природные ресурсы. Как указывают специалисты,
«прерогативой современного социальноэкономического развития
мирового сообщества становится создание экологически безопас
ной системы, которая требует соответствующих финансовых за
трат. Мир сегодня экономически богаче и экологически беднее,
Международное экологическое право и МЭО
7
1
URL: http://www.svobodanews.ru/content/Transcript/470398.html (дата обраще
ния: 08.05.2013).

чем когда бы то ни было»1. В настоящее время в условиях роста
экономической взаимозависимости стран, проявления в ряде ре
гионов мира «природоресурсного голода», обновленной востребо
ванности в международных инвестициях, взаимопроникновения
национальных экономик углубляются и диверсифицируются эко
номические связи между государствами2. В устойчивом, долго
срочном обеспечении производства и потребления необходимыми
ресурсами и состоит для государств один из главных стратегиче
ских интересов во внешнеэкономической сфере3.
Уровень развития экономики непосредственно влияет на реше
ние таких проблем, как накопление промышленных и бытовых
отходов; выбросы в атмосферу и водные природные объекты за
грязняющих веществ; деградация почв, в результате разработки ме
сторождений полезных ископаемых, сельскохозяйственной дея
тельности и другой хозяйственной деятельности человека; вырубка
лесов без учета возможности их восстановления; уничтожение ви
дов флоры и фауны и многое другое.
Основным направлением развития мирового хозяйства в на
стоящее время является движение человечества к созданию еди
ного рынка товаров, услуг, инвестиций (капиталов) или, иными
словами, к единому экономическому пространству. Это привело к
тому, что усилилось «давление» на ресурсный потенциал планеты
и обострились проблемы ресурсопользования вследствие превра
щения последних в главную ценность, позволяющую государст
вам обеспечивать функционирование своих национальных эко
номик4. В настоящее время во многих странах накоплен значи
тельный опыт использования различных экономических методов
управления качеством окружающей среды. Основные методы
экономисты, как правило, объединяют в следующие группы: суб
сидии на экологические проекты; инструменты системы кредито
вания; налоговые инструменты на продукцию, на виды деятель
ности, на источники загрязнения; экологические платежи на вы
8
Международное экологическое право и МЭО
Введение
1
Фомишин С. В. Международные экономические отношения. Ростов н/Д, 2006.
С. 563.
2
См.: Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С. Международное право. 2е изд. М., 2005.
С. 737.
3
См.: Шумилов В. М. Международное экономическое право в эпоху глобализа
ции. М., 2003. С. 12, 13.
4
См.: Копылов М. Н. Введение в международное экологическое право. М., 2007.
С. 182.

брос (сброс) вредных веществ; ценовые инструменты (экоценовое
регулирование); выплаты за достижение определенных экологи
ческих результатов; продажа экологических прав на выбросы;
экологическое страхование1. Однако без соответствующей право
вой базы указанные экономические инструменты не смогут эф
фективно действовать. Поэтому постоянное расширение и углуб
ление межгосударственного сотрудничества порождает новые бо
лее сложные, комбинированные виды международных договоров в
этой области. Содержание таких договоров все чаще составляют
нормы различных отраслей международного права, регулирующие
сразу комплекс отношений.
Важнейшим фактором, определяющим содержание междуна
родного экономического сотрудничества, являются интеграцион
ные процессы как на региональном, так и на глобальном уровне.
В силу этого эффективность предотвращения глобальных экологи
ческих проблем будет очень низкой без вовлечения в данный про
цесс как можно большего количества участников международных
экономических отношений. Процесс глобализации во всех сферах
международных отношений напрямую влияет на содержание гло
бальной безопасности. Сегодня это понятие связывают с различ
ными проблемами, такими как финансовоэкономические кризи
сы, наркоторговля и организованная преступность, распростране
ние оружия массового уничтожения, экологические катастрофы и
терроризм, включая экотерроризм.
В настоящей работе исследуется взаимодействие международ
ного экологического и международного экономического права и
обосновывается необходимость комплексного применения норм
двух указанных отраслей международного права в целях охраны
окружающей среды, с одной стороны, и экономического разви
тия — с другой. Для подтверждения указанной позиции обосно
вывается общность предмета международного экологического и
международного экономического права и взаимодействие отрас
левых принципов двух отраслей, демонстрируется влияние кон
цепции устойчивого развития на международные экономические
отношения, рассматривается механизм международноправового
регулирования предотвращения трансграничного ущерба, причи
ненного экономической деятельностью, понятие международно
правовой ответственности и понятие трансграничного ущерба,
Международное экологическое право и МЭО
9
Введение
1
Подробнее см.: Фомишин С. В. Указ. соч. С. 565—566.

взаимосвязь принципов предотвращения трансграничного ущер
ба и ответственности за трансграничный ущерб в международных
экономических отношениях. Также исследуется договорная и су
дебная практика. Автор анализирует международные экологиче
ские договоры, содержащие торговые ограничения и нормы права
Всемирной торговой организации (далее — ВТО), направленные
на охрану окружающей среды. Завершается исследование анали
зом влияния международного экологического права на право
ВТО.
Введение