Проблемы устойчивого развития региона

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 
 
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ 
УНИВЕРСИТЕТ «РИНХ» 
 
ФАКУЛЬТЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ 
 
 
 
 
 
 
ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО 
РАЗВИТИЯ РЕГИОНА 
 
МАТЕРИАЛЫ 
РЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ  
ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА,  
МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ И СТУДЕНТОВ 
 
14 апреля 2008 года 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ростов-на-Дону 
 
2009 
 

УДК 378+332 
П68 
 
П68  
Проблемы устойчивого развития региона : материалы региональной 
научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и студентов / Ростовский государственный экономический университет «РИНХ». — Ростов н/Д, 2009. — 168 с. 
ISBN 978-5-7972-1379-6 
 
В сборнике представлены работы ученых, посвященные проблемам устойчивого развития региона. В двух разделах представлены научные работы по теоретикометодологическим основам управления развитием региона в России, проблемам устойчивого регионального развития.  
Материалы предназначены для научных сотрудников, преподавателей и студентов. 
УДК 378+332 
 
 
 
 
 
 
 
Редакционная коллегия: В. М. Джуха (отв. редактор), 
С. Г. Тяглов, 
В. И. Самофалов, 
В. В. Кузнецов 
 
 
 
 
 
Утверждено в качестве материалов научно-практической конференции  
редакционно-издательским советом университета 
 
 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-7972-1379-6 
© Ростовский государственный экономический 
университет 
«РИНХ», 
2009. 
 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ 
РЕГИОНА ........................................................................................................................................... 6 
Авагян А.Н. .................................................................................................................................................. 6 
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: МИРОВОЙ ОПЫТ И СПЕЦИФИКА 
РАЗВИТИЯ В РОССИИ ............................................................................................................................. 6 
Алиева Е.М. ................................................................................................................................................. 9 
РОЛЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ ................................... 9 
Белокопытов И.А., Казарян А.Н. ............................................................................................................. 11 
АВТОМОБИЛЕСТРОЕНИЕ КАК ВАЖНЕЙШЕЕ НАПРАВЛЕНИЕ 
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ СО 
СТРАНАМИ ВОСТОЧНОЙ АЗИИ ......................................................................................................... 11 
Богданова Р.М. .......................................................................................................................................... 14 
О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНАХ 
ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА ................................................................................................ 14 
Богданова Р.М., Клочкова А. Л. ............................................................................................................... 18 
ПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ....... 18 
(НА ПРИМЕРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ) ......................................................................................... 18 
Гайнетдинов А.Н. ...................................................................................................................................... 21 
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ 
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ .............................................................................. 21 
Гугля М.А. ................................................................................................................................................. 23 
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ КАК ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ 
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ...................................................................................................................... 23 
Иванкова И.А. ............................................................................................................................................ 26 
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО 
КОМПЛЕКСА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ .......................................................................................... 26 
Игнатова Т.В. ............................................................................................................................................. 28 
ВЛИЯНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ .............................................................. 28 
НА УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ЮГА РОССИИ .................................................................................. 28 
Колесникова В.Г. ....................................................................................................................................... 33 
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ 
ТРАНСПОРТНОЙ  ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО РЕГИОНА ........................... 33 
Колесниченко Б.П. .................................................................................................................................... 36 
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ УРОВНЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ 
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА ОСНОВЕ НОРМАТИВНО-РЕСУРСНОГО МЕТОДА ................... 36 
Кравцова Т.В. ............................................................................................................................................ 39 
СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ИНСТИТУТА СОЦИАЛЬНОЙ           ОТВЕТСТВЕННОСТИ КАК 
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ ........................................................................................................ 39 
Краснокутский П.А. .................................................................................................................................. 42 
ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ ИННОВАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ 
ЭКОНОМИКОЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК БАЗОВОЕ УСЛОВИЕ 
УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА ............................ 42 
Лащенкова О.А., Черненко О.Б. .............................................................................................................. 45 
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ДОСТУПНЫМ 
ЖИЛЬЕМ ................................................................................................................................................... 45 
Ли А.С. ....................................................................................................................................................... 48 
ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ВЕНЧУРНОЙ СИСТЕМЫ РФ КАК ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО 
РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ .......................................................................................................................... 48 
Лозовая Ю.Ю. ............................................................................................................................................ 50 
ИННОВАЦОННАЯ ПОЛИТИКА, КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА ..................................................................................... 50 
Малиненко Ю. С., Юнда А. В. ................................................................................................................. 51 
РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИЙ В РОССИИ НА ОСНОВЕ  ЯПОНСКОГО ОПЫТА .............................. 51 

