Вестник Российской таможенной академии, 2024, № 2

Вестник Российской таможенной академии	
№ 2 • 2024
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
ПИ № ФС77-81959 от 5 октября 2021 г.
ISSN 2072-7240
Издается с 2007 г.
4 номера в год.
academy.customs.gov.ru.
Языки: русский, английский.
Учредитель и издатель
Государственное казенное образовательное учреждение  
высшего образования «Российская таможенная академия»
Редакционный совет
А. И. Ходанов,	
председатель редакционного совета, и. о. начальника Российской 
таможенной академии, канд. юрид. наук, полковник таможенной 
службы
Н. М. Блинов,	
д-р филос. наук, профессор
М. В. Бойкова,	
заведующий кафедрой управления Российской таможенной 
академии, д-р экон. наук, доцент
Н. А. Бударина,	
профессор кафедры мировой экономики и таможенной статистики 
Российской таможенной академии, д-р экон. наук, доцент
С. Ю. Глазьев,	
член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике 
Евразийской экономической комиссии, д-р экон. наук, профессор, 
академик Российской академии наук
О. В. Гречкина,	
профессор кафедры таможенного права Российской таможенной 
академии, д-р юрид. наук, профессор
Ю. Е. Гупанова,	
профессор кафедры экономической теории и экономики таможенного 
дела Российской таможенной академии, д-р экон. наук, профессор
Н. Н. Егоров,	
профессор кафедры криминалистики Московского государственного 
университета имени М. В. Ломоносова, д-р юрид. наук, профессор
Г. А. Корнилов,	
д-р юрид. наук
Т. Е. Кочергина,	
профессор кафедры экономической теории и международных 
экономических отношений Ростовского филиала Российской 
таможенной академии, д-р экон. наук, профессор
В. Б. Мантусов,	
д-р экон. наук, профессор
И. А. Подройкина,	
профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Ростовского 
филиала Российской таможенной академии, д-р юрид. наук, доцент
М. А. Рыльская,	
профессор кафедры частного права Института государственного 
управления и права Государственного университета управления, 
д-р юрид. наук, доцент
Ю. Н. Туганов,	
профессор кафедры административного и финансового права 
Российской таможенной академии, д-р юрид. наук, профессор
А. Е. Шарихин,	
профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Российской 
таможенной академии, д-р юрид. наук, профессор

Журнал «Вестник Российской таможенной академии» включен в «Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой 
степени доктора наук» Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования 
и науки Российской Федерации по следующим научным специальностям: 5.2.3. Региональная и отраслевая экономика (экономические науки); 5.2.5. Мировая экономика (экономические науки); 5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические 
науки); 5.1.4. Уголовно-правовые науки (юридические науки).
Цели и тематика
Целью журнала является публикация результатов современных научных исследований 
экономических и юридических аспектов таможенной деятельности. 
Тематику журнала раскрывают основные рубрики: «Актуальные проблемы таможенной деятельности», «Таможенная политика», «Таможенное администрирование», «Экономические аспекты таможенной деятельности», «Внешнеэкономическая деятельность», 
«Интеграционные процессы», «Административное право. Административный процесс», 
«Технологии и средства таможенного контроля», «Методология и методы научных исследований» и др. 
Требования к подготовке и публикации статей, архив и дополнительная информация 
размещены на сайте Российской таможенной академии: academy.customs.gov.ru. 
Редакционная коллегия: 
председатель
Е. В. Лобас,	
канд. экон. наук, доцент (главный редактор);
заместитель председателя
Н. Г. Липатова,	
канд. техн. наук, старший научный сотрудник (заместитель главного редактора);
секретарь
С. В. Новиков,	
канд. экон. наук;
научная редакция:
Е. М. Богоева,	
канд. экон. наук (научный редактор);
А. Р. Гладков,	
канд. экон. наук (научный редактор);
Н. М. Кожуханов,	
канд. юрид. наук, доцент (научный редактор);
Е. А. Кузнецова,	
канд. филол. наук (выпускающий редактор);
Т. Д. Михайленко,	
д-р филол. наук, профессор (ответственный за научную подготовку 
журнала);
В. Е. Новиков,	
д-р экон. наук, профессор (научный редактор);
Ю. И. Сомов,	
канд. воен. наук (научный редактор);
группа информационно-технического обеспечения:
Н. С. Трескова,	
ответственный за издание, распространение, регистрацию (перерегистрацию) журнала, дизайнер;
Н. В. Байкова,	
верстальщик;
группа перевода:
Е. В. Жеребен,	
канд. экон. наук;
М. И. Ермакова
Адрес редакции: 140015, Моск. обл., г. Люберцы, Комсомольский пр-т, д. 4.
Подписано в печать 25.06.2024. Формат 70×100/16. Гарнитура «PetersburgC».
Объем 14,95 усл. печ. л. Тираж 500 экз. Заказ № 014. Цена свободная.
Подписной индекс 48638.
© Российская таможенная академия

