Экономические проблемы России и региона. Выпуск 12

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ 
УНИВЕРСИТЕТ «РИНХ» 
 
 
 
 
 
 
 
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИИ И РЕГИОНА 
УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ 
ВЫПУСК 12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ростов-на-Дону 
2007 

УДК 338.2 
Э 40 
 
Э 40 Экономические проблемы России и региона : Ученые зап. / РГЭУ 
«РИНХ». — Ростов н/Д, 2007. — 138 с. — Вып. 12. 
ISBN 978-5-7972-1162-4 
 
Рассмотрены теоретические и практические вопросы макро- и микроэкономики, общего менеджмента и корпоративного управления, аграрной реформы, природопользования и их решения в условиях рыночных отношений как на федеральном, так 
и на региональном уровне. 
Ученые записки предназначены для научных работников, преподавателей вузов, студентов, экономистов и других специалистов отраслей хозяйства. 
УДК 338.2 
 
 
 
Редакционная коллегия:   В.М. Джуха (отв. редактор), С.Г. Тяглов, 
И.В. Мишурова, В.И. Самофалов, 
В.В. Кузнецов, М.А. Пономарева 
 
 
Утверждено в качестве ученых записок  
редакционно-издательским советом университета 
 
 
 
 
ISBN 978-5-7972-1162-4 
 
© Ростовский государственный экономический университет, 2007. 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 
ЭКОНОМИКИ......................................................................................... 5 
МОЛЧАНОВА Н.П. О СИСТЕМАТИЗАЦИИ КАТЕГОРИАЛЬНЫХ 
ХАРАКТЕРИСТИК ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА 
РЕГИОНОВ ...........................................................................................................5 
ПОНОМАРЕВА М.А. ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО 
ПОТЕНЦИАЛА КАК ПОКАЗАТЕЛЬ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ УРОВНЯ 
ЖИЗНИ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..........................................13 
МИТИНА И.А. ИННОВАЦИОННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ 
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.......................................................................25 
БАРАНОВ В.И., ПИМАХОВ Р.Ю., КУРОЧКИН В.Н. ЗАКОНОМЕРНОСТИ И 
ПРОГНОЗЫ НАПОЛНЯЕМОСТИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ..........32 
МИХАЙЛИН Д.А. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ 
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ...................................37 
АЛИЕВА Е.М. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ 
РАЗВИТИЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ..................................................................44 
БЕЛОКОПЫТОВ И.А. ФОРМИРОВАНИЕ МОДЕЛИ МЕТОДИКИ 
КОМПЛЕКСНОЙ ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ 
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ...........................................................................................................................49 
НАЗАРЕНКО Н.В. HOMO ЕCOLOGICAL В КООРДИНАТАХ 
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ........................................................................56 
 
ПРОБЛЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА ...... 70 
ТЯГЛОВ С.Г., ПАВЛЕНКО О.В. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОБОСНОВАНИЯ 
ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ 
ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ...........................70 

ЧЕРНЫШЕВА Ю.Г., ШЕПЕЛЕНКО Г.И. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ 
ПРОТИВОРЕЧИЯ КРИЗИСНОГО МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ...........................77 
ЧМЕЛЕНКО Е.С., ЧЕРНЕНКО О.Б. ФОРМЫ ПРЯМОЙ ФИНАНСОВОЙ 
ПОМОЩИ МАЛОМУ БИЗНЕСУ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ.........................82 
ДИМИТРИАДИ Н.А. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ ПРОЕКТ: СТРАТЕГИЯ 
ПРОДВИЖЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПРОДУКТА — КОМПЕТЕНЦИИ 
ТОРГОВОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ...................................................................................85 
МЕХАНЦЕВА К.Ф. АНАЛИЗ СЕТИ ПРОЦЕССОВ СОВРЕМЕННОЙ 
ОРГАНИЗАЦИИ КАК ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКОГО 
МОДЕЛИРОВАНИЯ .............................................................................................................92 
ДЖУХА В.М., СИНЮК Т.Ю. ПРИМЕНЕНИЕ КОРРЕЛЯЦИОННОРЕГРЕССИОННОГО АНАЛИЗА КАК ИСТРУМЕНТА 
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ВЕРОТНОСТИ БАНКРОТСТВА В СФЕРЕ ЖКХ ...101 
 
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ111 
ГАВРИЛКО Н.Н. СТРАХОВЫЕ УСЛУГИ КАК МЕЖДУНАРОДНО 
ТОРГУЕМЫЙ ТОВАР: МИРОВАЯ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА...............111 
БОГДАНОВА Р.М. К ВОПРОСУ О ЗАРУБЕЖНОМ ОПЫТЕ РЕАЛИЗАЦИИ 
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ.............117 
ЕВТЕЕВ А.М. РИСКИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ УСЛОВИЯХ 
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ, СПОСОБЫ МИНИМИЗАЦИИ
......................................................................................................................................................124 
ИШМАХОМЕТОВА Е.В. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ 
ВЭД РЕГИОНА: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ................................................127 
ДЕМЧЕНКО М.В. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ 
МЕЖДУНАРОДНОГО МАРКЕТИНГА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ...............130 
НАШИ АВТОРЫ ................................................................................ 136 
 