Малюгина Ю.В. ......................................................................................................................................... 54 
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В РЕГИОНЕ КАК ОБЪЕКТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ...................... 54 
Механцева К. Ф., Лакербай В. И. ............................................................................................................ 57 
РОЛЬ СОВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В «НОВОЙ» ЭКОНОМИКЕ ........................................... 57 
Механцева К. Ф., Стародубов Н. Н. ........................................................................................................ 60 
ЭВОЛЮЦИОННЫЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ 
«ИННОВАЦИИ» ....................................................................................................................................... 60 
Молчанова Н.П. Лащенкова О.А. ............................................................................................................ 64 
ПРОБЛЕМЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ТРУДОВОГО  ПОТЕНЦИАЛА ............................................... 64 
Наскевич С.Ю. ........................................................................................................................................... 68 
РОССИЙСКАЯ МЕНТАЛЬНОСТЬ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ 
ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ: АСПЕКТ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА ......................................... 68 
Никульникова И.Ю. .................................................................................................................................. 71 
ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА  РЕГИОНА ................................... 71 
Ольховская Е.А. ........................................................................................................................................ 73 
АПК РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ............................................................................................................. 73 
Олянич Д. В., Олянич О. В. ...................................................................................................................... 76 
ФИНАНСОВО-УЧЕТНЫЙ БЛОК ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА: 
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ С ПОЗИЦИЙ ОБЩЕГО МЕНЕДЖМЕНТА ................................... 76 
Погосян Р.Р. ............................................................................................................................................... 79 
ОРГАНИЗАЦИЯ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ ................................ 79 
Пономарева М.А........................................................................................................................................ 82 
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ 
РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА: ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ И ИНТЕГРИРОВАННОСТЬ В 
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС ................................................................................................................ 82 
Семенова А.С. ............................................................................................................................................ 86 
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕГИОНА ............................................................................. 86 
(РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ) .................................................................................................................... 86 
Синюк Т. Ю. .............................................................................................................................................. 88 
ПОНЯТИЕ "КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ" — СЕМАНТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ .............................................. 88 
Соколова А.А. ............................................................................................................................................ 92 
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА ........ 92 
Ткачев А.С. ................................................................................................................................................ 94 
ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ВЕНЧУРНОГО ФОНДА КАК ЭЛЕМЕНТА РАЗВИТИЯ 
ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ..................................................... 94 
Трут Н.А. .................................................................................................................................................... 98 
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ .... 98 
Чеботарева Е.Н., Стратан Д.И. ............................................................................................................... 101 
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ 
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ  (НА ПРИМЕРЕ ПРИЕДПРИЯТИЙ УГОЛЬНОЙ 
ОТРАСЛИ) ............................................................................................................................................... 101 
Черненко О.Б., Черкесов Р.А. ................................................................................................................ 103 
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО 
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ........................................................................................................................... 103 
Чисников А.В. .......................................................................................................................................... 105 
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ 
СРЕДСТВ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ................................. 105 
Чувакова А.В. .......................................................................................................................................... 109 
КЛАСТЕРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ 
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА ...................................................................................... 109 
Шабазов Т. Ш. ......................................................................................................................................... 112 
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ..................................... 112 
Шахабов Ш. И. ........................................................................................................................................ 115 
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА .. 115 
 
 

