Вестник Российской таможенной академии, 2023, № 3

ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ	
№ 3 • 2023
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
ПИ № ФС77-81959 от 5 октября 2021 г.
ISSN 2072-7240
Издается с 2007 г.
4 номера в год.
academy.customs.gov.ru.
Языки: русский, английский.
Учредитель и издатель
Государственное казенное образовательное учреждение 
высшего образования «Российская таможенная академия»
Редакционный совет
А. И. Ходанов,	
председатель редакционного совета, и. о. начальника Российской 
таможенной академии, канд. юрид. наук, полковник таможенной 
службы
Н. М. Блинов,	
д-р филос. наук, профессор
М. В. Бойкова,	
заведующий кафедрой управления Российской таможенной 
академии, д-р экон. наук, доцент
Н. А. Бударина,	
профессор кафедры мировой экономики и таможенной статистики 
Российской таможенной академии, д-р экон. наук, доцент
С. Ю. Глазьев,	
член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике 
Евразийской экономической комиссии, д-р экон. наук, профессор, 
академик Российской академии наук
О. В. Гречкина,	
профессор кафедры таможенного права Российской таможенной 
академии, д-р юрид. наук, профессор
Ю. Е. Гупанова,	
профессор кафедры экономической теории и экономики таможенного 
дела Российской таможенной академии, д-р экон. наук, доцент
Н. Н. Егоров,	
профессор кафедры криминалистики Московского государственного 
университета имени М. В. Ломоносова, д-р юрид. наук, профессор
Г. А. Корнилов,	
главный научный сотрудник отдела исследования таможенных 
проблем развития евразийской интеграции научноисследовательского института Российской таможенной академии, 
д-р юрид. наук
Т. Е. Кочергина,	
профессор кафедры экономической теории и международных 
экономических отношений Ростовского филиала Российской 
таможенной академии, д-р экон. наук, профессор
В. Б. Мантусов,	
д-р экон. наук, профессор
И. А. Подройкина,	
профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Ростовского 
филиала Российской таможенной академии, д-р юрид. наук, доцент
М. А. Рыльская,	
профессор кафедры частного права Института государственного 
управления и права Государственного университета управления, 
д-р юрид. наук, доцент
Ю. Н. Туганов,	
профессор кафедры административного и финансового права 
Российской таможенной академии, д-р юрид. наук, профессор
А. Е. Шарихин,	
профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Российской 
таможенной академии, д-р юрид. наук, профессор

Журнал «Вестник Российской таможенной академии» включен в «Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой 
степени доктора наук» Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования 
и науки Российской Федерации по следующим научным специальностям: 5.2.3. Региональная и отраслевая экономика (экономические науки); 5.2.5. Мировая экономика (экономические науки); 5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические 
науки); 5.1.4. Уголовно-правовые науки (юридические науки).
Цели и тематика
Целью журнала является публикация результатов современных научных исследований 
экономических и юридических аспектов таможенной деятельности. 
Тематику журнала раскрывают основные рубрики: «Актуальные проблемы таможенной деятельности», «Таможенная политика», «Таможенное администрирование», «Экономические аспекты таможенной деятельности», «Внешнеэкономическая деятельность», 
«Интеграционные процессы», «Административное право. Административный процесс», 
«Технологии и средства таможенного контроля», «Методология и методы научных исследований» и др. 
Требования к подготовке и публикации статей, архив и дополнительная информация 
размещены на сайте Российской таможенной академии: academy.customs.gov.ru. 
Редакционная коллегия: 
председатель
Е. В. Лобас,	
канд. экон. наук, доцент (главный редактор);
заместитель председателя
Н. Г. Липатова,	
канд. техн. наук, старший научный сотрудник (заместитель главного редактора);
секретарь
С. В. Новиков,	
канд. экон. наук;
научная редакция:
Е. М. Богоева,	
канд. экон. наук (научный редактор);
А. Р. Гладков,	
канд. экон. наук (научный редактор);
Н. М. Кожуханов,	
канд. юрид. наук, доцент (научный редактор);
Е. А. Кузнецова,	
канд. филол. наук (выпускающий редактор);
Т. Д. Михайленко,	
д-р филол. наук, профессор (ответственный за научную подготовку 
журнала);
В. Е. Новиков,	
д-р экон. наук, профессор (научный редактор);
Ю. И. Сомов,	
канд. воен. наук (научный редактор);
группа информационно-технического обеспечения:
К. В. Родичев,	
ответственный за издание, распространение, регистрацию (перерегистрацию) журнала;
Н. С. Трескова,	
дизайнер;
Н. В. Байкова,	
верстальщик;
Н. В. Митрошкина,	
документационное обеспечение издания журнала;
группа перевода:
Е. В. Жеребен,	
канд. экон. наук;
М. И. Ермакова
Адрес редакции: 140015, Моск. обл., г. Люберцы, Комсомольский пр-т, д. 4.
Подписано в печать 15.09.2023. Формат 70×100/16. Гарнитура «PetersburgC».
Объем 16,58 усл. печ. л. Тираж 500 экз. Заказ № 021. Цена свободная.
Подписной индекс 48638.
© Российская таможенная академия

