Экономические проблемы России и региона. Ученые записки. Выпуск 13-14

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 
«РИНХ» 
ФАКУЛЬТЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ 
 
 
 
 
 
 
 
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ  
РОССИИ И РЕГИОНА 
 
 
УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ 
 
ВЫПУСК 13-14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ростов-на-Дону 
2009 

УДК 338(06) 
Э 40 
 
 
Э 40  
Экономические проблемы России и региона : ученые записки. Вып. 
13-14 / Рост. гос. экон. ун-т «РИНХ». – Ростов-н/Д, 2009. – 224 с.  
 
ISBN 978-5-7972-1447-2 
 
Рассмотрены теоретические и практические вопросы макро- и микроэкономики, общего менеджмента и корпоративного управления, аграрной реформы, природопользования и их решения в условиях рыночных отношений как на 
федеральном, так и на региональном уровне. 
Ученые записки предназначены для научных работников, преподавателей 
вузов, студентов, экономистов и других специалистов отраслей хозяйства. 
 
УДК 338(06) 
Э 40 
Редакционная коллегия:  
Джуха В.М. (отв. редактор), Тяглов С.Г.,  
Самофалов В.И., Кузнецов В.В. 
 
 
Утверждено в качестве ученых записок Редакционно-издательским советом университета.  
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-7972-1447-2 
 
© Ростовский государственный экономический университет, 2009 
 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
РАЗДЕЛ I. ФЕДРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 
ЭКОНОМИКИ ..................................................................................................... 5 
БОГДАНОВА Р.М., ЛИ А.С. 5 
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          
В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА................................................................................................................. 5 
МОЛЧАНОВА Н.П., ДАВТЯН М.Р.  
К ВОПРОСУ ОБ ОЦЕНКЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ И КАЧЕСТВЕННЫХ 
ХАРАКТЕРИСТИК ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ............................................................................. 13 
КУЗНЕЦОВ В.В., НАУМОВ А.А., ХАТЛАМАДЖИЯН В.В.  
СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ И ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО 
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ .................................................................... 21 
МИТИНА И.А.  
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ КАК СРЕДСТВО  
РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА ................................................ 37 
МАЗУРЕНКО А.В.  
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ                            
ПРЕДПРИЯТИЙ-МОНОПОЛИСТОВ ........................................................................................... 44 
ГАЙНЕТДИНОВ А.Н.  
ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ 
РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА С УЧЕТОМ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЫНОЧНОЙ 
ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА .............................. 52 
ЖИТНИКОВ В.Г., ШАБАЗОВ Т.Ш.  
ПРОБЛЕМЫ И КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 
РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ) ....................................................... 63 
ПИМАХОВ Р.Ю.  
ИНТЕГРАЦИОННЫЕ СТРАТЕГИИ В АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ                             
ФОРМИРОВАНИЯХ ....................................................................................................................... 74 
ЛУЦЫК Е.Е.  
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ 
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ СРЕДСТВАМИ БУХУЧЕТА ........... 80 
РЕУК А.М.  
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МЕСТА БАНКРОТСТВА В ОБЩЕЙ ЦЕПИ                                   
КРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ....................................... 87 
ПАНФИЛОВА Е.А., КОШАРНАЯ Е.В.  
ИНСТИТУТ ЭНДАУМЕНТА КАК ИНСТРУМЕНТ СОЦИАЛЬНЫХ                        
ИННОВАЦИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ .................................................................................. 92 
ЮРКОВ А.А.  
ПОСТРОЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕСА ПО РЕЗУЛЬТАТИВНОМУ 
ПРИЗНАКУ ...................................................................................................................................... 97 
СИБУКАЕВ Э.Ш.  
ЭЛЕМЕНТЫ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ УСТОЙЧИВОГО                   
РАЗВИТИЯ РЕГИОНА ................................................................................................................. 102 
ПАНФИЛОВА Е.А., ШИРЕНКО О.А.  
ГОСУДАРСТВЕНО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ИННОВАЦИОННЫЙ 
МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ ................................................................ 108 
МЕХАНЦЕВА К.Ф.  
СТАТИСТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА В ПРОЦЕССНООРИЕНТИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ: ОЦЕНКА ЕГО РАЗВИТИЯ                                               
И КАЧЕСТВА ................................................................................................................................ 112 