Шелудько М.А. ........................................................................................................................................ 118 
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИПАТЕЛЬСТВА В ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ 
ОКРУГЕ. .................................................................................................................................................. 118 
Шепеленко Г.И, Шкарлатюк Т.А........................................................................................................... 120 
ВЛИЯНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ НА РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА ........... 120 
II. СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ УСТОЙЧИВОГО 
РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ................................................................................................. 124 
Аликова А.А. ........................................................................................................................................... 124 
СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И МЕДИЦИНСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ 
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС ....................................................................................................................... 124 
Анопченко Т.Ю. ...................................................................................................................................... 127 
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РИСКОВ В МЕГАПОЛИСАХ ........ 127 
Боев В.Ю. ................................................................................................................................................. 130 
МЕСТО МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ  СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 
УСЛОВИЯХ РЕФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ......................................................... 130 
Исмаилов М.И. ........................................................................................................................................ 132 
РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИПОТЕКИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ 
ПРОГРАММ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН .............................................. 132 
Молчанова Н.П., Мизюкова Е. Ю. ........................................................................................................ 135 
О ПЕРЕХОДЕ ВУЗОВ РОССИИ НА ДВУХУРОВНЕВУЮ СИСТЕМУ ВЫСШЕГО 
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ...................................................................................... 135 
Нетесанов В.Ф. ........................................................................................................................................ 138 
БИЗНЕСУ НУЖНЫ КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ РАБОЧИЕ КАДРЫ И СПЕЦИАЛИСТЫ ......... 138 
Пехота А.А. .............................................................................................................................................. 140 
РЕШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ НА ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО 
РАЗВИТИЯ РЕГИОНА ........................................................................................................................... 140 
Савон Д.Ю. .............................................................................................................................................. 143 
РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА ..................... 143 
Сурова В.А. .............................................................................................................................................. 145 
МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА ........................................ 145 
Пономарева М.А., Чумаков Х.Х. ........................................................................................................... 148 
АНАЛИЗ СУЩНОСТИ И СОДЕРЖАНИЯ ОСНОВНЫХ КОНЦЕПЦИЙ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 
ОБЩЕСТВА И ПРИРОДЫ .................................................................................................................... 148 
Федорова А.О. ......................................................................................................................................... 152 
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО .......................................................................................................... 152 
Филатов С.В. ............................................................................................................................................ 154 
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ В ЮФО: ТЕНДЕНЦИИ ПОСЛЕДНИХ ЛЕТ ..................................................... 154 
Харитонов Г.Б. ......................................................................................................................................... 157 
РЕГУЛИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ЮГЕ РОССИИ ...................... 157 
Черненко О.Б., Землянов Д.А. ............................................................................................................... 160 
К ВОПРОСУ О ПОЛИТИКЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ ........... 160 
Шеховцова М. В. ..................................................................................................................................... 162 
ГЕРМЕНЕВТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПОНЯТИЯ «КАЧЕСТВО ЖИЗНИ» ......................................... 162 
НАШИ АВТОРЫ ........................................................................................................................... 166 

I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА 
 
Авагян А.Н. 
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: МИРОВОЙ ОПЫТ 
И СПЕЦИФИКА РАЗВИТИЯ В РОССИИ 
 
Определение доли и роли государственных предприятий в экономической 
системе является в настоящее время актуальной проблемой исследований. Несмотря на распространенное мнение о низкой эффективности государственного 
предпринимательства в России, полный отказ от существования и развития 
госпредприятий невозможен для здорового функционирования экономики. Государственные инвестиции в экономику в отдельных странах достигли огромных размеров: в Швеции — до ¼, Италии и Великобритании — до 1/3, в Австрии и Франции — свыше 40 % общего объема капитальных вложений [1]. В 
России государственный сектор составляет около 1/3 всей экономики, включая 
такие показатели, как объем инвестиций, количество занятых, стоимость произведенной продукции и основного капитала, что говорит о значительной развитости  государственного предпринимательства. Это предопределяет необходимость анализа процессов становления и развития института государственного предпринимательства в России, условий и форм его реализации с целью выявления недостатков в управлении госпредприятиями и выработки мер по повышению эффективности их функционирования.   
Из опыта многих стран мира известно, что государственные предприятия, как правило, оказываются менее эффективными, чем частные. Среди основных причин такого положения вещей можно выделить как объективные, 
так и субъективные. К объективным причинам следует отнести: 1. специфическую отраслевую структуру предприятий госсобственности — значительную 
их часть составляют объекты инфраструктуры, в большинстве своем нерентабельные, а также госпредприятия в сырьевых и энергетических отраслях, где 
требуются большие инвестиции, а оборачиваемость капитала медленная; 2. 
достижение прибыльности для госпредприятий оказывается невозможным 
вследствие диктуемого правительством заниженного уровня цен на их продукцию, правительственных запретов на увольнение лишних работников и 
т.п.; 3. государственный сектор является поставщиком дешевых услуг (транспортных, почтовых, телеграфных и т.п.), электроэнергии и сырья, снижая издержки в частном секторе. 
Однако, наряду с объективными причинами более низкой рентабельности 
госпредприятий,  следует выделить и субъективные предпосылки ее снижения: 
директора и другой управленческий персонал госпредприятий недостаточно заинтересованы в обеспечении их прибыльности; возможность получения государственных субсидий или льготных кредитов делает угрозу банкротства для 

