Вестник Российской таможенной академии, 2023, № 1

Открыта подписка на журнал
«Вестник Российской таможенной 
академии».
Подписной индекс 48638.
Журнал реализуется  
в Российской таможенной академии  
по адресу:
г. Люберцы Московской области, 
Комсомольский проспект, дом 4.
Т е л е ф о н  д л я  с п р а в о к : 
8 (495) 559-02-88

Вестник Российской таможенной академии	
№ 1 • 2023
DOI 10.54048/20727240_2023_01
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
ПИ № ФС77-81959 от 5 октября 2021 г.
Издается с 2007 г.
Учредитель и издатель
Государственное казенное образовательное учреждение  
высшего образования «Российская таможенная академия»
Редакционный совет
В. Б. Мантусов,	
председатель редакционного совета, начальник Российской 
таможенной академии, д-р экон. наук, профессор, генерал-майор 
таможенной службы
Н. М. Блинов,	
д-р филос. наук, профессор
Н. А. Бударина,	
профессор кафедры мировой экономики и таможенной статистики 
Российской таможенной академии, д-р экон. наук, доцент
С. Ю. Глазьев,	
член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике 
Евразийской экономической комиссии, д-р экон. наук, профессор, 
академик Российской академии наук
О. В. Гречкина,	
профессор кафедры таможенного права Российской таможенной 
академии, д-р юрид. наук, профессор
Н. Н. Егоров,	
профессор кафедры криминалистики Московского государственного 
университета имени М. В. Ломоносова, д-р юрид. наук, профессор
Г. А. Корнилов,	
главный научный сотрудник отдела исследования таможенных 
проблем развития евразийской интеграции научноисследовательского института Российской таможенной академии, 
д-р юрид. наук
Т. Е. Кочергина,	
профессор кафедры экономической теории и международных 
экономических отношений Ростовского филиала Российской 
таможенной академии, д-р экон. наук, профессор
И. А. Подройкина,	
профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Ростовского 
филиала Российской таможенной академии, д-р юрид. наук, доцент
М. А. Рыльская,	
профессор кафедры частного права Института государственного 
управления и права Государственного университета управления, 
д-р юрид. наук, доцент
Ю. Е. Гупанова,	
профессор кафедры экономической теории и экономики таможенного 
дела Российской таможенной академии, д-р экон. наук, доцент
М. В. Бойкова,	
заведующий кафедрой управления Российской таможенной 
академии, д-р экон. наук, доцент
Ю. Н. Туганов,	
профессор кафедры административного и финансового права 
Российской таможенной академии, д-р юрид. наук, профессор
А. Е. Шарихин,	
профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Российской 
таможенной академии, д-р юрид. наук, профессор

Вестник Российской таможенной академии
ISSN 2072-7240
4 номера в год.
academy.customs.gov.ru.
Языки: русский, английский.
Журнал «Вестник Российской таможенной академии» включен в «Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук» Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации по научной специальности 
5.2.5. Мировая экономика (экономические науки).
Цели и тематика
Целью журнала является публикация результатов современных научных исследований экономических и юридических аспектов таможенной деятельности. 
Тематику журнала раскрывают основные рубрики: «Актуальные проблемы таможенной деятельности», «Таможенная политика», «Таможенное администрирование», 
«Экономические аспекты таможенной деятельности», «Внешнеэкономическая деятельность», «Интеграционные процессы», «Административное право. Административный процесс», «Технологии и средства таможенного контроля», «Методология 
и методы научных исследований» и др. 
Требования к подготовке и публикации статей, архив и дополнительная информация размещены на сайте Российской таможенной академии: academy.customs.gov.ru. 
Редакция
Т. Д. Михайленко,	
и. о. главного редактора, д-р филол. наук, профессор
К. В. Родичев,	
консультант по административно-техническим вопросам
В. Е. Новиков,	
научный редактор, д-р экон. наук, профессор
Н. М. Кожуханов,	
научный редактор, канд. юрид. наук, доцент
Е. А. Кузнецова,	
выпускающий редактор, канд. филол. наук
Н. С. Трескова,	
дизайнер
Н. В. Байкова,	
верстальщик
e-mail: vestnic@customs-academy.ru.
Адрес редакции: 140015, Моск. обл., г. Люберцы, Комсомольский пр-т, д. 4.
Подписано в печать 15.03.2023. Формат 70×100/16. Гарнитура «PetersburgC».
Объем 10,4 усл. печ. л. Тираж 500 экз. Заказ № 005. Цена свободная.
Подписной индекс 48638.
© Российская таможенная академия