VESTNIC OF RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY	
№ 3 • 2023
Mass media registration certificate 
ПИ № ФС77-81959 issued on 05.10.2021
ISSN 2072-7240
Founded in 2007
4 issues per year.
academy.customs.gov.ru.
Published in Russian, English.
The founder and the editor
The State educational institution of the higher education 
"Russian Customs Academy"
The list of Editorial Board members
A. I. Khodanov	
Chairman of the Editorial Board, Acting Head of the Russian Customs 
Academy, candidate in juridical sciences, Colonel of the customs service
N. M. Blinov,	
Doctor of philosophy, professor
M. V. Boikova,	
Head of the department of management, Russian Customs Academy, 
doctor of economics, associate professor
N. A. Budarina,	
Professor of the department of world economy and customs statistics, 
Russian Customs Academy, doctor of economics, associate professor
S. Yu. Glazjev,	
Member of the Board (Minister) on integration and macroeconomics 
of the Eurasian Economic Commission, doctor of economics, professor, 
member of Russian Academy of Sciences
O. V. Grechkina,	
Professor of the department of customs law, Russian Customs Academy, 
doctor of law, professor
Y. E. Gupanova,	
Professor of the department of economic theory and economics of customs 
affairs, Russian Customs Academy, doctor of economics, associate 
professor
N. N. Egorov,	
Professor of the chair of forensics, Moscow State University named after 
M. V. Lomonosov, doctor of law, professor
G. A. Kornilov,	
Chief researcher of the department for the study of customs problems 
of Eurasian integration development of the Research Institute, Russian 
Customs Academy, doctor of law
T. E. Kochergina,	
Professor of the department of economic theory and international 
economic relations, Rostov branch of Russian Customs Academy, doctor 
of economics, professor
V. B. Mantusov,	
Doctor of economics, professor
I. A. Podroikina,	
Professor of the department of criminal law disciplines, Rostov branch of 
Russian Customs Academy, doctor of law, associate professor
M. A. Rylskaya,	
Professor of the chair of private law, Institute of Public Administration 
and Law, State University of Management, doctor of law, associate 
professor
Yu. N. Tuganov,	
Professor of the chair of administrative and financial law, Russian 
Customs Academy, doctor of law, professor
A. E. Sharikhin,	
Professor of the department of criminal law disciplines, Russian Customs 
Academy, doctor of law, professor

The journal "Vestnic of the Russian Customs Academy" is included in the "List of peer-reviewed scientific publications in which the main scientific results of dissertations for the degree 
of Candidate of Sciences (PhD), for the degree of Doctor of Sciences" of the Higher Attestation 
Commission (VAK) under the Ministry of Education and Science of the Russian Federation in 
the following scientific specialties should be published: 5.2.3. Regional and Sectoral Economics 
(economic sciences); 5.2.5. World Economy (economic siences); 5.1.2. Public Law (State Law) 
Sciences (legal sciences); 5.1.4. Criminal Law Sciences (legal sciences).
Aims and topics 
The journal's aim is publication of the advanced developments in the economic and legal areas 
of customs activity.
The topics of the journal are covered by the main headings: "Current problems of customs 
activity", "Customs policy", "Customs administration", "Economic issues of customs activity", 
"Foreign economic activity", "Integration processes", "Administrative law. Administrative process", "Technologies and means of customs control", "Methodology and methods of scientific research", etc.
The guidelines for writing and submitting articles as well as the journal’s archives and additional information are available on the website of Russian Customs Academy: academy.customs.
gov.ru.
Editorial Board:
chairman
E. V. Lobas,	
candidate of economic sciences, associate professor (editor-in-chief);
deputy chairman
N. G. Lipatova,	
candidate of technical sciences, senior researcher 
(deputy editor-in-chief);
secretary
S. V. Novikov,	
candidate of economic sciences;
scientific editorial board:
E. M. Bogoeva,	
candidate of economic sciences (scientific editor);
A. R. Gladkov,	
candidate of economic sciences (scientific editor);
N. M. Kozhukhanov,	
candidate of law sciences, associate professor (scientific editor);
E. A. Kuznetsova,	
candidate of philological sciences (senior editor);
T. D. Mikhailenko,	
doctor of philological sciences, professor (responsible for the scientific 
preparation of the journal);
V. E. Novikov,	
doctor of economics sciences, professor (scientific editor);
Y. I. Somov,	
candidate in military sciences (scientific editor);
information technology support group:
K. V. Rodichev,	
responsible for the publication, distribution, registration 
(re-registration) of the journal;
N. S. Treskova,	
designer;
N. V. Baykova,	
layout designer;
N. V. Mitroshkina,	
documentation support for the publication of the journal
translation group:
E. V. Zhereben,	
candidate of economic sciences;
M. I. Ermakova
Editorial office address: Komsomolsky prospect, 4, Lyubertsy, Moscow region, 140015, Russia.
Circulation: 500 copies. The price is free.
© Russian Customs Academy

ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ • № 3 • 2023
5
СОДЕРЖАНИЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА 
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
Давыдов Р. В.
Цифровая трансформация Федеральной таможенной службы и задачи 
Российской таможенной академии в условиях ее реализации	
9
Башлы П. Н., Вербов В. Ф., Мачинский В. М.
Совершенствование системы профессионального развития 
должностных лиц таможенных органов	
22
ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ
Жуков Д. Б. 
Автоматизация деятельности таможенных органов при реализации 
перспективной модели совершения таможенных операций	
35
Шкляев С. В. 
Автоматизация процессов совершения таможенных операций в целях 
обеспечения соблюдения запретов и ограничений, 
валютного законодательства, защиты прав на объекты 
интеллектуальной собственности	
47
Максимов Ю. А., Сомов Ю. И.
Обеспечение информационной безопасности интеллектуального пункта 
пропуска при применении технологий искусственного интеллекта	
59
Сомов Ю. И., Александров Д. Л., Ермакова М. И.
Направления исследований возможностей нейросетей GPT 
для применения их в деятельности таможенных органов	
68
Абрамов А. С. 
Система резервирования времени пересечения границы как элемент 
интеллектуального пункта пропуска	
77
ТЕХНОЛОГИИ И СРЕДСТВА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
Жуков Д. Б., Шубин А. Ю., Терновых Д. А.
Реализация технологических решений, направленных на обеспечение 
цифровизации процессов перевозки грузов морским 
транспортом: технология выпуска товаров с борта судна	
88

Содержание
ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ • № 3 • 2023
Липатова Н. Г., Гладков А. Р.
Концептуальный подход к разработке и применению единого порядка 
проведения таможенного контроля в рамках 
Евразийского экономического союза	
98
Малышенко Ю. В., Берлова Н. В.
Оптимизация выбора признаков для идентификации товаров 
в таможенных целях	
111
Говоров В. В., Андреева Е. И.
Влияние методов контроля весовых характеристик товаров на качество 
таможенных услуг	
122
МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДЫ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Новиков В. Е. 
Таможенно-тарифное регулирование как инструмент развития 
национальной экономики	
133
Бойкова М. В., Муратов Р. А., Кушнир А. С.
Идея клиентоцентричности в системе таможенного администрирования 
на этапе инновационного развития	
141
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Кожуханов Н. М. 
Подходы к правовому регулированию таможенного дела в ретроспективе	
153
Сафоненков П. Н. 
Проблемы становления таможенного права как самостоятельной отрасли	
164
Ермолаева Е. В. 
Таможенный представитель как субъект административного правонарушения 
по статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных 
правонарушениях	
172
Костик К. И. 
Оспаривание таможенными представителями решений таможенных органов 
о возложении солидарной обязанности по уплате таможенных платежей	
180
ЮБИЛЕЙНЫЕ ДАТЫ
Лобас Е. В., Савченко М. М.
30 лет Российской таможенной академии: этапы становления 
и развития (1993–2023)	
188
ТРЕБОВАНИЯ
к научным статьям, представляемым для опубликования 
в журнале «Вестник Российской таможенной академии»	
202

ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ • № 3 • 2023
CONTENTS
PROFESSIONAL TRAINING 
OF CUSTOMS OFFICIALS
Davydov R. V.
Digital Transformation of the Federal Customs Service and the Tasks 
of the Russian Customs Academy in the Conditions of Its Implementation	
9
Bashly P. N., Verbov V. F., Machinskiy V. M.
On Improving Professional Development System of Customs Officials	
23
INNOVATIVE TECHNOLOGIES IN CUSTOMS
Zhukov D. B. 
Automation of the Activities of Customs Authorities 
in the Implementation of a Promising Model of Customs Operations	
35
Shklyaev S. V. 
Automation of Customs Operations in Order to Ensure Compliance With 
Prohibitions and Restrictions, Currency Legislation, Protection of Intellectual 
Property Rights	
48
Maksimov Y. A., Somov Y. I.
Ensuring Information Security of the Intelligent Checkpoint When Applying 
Artificial Intelligence Technologies	
59
Somov Y. I., Alexandrov D. L., Ermakova M. I.
Directions of Research on the Capabilities of GPT Neural Networks 
for Their Application in the Activities of Customs Authorities	
68
Abramov A. S. 
Border Crossing Time Reservation System as an Element 
of an Intelligent Checkpoint	
77
TECHNOLOGIES AND MEANS 
OF CUSTOMS CONTROL
Zhukov D. B., Shubin A. Y., Ternovykh D. A.
Implementation of Technological Solutions Aimed 
at to Ensure Digitalization of Cargo Transportation Processes 
by Sea: Technology of Release of Goods From the Ship	
88

Contents
ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ • № 3 • 2023
Lipatova N. G., Gladkov A. R.
The Conceptual Approach to Development and Application 
of the Uniform Order for the Carrying out of Customs Control 
in Framework of the Eurasion Economic Union	
99
Malyshenko Y. V., Berlova N. V.
Optimization of Feature Selection for Identification of Goods 
for Customs Purposes	
112
Govorov V. V., Andreeva E. I.
Influence of Methods of Control of Weight Characteristics 
of Goods on the Quality of Customs Services	
123
METHODOLOGY AND METHODS OF SCIENTIFIC RESEARCH
Novikov V. E. 
Customs and Tariff Regulation as a Tool for the Development 
of the National Economy	
133
Boykova M. V., Muratov R. A., Kushnir A. S.
The Idea of Client-Centricity in the System of Customs Administration 
at the Stage of Innovative Development	
141
LEGAL ASPECTS OF CUSTOMS ACTIVITY
Kozhukhanov N. M. 
Approaches to the Legal Regulation of Customs in Retrospect	
153
Safonenkov P. N. 
Problems of Formation of Customs Law as an Independent Branch	
164
Ermolaeva E. V. 
Customs Representative as a Subject of an Administrative Offense 
under Article 16.3 of the Code of Administrative Offenses 
of the Russian Federation	
172
Kostik K. I. 
Challenging the Decisions of Customs Authorities for Imposition 
of Joint Liability for Customs Duties by Customs Representatives	
180
ANNIVERSARY DATES
Lobas E. V., Savchenko M. M.
30 Years of the Russian Customs Academy: 
Stages of Formation and Development (1993–2023)	
188

ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ • № 3 • 2023
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА 
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
PROFESSIONAL TRAINING OF 
CUSTOMS OFFICIALS
УДК 339.543
ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ И ЗАДАЧИ 
РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ В УСЛОВИЯХ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Р. В. Давыдов1
1	Федеральная таможенная служба, Москва, Российская Федерация
А н н о т а ц и я . В статье представлен обзор современного состояния результатов цифровой трансформации Федеральной таможенной службы (ФТС России), проводимой в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в рамках реализации стратегических документов развития таможенной службы Российской Федерации и ведомственного проекта цифровой 
трансформации ФТС России. На основании анализа результатов цифровой трансформации показана роль 
и определены задачи Российской таможенной академии, которая в сентябре 2023 г. отмечает 30-летний юбилей, в подготовке и повышении квалификации специалистов и должностных лиц таможенных органов в современных условиях реализации цифровой трансформации ФТС России.
К л ю ч е в ы е  с л о в а : Федеральная таможенная служба, таможенные органы, цифровизация и автоматизация деятельности таможенных органов, цифровая трансформация, таможенные операции, 
таможенный контроль, информационные системы и информационные технологии, Российская таможенная академия, наука и образование.
DIGITAL TRANSFORMATION OF THE FEDERAL CUSTOMS SERVICE AND THE TASKS OF 
THE RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY IN THE CONDITIONS OF ITS IMPLEMENTATION
R. V. Davydov1
1	Federal Customs Service, Moscow, Russian Federation
A b s t r a c t . The article presents an overview of the current state of the results of the digital transformation of the 
Federal Customs Service, carried out in accordance with the instructions of the President of the Russian Federation 
and the Government of the Russian Federation, as well as within the framework of the implementation of strategic documents for the development of the Customs Service of the Russian Federation and the departmental digital 
transformation project of the Federal Customs Service. Based on the analysis of the results of digital transformation, 
the role and tasks of the Russian Customs Academy in the training and advanced training of specialists and customs 
officials in the modern conditions of the implementation of the digital transformation of the Federal Customs Service, which celebrates its 30th anniversary in September 2023, are shown.