них нереальной, а прибыльность (или хотя бы окупаемость) предприятия не 
обязательной. 
В странах с большим количеством государственных предприятий сравнительно низкая эффективность их производства непосредственно оказывает отрицательное влияние на экономический рост. К тому же правительствам в таких странах приходится покрывать убытки низкоэффективных государственных предприятий. В результате в бюджете остается меньше средств на различные социальные программы и возникает угроза дефицита государственного 
бюджета. Для покрытия бюджетного дефицита правительства прибегают к 
эмиссии большего количества денег, вызывая тем самым инфляцию, или берут 
в долг у своих и зарубежных кредиторов, увеличивая государственный долг. В 
обоих случаях наносится серьезный ущерб экономической стабильности в 
стране и возможностям экономического роста. 
Правовой статус государственных предприятий в различных странах отличается большим разнообразием. При этом даже в одной стране, как правило, 
не существует единого законодательного акта, регулирующего положение всех 
государственных предприятий. Практически каждое предприятие образуется и 
действует на основании специального постановления государственных органов, 
регламентирующих методы контроля и руководства со стороны государства, а 
также регулирующего финансовые и имущественные отношения с государством и рынком. 
На основании существующей мировой практики государственные предприятия можно подразделить на три группы: бюджетные предприятия, смешанные компании и государственные корпорации. 
В Российской Федерации феномен государственных корпораций выражается в существовании акционерных обществ со 100 % пакетом акций в руках у 
государства. Можно обозначить три основные причины образования акционерных обществ (АО) со 100 % капиталом: 1. Акционерная форма дает возможность в перспективе без каких-либо организационных преобразований выбросить на рынок пакет акций для частичной приватизации АО и привлечения дополнительных инвестиций не из государственной казны. Так, в соответствии с 
п. 5.12.3 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ приватизация активов объектов, не завершенных 
строительством, может происходить путем учреждения открытых АО со 100%ным государственным капиталом с последующей продажей акций. 2. Форма 
АО по определению предполагает широкую хозяйственную самостоятельность. 
Нельзя забывать, что и в государственном АО формальным собственником 
имущества выступает АО, а не государство. Хозяйственная самостоятельность 
является условием коммерциализации деятельности предприятия. 3. Само по 
себе утверждение коммерческих целей не создает достаточной основы для устойчивых финансовых результатов. Необходимо установление действенной 
системы внутрифирменного управления. Акционирование предполагает преобразование организационных структур и компетенции органов управления. 

В качестве общей цели создание АО со 100%-ным государственным капиталом призвано решить задачу совмещения достаточно плотной зависимости 
предприятия от структур государственного управления и достаточной самостоятельности для достижения коммерческих целей.  
Смешанные компании образуются в форме акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, акции которой принадлежат государству и частным вкладчикам. Смешанные компании действуют в соответствии с законом об акционерных обществах и являются юридическими лицами, 
участвуя в хозяйственном обороте на коммерческой основе наравне с частными 
фирмами. Тем не менее, они обычно пользуются определенными привилегиями 
по сравнению с частными фирмами, которые могут выражаться в предоставлении государственных субсидий и дотаций, льготном режиме получения импортных лицензий, гарантированных поставок сырья и полуфабрикатов с других государственных предприятий по твердо фиксированным ценам, гарантированном рынке сбыта производимой продукции, экспортных дотаций и т.д. 
Собственный капитал смешанных компаний складывается из акционерного капитала, капитализированной прибыли и эмиссионного дохода, если их акции 
реализуются на фондовой бирже. Государство и частные акционеры получают 
доход от их деятельности в виде дивидендов. Смешанные компании имеют более широкие возможности, чем государственные корпорации, пользоваться заемными средствами. Хозяйственная деятельность смешанных компаний осуществляется на предпринимательской, коммерческой основе. Однако для наиболее 
важных для экономики страны компаний могут устанавливаться планы, разрабатываемые их администрацией совместно с соответствующими министерствами и ведомствами. По сравнению с государственными корпорациями они 
пользуются большей хозяйственной самостоятельностью. Данный вид акционирования при его правильном проведении решает три основные задачи. Вопервых, поскольку оно проводится применительно к крупным предприятиям с 
высокой стоимостью основных фондов, на рынок ценных бумаг поступает значительное количество акций и создаются условия для реализации ваучеров через чековые аукционы. Во-вторых, сохраняется возможность воздействия на 
стратегию и тактику акционированных предприятий в целях обеспечения общественных интересов. В частности, являясь крупным инвестором, государство 
может оказывать решающее влияние на объем и направление инвестиций, направленных на реализацию крупных долгосрочных программ. В-третьих, создаются предпосылки нормальных взаимоотношений между собственником, менеджером и трудовым коллективом. 
В настоящее время Правительство РФ принимает решения о повышении 
значимости использования федеральной собственности. Большое внимание при 
управлении акциями федеральной собственности должно уделяться получению 
дивидендов АО. Таким образом, опыт стран как развитых, так и развивающихся, показывает, что частное предпринимательство должно быть дополнено государственным. Чем больше страна отстает в своем хозяйственном развитии, 

тем выше роль государства как участника  хозяйственной деятельности, призванного способствовать решению важнейших экономических проблем.  
 
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 
1. Аналитический вестник Совета Российской Федерации ФС РФ. — 
2004. — № 13 (233). 
2. Пикулькин А.Б. Система государственного управления. — М., 2005 г.  
 
Алиева Е.М. 
РОЛЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ В РЕГИОНАЛЬНОЙ 
ЭКОНОМИКЕ 
 
 
 В целях обеспечения экономического роста региональной экономики необходимо предусмотреть развитие производственного сектора экономики, который будет способствовать комплексному развитию отраслей народного хозяйства, налаживанию экономических связей, повышению благосостояния населения и т.д., что соответствует тренду социально-экономического развития 
региона с точки зрения воспроизводственного процесса. 
 
Производство — это процесс создания материальных благ, необходимых 
для удовлетворения общественных и личных потребностей, связанного с преобразованием ресурсов и использованием труда человека. 
 
Современный процесс создания экономического продукта во всех развитых странах состоит из сферы материального производства и непроизводственной сферы, которые взаимосвязаны и дополняют друг друга. Материальное 
производство это отрасли народного хозяйства, производящие материальные 
блага и оказывающие материальные услуги (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь, сфера услуг). 
 
Непроизводственная сфера создает нематериальные блага и оказывает 
нематериальные услуги (здравоохранение, образование, наука, культура, искусство и т.д.). Развитие социальной сферы зависит от экономического состояния и 
развития производственной сферы региона, так как создает условия для ее развития. 
 
Следует отметить, что с переходом на постиндустриальную стадию производства усилилась взаимосвязь сфер народного хозяйства. Многими учеными 
и практиками отмечается, что развитие разделения труда, появление новых отраслей и производств, производящих материальные продукты, превращение 
науки в непосредственную производительную силу, а также превращение материального производства в наукоемкое производство делают весьма подвижной 
границу между производственной и социальной сферой. 
 
Главным источником получения благ, необходимых для жизни человека, 
для удовлетворения его потребностей является производственная сфера. Удовлетворение потребностей происходит в процессе потребления, которое порождает новые потребности. Под влиянием разнообразных факторов, которые являются побудительным мотивом воспроизводственного процесса, потребности 

растут количественно и изменяются качественно. Таким образом, процесс 
удовлетворения потребностей бесконечный.  
Исходя из того, что материальные потребности общества безграничны, а 
производственные ресурсы ограничены, проблема науки и практики в достижение темпов и масштабов экономического роста экономики регионов и страны 
будет существовать вечно. 
Материальное производство составляет ядро экономики региона не только потому, что поддерживает жизнедеятельность общества и человека, но и потому, что производство в круговом движении продукта занимает исходное место. Разнообразные потоки ресурсов (материальные, энергетические, финансовые и др.) направляются из материального производства в социальную сферу на 
ее содержание и развитие.  
Кризисное состояние материального производства, т.е. отрицательная динамика показателей, характеризующих производственную сферу, обусловливает рост безработицы и цен, социально-политическую нестабильность в обществе, падение уровня жизни значительных слоев населения, структурной диспропорциональности экономики региона и т.д. 
Долгосрочное развитие производственной сферы региональной экономики может осуществляться путем воздействия  внешних и внутренних факторов. 
Так, внешние факторы воздействия, непосредственно связаны с политикой федерального центра, налоговой системой, экономической и политической ситуацией в регионе и стране.  
Внутренние факторы воздействия на эволюционную динамику производственной сферы направлены на результативность хозяйственной деятельности территории, повышение уровня экономического развития региона, развитие инфраструктуры, проведение эффективной внутренней экономической 
политики. 
Функционирование региональной производственной сферы в контексте 
воспроизводственного процесса предполагает решение целого ряда задач, связанных с координацией работы всех участников общественного производства, 
созданием наукоемких и инновационных отраслей материального производства 
направленных на выпуск конкурентоспособной продукции. Наряду с созданием 
инновационных производств осуществление этих задач связано с повышением 
благосостояния населения, увеличением объемов производства и ВРП, комплексной сбалансированности отраслей народнохозяйственного комплекса, сокращением безработицы, увеличением доходной части регионального бюджета 
и т.д. 
Главный приоритет в ближайшее будущее в области регионального социально-экономического развития — увеличение объемов производства и ВРП, 
стабилизация производства, повышение уровня жизни населения, создание 
предпосылок экономического роста для дальнейшего инновационного развития 
региона в целях устойчивого экономического развития региона. 
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что удовлетворение потребностей общества и человека в контексте воспроизводственного