Оценка инновационного потенциала малого бизнеса Ростовской области, формы и методы его поддержки

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ 
УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ) 
ФАКУЛЬТЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ОЦЕНКА ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА 
МАЛОГО БИЗНЕСА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, 
ФОРМЫ И МЕТОДЫ ЕГО ПОДДЕРЖКИ 
 
МОНОГРАФИЯ 
 
Под редакцией В.М. Джухи, О.Б. Черненко 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ростов-на-Дону 
2009 

УДК 338.24(470.61) 
О 93 
 
О 93  
Оценка инновационного потенциала малого бизнеса Ростовской области, формы и методы его поддержки : монография 
/ Под ред. В. М. Джухи, О. Б. Черненко / Рост. гос. экон. ун-т 
«РИНХ». – Ростов н/Д, 2009. – 136 с. 
ISBN 978-5-7972-1466-3 
 
Рецензенты: 
С.Г. Тяглов д.э.н., профессор, зав. кафедрой региональной экономики 
и природопользования РГЭУ «РИНХ» 
С.В. Крюков д.э.н., профессор, зав. кафедрой экономической кибернетики ЮФУ 
 
Авторский коллектив:  
Джуха В.М., Черненко О.Б., Новосельская Н.Ф.,  
Юрков А.А., Синюк Т.Ю., Мищенко К.Н., Бондаренко В.А,  
Шелепова Н.С., Нефедов Д.М. 
 
В монографии представлены результаты социологического исследования по вопросу оценки инновационного потенциала малого и среднего 
бизнеса Ростовской области и внесены предложения по разработке новых 
подходов к его государственной поддержке на региональном уровне. 
Исследование проводилось в рамках государственного контракта по 
заказу Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области. 
Работа предназначена для экономистов, ученых и практиков, работающих в области управления региональной экономикой, а также представляет интерес для читателей, занимающихся проблемами малого и 
среднего инновационного предпринимательства. 
УДК 338.24(470.61) 
 
Утверждено в качестве монографии редакционно-издательским советом РГЭУ «РИНХ». 
 
 
ISBN 978-5-7972-1466-3 
© Коллектив авторов под ред. Джуха В.М., 
Черненко О.Б., 2009 
© Ростовский государственный экономический университет «РИНХ», 2009 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................... 5 
 
1. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО                                      
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИННОВАЦИОННОЙ                     
СФЕРЫ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ..................................................................... 8 
1.1. Проблемы и перспективы развития субъектов малого                            
и среднего предпринимательства инновационной сферы.................................. 8 
1.1.1. Выявление проблем и перспектив развития действующих 
субъектов инновационного малого и среднего предпринимательства ..... 8 
1.1.2. Выявление проблем и перспектив развития малых и средних 
предпринимателей – потенциальных инноваторов................................... 26 
1.2. Основные потребности субъектов малого и среднего 
предпринимательства инновационной сферы с учетом                                        
разных стадий их развития..................................................................................... 35 
1.2.1. Выявление набора потребностей, характерных для                                 
предприятий с высоким уровнем инновационного развития – 
действующих субъектов инновационного малого и среднего 
предпринимательства ................................................................................... 35 
1.2.2. Выявление набора потребностей, характерных                                                  
для предприятий с относительно низким уровнем инновационного 
развития – потенциальных инноваторов .................................................... 42 
1.3. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого                                      
и среднего предпринимательства инновационной сферы................................ 46 
 
2. ОЦЕНКА ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА СУБЪЕКТОВ 
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА                               
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СРАВНЕНИИ С ДРУГИМИ                                 
СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.................................................. 61 

2.1 Совокупная и сравнительная оценки потенциала субъектов                     
малого предпринимательство инновационной сферы...................................... 61 
2.2 Оценка внутреннего инновационного потенциала субъектов                       
малого и среднего предпринимательства инновационной сферы.................. 70 
 
3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМАМ И МЕТОДАМ ПОДДЕРЖКИ 
ИННОВАЦИОННЫХ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.................................................................................. 79 
 
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.......Ошибка! Закладка не определена. 
 