ЧУВАКОВА А.В.  
МЕТОДЫ МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ................................ 119 
ВОРОНКОВА О.Н., ОЛЕЙНИК Т.А.  
ФОРМИРОВАНИЕ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО ВЕКТОРА ИНТЕГРАЦИИ 
НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК В МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО                    
(НА ПРИМЕРЕ СЕГМЕНТА НАУКОЕМКИХ УСЛУГ) ........................................................... 126 
МЕХАНЦЕВА К.Ф., СТАРОДУБОВ Н.Н.  
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ                              
ИННОВАЦИЯМИ НА ОСНОВЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА .............................................. 132 
 
РАЗДЕЛ II. ПРОБЛЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ                   
РЕГИОНА. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ                               
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ .............................................................................................. 141 
ЧЕРНЕНКО О.Б.  
НОВЫЕ ПОДХОДЫ К РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ                              
ИННОВАЦИОННОГО МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА ................................................... 141 
ШУМАЕВА Л.И., КОЛЕСНИКОВА В.Г.  
К ВОПРОСУ ОБ АНАЛИЗЕ СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ                                      
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ................................................................................... 147 
ЖИТНИКОВ В.Г.  
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО                                  
КОМПЛЕКСА ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА ........................................................... 155 
ПОЖИДАЕВА С.В.  
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ....... 163 
ЕРЕМЕЕВА Т.А.  
К ВОПРОСУ О НОРМАХ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ                                                           
В ПЕРВЫЕ ГОДЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ ............................................................................... 169 
ШЕЛУДЧЕНКО Ж.Н.  
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ 
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ....... 172 
КОГАЛЕНКО К.Э.  
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ 
СОВРЕМЕННОГО ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ .................................................... 179 
АЛИЕВА Е.М.  
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ                                 
СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ             
СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ............................................................ 185 
ВОРОНКОВА О.Н., КАЛМЫКОВА В.В.  
ПРОБЛЕМЫ АКТИВИЗАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ                              
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА ....................................................... 197 
МЕЗИНОВА И.А.  
ОБОСНОВАНИЕ МЕТОДИКИ ВЫБОРА СТРАНЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ 
АУТСОРТИНГОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ ..................................................................................... 204 
ЯРОВАЯ Н.С.  
ТРАНСФОРМАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ 
УЧРЕЖДЕНИЙ В ПРОЦЕССЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО 
ПРОСТРАНСТВА .......................................................................................................................... 213 
 
НАШИ АВТОРЫ ........................................................................................ 221 
 

РАЗДЕЛ I. ФЕДРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 
ЭКОНОМИКИ 
 
БОГДАНОВА Р.М., ЛИ А.С. 
 
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РОСТОВСКОЙ 
ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА 
 
Одна из задач, стоящих пред современным обществом, заключается в создании необходимых и благоприятных условий для интенсификации экономического роста, повышения качества жизни населения. Достижение поставленной 
задачи возможно путем привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. 
Объем и темп роста инвестиций в основной капитал являются индикаторами 
инвестиционной привлекательности региона. Повышение инвестиционной привлекательности способствует дополнительному притоку капитала, экономическому подъему.  
В качестве основных составляющих инвестиционной привлекательности 
принято выделять «инвестиционный потенциал», - количественную характеристику инвестиционной привлекательности, и «инвестиционный риск» - ее качественную характеристику. Инвестиционный потенциал региона - совокупность 
объективных экономических, социальных и природно-географических свойств 
региона, имеющих высокую значимость для привлечения инвестиций в регион1. 
Данная категория представляет количественную характеристику, учитывающую основные макроэкономические показатели, насыщенность территории 
факторами производства. Совокупный инвестиционный потенциал региона 
складывается из частных потенциалов2: ресурсно-сырьевого, экономического, 
производственного, потребительского, инфраструктурного, интеллектуального, 
институционального, инновационного, трудового, а также финансового потенциала территории. 
Другая составляющая инвестиционной привлекательности, понятие «инвестиционный риск» - это совокупность факторов, под воздействием которых 
складывается вероятность возникновения непредвиденных финансовых потерь 
в условиях неопределенности результатов инвестиционной деятельности или 
вероятность полного или частичного недостижения результатов осуществления 
инвестиций. Эта составляющая инвестиционной привлекательности отражает 
целесообразность осуществления капиталовложений на данной территории3. В 
отличие от факторов инвестиционного потенциала, инвестиционный риск - более динамичная характеристика, способная измениться в сравнительно короткий промежуток времени. Наличие региональных инвестиционных рисков сви                                                 
1 Раевский С.В. Инвестиционная активность в регионе.  - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006. - С.23. 
2 Райская Н., Френкель А., Чубаков Г. Инвестиционная активность регионов России.  //Экономист. - 2007. № 10. 
- С.50; 
3 Шевченко И.В., Жабин В.В. Пути совершенствования методик оценки инвестиционного климата регионов. 
//Инновации и инвестиции.  - 2007. № 14. – С..47 