VESTNIC of Russian Customs Academy	
№ 2 • 2024
Mass media registration certificate 
ПИ № ФС77-81959 issued on 05.10.2021
ISSN 2072-7240
Founded in 2007
4 issues per year.
academy.customs.gov.ru.
Published in Russian, English.
The founder and the editor
The State educational institution of the higher education  
"Russian Customs Academy"
The list of Editorial Board members
A. I. Khodanov	
Chairman of the Editorial Board, Acting Head of the Russian Customs 
Academy, candidate in juridical sciences, Colonel of the customs service
N. M. Blinov,	
Doctor of philosophy, professor
M. V. Boikova,	
Head of the department of management, Russian Customs Academy, 
doctor of economics, associate professor
N. A. Budarina,	
Professor of the department of world economy and customs statistics, 
Russian Customs Academy, doctor of economics, associate professor
S. Yu. Glazjev,	
Member of the Board (Minister) on integration and macroeconomics 
of the Eurasian Economic Commission, doctor of economics, professor, 
member of Russian Academy of Sciences
O. V. Grechkina,	
Professor of the department of customs law, Russian Customs Academy, 
doctor of law, professor
Y. E. Gupanova,	
Professor of the department of economic theory and economics of customs 
affairs, Russian Customs Academy, doctor of economics, professor
N. N. Egorov,	
Professor of the chair of forensics, Moscow State University named after 
M. V. Lomonosov, doctor of law, professor
G. A. Kornilov,	
doctor of law
T. E. Kochergina,	
Professor of the department of economic theory and international 
economic relations, Rostov branch of Russian Customs Academy, doctor 
of economics, professor
V. B. Mantusov,	
Doctor of economics, professor
I. A. Podroikina,	
Professor of the department of criminal law disciplines, Rostov branch of 
Russian Customs Academy, doctor of law, associate professor
M. A. Rylskaya,	
Professor of the chair of private law, Institute of Public Administration 
and Law, State University of Management, doctor of law, associate 
professor
Yu. N. Tuganov,	
Professor of the chair of administrative and financial law, Russian 
Customs Academy, doctor of law, professor
A. E. Sharikhin,	
Professor of the department of criminal law disciplines, Russian Customs 
Academy, doctor of law, professor

The journal "Vestnic of the Russian Customs Academy" is included in the "List of peer-reviewed scientific publications in which the main scientific results of dissertations for the degree 
of Candidate of Sciences (PhD), for the degree of Doctor of Sciences" of the Higher Attestation 
Commission (VAK) under the Ministry of Education and Science of the Russian Federation in 
the following scientific specialties should be published: 5.2.3. Regional and sectoral economics 
(economic sciences); 5.2.5. World Economy (economic siences); 5.1.2. Public law (State Law) 
sciences (legal sciences); 5.1.4. Criminal Law Sciences (legal sciences).
Aims and topics 
The journal's aim is publication of the advanced developments in the economic and legal areas 
of customs activity.
The topics of the journal are covered by the main headings: "Current problems of customs 
activity", "Customs policy", "Customs administration", "Economic issues of customs activity", 
"Foreign economic activity", "Integration processes", "Administrative law. Administrative process", "Technologies and means of customs control", "Methodology and methods of scientific research", etc.
The guidelines for writing and submitting articles as well as the journal’s archives and additional information are available on the website of Russian Customs Academy: academy.customs.
gov.ru.
Editorial Board:
chairman
E. V. Lobas,	
candidate of economic sciences, associate professor (editor-in-chief);
deputy chairman
N. G. Lipatova,	
candidate of technical sciences, senior researcher  
(deputy editor-in-chief);
secretary
S. V. Novikov,	
candidate of economic sciences;
scientific editorial board:
E. M. Bogoeva,	
candidate of economic sciences (scientific editor);
A. R. Gladkov,	
candidate of economic sciences (scientific editor);
N. M. Kozhukhanov,	
candidate of law sciences, associate professor (scientific editor);
E. A. Kuznetsova,	
candidate of philological sciences (senior editor);
T. D. Mikhailenko,	
doctor of philological sciences, professor (responsible for the scientific 
preparation of the journal);
V. E. Novikov,	
doctor of economics sciences, professor (scientific editor);
Y. I. Somov,	
candidate in military sciences (scientific editor);
information technology support group:
N. S. Treskova,	
responsible for the publication, distribution, registration 
(re-registration) of the journal,  designer;
N. V. Baykova,	
layout designer;
translation group:
E. V. Zhereben,	
candidate of economic sciences;
M. I. Ermakova
Editorial office address: Komsomolsky prospect, 4, Lyubertsy, Moscow region, 140015, Russia.
Circulation: 500 copies. The price is free.
© Russian Customs Academy