ПРИЛОЖЕНИЕ А........................................................................................... 107 
ПРИЛОЖЕНИЕ Б........................................................................................... 122 
 
ОБ АВТОРАХ ................................................................................................... 134 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
На сегодняшний день трудно найти что-либо более актуальное и популярное в экономической науке и практике России, чем инновационная 
деятельность хозяйствующих субъектов. Стратегия развития российской 
экономики строится с учетом того, что стране необходима новая модель 
организации производства, ориентированная на создание инноваций. 
Рынок не возобновляемых природных ресурсов постепенно иссякает, 
основная масса капитала, главные стратегические ожидания мирового бизнеса переходят в сторону ресурсов неиссякаемых. 
Рынок высоких технологий становится самым перспективным, так 
как интеллектуальные ресурсы не только неисчерпаемы, но и быстро наращиваемы. Поэтому центр тяжести интересов крупных инвесторов перемещается в эту сферу.  
Инновации, используемые в экономике, влияют на развитие производительных сил, способствуют повышению эффективности производства 
и образовательного уровня населения, что увеличивает возможности будущего развития страны. 
В связи с этим пристального внимания требуют проблемы поддержки и развития инновационно-ориентированных субъектов российской экономики и инфраструктуры их поддержки.  
В странах с рыночной экономикой приоритетность инвестиций в малый бизнес связана с его ориентированностью на рынок. Малый бизнес 
выявляет потребности в необходимом обществу товаре, удовлетворяет 
спрос на него. Небольшим (малым и средним) фирмам требуется в среднем 
2 года, чтобы войти со своим новшеством на рынок, тогда как крупным – 
около 3 лет. 
В экономически развитых странах продукция малых и средних предприятий в ВВП составляет 50-60%. В США свыше 60% малых предприятий заняты в инновационной сфере, то есть создают новые продукты и 
продвигают их на рынок. В Великобритании к инновационным предприятиям относятся свыше 40% малых предприятий. В Российской Федерации 
на продукцию малых предприятий приходится менее 10% ВВП, из них 
около половины – продукция инновационных предприятий. 
Вместе с тем, инновационная активность малого бизнеса в России 
требует поддержки и развития, как на федеральном, так и на региональном 
уровне, что станет надежной основой новой модели инновационного раз

вития национальной экономики. Такой объект, как инновационные малые 
и средние предприятия в России, на сегодняшний момент является сравнительно новым и мало изучен, поэтому высока востребованность научных 
исследований по вопросу оценки инновационного потенциала этого сектора экономики на всех уровнях агрегации. 
В данной монографии авторами представлены результаты социологического исследования по вопросу оценки инновационного потенциала 
малого и среднего бизнеса Ростовской области, также внесены предложения по разработке новых подходов к его государственной поддержке на 
региональном уровне. 
В основу исследования были положены законодательные акты, нормативные и программные документы РФ, Ростовской области и других регионов в части поддержки малого и среднего предпринимательства инновационной сферы, информация в научной и периодической печати, специализированных изданиях, официальных статистических сборниках, а 
также материалы опроса субъектов инновационного малого и среднего 
предпринимательства Ростовской области, проведенного с использованием 
разработанных анкет. 
Объектами исследования и опроса выступили три группы субъектов 
малого и среднего предпринимательства инновационной сферы Ростовской области: 
1) действующие инноваторы - субъекты инновационного малого и 
среднего предпринимательства (субъекты ИМСП), занимающиеся инновационной деятельностью, и включенные в реестр малых и средних инновационных предприятий Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области;  
2) потенциальные предприниматели-инноваторы – другие субъекты 
малого и среднего предпринимательства региона, ориентированные на инновационное развитие; 
3) эксперты - объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего 
предпринимательства, являющиеся таковыми по данным Министерства 
экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей 
Ростовской области, а также иные организации и структуры, оказывающие 
прямое или косвенное воздействие на развитие субъектов ИМСП.  
В качестве основных направлений исследования были выделены:  