VESTNIC of Russian Customs Academy	
№ 1 • 2023
DOI 10.54048/20727240_2023_01
Mass media registration certificate 
ПИ № ФС77-81959 issued on 05.10.2021
Founded in 2007
The founder and the editor
The State educational institution of the higher education  
"Russian Customs Academy"
The list of Editorial Board members
V. B. Mantusov,	
Chairman of the editorial board, head of the Russian Customs Academy, 
doctor of economics, professor, major-general of customs service
N. M. Blinov,	
Doctor of Philosophy, professor
N. A. Budarina,	
Professor of the department of world economy and customs statistics, 
Russian Customs Academy, doctor of economics, associate professor
S. Yu. Glazjev,	
Member of the Board (Minister) on integration and macroeconomics 
of the Eurasian Economic Commission, doctor of economics, professor, 
member of Russian Academy of Sciences
O. V. Grechkina,	
Professor of the department of customs law, Russian Customs Academy, 
doctor of law, professor
N. N. Egorov,	
Professor of the chair of forensics, Moscow State University named after 
M. V. Lomonosov, doctor of law, professor
G. A. Kornilov,	
Chief researcher of the department for the study of customs problems 
of Eurasian integration development of the Research Institute, Russian 
Customs Academy, doctor of law
T. E. Kochergina,	
Professor of the department of economic theory and international 
economic relations, Rostov branch of Russian Customs Academy, doctor 
of economic sciences, professor
I. A. Podroikina,	
Professor of the department of criminal law disciplines, Rostov branch of 
Russian Customs Academy, doctor of law, associate professor
M. A. Rylskaya,	
Professor of the chair of private law, Institute of Public Administration 
and Law, State University of Management, doctor of law, associate 
professor
Y. E. Gupanova,	
Professor of the department of economic theory and economics of customs 
affairs, Russian Customs Academy, doctor of economics, associate 
professor
M. V. Boikova,	
Head of the department of management, Russian Customs Academy, 
doctor of economics, associate professor
Yu. N. Tuganov,	
Professor of the chair of administrative and financial law, Russian 
Customs Academy, doctor of law, professor
A. E. Sharikhin,	
Professor of the department of criminal law disciplines, Russian Customs 
Academy, doctor of law, professor

VESTNIC of Russian Customs Academy
ISSN 2072-7240
4 issues per year.
academy.customs.gov.ru.
Published in Russian, English.
"Vestnic of Russian Customs Academy" is included in "The list of peer-reviewed scientific editions where the main scientific findings of dissertations for the degrees of Candidate 
of Sciences (PhD) and Doctor of Sciences should be published." The list is issued by the 
Higher Attestation Commission (VAK) under the Ministry of Education and Science of 
the Russian Federation. The journal accepts papers in the scientific branche 5.2.5. World 
Economy (Economic Siences).
Aims and topics 
The journal's aim is publication of the advanced developments in the economic and legal areas 
of customs activity.
The topics of the journal are covered by the main headings: "Current problems of customs 
activity", "Customs policy", "Customs administration", "Economic issues of customs activity", 
"Foreign economic activity", "Integration processes", "Administrative law. Administrative process", "Technologies and means of customs control", "Methodology and methods of scientific research", etc.
The guidelines for writing and submitting articles as well as the journal’s archives and additional information are available on the website of Russian Customs Academy: academy.customs.
gov.ru.
The list of the editorial staff 
T. D. Mikhailenko,	
acting editor-in-chief, doctor of philology, professor
R. V. Rodichev,	
Consultant on administrative and technical issues 
V. E. Novikov,	
Scientific Editor, doctor of economics, professor
N. M. Kozhukhanov,	
Scientific Editor, candidate in law, assistant-professor
Е. А. Kuznetsova,	
Issuing Editor, candidate in philology
N. S. Treskova,	
Designer
N. V. Baikova,	
Proof-reader
e-mail: vestnic@customs-academy.ru.
Editorial office address: Komsomolsky prospect, 4, Lyubertsy, Moscow region, 140015, Russia.
Circulation: 500 copies. The price is free.
© Russian Customs Academy

вестник российской таможенной академии • № 1 • 2023
5
Содержание
Актуальные проблемы  
таможенной деятельности
Андреева Е. И., Алексеева Н. Н.,  
Караулова А. Н.
Классификация технического оборудования  
в международной торговле	
9
Липатова Н. Г., Гладков А. Р.
Таможенное сотрудничество как механизм совершенствования  
единого таможенного регулирования  
Евразийского экономического союза	
21
Татаева И. Ю. 
Международные инструменты регулирования  
трансграничной электронной торговли	
32
Методология и методы  
научных исследований
Любкина Е. О. 
Управление компетентностным потенциалом персонала  
таможенных органов государств – членов  
Евразийского экономического союза на основе когнитивного подхода	
43
Немирова Г. И., Магомедов И. Р.
Методологический подход к принятию предварительных решений  
о классификации нефти и нефтепродуктов в соответствии  
с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности  
Евразийского экономического союза	
53
Терехова А. В., Орлова Е. Р.
Значимость методологии расчета глобальной конкурентоспособности  
для деятельности таможенных органов	
64
Бударина Н. А. 
Развитие внешнеторгового сотрудничества Российской Федерации  
со странами Ближнего Востока в современных условиях	
78