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2024
5
Содержание
Тема номера: 
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Технологии и средства таможенного контроля
Давыдов Р. В.
Актуальные направления развития Федеральной таможенной службы	
9
Башлы П. Н., Вербов В. Ф.
Инспекционно-досмотровые комплексы: практика применения, 
импортозамещение и перспективы  
для интеллектуальных пунктов пропуска	
22
Беляев С. В., Александров Д. Л.
Перспективы использования нейросетевых технологий в деятельности 
электронных таможен	
33
Таможенная экспертиза
Криштафович Д. В., Криштафович В. И.
Терминологические проблемы в современных нормативных документах  
на продовольственные товары	
43
Петросян А. Э. 
Изменения нормативно-технической документации на шоколад  
и их влияние на качество продукции	
53
Методология и методы научных исследований
Гупанова Ю. Е. 
Оценка роли таможенных услуг в развитии  
экономики таможенного дела	
62
Кочергина Т. Е. 
Влияние трендов мировой экономики на трансформацию 
таможенного механизма Российской Федерации	
73
Кожуханов Н. М., Новиков С. В.,  
Петросян А. Э.
Методологический подход к анализу больших данных в деятельности 
таможенных органов	
86

Содержание
вестник российской таможенной академии • № 2 • 2024
Шарощенко И. В. 
Совершенствование аналитической работы таможенных органов  
по выбору объектов таможенного контроля	
96
Международный опыт  
таможенной деятельности
Бударина Н. А., Павлова Ю. Ю.
Перспективы использования китайского опыта развития  
и регулирования трансграничной интернет-торговли в России	
108
Малышенко Ю. В. 
Гармонизация законодательства стран  
Евразийского экономического союза в сфере экспортного контроля	
118
Муратова Ш. Н. 
Оперативная диагностика и классификационная идентификация  
товаров в таможенных целях	
129
Ефимов А. В. 
Актуальные проблемы развития механизма единого таможенно-тарифного 
регулирования Евразийского экономического союза	
137
Первые шаги в науке
Борзаев А. М. 
К вопросу о соотношении множественности преступлений и повторности 
деятельности в современном уголовном праве	
149
Неудахин В. С. 
Совершенствование механизма таможенного регулирования экспорта 
нефтепродуктов	
157
Тищенко Ю. С. 
Классификация альтернативного (растительного) молока  
в соответствии с Гармонизированной системой описания  
и кодирования товаров	
167
Требования 
к научным статьям, представляемым для опубликования в журнале  
«Вестник Российской таможенной академии»	
181

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2024
Contents
The topic of the issue: 
Current Problems of Customs Affairs
Technologies and means  
of customs control
Davydov R. V. 
Current Directions of Development of the Federal Customs Service	
9
Bashly P. N., Verbov V. F. 
Inspection and Inspection Complexes: Application Practice,  
Import Substitution and Prospects for Intellectual Checkpoints	
22
Belyaev S. V., Alexandrov D. L. 
Prospects for the Use of Neural Network Technologies  
in the Activities of Electronic Customs	
34
Customs Expertise
Krishtafovich D. V., Krishtafovich V. I.
Problems of Modern Terminology in Regulatory Documents  
for Food Products	
43
Petrosyan A. E. 
Changes in the Standards and Technical Documentation  
for Chocolate and Their Impact on Product Quality	
54
Methodology and methods  
of scientific research
Gupanova Y. E. 
Assessment of the Role of Customs Services  
in the Development of the Customs Economy	
62
Kochergina T. E. 
The Influence of World Economy Trends on the Transformation  
of the Customs Mechanism Russian Federation	
73
Kozhukhanov N. M., Novikov S. V., Petrosyan А. Е. 
Methodological Approach to the Analysis of Big Data  
in the Activities of Customs Authorities	
87

Contents
вестник российской таможенной академии • № 2 • 2024
Sharoshchenko I. V. 
Improvement of Analytical Work of Customs Authorities  
on the Selection of Objects of Customs Control	
96
International customs experience
Budarina N. A., Pavlova Y. Y. 
Prospects for Using Chinese Experience in the Development  
and Regulation of Cross-Border Internet Commerce for Russia	
108
Malyshenko Y. V. 
Harmonization of National Legislation the Eurasian Economic Union  
in the Field of Export Control	
118
Muratova S. N. 
Operational Diagnostics and Identification of Goods for Customs Purposes	
130
Efimov A. V. 
Actual Problems of the Development of the Mechanism  
of the Unified Customs and Tariff Regulation  
of the Eurasian Economic Union	
137
First steps in science
Borzaev A. M. 
On the Relationship Between the Multiplicity of Crimes  
and the Repetition of Activities in Modern Criminal Law	
149
Neudakhin V. S. 
Improving the Mechanism for Customs Regulation  
of the Export of Petroleum Products	
157
Tishchenko Y. S. 
Classification of Alternative (Plant-Based) Milk in Accordance  
with the Harmonized Commodity Description and Coding System	
168