1) 
оценка проблем и перспектив развития инновационных малых 
и средних предприятий Ростовской области, определение их основных потребностей; 
2) 
оценка степени развития инфраструктуры поддержки субъектов инновационного малого и среднего предпринимательства в регионе; 
3) 
сравнительная оценка инновационного потенциала субъектов 
малого и среднего предпринимательства Ростовской области и других регионов, в том числе ЮФО; 
4) 
разработка рекомендаций по формам и методам региональной 
поддержки инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства. 
По итогам анкетированного опроса был составлен первоначальный 
список из более чем 520 респондентов в разрезе трех выделенных групп, из 
которых фактически действующими оказалось 348 субъектов. 
В результате опроса 348 респондентов удалось получить 316 анкет, 
пригодных для обработки, в том числе: 154 анкеты – от действующих инноваторов – субъектов ИМСП; 98 анкет - от потенциальных инноваторов; 
64 анкеты - от экспертов.  
Территориальный срез анкетирования и социологического исследования по вопросу оценки инновационного потенциала малого и среднего 
бизнеса Ростовской области представлен следующим диапазоном: г. Ростов-на-Дону – 21, 2% респондентов, г. Шахты – 18, 67%, г. Таганрог - 
17,09%, г. Новочеркасск – 14,56%, г. Волгодонск – 10,13%, г. Азов – 
9,81%, Зерноградский район – 4,75%, Октябрьский сельский район - 3,8%. 
В написании монографии принимали участие следующие авторы: 
часть 1, раздел 1.1, 1.2 - Джуха В.М., Новосельская Н. Ф., Синюк Т.Ю.; 
часть 1, раздел 1.3 - Новосельская Н. Ф., Юрков А.А.; 
часть 2, раздел 2.1., 2.2. - Черненко О.Б., Юрков А.А., Мищенко К.Н., 
Бондаренко В.А, Шелепова Н. С., Нефедов Д. М.; 
часть 3 - Черненко О.Б., Мищенко К.Н., Нефедов Д. М.;  
Приложение А - Черненко О.Б., Мищенко К.Н. 
Приложение Б – Бондаренко В. А., Юрков А.А. 
Особую благодарность за помощь в проведении социологического 
исследования и подготовке информационно-аналитических материалов авторы выражают своим коллегам д.э.н., проф. Мишуровой И. В., к.э.н., доц. 
Панфиловой Е. А., к.э.н., доц. Гудиковой О. В., асс. Лебедевой Э. Е. 
 

1. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ  
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 
 
1.1. Проблемы и перспективы развития субъектов малого и среднего 
предпринимательства инновационной сферы 
 
В рамках проводимого социологического исследования по вопросу 
оценки инновационного потенциала бизнеса Ростовской области, в качестве одного из основных направлений было выявление проблем и перспектив 
развития субъектов инновационного малого и среднего предпринимательства (ИМСП).  
Перспективы развития инновационной сферы региона определяются 
широким вовлечением не инновационных субъектов инновационного малого и среднего предпринимательства в инновационную деятельность. В связи 
с этим в данном пункте представлен анализ ответов на вопросы анкеты, которую заполняли действующие инноваторы, т.е. субъекты ИМСП, относимые к числу инноваторов региональной администрацией, и анкеты, которую 
заполняли потенциальные предприниматели-инноваторы. В целях сопоставления ответов на вопросы, заданные представителям каждой из групп 
респондентов, в структуру анкет внесена определенная симметрия, что позволило многомерно и комплексно охарактеризовать проблемы и перспективы развития малых и средних предприятий инновационной сферы. 
 
1.1.1. Выявление проблем и перспектив развития действующих субъектов инновационного малого и среднего предпринимательства 
Характеристика респондентов из первой группы опрошенных – действующих субъектов ИМСП по статусу, уровню образования, половозрастному составу выглядит следующим образом:  
- на вопросы анкеты в основном отвечали руководители предприятий (65%) или руководители подразделений (19%); 
- 68% из них имеют высшее образование, 24% - ученую степень 
доктора или кандидата наук; 
- преимущественно это мужчины (76%); 

- в основном это зрелые люди в возрасте 30-60 лет (77%). Около 
16% респондентов составляет возрастная категория до 30 лет, и 7% респондентов приходится на категорию свыше 60 лет. 
Высокий образовательный уровень респондентов может быть использован как фактор, способствующий развитию инновационного потенциала предприятий. Однако для его реализации необходимы как внутренние условия – инновационное мышление и предпринимательский стиль 
деятельности, так и внешние – это, прежде всего, благоприятная среда для 
эффективного взаимодействия малого и среднего бизнеса и науки, селективная государственная поддержка инноваторов, имеющих подтвержденный ученой степенью опыт научно-исследовательской работы в определенной области. 
Незначительный удельный вес (16%) молодых людей (до 30 лет) в 
менеджменте субъектов ИМСП (притом, что в структуре населения Ростовской области возрастная группа 18-29 лет составляет 31%), говорит о 
необходимости целенаправленных усилий власти и общества по подготовке, стимулированию и всесторонней поддержке молодых людей в их обращении к предпринимательской деятельности, что обеспечит развитие 
инновационного потенциала экономики региона.  
Характеристика респондентов из первой группы опрошенных – действующих субъектов ИМСП по количеству работников, периоду функционирования, участию в федеральных и иных программах выглядит 
следующим образом: 
- наибольший удельный вес составляют предприятия, действующие 
5 и более лет (56%), 20% субъектов ИМСП функционирует от 1 года до 3-х 
лет, 17% - функционирует от 4 до 5 лет;  
- количество работников в составе от 16 до 100 человек, характерно 
для 48% субъектов ИМСП, удельный вес сотрудников от 1 до 15 человек, 
характерен для 37% респондентов, от 101 до 250 человек – для 11% респондентов;  
- на вопрос об участии в федеральных программах 87% респондентов не ответили, 7% респондентов обозначили свое участие и 3% респондентов отметили свое участие в конкретной программе «СТАРТ». 
Анализ ответов респондентов из числа субъектов ИМСП на вопрос 
«Является ли предприятие инновационно-ориентированным» показал, 

что только 63,27% из них относят себя к группе инновационных предприятий, 23,13% - к группе частично инновационно-ориентированных предприятий. Около 7% затруднились ответить и 4 % - не считают себя инновационными предприятиями. Полученные результаты показывают недостаточную психологическую готовность менеджмента малых и средних 
предприятий к применению инновационных решений на своих предприятиях. В целом можно считать, что только 63,7 % респондентов, включенных в исследуемую выборку как действующие инноваторы, являются таковыми, а остальные являются резервом для активного вовлечения в инновационные процессы и требуют определенной поддержки для перехода в 
новое качество.  
При оценке экономического положения разброс мнений респондентов значителен. Так, 45,58% предприятий имеют устойчивое положение, 
14,98% находятся на стадии подъема, около 12 % - затруднились в оценке, 
что, на наш взгляд, можно рассматривать как позитивный ответ; 23,13 % 
респондентов оценивают свое экономическое положение как нестабильное 
и около 5 % - как тяжелое. Таким образом, несмотря на преобладание позитивных оценок, у более чем 28% предприятий имеется потребность в 
улучшении своего экономического положения.  
Анализ ответов на вопрос об оценке перспектив развития показал, 
что 10% оценивают перспективы развития «на отлично», большинство 
респондентов оценивают перспективы как «хорошие» (49,66%) либо 
«удовлетворительные» (18,37%). Не ответили на вопрос около 21% респондентов. 
При сопоставлении ответов респондентов на вопросы об оценке своего экономического положения и перспективах развития нетрудно заметить, что оценка перспектив развития обусловлена оценкой экономического положения предприятия: около 28% респондентов не довольны экономическим положением своих предприятий и 21% респондентов ничего 
не могут сказать о своих перспективах. 
Общий вывод из анализа ответов на данные два вопроса с позиции 
перспектив развития субъектов ИМСП состоит в том, что основной сдерживающей инновации проблемой является неудовлетворительное экономическое положение предприятий, что требует от региональной администрации концептуальной переориентации государственной поддержки инно