детельствуют о неполном использовании инвестиционного потенциала территории4.  
Высокая неоднородность инвестиционного пространства России является 
одной из особенностей ее экономики. Поэтому анализ и оценка степени благоприятности инвестиционной привлекательности регионов как одной из составляющих инвестиционного климата в стране представляет огромный научный и 
практический интерес. В Российской Федерации законодательством не определена конкретная методика оценки инвестиционной привлекательности регионов, поэтому в последнее время стали все чаще появляться различные методики 
расчета показателей инвестиционной привлекательности5.  
В российской практике наиболее удачной, является методика, представленная специалистами журнала «Эксперт»6. В рамках этой методики отдельно 
рассматривались три ключевые подсистемы: инвестиционный потенциал, инвестиционный риск и законодательные условия. Для построения рейтинга использовалось оригинальное сочетание экспертного и статистического методов. В 
структуре инвестиционного потенциала были выделены: ресурсно-сырьевой, 
производственный, потребительский, инфраструктурный, инновационный, трудовой, институциональный и финансовый потенциалы. Среди основных видов 
риска авторы выделили: политический, экономический, социальный, криминальный, .экологический, финансовый и законодательный. Из всей совокупности показателей инвестиционного потенциала и риска с помощью корреляционного анализа были выделены наиболее индикативные показатели. На основании 
результатов факторного анализа был определен вклад каждого индикативного 
показателя в величину соответствующего потенциала или риска. Исследование 
совокупности индикативных показателей методами кластерного анализа позволило сформировать группы регионов по характеру инвестиционного климата7.  
Для регионов наступил переломный этап инвестиционного развития. 
Именно в период кризиса по-настоящему становится ясно, кто на что способен. 
В ближайшие годы в условиях резкого сокращения инвестиционной активности, регионы с благоприятным инвестиционным климатом получают мощное 
конкурентное преимущество перед своими соседями, менее озабоченными проблемами его создания8.  
Во-первых, единственный оставшийся на сегодняшний день крупный инвестор - государство будет продолжать вкладывать средства в развитие инфраструктуры и крупных базовых производств. При этом федеральную власть 
в первую очередь интересуют регионы с мощным инвестиционным потенциалом и высоким качеством управления социально-экономическим развитием. 
                                                 
4 Райская Н., Френкель А., Чубаков Г. Инвестиционная активность регионов России . //Экономист. - 2007. № 10.  
– С.51 
5 Спесивцева А.А. Методики оценки инвестиционной привлекательности http://www.mateconomy.ru 
6 Егорова Л.И., Егоров М.В. Оценка инвестиционной привлекательности территорий и формирование их инвестиционных стратегий.  //Инвестиции. - 2007. -  № 4 (85) – С.13. 
7 Лукашин Ю.Факторы инвестиционной привлекательности регионов России.  //Мировая экономика и международные отношения. -  2006. №3. - С.77. 
8 Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов. Фактор конкурентоспособности. Эксперт Online2.0. 
http://expert.ru 

Во-вторых, частный инвестор будет еще больше дорожить своими деньгами и более тщательно подходить к выбору места инвестирования. Он станет 
выбирать только хорошо зарекомендовавшие себя регионы с устойчиво благоприятным инвестиционным климатом и, прежде всего, с надежными правовыми 
гарантиями инвестиционной деятельности. Наконец, и те и другие будут внимательно следить за устойчивостью финансовой системы регионов во время кризиса. 
Главная особенность нового рейтинга инвестиционно привлекательных 
регионов – появление регионов с минимальным риском. В категорию «минимального риска» вошли Краснодарский край, Ростовская и Липецкая области. 
Лидером, то есть субъектом, имеющим наименьший риск, впервые стала Липецкая область, которая из года в год улучшала свои позиции по социальному, 
экономическому, управленческому и экологическому рискам. Второе место 
Краснодарского края также закономерно и является результатом не только повышенного внимания федеральной власти к краю, но и многолетних встречных 
усилий руководства региона по созданию благоприятного инвестиционного 
климата. От своего географического соседа не отстает и Ростовская область, 
поднявшаяся в рейтинге с 15−го на 3−е место. 
В десятку «лучших» по инвестиционному риску вошли также Рязанская, 
Вологодская области и Чувашская Республика. Причем для Рязанской области 
и Чувашии это первое попадание в топ-10. Они заняли места Санкт-Петербурга, 
Москвы, Новгородской и Ярославской областей. Тем не менее, последние остались в числе десяти лучших по среднему уровню интегрального инвестиционного риска за все 13 лет рейтингования. Помимо названной четверки, а также 
Татарстана и Белгородской области в эту десятку входят Краснодарский край, 
Калининградская, Нижегородская и Московская области. Ростовская область 
занимает 11 место. 
На современном этапе развития экономики, особую роль приобретает инвестиционный климат региона, его потенциал, так как он дает мощное конкурентное преимущество его обладателю. Регионы, которые и во время кризиса 
не остановятся в наращивании своего экономического потенциала, будут еще 
более инвестиционно привлекательными и станут новыми полюсами роста 
в посткризисной экономике России. 
Ростовская область характеризуется значительным экономическим потенциалом, достаточно развитой транспортной инфраструктурой, позитивной динамикой ключевых индикаторов, высоким инвестиционным потенциалом, низким уровнем долговой нагрузки, профицитным исполнением бюджета, высоким 
качеством управления финансами, хорошей кредитной историей, информационной открытостью. 
В качестве факторов, сдерживающих рейтинговую оценку Ростовской области, риска можно отметить: невысокое значение ВРП на душу населения, зависимость от федерального бюджета, высокую долю сельхозпроизводства, невысокий уровень диверсификации налоговой базы, низкий трудовой потенциал, 
слабую развитость институционального потенциала, низкой потребительской 