Содержание
вестник российской таможенной академии • № 1 • 2023
Бойкова М. В. 
Тенденции развития таможенного администрирования за рубежом	
89
Первые шаги в науке
Барцаев А. В. 
Ресурсный потенциал международного таможенного сотрудничества	
100
Романова Д. Е. 
Методика оценки качества таможенных услуг  
в условиях клиентоцентричности	
111
Информация
Участие представителей Российской таможенной академии  
в работе II Конгресса молодых ученых	
123
Требования 
к научным статьям, представляемым для опубликования в журнале  
«Вестник Российской таможенной академии» 	
127

вестник российской таможенной академии • № 1 • 2023
Contents
Current problems of customs activity
Andreeva E. I., Alekseeva N. N.,  
Karaulova A. N.
Classification of Technical Equipment in International Trade	
9
Lipatova N. G., Gladkov A. R.
Customs Cooperation as a Mechanism for Improving  
the Unified Customs Regulation of the Eurasian Economic Union	
22
Tataeva I. Y. 
International Instruments for Regulating Cross-Border E-Commerce	
33
Methodology and methods  
of scientific research
Lubkinа Е. O. 
Management of the Competence Сapacity  
of Customs Personnel Based on a Cognitive Approach  
of the Eurasian Economic Union	
43
Nemirova G. I., Magomedov I. R.
Methodological Approach to Making Preliminary Decisions  
in Accordance with the Classification of Oil and Oil Products according  
to the Commodity Nomenclature for Foreign Economic Activity  
of the  Eurasian Economic Union	
53
Terehova A. V., Orlova E. R.
On the Relevance of the Methodology  
for Calculating Global Competitiveness  
for the Activities of Customs Authorities	
64
Budarina N. A. 
Development of Foreign Trade Cooperation  
between the Russian Federation and the Countries  
of the Middle East in Modern Conditions	
78
M. V. Boykova
Trends in the Development of Customs Administration Abroad	
89

Contents
вестник российской таможенной академии • № 1 • 2023
First steps in science
Bartsaev A. V. 
Resource Potential International Customs Cooperation	
100
Romanova D. E.
Methodology for Assessing the Quality of Customs Services  
Under Conditions of Сustomer Сentricity	
111

вестник российской таможенной академии • № 1 • 2023
Актуальные проблемы 
таможенной деятельности
Current problems of customs activity
УДК 339.543
DOI 10.54048/20727240_2023_01_9
Классификация технического оборудования в международной торговле
Е. И. Андреева1, Н. Н. Алексеева1, А. Н. Караулова1
1	Российская таможенная академия, Люберцы, Московская область, Российская Федерация
А н н о т а ц и я . В статье рассмотрены проблемы классификации в таможенных целях трубопроводной арматуры, предназначенной для регулирования параметров рабочих сред (жидкости или газа), получившей широкое распространение во внешней торговле. Проведен анализ материалов судебной практики таможенных 
органов по делам, связанным с их классификацией, и выявлены причины возникающих при этом устойчивых противоречий и споров. Обоснована необходимость разработки разъяснений Федеральной таможенной службы по установлению критериев, разграничивающих группировки товарной позиции 8481 на более глубоких уровнях классификации единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 
Евразийского экономического союза. При декларировании товаров технического назначения значительная 
часть из них не содержит паспортов и технической документации производителя, необходимой для проверки правильности заявленного кода товара. В качестве одной из мер по минимизации рисков недостоверной 
классификации товаров технического назначения предложено использовать базы данных бизнес-сообщества. Каталоги, разработанные на основе информации производителей продукции технического назначения 
с подробным описанием ассортиментных и качественных характеристик товаров (или услуг), могут быть использованы таможенными органами в совокупности с другими имеющимися в их распоряжении источниками информации о товаре.
К л ю ч е в ы е  с л о в а : товар, классификация, идентификация, клапан, регулятор, давление, оборудование, пошлина, таможня.
Classification of Technical Equipment in International Trade
E. I. Andreeva1, N. N. Alekseeva1, A. N. Karaulova1
1	Russian Customs Academy, Lubertsy, Moscow Region, Russian Federation
A b s t r a c t . The article deals with the problems of classification for customs purposes of pipeline valves designed to regulate the parameters of working media (liquid or gas), which has become widespread in foreign trade. 
The analysis of the materials of the judicial practice of the customs authorities in cases related to their classification is given, and the reasons for the persistent contradictions and disputes that arise in this case are identified. 
© Андреева Е. И., Алексеева Н. Н., Караулова А. Н., 2023