 

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 
ЭКОНОМИКИ 
МОЛЧАНОВА Н.П. 
О СИСТЕМАТИЗАЦИИ КАТЕГОРИАЛЬНЫХ 
ХАРАКТЕРИСТИК ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА 
РЕГИОНОВ 
В Программе социально-экономического развития Российской Федерации 
на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы) подчеркнута необходимость 
перехода от малоэффективного выравнивания экономического развития российских регионов к созданию условий, стимулирующих субъекты федерации и 
муниципалитеты к мобилизации доступных им ресурсов экономического роста 
[1, с. 17]. Такой подход направлен на обеспечение единства экономического 
пространства страны, создание условий для конкуренции между территориальными образованиями за привлечение инвестиционных ресурсов. Региональную 
политику целесообразно осуществлять в рамках определенного, особенного для 
каждого региона инвестиционного климата. 
Согласно одной из известных формулировок, отражающей сущностное 
содержание рассматриваемой категории, инвестиционный климат представляет 
собой набор факторов, специфичных для данной страны и определяющих возможности и стимулы фирм к расширению масштабов деятельности на основе 
осуществления продуктивных инвестиций, созданию рабочих мест, активному 
участию в глобальной конкуренции [2, с. 48]. Однако, риск инвестиционных 
решений лежит на предпринимательском сообществе. 
Вместе с тем, государство призвано оказывать значительное воздействие 
на инвестиционный климат с точки зрения гарантирования прав собственности, 
правового регулирования и налогообложения бизнеса, условий функционирования финансового рынка и рынка труда, создания рыночной инфраструктуры. 
На государство возлагается решение таких общих проблем, как коррупция, преступность, политическая нестабильность. Именно политика и практические ме

роприятия государства играют ключевую роль в формировании инвестиционного климата» [3, p. 2]. Исследование Всемирного банка показывает, что к числу важнейших факторов, оказывающих негативное влияние на инвестиционный 
климат, относятся политическая неопределенность (28%), макроэкономическая 
нестабильность (23%), налоги (19%), правовое регулирование (10%) и коррупция (10%). 
Вследствие того, что правовая база рыночного хозяйства в значительной 
мере сформирована, необходима эффективная государственная экономическая 
политика. Это не только разнообразные законопроекты, постановления и распоряжения, но и предсказуемость предпринимательской среды, правовая защищенность бизнес-сообщества, система партнерских отношений, учет объективных интересов основных участников инвестиционного процесса. 
Очевидно, что степень благоприятности инвестиционного климата страны в целом и каждого отдельного региона в частности, определяется совокупным воздействием различных факторов. Обобщение встречающихся в научной 
литературе определений позволяет сформулировать инвестиционный климат 
региона как сложившуюся за ряд лет совокупность различных социальноэкономических, природных, экологических, политических и других объективных условий, формирующих инвестиционную привлекательность и определяемую ей инвестиционную активность. 
В приведенной трактовке просматривается взаимосвязь между экономическими категориями «инвестиционный климат», «инвестиционная активность» и «инвестиционная привлекательность». 
Инвестиционная активность региона характеризует масштаб (объем и 
темп), интенсивность привлечения инвестиций в основной капитал. Уровень 
инвестиционной активности в регионе представляет собой интегральный показатель, который аккумулирует в себе значения двух результирующих показателей инвестиционной деятельности — объема инвестиций в основной капитал в 
расчете на душу населения региона и годового темпа изменения объема инве

стиций в основной капитал в регионе, рассчитываемых в обоих случаях без 
учета инвестиций, финансируемых из федерального бюджета, поскольку такие 
инвестиции являются нерыночными по своей природе. Методика определения 
названных показателей учитывает региональные особенности формирования 
инвестиционной активности [4, с. 7] 
Душевой индикатор инвестиционной активности представляет собой объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в i-ом регионе 
страны в t-ом году (или ином временном периоде), стандартизованный по отношению к аналогичному среднему по России. 
Темповый индикатор инвестиционной активности представляет собой годовой темп изменения физического объема инвестиций в основной капитал (без 
инвестиций, финансируемых из федерального бюджета) в i-ом регионе страны 
в t-ом году (или ином временном периоде), стандартизованный по отношению к 
среднероссийскому темпу. 
Такие стандартизованные частные региональные показатели инвестиционной активности представляют собой безразмерную относительную величину, 
характеризующую отношение числового значения частного регионального показателя к числовому значению этого показателя по России. В среднем оба показателя принимаются за 1,0 и сводятся по формуле двухмерной средней. 
Инвестиционная привлекательность региона представляет собой совокупность различных объективных признаков, средств, возможностей и ограничений, определяющих инвестиционную активность. Инвестиционную привлекательность следует рассматривать как составную часть (ведущий компонент) 
инвестиционного климата региона. 
Методические основы оценки текущей инвестиционной привлекательности регионов изложены в рекомендациях Министерства экономического 
развития и торговли Российской Федерации. Данный интегральный индикатор 
определяется сводом примерно двадцати факторных показателей, исчисляемых главным образом на основании данных Росстата. Все факторы (показате

ли) инвестиционной привлекательности регионов измеряются в относительной форме (душевой, долевой, балльной, и др.), стандартизируются (нормализуются) по отношению к аналогичному среднероссийскому показателю, который принимается за 1,0 и сводятся в интегральный показатель по формуле 
многомерной средней. 
Ввиду наличия большого количества факторов, определяющих инвестиционную привлекательность региона, важно отобрать только инвестиционно 
наиболее значимые факторы. Эту проблему можно решить на основе соблюдения системных принципов достаточного разнообразия факторов, минимизации 
их количества, обеспечения целевой направленности, применения качественного и корреляционного анализа. 
Инвестиционная привлекательность состоит из двух компонентов: инвестиционного потенциала региона и региональных инвестиционных рисков. 
Категория «инвестиционный потенциал» отражает, с одной стороны, потенциальные возможности вложения свободного капитала в активы длительного пользования, включая вложения в ценные бумаги, с целью получения дохода 
или установления влияния, контроля над инвестируемым объектом; с другой — 
это содействие и реальное участие в социально-экономической деятельности 
объектов и сфер национальной экономики. Назначение инвестиционного потенциала состоит не только в участии в материальном производстве, но и предполагает создание условий для перехода к стабильному динамичному экономическому росту. 
Инвестиционный потенциал региона определяется совокупностью объективных экономических, социальных и природно-географических свойств региона, имеющих высокую значимость для привлечения инвестиций в основной 
капитал и характеризуется позитивными факториальными показателями. 
Региональные инвестиционные риски — это неспецифические (некоммерческие) риски, обусловленные внешними по отношению к инвестиционной 
деятельности факторами регионального происхождения, имеющие негативный 

характер и определяющие вероятность неполного использования местного инвестиционного потенциала. 
В состав частных показателей, используемых для определения интегрального уровня инвестиционного потенциала региона исследователи включают 
различные характеристики производственно-финансового потенциала региона 
(объем и темп изменения объема промышленного производства, уровень развития малого предпринимательства, доля прибыльных предприятий, суммарный 
объем внутренних инвестиционных ресурсов предприятий, объем розничного 
товарооборота, экспорт продукции в дальнее и ближнее зарубежье, количество 
предприятий и организаций), характеристики социального потенциала региона 
(обеспеченность населения легковыми автомобилями и телефонами, обеспеченность региона автомобильными и железными дорогами, объем платных услуг для населения, уровень жизни населения), а также характеристики природно-географического потенциала региона (природные запасы минеральносырьевых ресурсов и географическое положение по отношению к внешнеторговым выходам России). 
В состав показателей для определения интегрального уровня регионального инвестиционного риска традиционно включаются показатели, характеризующие долю малоимущего населения, уровень безработицы, уровень экологической загрязненности природной среды, уровень дискомфортности климата и 
степень угрозы осуществления террористических актов. 
Состав наиболее значимых частных факторов инвестиционного потенциала и инвестиционного риска в регионе должен подбираться с соблюдением двух 
условий: во-первых, в расчетах необходимо учитывать все существенные компоненты инвестиционной привлекательности; во-вторых, интегральный показатель 
инвестиционной привлекательности регионов целесообразно сформировать так, 
чтобы его расчетную величину можно было объяснить вариациями частных показателей, характеризующих инвестиционную активность в регионах. 

Очевидно, что более высокий уровень инвестиционного потенциала обусловливает при прочих равных условиях более высокий интегральный уровень 
инвестиционной привлекательности региона, и соответственно, инвестиционной активности в нем, а более высокий уровень инвестиционных рисков, напротив, снижает уровень использования инвестиционного потенциала региона, его 
интегральную инвестиционную привлекательность, и следовательно, уровень 
инвестиционной активности в нем частных инвесторов. 
Улучшение инвестиционного климата и активизация инвестиционной 
деятельности предполагают развитие специализированных финансовых организаций долгосрочного кредитования; совершенствование механизма синдицированного кредитования банками федеральных целевых программ и перспективных инвестиционных проектов для их реализации на совместной с государством основе; инвестирование в программы реструктуризации приватизированных предприятий; подключение российских банков к инвестиционным проектам, финансируемым за счет иностранных кредитов; развитие рынка ценных 
бумаг посредством привлечения в инвестиционную среду капитала частных 
инвесторов и сбережений населения. 
Основные факторы, определяющие инвестиционную привлекательность, 
целесообразно подразделить на три группы. К первой группе относятся: 
; 
инвестиционный потенциал территорий, рассматриваемый с учетом 
расположения транспортных узлов и развязок, индустриального и научного потенциала, состояния банковской инфраструктуры и прочих предпосылок, необходимых для привлечения инвестиций; 
; 
риски инвестирования в объекты, расположенные на территории; 
; 
конкурентные позиции объектов на данной территории; 
; 
перспективы развития предприятий — потенциальных реципиентов. 
Вторая группа характеризует региональную инвестиционную политику в 
области привлечения инвестиций, в том числе с точки зрения юридических га