способностью. Ростовская область обладает значительным экономическим потенциалом, определяемым благоприятным предпринимательским и инвестиционным климатом, выгодным географическим положением, развитым финансовым и страховым секторами, мощной транспортной инфраструктурой, наличием квалифицированного научно-технического персонала. 
Экономика Ростовской области характеризуется достаточно высокой диверсификацией. В ней представлены: промышленность, сельское хозяйство, 
транспорт и связь, строительство, торговля и общественное питание. В промышленности наибольший удельный вес имеют машиностроение, пищевая 
промышленность, черная и цветная металлургия, электроэнергетика9. Выгодное 
географическое положение Ростовской области, наличие железнодорожных и 
автомобильных магистралей федерального значения, международного аэропорта и выхода к морю, морских и речных портов определяет важное конкурентное 
преимущество области как коридора, связывающего центр России с южными 
направлениями. По плотности автомобильных дорог Ростовская область опережает общероссийский показатель, что является свидетельством развитости 
транспортной инфраструктуры региона.  
Основные макроэкономические и бюджетные показатели Ростовской области демонстрируют позитивную динамику. Причем по сравнению с 2005 годом наблюдается существенное увеличение темпов роста ключевых индикаторов. Объем ВРП Ростовской области в 2006 году увеличился на 27,7% (против 
11,9% в 2005 году), За девять месяцев 2008г. промышленное производство области увеличилось на 11,8 %. В Южном Федеральном округе по объему отгруженной продукции область занимает 2 место после Волгоградской области. 
Бюджетный процесс Ростовской области ориентирован на сбалансированность 
текущих бюджетных обязательств с доходными источниками без привлечения 
кредитных ресурсов для текущих нужд, своевременное и качественное принятие и исполнение бюджетов, минимизацию количества вносимых в них изменений. 
Исполнение областного бюджета за 9 месяцев 2008 года составило по доходам в сумме 58 673,6 млн. рублей или 74% к годовому плану и по расходам в 
сумме 54 393,0 млн. рублей или 66% к плану года. Профицит по итогам 9 месяцев 2008 года составил 4 280,6 млн. рублей. Прирост доходов по сравнению с 
аналогичным периодом прошлого года составил 16 131,2 млн. рублей или 
37,9% и расходов – 13 822,8 млн. рублей или 34,1% в сопоставимых данных. 
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета исполнены в сумме 
34 230,4 млн. рублей или 68,9 % к годовым плановым назначениям. Данный показатель превышает уровень аналогичного периода прошлого года на 7 032,6 
млн. рублей или на 25,9 %. Наибольший удельный вес в их структуре занимают: 
налог на прибыль – 12 794,1 млн. рублей или 37,3 %, налог на доходы физических лиц – 12 381,5 млн. рублей или 36,2 %. В 2009 году предполагается сохранение позитивной динамики роста доходной части бюджета, однако планирует                                                 
9 http://www.DonLand.ru 