вестник российской таможенной академии • № 2• 2024
Технологии и средства 
таможенного контроля
Technologies and means 
of customs control
УДК 339.543
Актуальные направления развития федеральной таможенной службы
Р. В. Давыдов1
1	Федеральная таможенная служба, Москва, Российская Федерация
Аннотация. В статье представлен анализ исследования современного состояния результатов решения задач по направлениям развития таможенной службы Российской Федерации в соответствии с утвержденной 
Стратегией-2030. В рамках анализа рассмотрены ключевые модели интегрированной информационной системы таможенного контроля – перспективная модель системы управления рисками и технология «цифрового двойника». Обоснована необходимость актуализации основных стратегических направлений развития 
таможенной службы и представлены предложения по дополнению и изменению основных положений Стратегии-2030 с учетом происходящих геополитических изменений в мировой экономической системе и стратегических государственных задач, поставленных Президентом Российской Федерации. Реализация предложений по актуализации основных стратегических направлений развития таможенной службы Российской 
Федерации должна обеспечить полный переход на рискориентированный подход к государственному контролю товаров и лиц в процессе внешнеторговой деятельности.
К лючевые с лова: Федеральная таможенная служба, таможенные органы, «Стратегия развития 
таможенной службы Российской Федерации до 2030 года», интегрированная информационная система 
таможенного контроля, интеллектуальная таможня, модель системы управления рисками, «цифровой двойник» участника внешнеэкономической деятельности.
Current Directions of Development of the Federal Customs Service
R. V. Davydov1
1	Federal Customs Service, Moscow, Russian Federation
Abstrac t. The article presents an analysis of the research on the current state of solving tasks for the development directions of the customs service of the Russian Federation in accordance with the approved Strategy-2030. 
Within the analysis, key models of the integrated information system of customs control are considered – the prospective risk management system model and the “digital double” technology. The need for updating the main strategic directions for the development of the customs service is substantiated, and proposals for supplementing and 
amending the main provisions of Strategy-2030 taking into account ongoing geopolitical changes in the global 
© Давыдов Р. В., 2024

Технологии и средства таможенного контроля
вестник российской таможенной академии • № 2 • 2024
economic system and strategic state tasks set by the President of the Russian Federation are presented. The implementation of proposals for updating the main strategic directions for the development of the customs service of 
the Russian Federation should ensure a complete transition to a risk-based approach to state control of goods and 
individuals in foreign trade activities.
Key words: Federal Customs Service, customs authorities, “Customs Service Development Strategy until 2030”, 
integrated information system for the customs control, intelligent customs, risk management system model, “digital double” of a participant in foreign economic activity.
Введение
В мае 2020 г. Правительством Российской Федерации (РФ) утверждена «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» (Стратегия-2030). Миссия Стратегии-2030 заключается в содействии развитию международной торговли, росту товарооборота и несырьевого экспорта, обеспечению 
национальной безопасности РФ, полноты и правомерности взимания таможенных платежей, достижению высокого качества таможенного администрирования, 
созданию конкурентных преимуществ для законопослушных участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) [1].
Залогом успеха реализации стратегических направлений развития таможенной службы РФ является их научное обоснование, учет тенденций и закономерностей развития таможенного дела, научное предвидение и современное прогнозирование [2]. Как отмечали наши предшественники, исследовавшие историю развития таможенного дела: «Таможенное дело в российских землях развивалось по 
своим специфическим законам, соответствующим характеру и умострою русского 
народа, цивилизация которого формировалась на своих политических и экономических основаниях» [3]. Поэтому решение задач развития Федеральной таможенной службы (ФТС России) требует осмысления ее состояния в различные исторические периоды, а также попытки заглянуть в будущее и определить, в пределах 
возможного, основные направления ее развития.
Сегодня, в условиях внешних ограничений и санкций западных стран, таможенная служба РФ содействует росту товарооборота и развитию ВЭД, достигнуты достойные результаты по приоритетным направлениям Стратегии-2030.
Статья посвящена анализу результатов решения задач по приоритетным направлениям современного развития таможенной службы РФ, обоснованию необходимости актуализации основных стратегических направлений ее развития и предложений по дополнению и изменению основных положений Стратегии-2030 с учетом происходящих геополитических изменений и стратегических 
задач, поставленных Президентом РФ.