ся опережающий рост расходов, что обуславливает дефицит бюджета. При этом 
предельный дефицит существенно ниже верхнего значения, определяемого 
Бюджетным кодексом РФ10. В целом качество управления региональными финансами Ростовской области находится на высоком уровне. В пользу этого свидетельствует увеличение собственных доходов бюджета, повышение уровня 
собираемости налогов и отсутствие просроченной кредиторской задолженности. Все контролируемые показатели бюджета Ростовской области соответствуют требованиям Бюджетного кодекса РФ. 
В контексте анализа кредитных рисков нельзя не отметить хорошую кредитную историю Ростовской области. Проведенный анализ не выявил фактов 
отказа от исполнения финансовых обязательств, или несвоевременных выплат 
по государственному долгу. В настоящее время в структуре задолженности 
Ростовской области отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность. В качестве фактора риска выступает высокая доля сельскохозяйственного производства в экономике Ростовской области, что определяет зависимость 
от деятельности АПК, а следовательно, влияет на устойчивость поступления 
налогов от природно-климатических факторов. Основное значение в структуре 
аграрного сектора имеет зерновое хозяйство, под которым занято около половины посевных площадей. Вкупе с фактором урожайности зерновая продукция 
в наибольшей степени подвержена влиянию конъюнктурных колебаний.  
Ростовскую область можно охарактеризовать как информационнооткрытую. Информация обо всех аспектах развития региона и деятельности администрации хорошо представлена на интернет-сайте Ростовской области и 
широко освещается в СМИ. Бюджетный процесс характеризуется прозрачностью и открытостью. Все это свидетельствует о желании региональных властей 
вести открытый диалог с инвесторами, способствует формированию благоприятного предпринимательского климата и снижает инвестиционные риски.  
Улучшение инвестиционной привлекательности, а, следовательно, ее составляющих, носит комплексный характер. 
В рамках развития инвестиционного потенциала региона необходима реализация следующих направлений: 
1. В рамках совершенствования природно-ресурсного потенциала: 
– использование выгод экономико-географического положения региона, 
интенсификация межрегиональных связей и внешнеэкономического сотрудничества; 
– использование агроклиматических ресурсов для развития разных отраслей высокопродуктивного сельского хозяйства; 
– развитие туризма на основе имеющихся рекреационных ресурсов. 
2. Для наращивания демографического потенциала: 
– повышение уровня жизни населения в целях увеличения рождаемости и 
снижения смертности; 
                                                 
10 http://www.DonLand.ru 

– регулирование процессов миграции – недопущение оттока в другие регионы высококвалифицированных кадров и увеличение числа неквалифицированной рабочей силы из соседних субъектов РФ. 
3. В рамках содействия развитию трудового потенциала региона: 
– снижение уровня неэффективной занятости (производство неконкурентоспособной продукции, неполная занятость, наличие значительного числа занятых в неформальном секторе); 
– маркетинговыми и ценовыми методами преодоление структурного дисбаланса рынка труда и рынка образовательных услуг; 
– институционализация сферы малого предпринимательства как гаранта 
позитивной динамики на региональном рынке труда. 
4. Развитие экономического потенциала предполагает: 
– выбор и обоснование приоритетов развития экономики региона по отраслевому, экономическому и социальным признакам; 
– модернизацию производства и его структурную перестройку; 
– ликвидацию причин, приводящих к сокращению объемов производства 
или потере конкурентоспособности выпускаемой продукции; 
– оказание всесторонней поддержки объектам подъема экономики, ориентированным на ускорение НТП; 
– разработку и освоение новых технологий, развитие средств информатики, выпуск конкурентоспособной продукции; 
– наращивание производства на предприятиях с быстрым оборотом капитала и высокой бюджетной эффективностью, обеспечивающих товарное наполнение потребительского рынка и позволяющих осуществить как импортозамещение, так и реализацию стратегии насыщения потребительского рынка инновационными товарами и продуктами производства; 
– поддержку предприятий, использующих высокие технологии, выпускающих продукцию с высокой степенью обработки, на базе развития кооперационных связей с иностранными компаниями; 
– производство конкурентоспособной машиностроительной продукции; 
стимулирование роста производства в градообразующих отраслях промышленности (машиностроение и металлообработка, ВПК); 
– поддержку отраслей, хотя и технически отставших по ряду позиций в 
производстве, однако необходимых для обеспечения производства других отраслей, ориентированных на внутренний рынок; 
– развитие рынка потребительских товаров и услуг; 
– наращивание объёмов инвестиций, обеспечивающее ускорение экономического роста на новой технико-технологической базе; 
– приоритетную реализацию инвестиционных проектов, ориентированных 
на включение экономики региона в систему мирохозяйственных связей; 
– создание условий, стимулирующих вложение собственных и привлечение заемных средств для обновления основных фондов, разработки новых продуктов и технологий, приобретение лицензий и патентов. 
5. В рамках развития инфраструктурного потенциала целесообразно: